Решение от 20 августа 2025 г. по делу № А57-2073/2025

АРБИТРАЖНЫЙ СУД САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ

410002, <...>; тел/ факс: <***>;

http://www.saratov.arbitr.ru; e-mail: info@saratov.arbitr.ru

Именем Российской Федерации



Р Е Ш Е Н И Е

Дело №А57-2073/2025
21 августа 2025 года
город Саратов



Резолютивная часть решения оглашена 07 августа 2025 года

Полный текст решения изготовлен 21 августа 2025 года


Арбитражный суд Саратовской области в составе судьи Гусевой Н.С. при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Омаровой Б.Т., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении арбитражного суда материалы дела по исковому заявлению

акционерного общества «Ситиматик» (ОГРН <***>, ИНН <***>) город Москва, в лице Саратовского филиала

к индивидуальному предпринимателю ФИО1 (ОГРНИП: <***>, ИНН: <***>) Саратовская обл, г.Аткарск

с участием третьих лиц не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора:

- общество с ограниченной ответственностью «Эковывоз», ИНН <***> ОГРН <***>,

- общество с ограниченной ответственностью  «Сан-Сервис», ИНН <***>, ОГРН <***>,

о взыскании задолженности

при участии: от истца: ФИО2 представитель по доверенности от 23.01.2025;

от ответчика: ФИО1, лично, паспорт обозревался,

представители третьих лиц в судебное заседание не явились, о месте и времени судебного заседания извещены надлежащим образом

УСТАНОВИЛ:

в Арбитражный суд Саратовской области обратилось акционерное общество «Ситиматик» (далее – АО «Ситиматик», истец) с исковым заявлением к индивидуальному предпринимателю ФИО1 (далее – ИП ФИО1, ответчик) о взыскании задолженности за оказанные услуги по обращению с ТКО за период 03.2023-11.2024 в размере 73011,05 руб., судебных расходов по уплате государственной пошлины в размере 10 000 руб.

Определением от 06 февраля 2025 года исковое заявление принято судом к производству, дело назначено к рассмотрению в порядке упрощённого производства без вызова сторон в соответствии со статьей 228 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ).

Определением от 07 апреля 2025 года суд перешёл к рассмотрению дела по общим правилам искового производства в целях выяснения обстоятельств, касающихся существа заявленных требований и возражений, раскрытия доказательств, их подтверждающих, необходимости представления дополнительных доказательств, разъяснения сторонам их прав и обязанностей, последствий совершения или не совершения ими процессуальных действий.

Определением 05 мая 2025 года судом привлечено в порядке ст. 51 Арбитражного процессуального кодекса Российской в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора общество с ограниченной ответственностью «Сан-Сервис», ИНН <***>, ОГРН <***>.

Определением от 02 июня 2025 года судом привлечено в порядке ст. 51 Арбитражного процессуального кодекса Российской в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора общество с ограниченной ответственностью «Эковывоз» ИНН <***>, ОГРН <***>.

Лицам, участвующим в деле, разъяснены права в порядке ст. 41 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Истец в ходе судебного разбирательства поддержал исковые требования в полном объёме.

Ответчик в ходе судебного разбирательства возражал в удовлетворении исковых требований по основаниям, изложенным в отзыве на исковое заявление и дополнениях к отзыву на исковое заявление.

Представители третьих лиц в судебное заседание не явились, о месте и времени судебного заседания извещены надлежащим образом.

Согласно п. 5 ст. 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при неявке в судебное заседание иных лиц, участвующих в деле и надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного разбирательства, суд рассматривает дело в их отсутствие.

В силу положений статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие третьих лиц извещенных надлежащим образом о месте и времени судебного разбирательства.

ФИО1 заявлено ходатайство о вынесении частного определения в адрес ФИО3 (представителя истца) в связи с ее неправомерными действиями.

