Решение от 14 марта 2023 г. по делу № А58-6914/2021

Арбитражный суд Республики Саха (Якутия)

улица Курашова, дом 28, бокс 8, г. Якутск, 677980, www.yakutsk.arbitr.ru


ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ

Дело № А58-6914/2021
14 марта 2023 года
город Якутск


Резолютивная часть решения объявлена 06.03.2023

Полный текст решения изготовлен 14.03.2023


Арбитражный суд Республики Саха (Якутия) в составе судьи Терских В. С., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Ремонтно-эксплуатационная служба» (ИНН <***>, ОГРН <***>) к Администрации муниципального образования «Город Томмот» Алданского района Республики Саха (Якутия) (ИНН <***>, ОГРН <***>) о взыскании 2 386 421,90 руб. задолженности за жилищно-коммунальные услуги, пени в размере 1 382 933,40 руб. за период с 02.03.2020 по 21.02.2023,

без участия представителей сторон, извещенных о месте и времени судебного заседания,

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Ремонтно-эксплуатационная служба» обратилось в Арбитражный суд Республики Саха (Якутия) с исковыми требованиями, уточненными в порядке статьи 49 АПК РФ, к Администрации муниципального образования «Город Томмот» Алданского района Республики Саха (Якутия) о взыскании задолженности за жилищно-коммунальные услуги в размере 2 386 421,90 руб., пени в размере 1 333 369,25 руб. за период с 02.03.2020 по 16.01.2023.

21.02.2023 от истца поступило ходатайство об уточнении исковых требований в части взыскания неустойки за период с 02.03.2020 по 21.02.2023 в размере 1 382 933,40 руб., а также приобщении к материалам дела дополнительных документов согласно определению суда от 24.01.2023.

Суд, в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, принял уточнение исковых требований.

Ответчик с иском не согласен в части, по основаниям, изложенным в отзыве.

Лица, участвующие в деле, при надлежащем извещении о времени и месте судебного заседания, явку представителей не обеспечили, что в силу статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не препятствует рассмотрению спора.

Суд, исследовав материалы дела, установил следующие обстоятельства.

29.12.2019 между ООО «Управляющая компания «Ремонтно-эксплуатационная служба» (управляющая организация) и Администрацией МО «Город Томмот» Алданского района Республики Саха (Якутия) (собственник) заключены договоры №№ 01, 02 на управление многоквартирным домом, расположенным на территории МО «Город Томмот» Алданского района Республики Саха (Якутия) (далее – договор).

В соответствии с пунктом 1.2 договора в целях обеспечения благоприятных и безопасных условий проживания, надлежащего содержания дома, своевременного оказания услуг по содержанию и ремонту общего имущества многоквартирного дома, обеспечения коммунальными услугами собственников помещений в таком доме и пользующихся помещениями в этом доме лиц, решения вопросов пользования и в установленных законодательством пределах распоряжения указанным имуществом собственник передает, а управляющая организация за плату принимает на себя функции по управлению многоквартирным домом.

Перечень помещений собственника приведен в приложении №1 к договору (пункт 1.4). Состав общего имущества в МКД, в отношении которого осуществляется управление, и его состояние указаны в приложении № 2 к договору (пункт 1.5).

В соответствии с пунктом 3.6 договора собственник жилого помещения на основании единого расчетного документа вносит ежемесячную плату за жилищно-коммунальные услуги не позднее 15-го числа месяца, следующего за истекшим. После 15-го числа начисляются пени.

Согласно пунктам 7.1-7.2 договор заключается сроком на 3 года. Срок начала выполнения управляющей организацией, возникших по результатам открытого конкурса обязательств – 01 февраля 2020 года.

Из материалов дела следует, что истец оказал ответчику коммунальные услуги на сумму 2 386 421,90 руб. по следующим адресам:

<...> в сумме 61 623,33 руб. за период с 01.02.2020 по 31.08.2021;

г.Томмот, <...> в сумме 14 876,88 руб. за период с 01.02.2020 по 31.08.2021;

<...> в сумме 38 313,43 руб. за период с 01.02.2020 по 31.08.2021;

г.Томмот, <...> в сумме 50 214,81 руб. за период с 01.02.2020 по 31.08.2021;

г.Томмот, <...> в сумме 15 657,30 руб. за период с 01.02.2020 по 31.08.2021;

г.Томмот, <...> в сумме 5 405,90 руб. за период с 01.02.2020 по 31.03.2020;

<...> в сумме 31 465,94 руб. за период с 01.02.2020 по 31.08.2021;

г.Томмот, <...> в сумме 17 741,04 руб. за период с 01.02.2020 по 31.08.2021;

г.Томмот, <...> в сумме 18 544,43 руб. за период с 01.02.2020 по 31.08.2021;

г.Томмот, <...> в сумме 21 947,71 руб. за период с 01.02.2020 по 31.08.2021;

г.Томмот, <...> в сумме 41 973,31 руб. за период с 01.02.2020 по 30.05.2021;.

