Решение от 28 октября 2025 г. по делу № А33-21795/2025

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ


ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ


29 октября 2025 года


Дело № А33-21795/2025

Красноярск


Резолютивная часть решения вынесена в судебном заседании 22.10.2025.

В полном объёме решение изготовлено 29.10.2025.


Арбитражный суд Красноярского края в составе судьи Горбатовой А.А., рассмотрев в судебном заседании дело по иску Министерства природных ресурсов и лесного комплекса Красноярского края (ИНН <***>, ОГРН <***>)

к обществу с ограниченной ответственностью "Велес" (ИНН <***>, ОГРН <***>)

об обязании устранить нарушения лесного законодательства,

при участии третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора - КГБУ «Усольское лесничество»;

в отсутствие лиц, участвующих в деле.

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Смирновой А.Е.

установил:

Министерство природных ресурсов и лесного комплекса Красноярского края (далее – истец) обратилось в Арбитражный суд Красноярского края с иском к обществу с ограниченной ответственностью "Велес" (далее – ответчик) об обязании в течение трех месяцев со дня вступления решения суда в законную силу разработать проект лесовосстановления и выполнить следующие работы по лесовосстановлению за 2023 год по договору аренды лесного участка от 11.05.2012 года №612-з:

- искусственное лесовосстановление – 83, 16 га.;

- естественное лесовосстановление – 6,63 га.

Исковое заявление принято к производству суда. Определением от 06.08.2025 возбуждено производство по делу, к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено краевое государственное бюджетное учреждение «Усольское лесничество» (663770, Красноярский край, Тасеевский район. С. Тасеево, ул. Кирова, д. 51).


При рассмотрении дела установлены следующие, имеющие значение для рассмотрения спора, обстоятельства.

Между агентством лесной отрасли Красноярского края и обществом с ограниченной ответственностью «Велес» (далее - ООО «Велес») заключен договор аренды лесного участка для заготовки древесины от 11.05.2012 № 612-з (далее - договор аренды), согласно которому ООО «Велес» передается лесной участок, расположенный: Красноярский край, Тасеевский районы, Усольское лесничество, Троитское участковое лесничество, квартала №№ 26-30, 68, 69, 70. Срок действия договора аренды 49 лет.

Согласно подпункту «з» пункта 13 договора аренды лесного участка арендатор обязан осуществлять лесовосстановление и уход за лесами на лесном участке на условиях, в объемах и сроках которые указаны в проекте освоения лесов и приложении № 6 к договору аренды лесного участка.

К договору аренды лесного участка ООО «Велес» разработан проект освоения лесов, получивший положительное экспертное заключение, утверждено приказом министерства лесного хозяйства Красноярского края от 09.04.2019 № 899-ГЛР/Э.

Разделами 4.8 - 4.9 проекта освоения лесов к договору аренды лесного участка установлены виды лесовосстановительных мероприятий, среднегодовые объемы и сроки их осуществления.

В соответствии с таблицей 22 проекта освоения лесов ООО «Велес» ежегодно обязано выполнять следующие мероприятия по лесовосстановлению:

- искусственное лесовосстановление - 69,76 га;

- естественное лесовосстановление- 37,03 га.

Согласно примечаниям, в таблице указаны среднегодовые объёмы лесовосстановления. Ежегодные объемы лесовосстановительных мероприятий могут корректироваться в зависимости от факта освоения расчетной лесосеки за предшествующий год, мест проведения рубок и наличия доступного фонда лесовосстановления.

Согласно информации о фактической заготовки древесины и проведении лесовосстановления на лесосеках предстоящего периода, а также отчета об использовании лесов за январь-декабрь 2022 года, площадь лесных участков, пройденных рубкой за 2022 год составляет 64,5 га.

С учетом информации о наличии фонда лесовосстановления согласно проекта освоения лесов с учетом наличия лесосек, пройденных рубкой за несколько лет составляет 264,69 га. (служебная записка №86-86-5124 от 17.06.2025).

