Решение от 19 апреля 2021 г. по делу № А27-1789/2021

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КЕМЕРОВСКОЙ ОБЛАСТИ

Красная ул., д. 8, Кемерово, 650000

тел. (384-2) 45-10-16

E-mail: info@kemerovo.arbitr.ru

http://www.kemerovo.arbitr.ru

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ

город Кемерово Дело № А27-1789/2021

«19» апреля 2021 года

Резолютивная часть решения оглашена 12 апреля 2021 года

Решение в полном объеме изготовлено 19 апреля 2021 года

Арбитражный суд Кемеровской области в составе судьи Н.Н. Гатауллиной,

при ведении протокола с использованием средств аудиозаписи секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению Сибирского межрегионального территориального управления Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии (ОГРН 1045403220851, ИНН <***>) в лице Отдела (инспекции) государственного надзора по Кемеровской области, город Кемерово

к публичному акционерному обществу «Кузбасская энергетическая сбытовая компания» (ОГРН <***>, ИНН <***>), город Кемерово

третьи лица: муниципальное унитарное предприятие «Территориальная распределительная сетевая компания Новокузнецкого муниципального района», Кемеровская область, Новокузнецкий район, село Безруково (ОГРН <***>, ИНН <***>); публичное акционерное общество «Россети Сибирь», город Красноярск (ОГРН <***>, ИНН <***>) в лице филиала ПАО «Россети Сибирь» - Кузбассэнерго-региональные электрические сети», город Кемерово

о привлечении к административной ответственности,

при участии:

от заявителя: не явились;

от лица, привлекаемого к административной ответственности: ФИО2 – представитель по доверенности №80-03/3612 от 27.12.2020, диплом, паспорт;

от ПАО «Россети Сибирь»: ФИО3 – представитель по доверенности №42/144 от 03.12.2020, диплом, паспорт;

от МУП «ТРСК Новокузнецкого муниципального района»: не явились

у с т а н о в и л:

Сибирское межрегиональное территориальное управление Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии (далее – СМТУ Росстандарта, заявитель, административный орган) обратилось в Арбитражный суд Кемеровской области с заявлением о привлечении публичного акционерного общества «Кузбасская энергетическая сбытовая компания» (далее – ПАО «Кузбассэнергосбыт», общество) к административной ответственности за совершение административного правонарушения по статье 19.33 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ).

На основании статьи 51 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены - муниципальное унитарное предприятие «Территориальная распределительная сетевая компания Новокузнецкого муниципального района» (далее – МУП «ТРСК Новокузнецкого муниципального района»; публичное акционерное общество «Россети Сибирь» в лице филиала ПАО «Россети Сибирь» - Кузбассэнерго-региональные электрические сети» (далее – ПАО «Россети Сибирь»).

СМТУ Росстандарта, МУП «ТРСК Новокузнецкого муниципального района» явку представителей в судебное заседание 12.04.2021 не обеспечили.

Дело рассмотрено в порядке статей 156, 205 в отсутствие не явившихся лиц.

В заявлении о привлечении к административной ответственности СМТУ Росстандарта указывает, что ПАО «Кузбассэнергосбыт» совершило правонарушение, выразившееся в том, что оно не представило (уклонилось от предоставления) документов (сведений), необходимых для осуществления государственного контроля (надзора) в сфере технического регулирования, при достижении целей и задач проведения внеплановой документарной проверки по приказу СМТУ Росстандарта от 12.12.2020 №355. Неисполнение требования СМТУ Росстандарта образует состав административного правонарушения, предусмотренного статьей 19.33 КоАП РФ. Подробнее обоснования требований изложены в заявлении.

Представитель ПАО «Кузбассэнергосбыт» в судебном заседании против удовлетворения заявления возражал. Полагает, что состав административного правонарушения, предусмотренного статьей 19.33 КоАП РФ, в действиях ПАО «Кузбассэнергосбыт» отсутствует. Пояснила, что ПАО «Кузбассэнергосбыт» не осуществляет деятельность по передаче электрической энергии, не владеет объектами электросетевого хозяйства и иным имуществом, необходимым для передачи и распределения электроэнергии. Передача электрической энергии гражданам-потребителям осуществляется по сетям сетевых организаций. Документы, запрошенные СМТУ Росстандарта, у ПАО «Кузбассэнергосбыт» отсутствовали, были запрошены у третьих лиц, однако от последних в период проведения проверки в полном объеме не поступили.