<...> в сумме 23 917,68 руб. за период с 01.09.2020 по 10.03.2021;

<...> в сумме 36 713,81 руб. за период с 01.03.2020 по 31.08.2021;

<...> в сумме 56 509,50 за период 01.02.2020 по 31.08.2021;

<...> в сумме 14 194,48 руб. за период с 01.02.2020 по 31.01.2021;

<...> в сумме 18 640,52 руб. за период с 01.02.2020 по 31.01.2021;

<...> в сумме 19 858,78 руб. за период с 01.02.2020 по 31.01.2021;

<...> в сумме 17 265,37 руб. за период с 01.02.2020 по 31.01.2021;

<...> в сумме 14 211,18 руб. за период с 01.02.2020 по 31.01.2021;

г.Томмот, уд.Лесная д.4 кв.12 в сумме 3 406,80 руб. за период с 04.02.2021 по 03.03.2021;

<...> в сумме 61 636,66 руб. за период, 01.02.2020 по31.08.2021;

<...> в сумме 60 227,38 руб. за период 01.02.2020 по 31.08.2021;

<...> в сумме 41 973,31 руб. за период с 01.02.2020 по31.05.2021;

<...> в сумме 19 521,5 руб. за период с 01.02.2020 по 31.08.2021;

<...> в сумме 14 242,2 руб. за период с 01.02.2020 по 31.08.2021;

<...> в сумме 37 952,33 руб. за период с 01.02.2020 по 31.08.2021;

<...> в сумме 44 170,08 руб. за период с 01.02.2020 по 30.08.2021;

<...> в сумме 76 707,20 руб. за период с 01.02.2020 по 30.08.2021;

<...> в сумме 20 024,62 руб. за период с 01.04.2020 по 31.08.2021;

г.Томмот, <...> в сумме 14 097,60 руб. за период 01.01.2021 по 31.05.2021;

<...> в сумме 25 766,71 руб. за период с 01.12.2020 по 31.08.2021;

г.Томмот, ул. Октябрьская д. 13 кв.12 в сумме 51 126,73 руб. за период с 01.02.2020 по 31.08.2021;

<...> руб. за период с 01.01.2021 по 31.08.2021;

<...> в сумме 41 575 руб. за период с 05.02.2021 по 31.08.2021;

<...> в сумме 25 244,77 руб. за период с 03.02.2021 по 31.08.2021;

<...> в сумме 23 287,13 руб. за период с 28.01.2021по 31.08.2021;

<...> в сумме 42 206,06 руб. за период с 26.01.2021по 31.08.2021;

<...> в сумме 31 744,21 руб. за период с 15.03.2021по 31.08.2021;

<...> в сумме 26 257,96 руб. за период с 01.11.2020 по 31.08.2021;

<...> в сумме 15 537,13 руб за период с 01.11.2020 по 10.05.2021;

<...> в сумме 24 320,06 руб. за период с 03.11.2020 по 31.08.2021;

<...> в сумме 16 125,68 руб. за период с 25.03.2021 по 31.08.2021;

<...> в сумме 32 831,62 руб. за период с 01.02.2020 по 31.08.2021;

<...> в сумме 22 615,44 руб. за период с 01.01.2021по 31.08.2021;

<...> в сумме 4 158,85 руб. за период с 01.04.2021по 20.05.2021;

<...> в сумме 29 561,29 руб. за период с 08.12.2020по 31.08.2021;

<...> в сумме 42 619,87 руб. за период с 01.06.2020 по 31.08.2021;

<...> в сумме 56 301,58 руб. за период с 01.02.2021по 31.08.2021;

<...> в сумме 42 304, 34 руб. за период с 01.01.2021 по 31.08.2021;

<...> в сумме 39 458,50 руб. за период с 01.01.2021 по 31.08.2021;

<...> в сумме 23 934,08 руб. за период с 01.02.2020 по 31.08.2021;

<...> в сумме 25 096,93 руб. за период с 16.03.2021 по 31.08.2021;

<...> в сумме 3 689,51 руб. за период с 01.08.2021 по 31.08.2021;

<...> в сумме 8 149,30 руб. за период с 01.07.2021 по 31.08.2021;

<...> в сумме 16 867,22 руб. за период с 19.01.2021 по 24.02.2021;

<...> в сумме 36 046,84 руб. за период с 01.02.2020 по 17.12.2020;

<...> в сумме 13 720,89 руб. за период с 19.05.2021 по 31.08.2021;

<...> в сумме 12 640,94 руб. за период с 17.05.2021 по 31.08.2021;

г.Томмот, ул.Новая д.1 кв.4 в сумме 3 835,62 руб. за период с 14.05.2021 по 31.08.2021;

<...> в сумме 15 679,84 руб. за период с 17.05.2021 по 31.08.2021;

<...> в сумме 15 049,04 руб. за период с 01.05.2021 по 31.08.2021;

г.Томмот, ул.40 лет Октября д.7 кв.11 в сумме 57 874,40 руб. за период с 01.02.2020 по 31.08.2021;

г.Томмот, <...> в сумме 15 015,22 руб. за период с 01.02.2020 по 21.04.2021;

<...> в сумме 4 825,97 руб. за период с 03.02.2021 по 03.03.2021;

г.Томмот, уд.Лесная д.4 кв.10 в сумме 12 467,61 руб. за период с 01.02.2020 по 03.03.2021;

<...> в сумме 7878,69 руб. за период с 01.07.2020 по 16.03.2021;

<...> в сумме 12 257,40 руб. за период с 01.02.2020 по 03.03.2021;

<...> в сумме 40 793,48 руб. за период с 01.09.2020 по 12.03.2021;

<...> в сумме 22 794, 19 руб. за период с 01.08.2020 по 03.03.2021;

<...> в сумме 32 294,48 руб. за период с 01.03.2020 по 05.03.2021;

<...> в сумме 53 259,54 руб. за период с 01.02.2020 по 05.03.2021;

<...> в сумме 16 188,2 руб. за период с 10.02.2020 по 15.03.2021;

<...> в сумме 7 622,14 руб. за период с 10.02.2021 по 15.03.2021;

<...> в сумме 7 774,40 руб. за период с 12.02.2021 по 15.03.2021;

<...> в сумме 7 810,70 руб. за период с 03.02.2021 по 15.03.2021;

