Решение от 5 марта 2019 г. по делу № А50-34023/2018

Арбитражный суд Пермского края

Екатерининская, дом 177, Пермь, 614068, www.perm.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А50-34023/2018
05 марта 2019 года
город Пермь


Резолютивная часть решения объявлена 26 февраля 2019 года.

Полный текст решения изготовлен 05 марта 2019 года.

Арбитражный суд Пермского края в составе судьи Завадской Е.В., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению

общества с ограниченной ответственностью «ТНСервис» (ОГРН <***>, ИНН <***>)

к Главному управлению Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Пермскому краю (ОГРН <***>, ИНН <***>),

третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, Открытое акционерное общество «Российские железные дороги»,

о признании недействительным предписания от 19.10.2018 № 9,

в судебном заседании приняли участие:

от заявителя: ФИО2 по доверенности от 01.10.2018, предъявлен паспорт;

от заинтересованного лица: ФИО3 по доверенности от 14.11.2018, предъявлено служебное удостоверение; ФИО4 по доверенности от 25.12.2018, предъявлено служебное удостоверение;

от третьего лица: ФИО5 по доверенности от 12.09.2018, предъявлен паспорт,

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью «ТНСервис» (далее по тексту – общество, заявитель) обратилось в арбитражный суд с заявлением о признании недействительным предписания Главного управления МЧС России по Пермскому краю от 19.10.2018 № 9.

Определением арбитражного суда от 06 ноября 2018 года заявление принято к производству и назначено к рассмотрению на 18 декабря 2018 года, затем предварительное судебное заседание отложено до 24 января 2019 года. К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено Открытое акционерное общество «Российские железные дороги».

Определением арбитражного суда от 24 января 2019 года дело назначено к судебному разбирательству на 26 февраля 2019 года.

В судебном заседании представитель заявителя на требованиях настаивает по основаниям, изложенным в заявлении, просит удовлетворить заявленные требования в полном объеме. Считает, что при проведении проверок сотрудниками Главного управления МЧС России не верно установлено лицо, отвечающее за данные нарушения. Указывает на то, что ООО «ТН-Сервис» выполняло работы в соответствии с требованиями договора на выполнение работ по обслуживанию систем пожарной автоматики и передаче заказчику их результатов.

Представители заинтересованного лица в удовлетворении требований просят отказать, поддерживают доводы, изложенные в отзывах. Полагают, что юридическое лицо ООО «ТН-Сервис» является надлежащим субъектом исполнения оспариваемого предписания.

Представитель третьего лица доводы заявителя считает необоснованными, изложила свою позицию по делу.

Исследовав материалы дела, заслушав представителей лиц, участвующих в деле, суд установил следующее.

Как следует из материалов дела, в период с 24 сентября 2018 года по 19 октября 2018 года начальником отдела организации службы, подготовки пожарно-спасательных сил и аварийно-спасательных формирований управления организации пожаротушения и проведения аварийно-спасательных работ Главного управления МЧС России по Пермскому краю ФИО6 проведена проверка соблюдения лицензионных требований юридическим лицом Обществом с ограниченной ответственностью «ТН-Сервис».

В ходе проведения внеплановой выездной проверки было установлено, что общество не выполнило в установленный срок ранее выданное предписание об устранении выявленных нарушений лицензионных требований от 08.06.2018 № 4.

19 октября 2018 года обществу выдано предписание № 9 об устранении выявленных нарушений лицензионных требований в срок до 10 сентября 2019 года, а именно:

1.При срабатывании системы автоматической пожарной сигнализации в здании АБК НГЧ-1 по адресу: <...>, предусмотреть формирование сигнала на отключение системы общеобменной вентиляции.

2. В помещении охраны здания АБК НГЧ-1 по адресу: <...>, где размещен прибор приемно-контрольной (помещение с персоналом, ведущим круглосуточное дежурство) предусмотреть аварийное освещение.

3. В помещениях 3 этажа здания пристроя столярного цеха (Пермь-2, производственная база) обеспечить уровень звука системы оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре не менее чем на 15 дБА выше допустимого уровня звука постоянного шума в защищаемых помещениях.

4. Пожарный извещатель, установленный на 1 этаже здания пристроя столярного цеха (Пермь-2, производственная база) привести в исправное состояние.

5. В помещении охраны (Пермь-2, производственная база), где размещен прибор приемно-контрольной (помещение с персоналом, ведущим круглосуточное дежурство) предусмотреть аварийное освещение.

6. Помещение охраны (Пермь-2, производственная база), защитить пожарными извещателями системы автоматической пожарной сигнализации.

7. При срабатывании системы автоматической пожарной сигнализации предусмотреть формирование сигнала на отключение системы общеобменной вентиляции, установленной на 1 этаже здания пристроя столярного цеха (Пермь-2, производственная база).