При выявлении в ходе рассмотрения дела случаев, требующих устранения нарушения законодательства Российской Федерации государственным органом, органом местного самоуправления, иным органом, организацией, наделенной федеральным законом отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностным лицом, адвокатом, субъектом профессиональной деятельности, арбитражный суд вправе вынести частное определение (ст. 188.1 АПК РФ).

Частное определение — это процессуальный акт, который суд выносит в ходе рассмотрения дела и в котором указывает на допущенные нарушения закона, обнаруженные в процессе судебного разбирательства, и требует принятия мер по их устранению.

Основанием для вынесения частного определения являются доказанность факта нарушения законодательства Российской Федерации и установление причин и условий, то есть факторов, порождающих нарушение, либо облегчающих его совершение. При этом выводы о наличии причин и условий, способствовавших нарушению, должны подтверждаться доказательствами и основываться на материалах дела.

Из содержания статьи 188.1 АПК РФ следует, что вынесение частного определения направлено на устранение нарушений при этом принятие указанного судебного акта является правом, а не обязанностью суда.

В рассматриваемом случае оснований для вынесения частного определения суд не усмотрел, в удовлетворении ходатайства отказано.

Дело рассматривается в порядке ст. 152-156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Арбитражному суду представляются доказательства, отвечающие требованиям статей 67,68,75 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В соответствии со статьёй 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Исследовав материалы дела, проверив доводы, изложенные в исковом заявлении, заслушав представителя истца, ответчика, руководствуясь принципом состязательности сторон, закреплённым статьёй 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, а также статьёй 123 Конституции Российской Федерации, суд пришёл к выводу о том, что исковые требования подлежат удовлетворению в полном объёме по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 1 Федерального закона от 24.06.1998года №89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» региональный оператор по обращению с твердыми коммунальными отходами - оператор по обращению с твердыми коммунальными отходами - юридическое лицо, которое обязано заключить договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с собственником твердых коммунальных отходов, которые образуются и места сбора которых находятся в зоне деятельности регионального оператора.

Согласно статье 24.6 Федерального закона от 24.06.1998 г. №89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» (далее Закон №89-ФЗ) сбор, транспортирование, обработка, утилизация, обезвреживание, захоронение твердых коммунальных отходов на территории субъекта Российской Федерации обеспечиваются одним или несколькими региональными операторами в соответствии с региональной программой в области обращения с отходами и территориальной схемой обращения с отходами.

Юридическому лицу присваивается статус регионального оператора и определяется зона его деятельности на основании конкурсного отбора, который проводится уполномоченным органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

По результатам конкурсного отбора, проведенного в соответствии с постановлением Правительства РФ от 05.09.2016 №881, на основании протокола о результатах проведения конкурсного отбора от 21 мая 2018 г. истец является победителем конкурсного отбора регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории Саратовской области (Зона деятельности 2) 20 июня 2018 года заключено Соглашение №2 об организации деятельности по обращению с твердыми коммунальными отходами.

Таким образом, на территории Саратовской области деятельность по обращению с твердыми коммунальными отходами осуществляется единственным Региональным оператором - АО «Ситиматик».

Пункт 4 статьи 24.7 Федерального закона от 24.06.1998года №89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» закрепляет, что собственники твердых коммунальных отходов обязаны заключить договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с региональным оператором, в зоне деятельности которого образуются твердые коммунальные отходы и находятся места их накопления. При этом договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами является публичным для регионального оператора.

Согласно пункту 1 статьи 426 Гражданского кодекса Российской Федерации публичным договором признается договор, заключенный лицом, осуществляющим предпринимательскую или иную приносящую доход деятельность, и устанавливающий его обязанности по продаже товаров, выполнению работ либо оказанию услуг, которые такое лицо по характеру своей деятельности должно осуществлять в отношении каждого, кто к нему обратится (розничная торговля, перевозка транспортом общего пользования, услуги связи, энергоснабжение, медицинское, гостиничное обслуживание и т.п.).