<...> в сумме 8 483,03 руб. за период с 05.02.2021 по 16.03.2021;

<...> в сумме 9 687, 58 руб. за период с 03.02.2021 по 12.03.2021;

<...> в сумме 6 611,44 руб. за период с 28.01.2021 по 12.03.2021;

<...> в сумме 6 102,50 руб. за период с 10.02.2021 по 12.03.2021;

<...> в сумме 6 142,75 руб. за период с 22.01.2021 по 05.03.2021;

<...> в сумме 4 159,39 руб. за период с 03.02.2021 по 05.03.2021;

<...> в сумме 5 637,66 руб. за период с 17.02.2021 по 22.03.2021;

<...> в сумме 3 176,21 руб. за период с 05.02.2021 по 03.03.2021;

<...> в сумме 3 013,04 руб. за период с 05.02.2021 по 03.03.2021;

<...> в сумме 9 105,97 руб. за период с 16.01.2021 по 03.03.2021;

<...> в сумме 10 342,01 руб. за период с 03.11.2020 по 03.03.2021;

<...> в сумме 3 624,97 руб. за период с 05.02.2021 по 03.03.2021;

<...> в сумме 3 288,43 руб. за период с 05.02.2021 по 03.03.2021;

<...> в сумме 4 625,77 руб. за период с 02.02.2021 по 03.03.2021;

<...> в сумме 4 280,05 руб. за период с 02.02.2021 по 03.03.2021;

<...> в сумме 4 196,54 руб. за период с 03.02.2021 по 03.03.2021;

<...> в сумме 4 077,21 руб. за период с 05.02.2021 по 03.03.2021;

<...> в сумме 5 505,24 руб. за период с 21.01.2021 по 03.03.2021;

<...> в сумме 13 581, 68 руб. за период с 21.01.2021 по 03.03.2021;

<...> в сумме 20 944,07 руб. за период с 06.10.2020 по 30.04.2021;

<...> в сумме 4 206,65 руб. за период с 06.10.2020 по 30.04.2021;

<...> в сумме 7 159,68 руб. за период с 01.02.2021 по 16.03.2021;

<...> в сумме 5 860,88 руб. за период с 12.02.2021 по 16.03.2021;

<...> в сумме 8 595,65 руб. за период с 01.02.2021 по 16.03.2021;

<...> в сумме 26 428,95 руб. за период с 26.01.2021 по 31.08.2021;

<...> в сумме 6 700,44 руб. за период с 02.02.2021 по 31.03.2021;

<...> в сумме 5 650,29 руб. за период с 10.02.2021 по 31.03.2021;

<...> в сумме 6 363,85 руб. за период с 05.02.2021 по 31.03.2021;

<...> в сумме 41 504 руб. за период с 01.02.2020 по 30.04.2021;

<...> в сумме 21 242 руб. за период с 01.10.2020 по 31.01.2021;

<...> в сумме 7 177,47 руб. за период с 19.01.2021 по 24.02.2021;

<...> в сумме 99 565, 47 руб. за период с 01.03.2020 по 31.08.2021;

<...> в сумме 10 952,49 руб. за период с 01.03.2021 по 31.03.2021.

Задолженность подтверждена финансовыми лицевыми счетами и поквартирными расчетами задолженности по указанным адресам.

В связи с наличием задолженности управляющая организация направила ответчику претензию от 31.05.2021 № 254.

Ответчик претензию оставил без ответа, оплату задолженности не произвел, что послужило основанием для обращения истца в суд с настоящим иском.

В дополнении к возражению на исковое заявление от 23.01.2023 № 145 ответчик возражает против удовлетворения иска, просит: учесть доводы, изложенные в ранее направленных возражениях, а также исключить взыскание задолженности в связи с отсутствием в договоре на управление многоквартирным домом по адресам: гор. Томмот, <...>; гор. Томмот, <...>, 6, 7; гор. Томмот, мкр. Алекссевск, ул. Таежная, дом № 4а; <...>; по адресам, где отсутствуют зарегистрированные и проживающие лица, исключить взыскание задолженности по статье «твердые коммунальные отходы», в связи с фактическим не потреблением услуги; исключить взыскание задолженности по статье «техническое обслуживание» в связи с отсутствием актов выполненных работ, подтверждающих факт выполнения работ по техническому обслуживанию; при рассмотрении вопроса о взыскании неустойки применить мораторий, введенный в действие Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.04.2020 № 424 «Об особенностях предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов» и мораторий, введенный в действие Постановлением Правительства Российской Федерации от 28.03.2022 № 497, исключить взыскание неустойки в период с 02.03.2020 по 31.12.2020 года и с 01.04.2022 по 01.10.2022.

Исследовав материалы дела, изучив доводы сторон, суд приходит к выводу о частичном удовлетворении исковых требований в силу следующего.

Согласно статье 210 Гражданского кодекса Российской Федерации, статьям 37, 39, 158 Жилищного кодекса Российской Федерации, пункту 28 Правил содержания общего имущества в МКД, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 № 491 (далее – Правила № 491), собственник помещения в МКД обязан нести расходы на содержание принадлежащего ему помещения, а также участвовать в расходах на содержание общего имущества в МКД соразмерно своей доле в праве общей собственности на это имущество путем внесения платы за содержание и ремонт жилого помещения.