Учитывая наличие площадей, пройденных рубкой в 2022 году, согласно проекта освоения лесов, служебной записке от 17.06.2025 № 86-86-5124 ООО «Велес» имеет возможность выполнить лесовосстановительные мероприятия за 2023 год по договору аренды лесного участка от 11.05.2012 №612-з:

-искусственное лесовосстановление - 83,16 га.;

-естественное лесовосстановление- 6,63 га.

Как следует из иска, выполнение лесовосстановительных мероприятий является обязанностью лесопользователя, и данные работы должны осуществляться в сроки и объемах, предусмотренных проектом освоения лесов. Учитывая, что общество лесовосстановительные работы не выполнило, указанным бездействием нарушило лесное законодательство в области зашиты леса и лесовосстановления.

Изложенные обстоятельства послужили основанием для обращения истца в арбитражный суд с настоящим иском.

Ответчик отзыв на исковое заявление в порядке, предусмотренном статьей 131 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, не представил, иск не оспорил, в связи с чем, дело рассмотрено по имеющимся доказательствам.


Исследовав представленные доказательства, оценив доводы лиц, участвующих в деле, арбитражный суд пришел к следующим выводам.

В соответствии со статьей 8 Гражданского кодекса Российской Федерации, гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. В том числе гражданские права и обязанности могут возникать из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему.

Согласно статье 307 Гражданского кодекса Российской Федерации, в силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие, как то: передать имущество, выполнить работу, оказать услугу, внести вклад в совместную деятельность, уплатить деньги и т.п., либо воздержаться от определенного действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности. Обязательства возникают из договоров и других сделок, вследствие причинения вреда, вследствие неосновательного обогащения, а также из иных оснований, указанных в настоящем Кодексе.

В силу статьи 309 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или иными правовыми актами (статья 310 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В соответствии с пунктом 11 части 1 статьи 83 Лесного кодекса Российской Федерации определено, что Российская Федерация передаёт органам государственной власти субъектов Российской Федерации осуществление полномочий по осуществлению на землях лесного фонда государственного лесного контроля (надзора).

В соответствии с частью 2 статьи 96 Лесного кодекса Российской Федерации предметом федерального государственного лесного контроля (надзора) является соблюдение юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами требований, установленных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами субъектов РФ в области использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов и лесоразведения (в том числе пожарной безопасности лесах).

Согласно части 2 статьи 4 Лесного кодекса Российской Федерации, от имени Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований в лесных отношениях участвуют соответственно органы государственной власти Российской Федерации, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления в пределах своих полномочий, установленных нормативными правовыми актами.

Распоряжением Правительства Красноярского края от 13.07.2016 № 560-р образовано министерство лесного хозяйства Красноярского края (далее - министерство), действующее на основании Положения о министерстве лесного хозяйства Красноярского края утвержденного постановлением Правительства Красноярского края от 26.07.2016 № 374-п

Министерство является органом исполнительной власти Красноярского края (далее - край), который на основании и во исполнение Конституции РФ, федеральных законов и иных нормативных правовых актов РФ, Устава края, законов края, правовых актов Губернатора края и Правительства края осуществляет надзор (контроль) в области лесных отношений.

Соответственно, органом исполнительной власти Красноярского края, уполномоченным в области лесных отношений в настоящее время, является Министерство лесного хозяйства Красноярского края.

С 15.01.2024 истцом изменено наименование на Министерство природных ресурсов и лесного комплекса Красноярского края.

В соответствии со статьей 1 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» (далее - Закон № 7-ФЗ) природный объект определяется как естественная экологическая система, природный ландшафт и составляющие их элементы, сохранившие свои природные свойства; естественная экологическая система - это объективно существующая часть природной среды, которая имеет пространственно-территориальные границы и в которой живые (растения, животные и другие организмы) и неживые ее элементы взаимодействуют как единое функциональное целое и связаны между собой обменом веществом и энергией.

Качество окружающей среды - состояние окружающей среды, которое характеризуется физическими, химическими, биологическими и иными показателями и (или) их совокупностью.

В силу статьи 4 Закона 7-ФЗ объектами охраны окружающей среды от загрязнения, истощения, деградации, порчи, уничтожения и иного негативного воздействия хозяйственной и иной деятельности являются компоненты природной среды, природные объекты и природные комплексы.