Пунктом 4 статьи 426 Гражданского кодекса Российской Федерации закреплено, что в случаях, предусмотренных законом, Правительство Российской Федерации, а также уполномоченные Правительством Российской Федерации федеральные органы исполнительной власти могут издавать правила, обязательные для сторон при заключении и исполнении публичных договоров (типовые договоры, положения и т.п.).

Пункт 5 статьи 24.7 Закона № 89-ФЗ определяет, что договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами заключается в соответствии с типовым договором, утвержденным Правительством Российской Федерации. Договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами может быть дополнен по соглашению сторон иными не противоречащими законодательству Российской Федерации положениями. Постановлением Правительства Российской Федерации от 12.11.2016года №1156 «Об обращении с твердыми коммунальными отходами и внесении изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 25 августа 2008года №641» (далее - Правила обращения с ТКО №1156) утверждена форма типового договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами.

Региональный оператор заключает договоры на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами в порядке, установленном разделом 1(1) Правил обращения с ТКО №1156. Указанные Правила обращения с ТКО являются обязательными для Регионального оператора и собственников ТКО.

В соответствии с пунктом 8(1) Правил обращения с ТКО №1156 региональный оператор заключает договоры на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами в порядке, установленном настоящим разделом, в отношении твердых коммунальных отходов, образующихся:

а) в жилых помещениях в многоквартирных домах (кроме случаев, предусмотренных частями 1 и 9 статьи 157.2 Жилищного кодекса Российской Федерации, при которых договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами заключается в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации), - с лицом, осуществляющим управление многоквартирным домом в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации;

б) в жилых домах, - с организацией (в том числе некоммерческим объединением), действующей от своего имени и в интересах собственника;

в) в иных зданиях, строениях, сооружениях, нежилых помещениях, в том числе в многоквартирных домах (кроме случаев, предусмотренных частями 1 и 9 статьи 157.2 Жилищного кодекса Российской Федерации, при которых договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами заключается в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации) (далее - нежилые помещения), и на земельных участках, - с лицами, владеющими такими зданиями, строениями, сооружениями, нежилыми помещениями и земельными участками на законных основаниях, или уполномоченными ими лицами.

Как следует из материалов дела ИП ФИО1  осуществляет предпринимательскую деятельность по адресу: 412420, Саратовская обл., Аткарск г, Советская ул., дом 113, общей площадью 30,5 кв.м., 412420, <...>, общей площадью 354,95 кв.м. и является собственником твёрдых коммунальных отходов. Данный факт не оспаривается ответчиком.

В соответствии с Правилами обращения с ТКО №1156 Региональным оператором подготовлен проект договора и направлен абоненту для подписания. Согласно п. 8.11 Правил № 1156 потребитель в течение 15 рабочих дней со дня поступления 2 экземпляров проекта договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами обязан их подписать и направить 1 экземпляр договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами региональному оператору либо направить мотивированный отказ от подписания указанного проекта договора с приложением к нему предложений о внесении изменений в такой проект в части, не противоречащей  законодательству Российской Федерации (в случае подписания указанного проекта договора или мотивированного отказа от его подписания действующим от имени потребителя иным лицом к проекту договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами или мотивированному отказу от его подписания прилагаются документы, подтверждающие полномочия такого лица).

В случае если по истечении 15 рабочих дней со дня поступления потребителю от регионального оператора проекта договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами потребитель не представил подписанный экземпляр договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами либо мотивированный отказ от подписания указанного проекта договора с приложением к нему предложений о внесении изменений в такой проект в части, не противоречащей законодательству Российской Федерации, договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами считается заключенным на условиях типового договора по цене, указанной региональным оператором в указанном проекте договора, направленном в соответствии с пунктом 8.10 настоящих Правил (пункт 8 (12) Правил обращения с ТКО №1156).