В силу части 1 статьи 36 Жилищного кодекса Российской Федерации собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме, перечисленное в данной норме, то есть имущество, предназначенное исключительно для обслуживания более одного помещения в данном доме. В частности, подпунктами 1 и 3 части 1 указанной статьи предусмотрено, что собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежат на праве общей долевой собственности помещения в данном доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного помещения в данном доме, в том числе межквартирные лестничные площадки, лестницы, лифты, лифтовые и иные шахты, коридоры, технические этажи, чердаки, подвалы, в которых имеются инженерные коммуникации, иное обслуживающее более одного помещения в данном доме оборудование (технические подвалы), а также крыши, ограждающие несущие и не несущие конструкции данного дома. Аналогичная норма содержится в пункте 1 статьи 290 Гражданского кодекса Российской Федерации.

В соответствии с частью 1 статьи 153 Жилищного кодекса Российской Федерации граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги. В силу части 5 части 2 указанной статьи обязанность по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги возникает у собственника помещения с момента возникновения права собственности на такое помещение.

Согласно части 2 статьи 154 Жилищного кодекса Российской Федерации плата за жилое помещение и коммунальные услуги для собственника помещения в многоквартирном доме включает в себя: 1) плату за содержание жилого помещения, включающую в себя плату за услуги, работы по управлению многоквартирным домом, за содержание и текущий ремонт общего имущества в многоквартирном доме, за коммунальные ресурсы, потребляемые при использовании и содержании общего имущества в многоквартирном доме; 2) взнос на капитальный ремонт; 3) плату за коммунальные услуги. В силу части 4 приведенной нормы плата за коммунальные услуги включает в себя плату за горячее водоснабжение, холодное водоснабжение, водоотведение, электроснабжение, газоснабжение (в том числе поставки бытового газа в баллонах), отопление (теплоснабжение).

В пунктах 4 и 7 статьи 155 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что наниматели и собственники жилых помещений в многоквартирном доме, управление которым осуществляется управляющей организацией, вносят управляющей организации плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

Частью 11 статьи 155 Жилищного кодекса Российской Федерации установлено, что неиспользование собственниками, нанимателями и иными лицами помещений не является основанием невнесения платы за жилое помещение и коммунальные услуги. При временном отсутствии граждан внесение платы за отдельные виды коммунальных услуг, рассчитываемой исходя из нормативов потребления, осуществляется с учетом перерасчета платежей за период временного отсутствия граждан в порядке, утверждаемом Правительством Российской Федерации.

Из буквального толкования изложенной правовой нормы следует, что неиспользование помещений не является основанием невнесения платы за жилое помещение. При временном отсутствии граждан перерасчету подлежат отдельные виды коммунальных услуг, а именно, перерасчету подлежат коммунальные услуги в жилом помещении, не оборудованном индивидуальным или общим (квартирным) прибором учета, за исключением коммунальной услуги по отоплению и газоснабжению на цели отопления жилых помещений.

В соответствии с частью 2 статьи 215 Гражданского кодекса Российской Федерации права собственника от имени муниципального образования осуществляют органы местного самоуправления и лица, указанные в статье 125 настоящего Кодекса.

Частью 3 статьи 153 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что до заселения жилых помещений государственного и муниципального жилищных фондов в установленном порядке расходы на расходы на содержание жилых помещений и коммунальные услуги несут соответственно органы государственной власти и органы местного самоуправления или управомоченные ими лица.

Отношения по предоставлению коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах регулируют Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 № 354 (далее – Правила № 354).

Согласно пункту 6 Правил № 354 предоставление коммунальных услуг потребителю

осуществляется на основании возмездного договора, содержащего положения о предоставлении коммунальных услуг, из числа договоров, указанных в пунктах 9, 10, 11 и 12 настоящих Правил. Договор, содержащий положения о предоставлении коммунальных услуг, может быть заключен с исполнителем в письменной форме или путем совершения потребителем действий, свидетельствующих о его намерении потреблять коммунальные услуги или о фактическом потреблении таких услуг.

В соответствии со статьей 161, частями 2 и 3 статьи 162 Жилищного кодекса Российской Федерации на управляющую организацию возложена обязанность по содержанию общего имущества многоквартирного дома и по предоставлению собственникам помещений всего комплекса коммунальных услуг.

Пунктом 2 статьи 162 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что по договору управления многоквартирным домом одна сторона (управляющая организация) по заданию другой стороны (собственников помещений в многоквартирном доме, органов управления товарищества собственников жилья либо органов управления жилищного кооператива или органов управления иного специализированного потребительского кооператива) в течение согласованного срока за плату обязуется оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в таком доме, предоставлять коммунальные услуги собственникам помещений в таком доме и пользующимися помещениями в этом доме лицами, осуществлять иную направленную на достижение целей управления многоквартирным домом деятельность. В пункте 31 Правил № 354 установлено, что управляющая организация является исполнителем коммунальных услуг, и на нее возложены обязательства по предоставлению коммунальных услуг надлежащего качества всем потребителям в доме, находящемся в управлении названной организации.

Следовательно, по общему правилу получение хозяйствующим субъектом в установленном законом порядке статуса управляющей организации влечет за собой возникновение у нее статуса исполнителя коммунальных услуг с неотъемлемой обязанностью по предоставлению коммунальных услуг конечным потребителям и расчетом за коммунальные ресурсы с ресурсоснабжающими организациями.

Аналогичная позиция содержится в определении Верховного Суда Российской Федерации от 06.07.2015 № 310-КГ14-8259.

Пунктом 14 Правил № 354 предусмотрено, что управляющая организация, выбранная в установленном жилищным законодательством Российской Федерации порядке для управления многоквартирным домом, приступает к предоставлению коммунальных услуг потребителям в многоквартирном доме с даты, указанной в решении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме о выборе управляющей организации, или с даты заключения договора управления многоквартирным домом, в том числе с управляющей организацией, выбранной органом местного самоуправления по итогам проведения открытого конкурса, но не ранее даты начала поставки коммунального ресурса по договору о приобретении коммунального ресурса, заключенному управляющей организацией с ресурсоснабжающей организацией.