Кроме того, указывает, что предметом проверки СМТУ Росстандарта согласно приказа от 15.12.2020 №355 являлся адрес: Кемеровская область - Кузбасс, Калтанский городской округ, <...>.

В действительности проверка проводилась на основании обращения гражданина-потребителя ФИО4, фактически проживающего по адресу: <...>. 63А. Однако, административный орган как в приказе от 15.12.2020 №355 о проведении проверки; так и в акте проверки от 22.01.2021 №355; в протоколе от 29.01.2021 №02 об административном правонарушении в отношении ПАО «Кузбассэнергосбыт» по ст.19.33 КоАП РФ, указывает неверный адрес, по которому проводится внеплановая документарная проверка и от гарантирующего поставщика не представлены сведения о прохождении продукции процедуры обязательного подтверждения соответствия (сертификаты).

В связи с этим, считает, что административному органу качество электрической энергии поставляемой потребителю по адресу: Кемеровская область - Кузбасс, Калтанский городской округ, <...> оценить не представилось возможным.

Более подробно доводы изложены в отзыве на заявление, письменных пояснениях.

Представитель ПАО «Россети Сибирь» в судебном заседании поддержала позицию ПАО «Кузбассэнергосбыт».

Рассмотрев материалы дела, заслушав доводы представителей лиц, участвующих в деле, суд установил следующее.

В отношении ПАО «Кузбассэнергосбыт» проведена внеплановая документарная проверка в рамках рассмотрения обращения гражданина (вх. №01-29/449 и №01-29/450 от 08.12.2020г.), с целью предупреждения, выявления ипресечения нарушений обязательных требований государственных стандартов, технических регламентов.

Пунктом 13 Приказа СМТУ Росстандарта от 15.12.2020 № 355на ПАО «Кузбассэергосбыт» возложена обязанность представить в отдел(инспекцию) государственного надзора по Кемеровской области СМТУРосстандарта перечень документов, необходимых для достижения целей и задач проведения проверки. Однако, в период с 18.12.2020г. до 22.01.2021г.ПАО «Кузбассэергосбыт» не обеспечило возможность должностному лицу органа государственного контроля (надзора), проводящего внеплановую документарную проверку, ознакомиться со всеми документами, связанными с целями, задачами и предметом контрольно-надзорного мероприятия, а именно не были представлены: отсутствуют сведения о прохождении продукции процедуры обязательного утверждения соответствия (сертификаты соответствия, декларации о соответствии); не представлены протоколы испытании (показателей качества) электрической энергии на границе раздела балансовой принадлежности между потребителем и поставщиком электрической энергии.

По данному факту 29.01.2021 старшим государственным инспекторомотдела (инспекции) государственного надзора по Кемеровской области СМТУ Росстандарта ФИО5 был составлен протокол об административном правонарушении от 29.01.2021 №02 в отношении юридического лица ПАО «Кузбассэергосбыт».

В соответствии с частью 3 статьи 23.1 КоАП РФ и статьи 203 АПК РФ СМТУ Росстандарта обратилось с заявлением о привлечении ПАО «Кузбассэнергосбыт» к административной ответственности.

Оценив в соответствии со статьей 71 АПК РФ представленные доказательства и фактические обстоятельства дела, суд признал требование заявителя не подлежащим удовлетворению, исходя из следующего.

Согласно части 6 статьи 205 АПК РФ при рассмотрении дела о привлечении к административной ответственности арбитражный суд в судебном заседании устанавливает, имелось ли событие административного правонарушения и имелся ли факт его совершения лицом, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении, имелись ли основания для составления протокола об административном правонарушении и полномочия административного органа, составившего протокол, предусмотрена ли законом административная ответственность за совершение данного правонарушения и имеются ли основания для привлечения к административной ответственности лица, в отношении которого составлен протокол, а также определяет меры административной ответственности.