Из положений статьи 24.7 Федерального закона «Об отходах производства и потребления» от 24.06.1998 № 89-ФЗ, а также Постановления Правительства Российской Федерации от 12.11.2016 № 1156 «Об обращении с твердыми коммунальными отходами и внесении изменения в Постановление Правительства Российской Федерации № 641» следует, что правоотношения между региональным оператором и потребителем (отходообразователем) могут возникать в силу подписания соответствующего договора в письменной форме, а также в силу закона.

Таким образом, из буквального толкования условий договора следует, что стороны вступили в гражданско-правовые отношения по возмездному оказанию услуг, которые подлежат регулированию нормами главы 39 Гражданского Кодекса Российской Федерации.

Согласно разъяснениям, данным в пунктах 1, 2 Обзора судебной практики по делам, связанным с обращением с ТКО, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 13.12.2023 (далее - Обзор от 13.12.2023), договор оказания услуг по обращению с ТКО считается заключенным региональным оператором со всеми потребителями, находящимися в зоне его действия, в том числе при отсутствии подписанного сторонами договора в виде единого документа; если между региональным оператором по обращению с ТКО и конкретным потребителем - собственником таких отходов не подписан договор на оказание услуг по обращению с ТКО, указанные услуги оказываются и подлежат оплате в соответствии с условиями типового договора.

Между акционерным обществом «Ситиматик» и ИП ФИО1 заключен договор № 04/411/0013903 от 17.03.2021 года на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами на условиях типового по регулируемой цене, согласно условиям которого региональный оператор обязуется обеспечить прием твердых коммунальных отходов в объеме и месте, которые определены в настоящем договоре, а также их транспортирование, обработку, обезвреживание, захоронение в соответствии с законодательством РФ, а потребитель обязуется оплачивать услуги регионального оператора по цене, определенной в пределах утвержденного в установленном порядке единого тарифа на услугу регионального оператора. Указанный договор заключен на условиях типового договора.

Пункт 5 «Правил коммерческого учета объема и (или) массы твердых коммунальных отходов», утвержденных постановлением Правительства РФ от 03.06.2016 № 505 (далее - Правила № 505)  и  пункта 6 «Правил коммерческого учета объема и (или) массы твердых коммунальных отходов», утвержденных постановлением Правительства РФ от 24.05.2024 № 671 (далее - Правила № 671) , предусматривает, что коммерческий учет ТКО осуществляется:

а) расчетным путем исходя из нормативов накопления ТКО, выраженных в количественных показателях объема;

б) количества и объема контейнеров для накопления ТКО, установленных в местах накопления ТКО.

Аналогично, пунктом 15 раздела 5 типового договора, утвержденного Постановлением № 1156, также предусмотрено несколько способов учета объема и (или) массы твердых коммунальных отходов:

расчетным путем исходя из нормативов накопления ТКО;

исходя из количества и объема контейнеров для складирования ТКО.

Таким образом, Постановлениями Правительства Российской Федерации №№ 1156, Правилами №505, №671 предусмотрен коммерческий учет твердых коммунальных отходов для собственников твердых коммунальных отходов с применением альтернативных способов учета объема и (или) массы твердых коммунальных отходов.

Следовательно, определение варианта учета объема ТКО отнесено к усмотрению обеих сторон договора.

Дополнительным соглашением от 31.08.2022 истцом ответчику было предложено внести изменения в порядок определения объемов твердых коммунальных отходов исходя из количества и объемов контейнера и места накопления ТКО в отношении объекта мусорообразования по адресу: 412420, <...>, в связи с оборудованием индивидуальной контейнерной площадки. Однако, ответчик данное дополнительное соглашение не подписал.

Таким образом, сторонами не было достигнуто соглашение о переходе на коммерческий учет, исходя из количества и объема контейнеров для складирования ТКО в отношении контейнерной площадки по адресу: 412420, <...>.

