Решение от 8 февраля 2026 г. АС Республики Саха

Арбитражный суд Республики Саха (Якутия) ул. Курашова, д. 28, бокс 8, <...> тел: +7 (4112) 34-05-80, https://yakutsk.arbitr.ru

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
РЕШЕНИЕ

Дело № А58-3325/2025
09 февраля 2026 года
город Якутск


Резолютивная часть решения объявлена 26.01.2026 Мотивированное решение изготовлено 09.02.2026

Арбитражный суд Республики Саха (Якутия) в составе судьи Клишиной Ю.Ю., при

ведении протокола секретарем судебного заседания Слепцовой Н.Е., рассмотрел в

открытом судебном заседании заявление, Общество с ограниченной ответственностью

«Согласие» (ИНН <***>, ОГРН <***>)

к Управлению государственного строительного и жилищного надзора Республики

Саха (Якутия) (ИНН <***>, ОГРН <***>) о признании недействительным предписания от 21.01.2025 № 08-02-25/Л-11,

с участием в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные

требования относительно предмета спора, ФИО1, при участии в судебном заседании представителей:

заявителя – ФИО2 по доверенности от 20.06.2025, выданной сроком на один

год,

заинтересованного лица – ФИО3 по доверенности от 11.09.2025,

выданной сроком на один год,

в отсутствии представителей иных лиц, участвующих в деле, извещенных о времени

и месте судебного заседания, установил:

Общество с ограниченной ответственностью «Согласие» (далее заявитель, ООО «Согласие», Общество) обратилось в Арбитражный суд Республики Саха (Якутия) с заявлением к Управлению государственного строительного и жилищного надзора Республики Саха (Якутия) (далее заинтересованное лицо, УГСЖН РС (Я), Управление) о признании недействительным предписание от 21.01.2025 № 08-02-25/Л-11.

Определением суда к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, привлечена ФИО1 (далее третье лицо, ФИО4).

В судебном заседании заявитель требования поддержал.

Представитель УГСЖН РС (Я) требования не признал, поддержал доводы отзыва и дополнений к нему.

Третье лицо в судебное заседание не явилось, о времени и месте судебного заседания извещено в соответствии со ст.123 АПК РФ.

Дело рассмотрено без участия третьего лица в порядке ст.156 АПК РФ.

Исследовав материалы дела, заслушав представителей сторон, суд установил следующие обстоятельства.

Как следует из материалов дела, ООО «Согласие» осуществляет предпринимательскую деятельность по управлению многоквартирными домами на основании лицензии от 29.04.2015 № 014-000105, в том числе в отношении МКД по адресу: <...>.

В УГСЖН РС (Я) поступило обращение гражданки ФИО1 от 13.01.2025 о неправомерном повышении управляющей организацией платы за содержание и ремонт общего имущества в МКД.

При изучении договора управления многоквартирным домом от 27.03.2013, который заключен ООО «Согласие» с собственниками помещений многоквартирного дома, расположенного по адресу: <...> (далее - Договор), установлено, что порядок определения размера платы за содержание и ремонт жилого помещения урегулирован в пункте 6 договора.

Согласно пункту 6.2. договора управления размер платы за содержание, ремонт жилого помещения определяется в соответствии с долей собственника в праве общей собственности в многоквартирном доме в размере платы за содержание и ремонт жилого помещения для нанимателей жилых помещений по договорам социального найма и договорам найма жилых помещений государственного или муниципального жилищного фонда и собственников жилых помещений, которые не приняли решение о выборе способа управления многоквартирным домом установленный органом местного самоуправления г. Якутска.

Пунктом 4.2.15. установлено, что по окончании первого и последующих годов действия настоящего договора с момента утверждения условий договора на общем собрании собственников помещений увеличить размер платы за содержание и ремонт жилого помещения на базовый индекс потребительских цен (индекс инфляции) по субъекту РФ по данным Федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по формированию официальной статистической информации о социальном, экономическом, демографическом и экологическом положении страны.

При изучении платежных документов Управлением установлено, что с сентября 2024 года, в отсутствии оснований для применения тарифов, утвержденных органом местного самоуправления, применяет тариф утвержденный Постановлением Окружной администрации г.Якутска от 16.07.2024 № 185п «Об установлении размера платы за содержание жилого помещения в многоквартирных домах помещений, не принявших решение о способе управления многоквартирным домом, а также для собственников помещений, которые на их общем собрании не приняли решение об установлении размера платы за содержание жилого помещения, на территории городского округа «город Якутск».