Согласно части 2 статьи 25 Федерального закона от 26.12.2008 №294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" юридические лица, их руководители, иные должностные лица или уполномоченные представители юридических лиц, допустившие нарушение названного Федерального закона, необоснованно препятствующие проведению проверок, уклоняющиеся от проведения проверок, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии со статьей 19.33 КоАП РФ непредставление либо уклонение изготовителя, исполнителя (лица, выполняющего функции иностранного изготовителя), продавца от представления образцов продукции, документов или сведений, необходимых для осуществления государственного контроля (надзора) в сфере технического регулирования, за исключением случаев, предусмотренных статьей 8.23, частью 2 статьи 13.4, статьями 13.8 и 14.37 КоАП РФ, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от 200000 руб. до 300000 руб.

Объектом этого правонарушения являются общественные отношения в сфере установленного государством порядка проведения государственного контроля (надзора) в сфере технического регулирования.

Субъектами правонарушения могут выступать юридические лица, являющиеся изготовителями, исполнителями (лицами, выполняющими функции иностранного изготовителя), продавцами продукции.

Объективную сторону правонарушения образуют деяния субъекта по непредставлению либо уклонению от представления образцов продукции, документов или сведений, необходимых для осуществления государственного контроля (надзора) в сфере технического регулирования, за исключением случаев, предусмотренных статьей 8.23, частью 2 статьи 13.4, статьями 13.8 и 14.37 КоАП РФ, в связи с несоблюдением законного требования органа государственного контроля (надзора), основанного на положениях статьи 34 Федерального закона от 27.12.2002 № 184-ФЗ «О техническом регулировании».

Как установлено судом и следует из материалов дела, 17.12.2020в адрес ПАО «Кузбассэнергосбыт» поступил приказ СМТУ Росстандарта от 15.12.2020 № 355 о проведении внеплановой документарной проверки юридического лица.

Согласно пункту 13 указанного выше приказа СМТУ Росстандарта ПАО «Кузбассэнергосбыт» обязано предоставить следующие документы:

-документ, подтверждающий полномочия законного представителя юридического лица;

-приказ о назначении лица, ответственного за качество реализуемой продукции;

-сведения о прохождении продукции процедуры обязательного подтверждениясоответствия (сертификаты соответствия, декларации о соответствии); (электрическойэнергии);

-договор оказания услуг по передаче электрической энергии с приложениями;

-акт разграничения балансовой принадлежности электросетей и эксплуатационнойответственности сторон или другой документ, фиксирующий точки присоединенияэнергопринимающих устройств потребителя к объектам электросетевого хозяйстваисполнителя и границы ответственности между потребителем и исполнителем, а такжедокумент, фиксирующий точки присоединения энергопринимающих устройств заказчикаи исполнителя и устанавливающий границы ответственности между заказчиком иисполнителем;

-договоры со смежными сетевыми организациями (при наличии таковых),владеющими на праве собственности объектами электросетевого хозяйства иоказывающими услуги по передаче электрической энергии;

-документ, устанавливающий точки приема и точки поставки электрическойэнергии;

-протоколы испытания (показателей качества) электрической энергии на границераздела балансовой принадлежности между потребителем и поставщиком электрическойэнергии.

В соответствии с Постановлением Региональной энергетической комиссииКемеровской области от 30.06.2015 № 244 «О гарантирующих поставщиках на территорииКемеровской области» ПАО «Кузбассэнергосбыт» является гарантирующим поставщикомэлектрической энергии (мощности) и осуществляет деятельность по ее продаже нарозничном рынке на территории Кемеровской области в своей зоне деятельности.

ПАО «Кузбассэнергосбыт», являясь гарантирующим поставщиком, на законныхоснованиях осуществляет свою хозяйственную деятельность, к числу которой относится реализация (продажа) электрической энергии и мощности на оптовом и розничных рынках электрической энергии (мощности) потребителям, в том числе гражданам.

Совмещение деятельности по продаже электрической энергии с деятельностью по еепередаче запрещено положением ст. 6 Федерального закона от 26.03.2003 № 36-ФЗ «Обособенностях функционирования электроэнергетики и о внесении изменений в некоторыезаконодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу некоторыхзаконодательных актов Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона«Об электроэнергетике».

Таким образом, ПАО «Кузбассэнергосбыт» не осуществляет деятельность попередаче электрической энергии, а также по производству и распределениюэлектроэнергии, не владеет объектами электросетевого хозяйства и иным имуществом,необходимым для производства, передачи и распределения электроэнергии. Передачаэлектрической энергии гражданам - потребителям осуществляется по сетям сетевыхорганизаций.