Согласно правовой позиции, сформулированной в определении Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации от 16.08.2022 N 303-ЭС22- 4152 по делу N А04-3361/2021, из системного анализа вышеназванных положений норм права следует, что нормативы накопления отходов, установленные в региональном законодательстве, следует применять только при отсутствии согласования между региональным оператором и потребителем количества и объема отдельных контейнеров для накопления ТКО, установленных потребителем в месте накопления ТКО, и периодичности их вывоза, путем подписания соответствующего приложения к договору на оказание услуг по обращению с ТКО или в иной форме.

В отношении объекта мусорообразования по адресу: 412420, <...> индивидуальная контейнерная площадка, исключающая доступ третьих лиц, в установленном законом порядке не оборудована до настоящего времени.

Таким образом, договор на оказание услуг по обращению с ТКО № 04/411/0013903 от 17.03.2021 года заключен сторонами на условиях типового. Аналогичная позиция изложена в постановлении Арбитражного суда Поволжского округа от 19.04.2024 по делу №А57-28029/2022 по иску АО «Ситиматик» к ИП ФИО1 о взыскании задолженности за оказанные услуги по обращению с ТКО за период с января 2020 года по август 2022 года в размере 102 796,54 руб., а также судебных расходов по уплате госпошлины в размере 4084 руб.

Возражая против заявленных требований, ответчик ссылаясь на то, что между сторонами заключён договор на оказание услуг по обращению с ТКО №04/411/013903 от 17.03.2021 в редакции протокола разногласий от 04.07.2024, т.е.  в редакции ответчика.

Суд, рассмотрев материалы дела, изучив и оценив представленные документы, заслушав пояснения представителей сторон, пришёл к выводу о том, что данный довод подлежит отклонению в силу следующего.

27.06.2024 региональным оператором по результатам проведённой встречи с представителями Министерства природных ресурсов и экологии Саратовской области и потребителем в адрес ответчика были направлены дубликаты договора на оказание услуг по обращению с ТКО №04/411/0013903 от 17.03.2021, дополнительного соглашения от 31.08.2022.

04.07.2024 в адрес регионального оператора поступил протокол разногласий, в том числе относительно п. 4.1. договора, в котором ответчик указал, что стороны согласились производить учет твердых коммунальных отходов, фиксируемых фото и видео съемкой, как приложением при подписании акта выполненных работ при приеме отходов в день вывоза. По факту массы вывозимого ТБО.

Согласно пункту 10 Обзора от 13.12.2023 коммерческий учёт ТКО исходя из массы, определённой с использованием средств измерения, допускается только при осуществлении расчётов с операторами по обращению с ТКО, владеющими на праве собственности или на ином законном основании объектами размещения отходов.

Таким образом, действующее законодательство в сфере обращения с ТКО не допускает осуществление коммерческого учёта ТКО между потребителем и региональным оператором исходя из массы, определённой с использованием средств измерений.

Региональным оператором в адрес ответчика сопроводительным письмом №12430/24 от 17.07.2024 был направлен протокол согласования разногласий, который подписанный со стороны ответчика в адрес истца не поступал.

В связи с недостижением сторонами соглашения  относительно существенных условий, договор на оказание услуг по обращению с ТКО  №04/411/0013903 от 17.03.2021 продолжает действовать на условиях типового договора.

Соответственно, истец правомерно произвел расчет задолженности за период с марта 2023 года  по ноябрь 2024 г. по условиям типового договора, исходя из нормативов накопления ТКО.

Нормативы накопления твердых коммунальных отходов на территории Саратовской области установлены Министерством природных ресурсов и экологии Саратовской области в приказе № 481 от 27 сентября 2022 года  «Об установлении нормативов накопления твердых коммунальных отходов на территории Саратовской области».

Согласно пункту 9 Правил обращения с ТКО №1156 потребители осуществляют складирование твердых коммунальных отходов в местах (площадках) накопления твердых коммунальных отходов, определенных договором на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами, в соответствии со схемой обращения с отходами.

