Решение от 30 декабря 2022 г. по делу № А43-7138/2022

АРБИТРАЖНЫЙ СУД

НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ



Именем Российской Федерации



Р Е Ш Е Н И Е


Дело № А43-7138/2022


г. Нижний Новгород 30 декабря 2022 года


Резолютивная часть решения объявлена 15 ноября 2022 года

Решение изготовлено в полном объеме 30 декабря 2022 года


Арбитражный суд Нижегородской области в составе

судьи Алмаевой Елены Николаевны (шифр 23-105),

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Демидовой А.В.,

рассмотрев в судебном заседании дело

по иску Межрегионального управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Нижегородской области и Республике Мордовия (ОГРН <***>, ИНН <***>), г. Нижний Новгород,

к ответчику: обществу с ограниченной ответственностью «Новая звезда» (ОГРН <***>, ИНН <***>), д.Бубенки, Княгининский район, Нижегородская область,при участии в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора: 1) общества с ограниченной ответственностью «Новая Эра» (ОГРН <***>, ИНН <***>), д. Бубенкт, Княгининский район, Нижегородская область, 2) Администрации Княгининского муниципального района Нижегородской области (ОГРН <***>, ИНН <***>), г. Княгинино, Нижегородская область,

о взыскании 679 680 руб. 00 коп.,

при участии представителей:

от истца – не явился,

от ответчика – не явился,

от третьих лиц: от ООО «Новая Эра» - не явился, от Администрации Княгининского муниципального района Нижегородской области – ФИО1 по доверенности от 14.05.2022 № 13,

установил:в Арбитражный суд Нижегородской области обратилось Межрегиональное управление Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Нижегородской области и Республике Мордовия (далее - Управление) с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью «Новая звезда» о взыскании 679 680 руб. 00 коп. в счет возмещения экологического вреда, повлекшего за собой загрязнение земельного участка, расположенного по адресу: д. Ракита, Княгининский район, Нижегородская область.

Истец, ответчик, третье лицо – ООО «Новая Эра», извещенные о времени и месте рассмотрения дела в соответствии со статьей 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, явку своих представителей в судебное заседание не обеспечили.

Третье лицо - Администрации Княгининского муниципального района Нижегородской области в ходе судебного заседания подтвердило, что права аренды спорного земельного участка ООО «Новая звезда» были переуступлены ООО «Новая Эра».

По правилам статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебное заседание проведено в отсутствие представителей истца, ответчика, третьего лица – ООО «Новая Эра».

Как следует из материалов дела, постановлением администрации Княгининского района Нижегородской области от 11.10.2018 № 813 ООО «Новая звезда» был предоставлен земельный участок с кадастровым номером 52:30:0010004:54, расположенный по адресу: Нижегородская область, Княгининский район, примерно в 306 метрах на восток от д. Ракита, в аренду сроком на 5 лет.

На основании указанного постановления 12.10.2018 между ООО «Новая звезда» (арендатор) и муниципальным образованием Княгининский район Нижегородской области в лице администрации (арендодатель) был заключен договор аренды земельного участка.

19.11.2019 администрацией Соловьевского сельсовета Княгининского муниципального района Нижегородской области был выявлен факт накопления отходов молочного производства в д. ФИО2 муниципального района Нижегородской области.

Управлением в период с 06.12.2020 по 13.01.2021 были проведены административные расследования по факту слива отходов молочного производства на земельный участок д. ФИО2 района Нижегородской области.

По результатам административного расследования Управлением установлено, что на земельном участке в координатах 55.87683, 44.975195, в зоне ответственности ООО «Новая звезда», находится открытый колодец-накопитель из которого происходит истечение на почвенный покров.

На основании заявки Управления от 18.05.2021 № 01-15/5010 специалистами ФГБУ «ЦЛАТИ по ПФО» произведен отбор проб отхода твердой и жидкой фракции из колодца-накопителя, отбор объединенной пробы почвы по следам истечения на глубине 0-5 см 5-20 см и фоновой пробы почвы на глубине 0-5 см и 5-20 см.

Согласно протоколам результатов анализа на токсичность отхода от 31.05.2021 № 497/Т-Отх, от 26.05.2021 № 251-О, отход из колодца-накопителя твердой, жидкой фракции относится к IV классу опасности.

Согласно протоколам количественного химического анализа почвы от 31.05.2021 № 499-Поч, № 500-Поч, № 501-Поч, № 502-Поч, содержание загрязняющих веществ в почве на земельном участке с координатами 55.847683, 44.975195 превышает фоновые концентрации.

В связи с этим в отношении ООО «Новая звезда» Управлением составлен протокол об административном правонарушении от 29.06.2021 № 06-441/2021, общество привлечено к административной ответственности по основанию части 2 статьи 8.6 КоАП РФ.

Управлением произведен расчет размера вреда причиненного почве в соответствии с Методикой исчисления размера вреда, причиненного почвам как объекту охраны окружающей среды, который составил 679 680 руб. 00 коп.

Управление направило в адрес ООО «Новая звезда» претензию от 22.07.2021 № 01-15/7723 с предложением возместить причиненный ущерб, которая оставлена ответчиком без удовлетворения.

Указанные обстоятельства послужили истцу основанием для обращения с настоящим иском в суд.

Изучив материалы дела, суд считает исковые требования подлежащими отклонению по следующим основаниям.