Как следует из материалов дела, между сторонами заключены договоры от 29.12.2019 №№ 01, 02 на управление многоквартирным домом, расположенным на территории МО «Город Томмот» Алданского района Республики Саха (Якутия), на основании протокола подведения итогов конкурса по отбору управляющей организации на право заключения договора управления МКД от 18.12.2019 № 87-2019/ОК.

Согласно условиям договора ответчик, как собственник жилых помещений в МКД, обязан нести расходы по содержанию общего имущества в этом доме, а также производить оплату предоставленных ему коммунальных услуг, в том числе коммунальных услуг, предоставленных на общедомовые нужды, а истец, являющийся управляющей организацией в отношении этого дома и осуществлявший в течение спорного периода предоставление собственникам коммунальных услуг, вправе требовать от ответчика внесения соответствующей оплаты (часть 7 статьи 155 Жилищного кодекса Российской Федерации).

По смыслу положений статей 242.3-242.6 Бюджетного кодекса Российской Федерации, а также исходя из разъяснений, содержащихся в пунктах 13, 14, 19 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 28.05.2019 № 13 «О некоторых вопросах применения судами норм Бюджетного кодекса Российской Федерации, связанных с исполнением судебных актов по обращению взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации», возмещение затрат на содержание не распределенного и не закрепленного за конкретным пользователем имущества, принадлежащего публично-правовому образованию, должно осуществляться не за счет его казны, а непосредственно с того органа, которому переданы полномочия по управлению этим имуществом и в лице которого муниципальное образование выступает как ответчик.

Как следует из материалов дела, Администрация МО «Город Томмот» Алданского района Республики Саха (Якутия) является собственником жилых помещений по предмету спора, что им не оспаривается.

За период с 01.02.2020 по 31.08.2021 в отношении спорных квартир образовалась задолженность за оказанные истцом коммунальные услуги в сумме 2 386 421,90 руб., которая подтверждается финансовыми лицевыми счетами, а также поквартирными расчетами задолженности в указанный период.

В силу статьи 249 Гражданского кодекса Российской Федерации и статьи 36 Жилищного кодекса Российской Федерации ответчик обязан нести расходы по содержанию общего имущества многоквартирного жилого дома. Бремя содержания общего имущества включает не только расходы по содержанию непосредственно нежилых помещений, но и расходы по эксплуатации всего здания. Расходы по содержанию здания обусловлены необходимостью его эксплуатации и поэтому являются обязательными.

Исходя из норм жилищного законодательства, стоимость жилищно-коммунальных услуг рассчитывается путем умножения суммы тарифа на площадь помещения и соответствующего количества месяцев задолженности.

Представленный истцом расчет стоимости оказанных услуг произведен последним, исходя из объема оказанных услуг, нормативов, общей площади помещения и утвержденных тарифов в соответствии с действующим законодательством.

Ответчиком в материалы дела представлен контррасчет суммы задолженности от 01.04.2022 № 562, согласно которому задолженность за жилищно-коммунальные услуги перед истцом по спорным квартирам составляет 1 184 395,18 руб.

В обоснование своих возражений ответчиком также представлены документы о передаче спорных жилых помещений гражданам на основании договоров социального найма по следующим адресам:

- <...> – на основании распоряжения МО «Город Томмот» Алданского района Республики Саха (Якутия) от 26.04.2021 № 264-р заключен договор социального найма от 26.04.2021 № 76 с гр. ФИО2 с составом семьи 2 человека сроком с 26.04.2021 по 25.10.2021 (т.3 л.д. 137, т.5 л.д.135), согласно справке о составе семьи от 09.02.2022 № 215 зарегистрированы с членом семьи в жилом помещении с 28.04.2021 по 25.10.2021;

- <...> – договор социального найма от 07.12 2005 № 34 (т.4, л.д.43) заключен с гр. ФИО3 с составом семьи 1 человек; согласно справке о составе семьи от 28.10.2021 зарегистрирован в жилом помещении с 14.12.2005;

- <...> – на основании распоряжения МО «Город Томмот» Алданского района Республики Саха (Якутия) от 04.08.2021 № 581-р заключен договор социального найма от 04.08.2021 № 130 с гр. ФИО4 с составом семьи 1 человек, сроком с 27.06.2021 по 26.06.2022 (т.5, л.д.132);

- <...> - на основании распоряжения МО «Город Томмот» Алданского района Республики Саха (Якутия) от 19.11.2018 № 589-р заключен договор социального найма от 19.11.2018 № 84 с гр. ФИО5 с составом семьи 7 человек (т.3, л.д.108), согласно справке о составе семьи от 22.02.2022 № 268 зарегистрирована по данному адресу с 29.07.2015 по 22.07.2021.

Собственник жилого помещения вправе предоставить во владение и (или) пользование принадлежащее ему на праве собственности жилое помещение гражданину на основании договора найма, договора безвозмездного пользования или на ином законном основании, а также юридическому лицу на основании договора аренды или на ином законном основании с учетом требований, установленных гражданским законодательством, настоящим Кодексом (часть 2 статьи 30 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Согласно Обзору судебной практики Верховного Суда Российской Федерации № 1 (2014) от 24.12.2014 в случае передачи квартир, находящихся в собственности муниципального образования, гражданам по договору социального найма обязанность по внесению платы за содержание и ремонт общего имущества в многоквартирном доме и платы за коммунальные услуги товариществу собственников жилья в силу части 4 статьи 155 Жилищного кодекса Российской Федерации лежит на нанимателе.