При этом согласно протоколу № 2-Э общего собрания собственников помещений МКД № 31 по ул.Кирова г.Якутска от 01.07.2024 установлено, что в период с 26.06.2024 по 29.06.2024 по инициативе управляющей организации было проведено общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме в форме онлайн голосования, в том числе по вопросу утверждения тарифов с 01.08.2024 в размере муниципального тарифа по жилищным услугам, утвержденного Постановлением Окружной администрации г.Якутска от 16.07.2024 № 185п .

Решения по вопросам повестки собрания собственников вышеуказанного многоквартирного дома не были приняты.

Управление пришло к выводу, что ООО «Согласие» нарушило требования подпункта «ж» пункта 4 Правил осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами, утв. Постановлением Правительства РФ от 15.05.2013г. № 416, части 7 статьи 156 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Указанные нарушения зафиксированы Управлением в акте проверки от 21.01.2025 № 08-01-25/Л-43.

Управлением обществу выдано предписание от 21.01.2025 № 08-02-25/Л-11, которым указано устранить выявленные нарушения в части определения размера платы за содержание жилья собственнику жилого помещения № 3 многоквартирного дома 31 по ул.Кирова г.Якутска в срок до 28.02.2025 путем применения тарифов, действовавших до 01.08.2024.

Заявитель, не согласившись с предписанием Управления, в порядке ст.40 Закона № 248 обратился с жалобой об отмене предписания.

Решением Управления от 26.02.2025 № 8 в удовлетворении жалобы отказано

Не согласившись с вынесенным предписанием от 21.01.2025 № 08-02-25/Л-11, Общество обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением о признании его недействительным.

В силу части 1 статьи 198, части 4 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации решения органов, осуществляющих публичные полномочия, могут быть признаны незаконными, если они не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской деятельности.

Обязанность доказывания обстоятельств соответствия оспариваемого ненормативного правового акта закону или иному нормативному правовому акту, наличия у органа или лица надлежащих полномочий на принятие ненормативного правового акта возлагается на орган или лицо, которые приняли акт (часть 5 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Согласно статье 210 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

Каждый участник долевой собственности обязан соразмерно со своей долей участвовать в уплате налогов, сборов и иных платежей по общему имуществу, а также в издержках по его содержанию и сохранению (статья 249 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В соответствии с пунктами 10 и 11 части 1 статьи 4 Кодекса отношения по предоставлению коммунальных услуг, по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги регулируются жилищным законодательством.

В силу части 2 статьи 154 ЖК РФ плата за жилое помещение и коммунальные услуги включает в себя плату за содержание жилого помещения, включающую в себя плату за услуги, работы по управлению домом, за содержание и текущий ремонт общего имущества в доме, за коммунальные ресурсы, потребляемые при использовании и содержании общего имущества дома.

Согласно статье 44 Жилищного кодекса Российской Федерации общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме является органом управления многоквартирным домом. Общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме проводится в целях управления многоквартирным домом путем обсуждения вопросов повестки дня и принятия решений по вопросам, поставленным на голосование (часть 1).

К компетенции такого собрания, помимо прямо поименованных в части 2 этой статьи вопросов, относятся и все другие вопросы, отнесенные названным кодексом к его компетенции (пункт 5 части 2).

На основании части 1 статьи 156 ЖК РФ плата за содержание жилого помещения устанавливается в размере, обеспечивающем содержание общего имущества в многоквартирном доме в соответствии с требованиями законодательства.

В соответствии с частью 7 статьи 156 ЖК РФ размер платы за содержание жилого помещения в многоквартирном доме, в котором не созданы товарищество собственников жилья либо жилищный кооператив или иной специализированный потребительский кооператив, определяется на общем собрании собственников помещений в таком доме.

Размер платы за содержание жилого помещения в многоквартирном доме определяется с учетом предложений управляющей организации и устанавливается на срок не менее чем один год.

В соответствии с частью 4 статьи 158 ЖК РФ если собственники помещений в МКД на их ОСС не приняли решение о выборе способа управления МКД, решение об установлении размера платы за содержание жилого помещения, такой размер устанавливается органом местного самоуправления с учетом методических рекомендаций, утвержденных федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере жилищно-коммунального хозяйства.