В связи с указанным, суд соглашается с доводом ПАО «Кузбассэнергосбыт» о том, что общество не имело в наличии запрашиваемые СМТУ Росстандарта документы в полном объеме, поскольку предоставление части документов в полной мере зависело от сетевых организаций – филиала ПАО «РоссетиСибирь» - «Кузбассэнерго - РЭС» и МУП «ТРСК Новокузнецкого муниципального района», непосредственно осуществляющих передачу электрической энергии гражданину - потребителю, обратившегося с заявлением в контролирующий орган по вопросу ненадлежащего качества электрической энергии, поставляемой по адресу: <...>, 63.

В связи с чем в адрес сетевых организаций ПАО «Кузбассэнергосбыт» былисделаны соответствующие запросы о предоставлении необходимых документов.

После получения ответов от сетевых организаций, в рамках запрашиваемыхсведений приказом СМТУ Росстандарта от 15.12.2020 № 355, сопроводительным письмомот 21.01.2021 №03-04.17/445 (Приложение № 4) ПАО «Кузбассэнергосбыт» в адрес СМТУРосстандарта были предоставлены следующие документы (в копиях):

-приказы о назначении на должность ФИО6 от 18.06.2014 № 732-ЛС, от 01.09.2020№ 2155-лс - ответственного лица за выполнение реализации электроэнергии по Южному межрайонному отделению ПАО «Кузбассэнергосбыт»;

- документы, подтверждающие полномочия законного представителяПАО «Кузбассэнергосбыт»;

- акты разграничения балансовой принадлежности и эксплуатационнойответственности сторон;

- акты замеров тока и напряжения электрических сетей;

- договор оказания услуг по передаче электрической энергии от 21.11.2014№210009, заключенный ПАО «Кузбассэнергосбыт» с сетевой организацией ООО «КЭНК»;

- запросы ПАО «Кузбассэнергосбыт» в сетевые организации - филиалПАО «Россети Сибирь» - «Кузбассэнерго - РЭС» и МУП «ТРСК Новокузнецкогомуниципального района», ООО «КЭнК» о предоставлении сертификатов соответствия.

По причине непредставления ряда документов сетевыми организациямиПАО «Кузбассэнергосбыт» письмами от 20.01.2021 №03-04.17/374 и №03-04.17/308 былиповторно запрошены недостающие документы у сетевых организаций: МУП «ТРСКНовокузнецкого муниципального района» и ООО «КЭнК».

При этом в целях исключения наступления неблагоприятных последствий в видеприменения административных санкций в отношении ПАО «Кузбассэнергосбыт» письмом от 28.01.2021 №03-04.17/669 в адрес сетевых организаций были еще раз повторно запрошены документы, а именно: сведения о прохождении процедуры обязательного подтверждения соответствия (сертификаты соответствия, декларации соответствияэлектрической энергии).

Письмом от 04.02.2021 №1.4/03/938-исх филиалом ПАО «Россети Сибирь» -«Кузбассэнерго - РЭС» в адрес ПАО «Кузбассэнергосбыт» предоставлены: сертификатсоответствия на продукцию, включенную в единый перечень продукции, подлежащей обязательной сертификации №РОСС RU.ЭА08.В00164; акт разграничения балансовой принадлежности сетей и эксплуатационной ответственности сторон между филиалом «Кузбассэнерго - РЭС» и смежной сетевой организацией МУП «ТРСК Новокузнецкого муниципального района».

В связи с чем сопроводительным письмом от 18.02.2021 №03-04.17/1620 ПАО «Кузбассэнергосбыт» дополнительно в адрес СМТУ Росстандарта были предоставлены сертификат соответствия на продукцию, включенную в единый перечень продукции, подлежащей обязательной сертификации №РОСС RU.ЭА08.В00164 и копия запроса документов в адрес сетевой организации филиала ПАО «Россети Сибирь» -«Кузбассэнерго - РЭС».