Согласно статье 1 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» (далее - Федеральный закон № 7-ФЗ) вред окружающей среде - это негативное изменение окружающей среды в результате ее загрязнения, повлекшее за собой деградацию естественных экологических систем и истощение природных ресурсов.

На основании части 1 статьи 4 Федерального закона № 7-ФЗ объектами охраны окружающей среды от загрязнения, истощения, деградации, порчи, уничтожения и иного негативного воздействия хозяйственной и иной деятельности являются: земли, недра, почвы; поверхностные и подземные воды; леса и иная растительность, животные и другие организмы и их генетический фонд; атмосферный воздух, озоновый слой атмосферы и околоземное космическое пространство.

В соответствии со статьей 3 Федерального закона № 7-ФЗ хозяйственная и иная деятельность юридических лиц, оказывающая воздействие на окружающую среду, должна осуществляться на основе платности природопользования и возмещения вреда окружающей среде.

Частями 1 и 3 статьи 77 Федерального закона № 7-ФЗ установлено, что юридические и физические лица, причинившие вред окружающей среде в результате ее загрязнения, истощения, порчи, уничтожения, нерационального использования природных ресурсов, деградации и разрушения естественных экологических систем, природных комплексов и природных ландшафтов и иного нарушения законодательства в области охраны окружающей среды, обязаны возместить его в полном объеме в соответствии с законодательством (часть 1).

Факт загрязнения земельного участка с координатами 55.847683, 44.975195, что находится в пределах участка с кадастровым номером 52:30:0010004:54, в результате нарушения требования природоохранного законодательства подтверждается материалами дела.

Судом установлено, что договор аренды № 3069 от 12.10.2018 земельного участка с кадастровым номером 52:30:0010004:54 заключен администрацией Княгининского района Нижегородской области с ООО «Новая звезда».

08.02.2019 администрацией Соловьевского сельсовета Княгининского района Нижегородской области было выдано разрешение на строительство от 08.02.2019 № 52-Ru5252312-04-2019 на имя ООО «Новая звезда» на строительство объекта «нежилое здание (сыродельный цех)» в границах земельного участка с кадастровым номером 52:30:0010004:54 сроком до 08.02.2020. До настоящего времени за размещением на ввод объекта в эксплуатацию никто не обращался, разрешение не выдавалось.

Между ООО «Новая звезда» и ООО «Маджони» заключен договор аренды нежилого помещения площадью 527,5 кв.м, по адресу: Нижегородская область, Княгининский муниципальный район, Соловьевский сельсовет, дер. Ракита, территория Сырный завод, здание 1.

Согласно выписке из ЕГРН от 25.12.2020, ООО «Новая звезда» заключено соглашение с ООО «Новая Эра» об уступке прав и обязанностей по договору аренды № 3069 от 12.10.2018 (перенайма) от 10.11.2020 № 2 в отношении земельного участка с кадастровым номером 52:30:0010004:54.

Таким образом, на момент проведения Управлением административных расследований (в период с 06.12.2020 по 13.01.2021) арендатором земельного участка с кадастровым номером 52:30:0010004:54, в пределах которого (координаты 55.847683, 44.975195) установлено загрязнение, является – ООО «Новая Эра». В связи с этим, ООО «Новая Эра», как владелец земельного участка на праве аренды (соглашение об уступке прав и обязанностей по договору аренды № 3069 от 10.11.2020 №2), несет ответственность за загрязнение спорного земельного участка.

Довод истца о том, что арендодатель - администрация Княгининского муниципального района Нижегородской области - не был уведомлен о переуступке прав и обязанностей по договору аренды № 3069 от 12.10.2018, не имеет для Управления правового значения.

Учитывая изложенное, ООО «Новая звезда» является ненадлежащим ответчиком по делу.

В соответствии с частью 1 статьи 47 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в случае, если при подготовке дела к судебному разбирательству или во время судебного разбирательства в суде первой инстанции будет установлено, что иск предъявлен не к тому лицу, которое должно отвечать по иску, арбитражный суд может по ходатайству или с согласия истца допустить замену ненадлежащего ответчика надлежащим.

Как указано в части 5 статьи 47 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации если истец не согласен на замену ответчика другим лицом или на привлечение этого лица в качестве второго ответчика, арбитражный суд рассматривает дело по предъявленному иску.

Истец ходатайств о замене ответчика или о привлечении в качестве соответчика не заявлял.

Таким образом, суд приходит к выводу, что иск заявлен истцом к ненадлежащему ответчику, и оснований для его удовлетворения не имеется.

Расходы по государственной пошлине согласно статье 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации относятся на истца и поскольку он в силу подпункта 1.1 пункта 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации освобожден от уплаты государственной пошлины при подаче искового заявления, согласно разъяснений, данных в абзаце 2 п. 12 Постановление Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 11.07.2014 № 46 «О применении законодательства о государственной пошлине при рассмотрении дел в арбитражных судах», оснований для взыскания с него госпошлины в федеральный бюджет РФ не имеется.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 176, 180-182, 319 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований истцу отказать.

Решение может быть обжаловано в Первый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Нижегородской области в течение месяца с момента его принятия.

Решение может быть обжаловано в Арбитражный суд Волго-Вятского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления в законную силу обжалуемого судебного акта, при условии, что оно было предметом рассмотрения Первого арбитражного апелляционного суда апелляционной инстанции или Первый арбитражный апелляционный суд отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.


Судья Е.Н. Алмаева