В договоре на оказание услуг по обращению с ТКО в редакции дополнительного соглашения от 04.04.2022 определены места накопления ТКО согласно территориальной схеме обращения с отходами: 412430, <...> (КП общего пользования). 412430, <...> КП общего пользования). Указанные места накопления ТКО согласно приказу Министерства природных ресурсов и экологии Саратовкой области №262 от 30.05.2020 включены в территориальную схему обращения с отходами, что подтверждается информацией, размещенной на сайте Министерства природных ресурсов и экологии Саратовской области.

В соответствии п. 23 Правил обращения с ТКО №1156 в целях обеспечения транспортирования твердых коммунальных отходов региональный оператор вправе привлекать операторов по обращению с твердыми коммунальными отходами, осуществляющих деятельность по транспортированию твердых коммунальных отходов, на основании договора на оказание услуг по транспортированию твердых коммунальных отходов по цене, определенной сторонами такого договора, за исключением случаев, когда цены на услуги по транспортированию твердых коммунальных отходов для регионального оператора формируются по результатам торгов.

Транспортирование ТКО с контейнерных площадок общего пользования осуществлялось ООО «Эковывоз», что подтверждается маршрутными журналами движения мусоровозов, которые ведутся в отношении мусоровоза в которых указано: - перевозчик - номер и марка автомобиля, ФИО водителя, - рейс, - номер договора на оказание услуг по сбору и транспортированию ТКО (заявка РО) - адрес места сбора (загрузки) твердых коммунальных отходов в мусоровоз - адрес места выгрузки твердых коммунальных отходов в целях их обработки, утилизации, обезвреживания и захоронения.

Представленная в материалы дела выписка из маршрутных журналов показывает движение ТКО от момента погрузки до момента передачи для последующей обработки, утилизации, обезвреживания и захоронения, при этом схема движения ТКО не нарушается.

Маршрутные журналы оформлены в соответствии с приказом №113 от 09.02.2017 Министерства природных ресурсов Саратовской области, нарушение периодичности вывоза ТКО, предусмотренной пунктом 17 Приложения № 1 Правил № 354 и пунктом 11 СанПиН 2.1.3684-21, не установлено.

При этом, согласно разъяснениям, изложенным в пункте 15 Обзора судебной практики по делам, связанным с обращением с твердыми коммунальными отходами, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 13.12.2023, если собственник ТКО докажет, что региональный оператор фактически вывоз отходов не осуществлял, в иске последнего о взыскании платы за оказание услуг должно быть отказано.

Таких доказательств ответчиком не представлено.

В части возражений ответчика относительно того, что в спорный период истец не оказывал услуги по обращению с ТКО, а услуги оказывало ООО «Сан-Сервис» на основании договоров № 10 от 06.02.2024 г., № 44 от 29.12.2022 суд приходит к следующему.

В соответствии с п.1.1 указанных договоров заказчик (ООО «Сан-Сервис») самостоятельно и за свой счет производит доставку строительных (производственных) отходов IV класса опасности и Vкласса опасности (исключая твердые коммунальные отходы). Привлеченное к участию в деле в качестве третьего лица ООО «Сан-Сервис» не представило суду доказательства вывоза ТКО у ответчика в спорный период.

Исходя из того, что АО «Ситиматик» обеспечивает и осуществляет прием всех ТКО, образующихся у пользователей, находящихся на территории Саратовской области, и обеспечивает сбор, транспортирование, обработку, обезвреживание, захоронение отходов в соответствии с законодательством Российской Федерации, правилами обращения с отходами, территориальной схемой обращения с ТКО и т.д., тем самым у ответчика возникает обязанность оплачивать услуги по обращению с ТКО по утвержденным тарифам и нормативам накопления. За спорный период акты о нарушениях в порядке, предусмотренном действующим законодательством, сторонами не составлялись, услуги по обращению с ТКО были оказаны Региональным оператором в соответствии с условиями договора № 04/411/0013903 от 17.03.2021.

Между тем, процесс образования ТКО является закономерным и объективным процессом, связанным с жизнедеятельностью потребителей. Доказательств того, что ответчик осуществлял самостоятельный вывоз ТКО, не нарушая требования Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ № «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (далее - ФЗ № 52), ответчиком не предоставлено.