Пункт 3.6 Методических рекомендаций по установлению размера платы за содержание жилого помещения для собственников жилых помещений, которые не приняли решение о выборе способа управления МКД, решение об установлении размера платы за содержание жилого помещения, а также по установлению порядка определения предельных индексов изменения размера такой платы, утвержденных приказом Минстроя России от 06.04.2018 № 213/пр, плату за содержание жилого помещения в МКД рекомендуется устанавливать на срок не более трех лет с возможностью проведения ее ежегодной индексации с учетом индекса потребительских цен на текущий год, установленного действующим Прогнозом социально-экономического развития Российской Федерации.

Пункт 31 Правил № 491 отмечает, что при определении размера платы за содержание жилого помещения в МКД, в котором не созданы товарищество собственников жилья либо жилищный кооператив или иной специализированный потребительский кооператив, решение ОСС помещений в таком доме принимается на срок не менее чем один год с учетом предложений управляющей организации.

Согласно пункту 35 Правил № 491 размеры платы за содержание жилого помещения и размеры обязательных платежей и (или) взносов, связанных с оплатой расходов на содержание общего имущества, должны быть соразмерны утвержденному перечню, объемам и качеству услуг и работ.

Как следует из материалов дела, договором управления многоквартирным домом от 27.03.2013 определено, что размер платы за содержание, ремонт жилого помещения определяется в соответствии с долей собственника в праве общей собственности в многоквартирном доме в размере платы за содержание и ремонт жилого помещения для нанимателей жилых помещений по договорам социального найма и договорам найма жилых помещений государственного или муниципального жилищного фонда и собственников жилых помещений, которые не приняли решение о выборе способа управления многоквартирным домом установленный органом местного самоуправления г. Якутска (п.6.2).

Расчет, структура и размер платы по настоящему договору на момент его заключения, приведен в Приложении № 1.

В июне 2024 управляющая компания вышла с предложением к собственникам об утверждении новых тарифов платы за содержание жилого помещения на период с 01.08.2024.

Как следует из протокола от 01.07.2024 собственники не утвердили тарифы, решение не было принято ввиду отсутствия кворума.

Судом установлено, что ООО «Согласие» с соблюдением статьи 45 ЖК РФ было проведено собрание, с указанием вопросов повестки дня.

Доказательств обратного в ходе проверки Управлением установлено не было, надлежащих доводов акт не содержит и суду не представлено.

При таких обстоятельствах, с учетом отсутствия решения собственников об установлении платы на следующий период, Управляющая компания обоснованно с учетом положений пунктом 4 статьи 158 ЖК РФ применила размер платы за содержание

помещения, установленный органом местного самоуправления, что не может быть признано односторонним изменением управляющей компанией условий договора.

Таким образом, арбитражный суд приходит к выводу, что увеличение управляющей компанией размера тарифов за содержание жилого помещения, при отсутствии ежегодного решения общего собранием собственников помещений об изменении такой платы в данном случае не нарушает требований действующего законодательства и права и законные интересы собственником помещений в МКД.

При изложенных фактических обстоятельствах дела и правовом регулировании, оспариваемое предписание суд признает недействительным, как несоответствующее нормам действующего законодательства и возлагающее на управляющую организацию незаконные обязанности.

Требования заявителя подлежат удовлетворению.

Судебные расходы по уплате государственной полшины в соответствии со ст.110 АПК РФ относятся на Управление и подлежат взысканию в пользу заявителя.

Настоящее решение выполнено в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью судьи, в связи с чем направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте суда в сети «Интернет».

По ходатайству указанных лиц копии решения на бумажном носителе могут быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку. Лица, участвующие в деле, могут получить информацию о движении дела в общедоступной базе данных «Картотека арбитражных дел» по электронному адресу: www.kad.arbitr.ru.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 176, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Требование Общества с ограниченной ответственностью «Согласие» (ИНН <***>, ОГРН <***>) удовлетворить.

Признать недействительным предписание Управления государственного строительного и жилищного надзора Республики Саха (Якутия) (ИНН <***>, ОГРН <***>) от 21.01.2025 № 08-02-25/Л-11, как несоответствующее Жилищному кодексу РФ.

Взыскать с Управления государственного строительного и жилищного надзора Республики Саха (Якутия) (ИНН <***>, ОГРН <***>) в пользу Общества с ограниченной ответственностью «Согласие» (ИНН <***>, ОГРН <***>) судебные расходы по уплате государственной пошлины в размере 50 000 рублей.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Четвертый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме). Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд апелляционной инстанции через арбитражный суд, принявший решение.

Судья Клишина Ю. Ю.