Таким образом, жилищное законодательство устанавливает обязанность нанимателей, проживающих в многоквартирных жилых домах по договорам социального найма, вносить плату за содержание общего имущества жилого дома и коммунальные платежи непосредственно управляющей организации в случае, если ею осуществляется управление жилым домом. Органы местного самоуправления в силу части 3 статьи 153 Жилищного кодекса Российской Федерации несут соответствующие расходы только до заселения жилых помещений муниципального жилищного фонда.

По договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания на условиях, установленных настоящим Кодексом (часть 1 статьи 60 Жилищного кодекса Российской Федерации). Договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия (часть 2 статьи 60 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Согласно части 2 статьи 153 Жилищного кодекса Российской Федерации обязанность по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги возникает у нанимателя жилого помещения по договору социального найма, нанимателя жилого помещения по договору найма жилого помещения государственного или муниципального жилищного фонда с момента заключения такого договора.

Исходя из указанного, поскольку данные жилые помещения переданы ответчиком гражданам на основании договоров социального найма, подлежит исключению 53 572,58 руб. из суммы основного долга за коммунальные услуги, из них:

- по адресу <...> истцом заявлены требования в сумме 20 944,07 руб. за период с 06.10.2020 по 30.04.2021, подлежат исключению 174,08 руб. за период с 26.04.2021 по 30.04.2021 (1 044,52/30 * 5);

- по адресу <...> заявлены требования в сумме 32 831,62 руб. за период с 01.02.2020 по 31.08.2021, подлежат исключению 32 831,62 руб. за период с 01.02.2020 по 31.08.2021;.

- по адресу <...> заявлены требования в сумме 16 125,68 руб. за период с 25.03.2021 по 31.08.2021; подлежат исключению 6 845,99 руб. за период с 27.06.2021 по 31.08.2021 (3 056,36 руб./30*4 за июнь + 3 219,24 руб. за июль + 3 219,24 руб. за август);

- <...> истцом заявлены требования в сумме 13 720,89 руб. за период с 19.05.2021 по 31.08.2021; подлежат исключению 13 720,89 руб. за период с 19.05.2021 по 31.08.2021.

Суд также, изучив представленный ответчиком Акт обследования квартиры № 5 жилого дома № 20 по ул.Семенова, г.Томмот от 10.07.2016 ( т.4 л.д.47-48), полученный ООО «Жилсервис» 28.12.2016 с сопроводительным письмом от 27.12.2016 № 3147, установил, что в ходе обследования комиссией с участием представителей администрации и МУ ЗИО МО «Город Томмот» данной квартиры выявлено, что в данной квартире длительное время никто не проживает, доступ в квартиру свободный, радиаторы сняты, отопление, водоотведение, ХВС, электроэнергия отсутствуют, в результате чего квартира непригодна для проживания.

Согласно лицевому счету и поквартирному расчету задолженности истцом начислено 31 465,94 руб. за услуги отопление на сумму 20 378 руб., твердые коммунальные отходы на сумму 1 654,5 руб., техническое обслуживание на сумму 9 433,64 руб. за период с 01.02.2020 по 31.08.2021.

В связи с чем, в указанной части суд соглашается с доводами ответчика об исключении из расчета истца 20 378 руб. за услугу отопление по адресу <...>, за период с 01.02.2020 по 31.08.2021.

Суд проверил расчет задолженности, произведенный истцом, и признал его арифметически неверным. На основании лицевых счетов и поквартирных расчетов задолженности суд установил, что сумма задолженности по спорным жилым помещениям составила 2 392 381,24 руб.

При этом, не выходя за пределы исковых требований, суд полагает подлежащим исключению 73 950,58 руб. (53 572,58 + 20 378) за коммунальные услуги по указанным выше жилым помещениям из заявленной истцом суммы в размере 2 386 421,90 руб.

Таким образом, сумма основного долга за коммунальные услуги составит 2 312 471,32 руб.

В нарушение статьи 65 АПК РФ доказательств того, что спорные помещения не относятся к муниципальному жилищному фонду, равно как и погашения задолженности, ответчиком не представлено.

С учетом изложенного, с ответчика подлежит взысканию задолженность в указанном размере.

Довод ответчика относительно того, что истец не направлял в его адрес платежные документы на оплату задолженности, подлежит отклонению, поскольку неполучение данных документов не является основанием для освобождения ответчика как лица, осуществляющего правомочия собственника в отношении спорных квартир, от установленной законом обязанности вносить плату за оказанные коммунальные услуги. Обязанность по своевременному внесению платы за жилищные услуги не ставится в зависимость от получения должником платежных документов. Основанием возникновения обязанности по оплате в силу норм жилищного законодательства является сам факт владения помещениями в многоквартирных домах.

Передача гражданам жилых помещений по договорам ответственного хранения, наличие в них зарегистрированных лиц, также не влекут освобождение ответчика как лица, осуществляющего правомочия собственника в отношении спорных квартир, от установленной законом обязанности вносить плату за оказанные коммунальные услуги.

Указанные обстоятельства в данном случае правового значения не имеют, поскольку материалами дела подтверждается предоставление ответчиком гражданам жилых помещений на основании договоров ответственного хранения в период после образования задолженности, предъявленной к взысканию.