Согласно пункту 4  «Обзора судебной практики по делам, связанным с обращением с твердыми коммунальными отходами», утвержденными  Президиумом Верховного Суда РФ 13.12.2023, договор, заключенный потребителем на сбор и вывоз ТКО с иным лицом до начала деятельности регионального оператора, сохраняет силу до прекращения обязательств в порядке, предусмотренном гражданским законодательством. Договор с региональным оператором начинает действовать с момента прекращения договора, заключенного с иным лицом.

Договоры заключенные после начала деятельности регионального оператора являются недействительными.

Согласно правовой позиции, изложенной в постановлении Арбитражного суда Поволжского округа от 16.11.2023 по делу № А57-29773/2022 никто, кроме регионального оператора и его операторов, не вправе оказывать услуги по обращению с ТКО на определенной ему территории, указанной в соответствующей лицензии и соглашении.

Заключая договор с иным лицом, собственник отходов не только нарушает императивно установленную законом схему обращения с ТКО, но и уклоняется от внесения своей доли в НВВ регионального оператора, то есть от участия в финансировании инвестиционных программ, направленных на защиту окружающей среды, и от внесения платы за причиненный созданием отходов вред окружающей среде, включенной в тариф регионального оператора.

При указанных обстоятельствах, доказательств того, что услуги были оказаны истцом с нарушением условий договора материалы дела не содержат.

В соответствии с п.2.1. договора на оказание услуг по обращению с ТКО № №04/411/0013903 от 17.03.2021 под расчетным периодом по настоящему Договору понимается один календарный месяц. Оплата услуг по настоящему Договору осуществляется по цене, определенной в пределах  утвержденного в установленном порядке единого тарифа на услугу Регионального оператора.

Согласно пунктам 2.5, 2.6 Договора потребитель оплачивает услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами, до 10-го числа месяца, следующего за расчетным. Датой оплаты считается дата поступления денежных средств на расчетный счет Регионального оператора.

Ответчиком не представлены в материалы дела доказательства оплаты оказанных услуг по обращению с ТКО, в связи с чем исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме.

В соответствии с частью 1 статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Согласно статье 168 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при принятии решения арбитражным судом суд решает вопрос о распределении судебных расходов.

В соответствии со статьей 101 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы состоят из государственной пошлины и судебных издержек.

Истец при подаче искового заявления уплатил государственную пошлину в размере 10 000 руб., что подтверждается платежным поручением №547 от 23.01.2025.

При распределении расходов по уплате государственной пошлины суд руководствуется статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации и статьей 333.40 Налогового Кодекса Российской Федерации.

Таким образом, судебные расходы по оплате государственной пошлины подлежат возмещению в размере 10 000 руб. с ответчика в пользу истца.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 176, 180, 181 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

исковые требования акционерного общества «Ситиматик» (ОГРН <***>, ИНН <***>), город Москва, в лице Саратовского филиала удовлетворить.

Взыскать с индивидуального предпринимателя ФИО1 ОГРНИП: <***>, ИНН: <***>, Саратовская обл, г.Аткарск в пользу акционерного общества «Ситиматик» (ОГРН <***>, ИНН <***>), город Москва, в лице Саратовского филиала задолженность за оказанные услуги по обращению с ТКО за период 03.2023-11.2024 в размере 73011,05 руб., судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере 10 000 руб.

Решение арбитражного суда первой инстанции вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. 

Решение может быть обжаловано в апелляционную и кассационную инстанции в порядке, предусмотренном статьями 257-260, 273-277 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. Апелляционная жалоба подается через принявший решение в первой инстанции арбитражный суд в течение месяца после принятия арбитражным судом решения. 

Направить копии решения арбитражного суда лицам, участвующим в деле, в соответствии с требованиями статьи 177 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.


Судья Арбитражного суда

Саратовской области                                                                                                 Н.С. Гусева