Таким образом, в рамках проводимой проверки по приказу СМТУ Росстандарта от 15.12.2020 №355 ПАО «Кузбассэнергосбыт» не были представлены только протоколы испытаний (показателей качества) электрической энергии на границе раздела балансовой принадлежности между потребителем и поставщиком электрической энергии по причине непредоставления указанных протоколов сетевой организацией - МУП «ТРСК Новокузнецкого муниципального района».

Вместо указанных протоколов, ввиду отсутствия у МУП «ТРСК Новокузнецкогомуниципального района» аккредитованной испытательной лаборатории по качествуэлектрической энергии, для подтверждения замеров уровня напряжения электрическихсетей по адресу: <...>, сетевой организацией МУП «ТРСКНовокузнецкого муниципального района» был предоставлен акт замеров тока инапряжения электрической сети от 25.01.2021 по указанному адресу.

При этом ввиду отсутствия полномочий применять меры административноговоздействия в отношении сетевых организаций в части предоставления запрошенныхдокументов, гарантирующий поставщик не имел возможность повлиять на своевременноепредоставление сетевой организацией запрашиваемых СМТУ Росстандарта сведений вполном объеме. Вместе с тем ПАО «Кузбассэнергосбыт» были приняты все возможныемеры для получения запрашиваемых документов от сетевых организаций.

Следует отметить, что п. 13 приказа СМТУ Росстандарта от 15.12.2020 №355 не была установлена календарная дата, до которой ПАО «Кузбассэнергосбыт» обязанопредоставить запрашиваемые документы.

Ответ от сетевой организации ПАО «Россети Сибирь» - «Кузбассэнерго - РЭС» от 04.02.2021 № 1.4/03/938-исх с приложением документов, запрашиваемых приказом СМТУ Росстандарта от 15.12.2020№ 355, а именно сертификата соответствия на продукцию, включенную в единый перечень продукции, подлежащей обязательной сертификации №РОСС RU.ЭА08.В00164 со сроком действия с 27.12.2019 по 26.12.2022, поступил в адрес ПАО «Кузбассэнергосбыт» только 11.02.2021, о чем свидетельствует отметка о получении входящей корреспонденции.

ПАО «Кузбассэнергосбыт» письмом от 18.02.2021 № 03-04.17/1620 в адрес СМТУ Росстандарта предоставило поступившие от сетевой организации - филиала ПАО «Россети Сибирь» - «Кузбассэнерго - РЭС» дополнительные документы, а именно:

-сертификат соответствия на продукцию, включенную в единый переченьпродукции, подлежащей обязательной сертификации №РОСС RU.ЭА08.В00164 со срокомдействия с 27.12.2019 по 26.12.2022.

Со своей стороны, СМТУ Росстандарта, уведомленное об отсутствии уГарантирующего поставщика в полном объеме запрашиваемых сведений, не предприняломер в силу имеющихся полномочий по их истребованию напрямую у сетевых организаций- филиала ПАО «Россети Сибирь» - «Кузбассэнерго - РЭС», МУП «ТРСК Новокузнецкогомуниципального района», ООО «КЭнК» в целях достижения задач проведения проверки.

Принимая во внимание вышеизложенное, оценив представленные доказательства и доводы лиц, участвующих в деле, суд приходит к выводу об отсутствии в действиях ПАО «Кузбассэнергосбыт» состава административного правонарушения, предусмотренного статьей 19.33 КоАП РФ.

Частью 1 статьи 1.6 КоАП РФ установлено, что лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию иначе как на основании и в порядке, установленных законом.

Согласно статье 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое КоАП РФ или законами субъектов РФ об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению (ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ).

В силу статей 2.1, 26.1 КоАП РФ для привлечения к административной ответственности необходим состав административного правонарушения, включающий четыре элемента: объект, объективную сторону, субъект, субъективную сторону, что выясняется на основании доказательств, полученных при производстве по делу об административном правонарушении и отвечающих требованиям статьи 26.2 КоАП РФ.

Как установлено в ходе рассмотрения дела, ПАО «Кузбассэнергосбыт» не располагало необходимыми для проведения проверки документами, а, следовательно, не имело возможности для исполнения требований СМТУ Росстандарта в полном объеме. При этом ПАО «Кузбассэнергосбыт» были предприняты все меры для получения отсутствующих у лица, привлекаемого к административной ответственности, документов.