В соответствии со статьей 11 Закона № 7-ФЗ каждый гражданин имеет право на благоприятную окружающую среду, на ее защиту от негативного воздействия, вызванного хозяйственной и иной деятельностью, чрезвычайными ситуациями природного и техногенного характера, на достоверную информацию о состоянии окружающей среды и на возмещение вреда окружающей среде.

Согласно статье 1 Лесного кодекса Российской Федерации, лесное законодательство и иные регулирующие лесные отношения нормативные правовые акты основываются на следующих принципах: устойчивое управление лесами, сохранение биологического разнообразия лесов, повышение их потенциала; сохранение средообразующих, водоохранных,    защитных,     санитарно-гигиенических, оздоровительных и иных полезных функций лесов в интересах обеспечения права каждого на благоприятную окружающую среду; обеспечение многоцелевого, рационального, непрерывного, неистощительного использования лесов для удовлетворения потребностей общества в лесах и лесных ресурсах; воспроизводство лесов, улучшение их качества, а также повышение продуктивности лесов; обеспечение охраны и защиты лесов.

Статьей 5 Лесного кодекса Российской Федерации установлено, что использование, охрана, защита, воспроизводство лесов осуществляются исходя из понятия о лесе как об экологической системе или как о природном ресурсе.

Согласно статье 6 Лесного кодекса Российской Федерации леса располагаются на землях лесного фонда и землях иных категорий. Использование, охрана, защита, воспроизводство лесов осуществляются в соответствии с целевым назначением земель, на которых эти леса располагаются.

В соответствии со статьей 12 Лесного кодекса Российской Федерации освоение лесов основывается на комплексном подходе с осуществлением проведения мероприятий по охране, защите, воспроизводству лесов.

Лица, которым лесные участки предоставлены в постоянное (бессрочное) пользование или в аренду составляют проект освоения лесов (статья 88 Лесного кодекса РФ).

Из материалов дела следует, что пользование спорным лесным участком осуществлял ответчик. Указанные обстоятельства сторонами не оспариваются.

Согласно части 1 статьи 61 Лесного кодекса Российской Федерации, вырубленные, погибшие, поврежденные леса подлежат воспроизводству.

На лесных участках, предоставленных в аренду для заготовки древесины, лесовосстановление осуществляется арендаторами этих лесных участков (часть 2 статья 62 Лесного кодекса РФ, приказ МПР России от 04.12.2020 № 1014 «Об утверждении Правил лесовосстановления, состава проекта лесовосстановления, порядка разработки проекта лесовосстановления и внесения в него изменений» (далее - Правила лесовосстановления)).

Согласно пункту 5 статьи 17 Лесного кодекса Российской Федерации осуществление сплошных рубок на лесных участках, предоставленных для заготовки древесины, допускается только при условии воспроизводства лесов на указанных лесных участках.

Согласно пункту 7 Правил лесовосстановления, лесовосстановление проводится на вырубках, гарях, рединах, прогалинах, иных не покрытых лесной растительностью или пригодных для лесовосстановления землях. В целях лесовосстановления обеспечивается ежегодный учет площадей вырубок, гарей, редин, прогалин, иных не покрытых лесной растительностью или пригодных для лесовосстановления земель, при котором в зависимости от состояния на них подроста и молодняка определяются способы лесовосстановления в соответствии с названными Правилами. При этом отдельно учитываются площади лесных участков, подлежащие естественному лесовосстановлению, искусственному лесовосстановлению, комбинированному лесовосстановлению.

К договору аренды лесного участка ООО «Велес» разработан проект освоения лесов, получивший положительное экспертное заключение, утвержденное приказом министерства лесного хозяйства Красноярского края от 09.04.2019 № 899-ГЛР/Э.

Согласно подпункту «з» пункта 13 договора аренды лесного участка арендатор обязан осуществлять лесовосстановление на лесном участке на условиях, в объемах и сроках которые указаны в проекте освоения лесов и приложении № 6 к договору аренды лесного участка.