Так, по адресу <...> ответственного хранения жилого помещения № 1 (т.5 л.д.124-125) заключен ответчиком с гр. ФИО6 25.02.2021 в то время как истцом заявлены требования в отношении задолженности в сумме 7 177,47 руб. за период с 19.01.2021 по 24.02.2021;

- по адресу <...> ответственного хранения жилого помещения № 11 (т.5 л.д.126-127) заключен с гр. ФИО7 21.05.2021 в то время как задолженность в сумме 4 158,85 руб. образовалась за период с 01.04.2021 по 20.05.2021;

- по адресу <...> ответственного хранения жилого помещения № 6 (т.5 л.д.128-129) заключен с гр. ФИО8 22.03.2021 в то время как задолженность в сумме 5 637,66 руб. образовалась за период с 17.02.2021 по 22.03.2021;

- по адресу <...> кв.11 договор ответственного хранения жилого помещения № 3 (т.5 л.д.130-131) заключен с гр. ФИО9 11.03.2021 в то время как задолженность в сумме 23 917,68 руб. образовалась за период с 01.09.2020 по 10.03.2021.

Доводы ответчика относительно фактического не потребления коммунальных ресурсов в связи с отключениями, произведенными по спорным помещениям на основании постановлений и распоряжений Администрациии МО «Город Томмот» Алданского района Республики Саха (Якутия) судом отклоняются в силу того, что доказательств осуществления таких отключений со стороны ресурсоснабжающих организаций материалы дела не содержат.

Ссылка ответчика на отсутствие в договоре на управление многоквартирным домом по адресам: гор. Томмот, <...>; гор. Томмот, <...>, 6, 7; гор. Томмот, мкр. Алекссевск, ул. Таежная, дом № 4а; <...> несостоятельна, поскольку факт принадлежности данных квартир к муниципальному жилищному фонду, и оказания коммунальных услуг в спорные помещения, ответчиком не оспаривается.

В соответствии с пунктом 3 статьи 438 Гражданского кодекса Российской Федерации, абзацем 2 пункта 6 и пунктом 7 Правил № 354, пунктом 2 информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 05.05.1997 № 14 «Обзор практики разрешения споров, связанных с заключением, изменением и расторжением договоров» фактическое потребление Администрацией коммунальных ресурсов в отсутствие письменного договора в виде подписанного сторонами единого документа следует считать акцептом договора на предоставление коммунальных услуг на условиях, предусмотренных названными правилами.

Довод ответчика об исключении задолженности по статье «твердые коммунальные отходы» по адресам, где отсутствуют зарегистрированные и проживающие лица, в связи с фактическим не потреблением услуги, судом отклоняется, поскольку согласно пункту 148 (36) Правил № 354 при отсутствии постоянно и временно проживающих в жилом помещении граждан объем коммунальной услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами рассчитывается с учетом количества собственников такого помещения, в данном случае начисление произведено на собственника в лице ответчика обоснованно.

Доводы ответчика об исключении задолженности по статье «техническое обслуживание» в связи с отсутствием актов выполненных работ, подтверждающих факт выполнения работ по техническому обслуживанию также являются несостоятельными в силу того, что с 01.07.2019 на территориях всех субъектов информация для получателей коммунальных услуг подлежит размещению в ГИС ЖКХ в порядке, установленном частью 10.1 статьи 161 ЖК РФ. Состав, сроки и периодичность размещения утверждены Приказом Минкомсвязи России № 74, Минстроя России № 114/пр от 29.02.2016.

Истцом также заявлено требование о взыскании 1 382 933,40 руб. неустойки за период с 02.03.2020 по 21.02.2023.

Согласно пункту 1 статьи 329 Гражданского кодекса Российской Федерации исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой, залогом, удержанием имущества должника, поручительством, банковской гарантией, задатком и другими способами, предусмотренными законом или договором. Неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения (пункт 1 статьи 330 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В соответствии с частью 14 статьи 155 Жилищного кодекса Российской Федерации лица, несвоевременно и (или) не полностью внесшие плату за жилое помещение и коммунальные услуги, обязаны уплатить кредитору пени в размере одной трехсотой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки начиная с тридцать первого дня, следующего за днем наступления установленного срока оплаты, по день фактической оплаты, произведенной в течение девяноста календарных дней со дня наступления установленного срока оплаты, либо до истечения девяноста календарных дней после дня наступления установленного срока оплаты, если в девяностодневный срок оплата не произведена. Начиная с девяносто первого дня, следующего за днем наступления установленного срока оплаты, по день фактической оплаты пени уплачиваются в размере одной стотридцатой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки. Увеличение установленных настоящей частью размеров пеней не допускается.

Проверив расчет неустойки суд считает его неверным.

В силу статьи 18 Федерального закона от 01.04.2020 N 98-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций», до 1 января 2021 года Правительство Российской Федерации вправе устанавливать особенности начисления и уплаты пени в случае несвоевременной и (или) не полностью внесенной платы за жилое помещение и коммунальные услуги, взносов на капитальный ремонт, установленных жилищным законодательством Российской Федерации, а также начисления и взыскания неустойки (штрафа, пени) за несвоевременное и (или) не полностью исполненное юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями обязательство по оплате услуг, предоставляемых на основании договоров в соответствии с законодательством Российской Федерации о газоснабжении, электроэнергетике, теплоснабжении, водоснабжении и водоотведении, обращении с твердыми коммунальными отходами.

Во исполнение указанной нормы Правительством Российской Федерации принято постановление Правительства Российской Федерации от 02.04.2020 N 424 «Об особенностях предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов», пунктом 5 которого приостановлено до 1 января 2021 года взыскание неустойки (штрафа, пени) в случае несвоевременных и (или) внесенных не в полном размере платы за жилое помещение и коммунальные услуги и взносов на капитальный ремонт.