При изложенных обстоятельствах имеются неустранимые сомнения в виновности общества во вмененном правонарушении.

В силу части 4 статьи 1.5 КоАП РФ правонарушениях неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

При таких обстоятельствах суд считает, что входящие в предмет доказывания и подлежащие выяснению при рассмотрении дела об административном правонарушении обстоятельства заявителем надлежащим образом и в полном объеме не установлены.

В силу пункта 2 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ отсутствие, а равно недоказанность состава административного правонарушения является обстоятельством, исключающим производство по административному делу.

Кроме того, суд находит обоснованными доводы заявителя о том, что предметом проверки СМТУ Росстандарта в соответствии с приказом от 15.12.2020 №355являлся адрес: Кемеровская область - Кузбасс, Калтанский городской округ, <...>.

В действительности проводилась на основании обращения гражданина-потребителяФИО4, фактически проживающего по адресу: <...>. 63А.

Однако, СМТУ Росстандарт как в приказе от 15.12.2020 №355 о проведениипроверки; так и в акте проверки от 22.01.2021 №355; в протоколе от 29.01.2021 №02 об административном правонарушении в отношении ПАО «Кузбассэнергосбыт» по ст. 19.33КоАП РФ, указывает неверный адрес, по которому проводится внеплановаядокументарная проверка и от Гарантирующего поставщика не представлены сведения опрохождении продукции процедуры обязательного подтверждения соответствия(сертификаты).

В связи с этим, административному органу качество электрической энергиипоставляемой потребителю по адресу: Кемеровская область - Кузбасс, Калтанскийгородской округ, <...> оценить не представилосьвозможным.

Следует, также отметить, что по адресу: Кемеровская область - Кузбасс, Калтанскийгородской округ, находится поселок Малиновка, в данном населенном пункте улицаЛевобережная, отсутствует.

Административным органом в процессе проведения проверки не приняты вовнимание письменные документы, направленные для достижения целей и задачпроведения проверки в адрес СМТУ Росстандарта, как со стороны ПАО«Кузбассэнергосбыт», так и документы перенаправленные в СМТУ Росстандарта отсетевых организаций (МУП «ТГСК Новокузнецкого района», филиала ПАО «РоссетиСибирь» - «Кузбассэнерго-РЭС»), в которых идет указание на проводимые мероприятия ипроведенные замеры по адресу: <...>.63А.

Объекты электросетевого хозяйства, расположенные в с. МалиновкаНовокузнецкого района обслуживаются двумя сетевыми организациями: филиаломПАО «Россети Сибирь» - «Кузбассэнерго-РЭС» и МУП «ТГСК Новокузнецкогомуниципального района».

Снабжение электрической энергией с. Малиновка (в том числе ул. Левобережная, 63 А) осуществляется от воздушной линии 10 кВ фидера 10-17-Л ПС«Сосновская». Электрические сети 0,4 кВ, к которым электроустановки потребителяимеют непосредственное присоединение, находятся на обслуживанииМУП «ТРСК Новокузнецкого муниципального района».

Таким образом, неверно указанный административным органом в приказе №355 от 15.12.2020 предмет проверки, впоследствии привел к оформлению административныморганом с нарушением результатов проверки (акт проверки от 22.01.2021 №355),протокола об административном правонарушении от 29.01.2021 №02 по статье 19.33 КоАП РФ в отношении ПАО «Кузбассэнергосбыт».

При таких обстоятельствах, заявление Сибирского межрегионального территориального управления Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь статьями 167-170, 176, 180, 181, 205, 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л:

в удовлетворении требования Сибирскому межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии в лице Отдела (инспекции) государственного надзора по Кемеровской области о привлечении публичного акционерного общества «Кузбасская энергетическая сбытовая компания» (ОГРН <***>, ИНН <***>) к административной ответственности, предусмотренной статьей 19.33 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях отказать.

Решение, не вступившее в законную силу, может быть обжаловано в Седьмой арбитражный апелляционный суд в течение десяти дней со дня его принятия.

Решение, вступившее в законную силу, может быть обжаловано в Арбитражный суд Западно-Сибирского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его вступления в законную силу, при условии, если оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Апелляционная и кассационная жалобы подаются через Арбитражный суд Кемеровской области.


Судья Н.Н. Гатауллина