Разделами 4.8 - 4.9 проекта освоения лесов к договору аренды лесного участка установлены виды лесовосстановительных мероприятий, среднегодовые объемы и сроки их осуществления.

Так, в соответствии с таблицей 22, проекта освоения лесов ООО «Велес» ежегодно обязано выполнять следующие мероприятия по лесовосстановлению:

- искусственное лесовосстановление - 69,76 га;

- естественное лесовосстановление- 37,03 га.

Согласно примечаниям к таблице 22, в таблице указаны среднегодовые объёмы лесовосстановления. Ежегодные объемы лесовосстановительных мероприятий могут корректироваться в зависимости от факта освоения расчетной лесосеки за предшествующий год, мест проведения рубок и наличия доступного фонда лесовосстановления.

Согласно информации о фактической заготовки древесины и проведении лесовосстановления на лесосеках предстоящего периода, а также отчета об использовании лесов за январь-декабрь 2022 года, площадь лесных участков, пройденных рубкой за 2022 год составляет 64,5 га.

С учетом информации о наличии фонда лесовосстановления согласно проекта освоения лесов с учетом наличия лесосек, пройденных рубкой за несколько лет составляет 264,69 га. (служебная записка №86-86-5124 от 17.06.2025).

Учитывая наличие площадей, пройденных рубкой в 2022 году, а также согласно проекта освоения лесов, служебной записке от 17.06.2025 № 86-86-5124 ООО «Велес» должно выполнить лесовосстановительные мероприятия за 2023 год по договору аренды лесного участка от 11.05.2012 года №612-з:

-искусственное лесовосстановление - 83,16 га.;

-естественное лесовосстановление- 6,63 га.

Как следует из иска, выполнение лесовосстановительных мероприятий является обязанностью лесопользователя, и данные работы должны осуществляться в сроки и объемах, предусмотренных проектом освоения лесов. Учитывая, что общество лесовосстановительные работы не выполнило, указанным бездействием нарушило лесное законодательство в области зашиты леса и лесовосстановления.

В силу части 1 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Согласно пункту 3.1. статьи 70 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований. В соответствии со статьей 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Учитывая, что ответчик лесовосстановительные работы не выполнил, доказательств обратного материалы дела не содержат, указанным бездействием нарушило лесное законодательство в области защиты леса и лесовосстановления.

При указанных обстоятельствах суд приходит к выводу об обоснованности требований истца и удовлетворяет заявленные исковые требования в полном объеме.

Согласно части 2 статьи 168 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при принятии решения арбитражный суд распределяет судебные расходы.

В соответствии со статьей 112 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, вопросы распределения судебных расходов разрешаются арбитражным судом, рассматривающим дело, в судебном акте, которым заканчивается рассмотрения дела по существу, или в определении.

Согласно части 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

Поскольку истец освобожден от оплаты государственной пошлины на основании статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации, государственная пошлина подлежит взысканию с ответчика в доход федерального бюджета.

Настоящее решение выполнено в форме электронного документа, подписано усиленной квалифицированной электронной подписью судьи и считается направленным лицам, участвующим в деле, посредством его размещения в установленном порядке в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в режиме ограниченного доступа (код доступа - ).

По ходатайству лиц, участвующих в деле, копии решения на бумажном носителе могут быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку.

Руководствуясь статьями 110, 167 – 170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Красноярского края

РЕШИЛ:

Иск удовлетворить.

Обязать общество с ограниченной ответственностью "Велес" (ИНН <***>, ОГРН <***>) в течение трех месяцев со дня вступления решения суда в законную силу разработать проект лесовосстановления и выполнить следующие работы по лесовосстановлению за 2023 год по договору аренды лесного участка от 11.05.2012 года №612-з:

- искусственное лесовосстановление – 83, 16 га.;

- естественное лесовосстановление – 6,63 га.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью "Велес" (ИНН <***>, ОГРН <***>) в доход федерального бюджета 50 000 руб. государственной пошлины.


Разъяснить лицам, участвующим в деле, что настоящее решение может быть обжаловано в течение месяца после его принятия путём подачи апелляционной жалобы в Третий арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Красноярского края.


Судья

А.А. Горбатова