Согласно разъяснениям, изложенным в Обзоре по отдельным вопросам судебной практики, связанным с применением законодательства и мер по противодействию распространению на территории Российской Федерации новой коронавирусной инфекции (COVID-19) N 2, утвержденном Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 30.04.2020, названный мораторий действует в отношении неустоек (пеней, штрафов), подлежавших начислению за период просрочки с 6 апреля 2020 года до 1 января 2021 года, независимо от расчетного периода (месяца) поставки коммунального ресурса (оказания коммунальных услуг), по оплате которой допущена просрочка, в том числе, если сумма основного долга образовалась до 6 апреля 2020 года, если законом или правовым актом не будет установлен иной срок окончания моратория, что не учтено истцом.

Кроме того, истцом при расчете пени не учтены разъяснения, содержащиеся в Обзоре судебной практики Верховного Суда Российской Федерации № 3 (2016), утвержденном Президиумом Верховного Суда РФ 19.10.2016 года (раздел «Разъяснения по вопросам, возникающим в судебной практике», ответ на вопрос 3), согласно которым размер неустойки определяется в зависимости от ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации (далее - ставка), действующей на дату уплаты пеней на не выплаченную в срок сумму.

Поскольку ответчиком долг, пени не оплачены, подлежит применению ставка, действующая на дату вынесения решения 06.03.2023, - 7,5%.

С учетом изложенного, принимая во внимание, что требования истца по основному долгу удовлетворены частично в размере 2 312 471,32 руб., размер неустойки, рассчитанной за заявленный истцом период составит 1 043 280,33 руб.

Согласно разъяснениям, содержащимся в абзаце первом пункта 71 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2016 N 7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств» (далее - Постановление № 7), если должником является коммерческая организация, индивидуальный предприниматель, а равно некоммерческая организация при осуществлении ею приносящей доход деятельности, снижение неустойки судом допускается только по обоснованному заявлению такого должника, которое может быть сделано в любой форме (пункт 1 статьи 2, пункт 1 статьи 6, пункт 1 статьи 333 ГК РФ).

Вместе с тем согласно абзацу 2 пункта 71 названного Постановления при взыскании неустойки с иных лиц правила статьи 333 ГК РФ могут применяться не только по заявлению должника, но и по инициативе суда, если усматривается очевидная несоразмерность неустойки последствиям нарушения обязательства (пункт 1 статьи 333 ГК РФ). При наличии в деле доказательств, подтверждающих явную несоразмерность неустойки последствиям нарушения обязательства, суд уменьшает неустойку по правилам статьи 333 ГК РФ.

Таким образом, определение размера подлежащей взысканию неустойки сопряжено с оценкой обстоятельств дела и представленных участниками спора доказательств, а также со значимыми в силу материального права категориями (разумность и соразмерность), обусловлено необходимостью установления баланса прав и законных интересов кредитора и должника.

В силу пункта 75 Постановления № 7 установлено, что при оценке соразмерности неустойки последствиям нарушения обязательства необходимо учитывать, что никто не вправе извлекать преимущества из своего незаконного поведения, а также то, что неправомерное пользование чужими денежными средствами не должно быть более выгодным для должника, чем условия правомерного пользования (пункты 3, 4 статьи 1 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Учитывая, что ответчиком в настоящем споре является орган местного самоуправления, чье владение жилыми помещениями связано с осуществлением социально значимых функций, суд приходит к выводу о необходимости снижения размера неустойки до 100 000 руб.

В остальной части исковые требования удовлетворению не подлежат.

Истцом при обращении в суд с исковым заявлением по платежному поручению от 24.09.2021 № 812 уплачена государственная пошлина в размере 35 091 рублей.

При размере исковых требований 3 769 355,30 руб. государственная пошлина составляет 41 847 руб.

Если размер заявленной неустойки снижен арбитражным судом по правилам статьи 333 ГК РФ, расходы истца по государственной пошлине не возвращаются в части сниженной суммы из бюджета и подлежат возмещению ответчиком исходя из суммы неустойки, которая подлежала бы взысканию без учета ее снижения.

С учетом результатов рассмотрения дела, на основании ч.1 и ч.3 ст.110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации с ответчика подлежат взысканию расходы истца по уплате государственной пошлины в размере 35 091 руб., с истца в доход федерального бюджета подлежит взысканию 4 590,62 руб.

2 165,38 руб. государственной пошлины должны быть взысканы в федеральный бюджет с ответчика, но Администрация муниципального образования «Город Томмот» освобождена от уплаты государственной пошлины на основании подпункта 1.1 пункта 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации, в связи с чем оснований для взыскания данной суммы нет.

Настоящее решение выполнено в форме электронного документа, подписано усиленной квалифицированной электронной подписью судьи и считается направленным лицам, участвующим в деле, посредством его размещения в установленном порядке в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в режиме ограниченного доступа не позднее следующего дня после дня его принятия.

По ходатайству лиц, участвующих в деле, копии решения на бумажном носителе могут быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 174, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Иск удовлетворить в части.

Взыскать с Администрации муниципального образования «Город Томмот» Алданского района Республики Саха (Якутия) (ИНН <***>, ОГРН <***>) в пользу общества с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Ремонтно-эксплуатационная служба» (ИНН <***>, ОГРН <***>) основной долг 2 312 471,32 руб., неустойку в размере 100 000 руб., расходы по уплате государственной пошлины в размере 35 091 руб.

В остальной части исковых требований отказать.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Ремонтно-эксплуатационная служба» (ИНН <***>, ОГРН <***>) в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 4 590,62 руб.

Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Четвертый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме).

Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд апелляционной инстанции через арбитражный суд, принявший решение. Апелляционная жалоба также может быть подана посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте арбитражного суда в информационно – телекоммуникационной сети Интернет http://yakutsk.arbitr.ru.


Судья В.С.Терских