8. В здании пилорамы (Пермь-2, производственная база) обеспечить уровень звука системы оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре не менее чем на 15 дБА выше допустимого уровня звука постоянного шума в защищаемых помещениях.

9. В здании пилорамы (Пермь-2, производственная база) предусмотреть световые оповещатели (люди находятся в шумозащитном снаряжении).

10. Пожарный извещатель, установленный в помещении № 17 материального склада (Пермь-2, производственная база) (ближний к выходу) привести в исправное состояние.

11. Пожарный извещатель, установленный в помещении № 18 материального склада (Пермь-2, производственная база) (первый ярус, дальний от выхода) привести в исправное состояние.

12. Пожарные извещатели, установленные в помещении № 21 материального склада (Пермь-2, производственная база) (возле помещения приемной) привести в исправное состояние.

13. Помещение материального склада (Пермь-2, производственная база) оснастить системой оповещения и управления эвакуации людей о пожаре.

14. Световой оповещатель «Выход», установленный на 2 этаже административного здания (ЦЭиР) по адресу: <...> привести в исправное состояние.

15. В административном здании (ЦЭиР) по адресу: <...> где размещен прибор приемно-контрольный (помещение с персоналом, ведущим круглосуточное дежурство) предусмотреть аварийное освещение.

16. В административном здании (ЦЭиР) по адресу: <...> при срабатывании системы автоматической пожарной сигнализации предусмотреть отключение автоматически блокирующего устройства (магнитного замка), установленного на дверях эвакуационного выхода, ведущего непосредственно наружу.

17. В помещении диспетчерской здания СБК по адресу: г. Пермь, промышленная зона Осенцы, где размещен прибор приемно-контрольный (помещение с персоналом, ведущим круглосуточное дежурство) предусмотреть аварийное освещение.

18. При срабатывании системы автоматической пожарной сигнализации предусмотреть формирование сигнала на отключение системы общеобменной вентиляции, установленной СБК по адресу: г. Пермь, промышленная зона Осенцы.

19. В здании СБК по адресу: г. Пермь, промышленная зона Осенцы при срабатывании системы автоматической пожарной сигнализации предусмотреть отключение автоматически блокирующего устройства (магнитного замка), установленного на дверях эвакуационного выхода, ведущего непосредственно наружу.

20. В здании МСС по адресу: <...>, где размещен прибор приемно-контрольный (помещение с персоналом, ведущим круглосуточное дежурство) предусмотреть аварийное освещение.

21. Ручной пожарный извещатель, установленный в подвале здания МСС по адресу: <...> (на выходе из подвала) привести в исправное состояние.

22. Помещения архива подвала здания МСС по адресу: <...> защитить пожарными извещателями системы автоматической пожарной сигнализации.

23. В помещении кладовой на 2 этаже здания МСС по адресу: <...> предусмотреть не менее 2 пожарных извещателей системы автоматической пожарной сигнализации.

24. Коридор 1 этажа (около помещения архива бухгалтерии) здания филиала НОД-1 «Магистраль» по адресу: <...> защитить пожарными извещателями системы автоматической пожарной сигнализации.

25. На 1 этаже здания филиала НОД-1 «Магистраль» по адресу: <...> прибор приемно-контрольный (помещение с персоналом, ведущим круглосуточное дежурство) предусмотреть аварийное освещение.

26. На 1 этаже здания филиала НОД-1 «Магистраль» по адресу: <...> прибор приемно-контрольный и приборы управления системы автоматической пожарной сигнализации установить на стене из негорючих материалов.

27. В помещениях кабинета № 5 на 1 этаже, учебного класса на 2 этаже (каб. № 215) здания филиала НОД-1 «Магистраль» по адресу: <...> обеспечить уровень звука системы оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре не менее чем на 15 дБА выше допустимого уровня звука постоянного шума в защищаемых помещениях.

28. На 1 этаже здания конторы отдела по адресу: <...>, где размещен прибор приемно-контрольный предусмотреть аварийное освещение.

29. На 1 этаже здания конторы отдела по адресу: <...> прибор приемно-контрольный и приборы управления системы автоматической пожарной сигнализации установить на стене из негорючих материалов.

30. В здании конторы отдела по адресу: <...> прибор приемно-контрольный и приборы управления системы автоматической пожарной сигнализации установить в помещении, защищенном от несанкционированного доступа.

31. На 1 этаже здания поликлиники по адресу: <...>, где размещен прибор приемно-контрольный предусмотреть аварийное освещение.

32. На 5 этаже (холл комнат 21-24) здания общежития по адресу: <...> пожарные извещатели системы автоматической пожарной сигнализации установить на подвесном потолке.

33. В здании общежития по адресу: <...> при срабатывании системы автоматической пожарной сигнализации обеспечить отключение автоматически блокирующего устройства (магнитного замка), установленного на открывающейся металлической решетке, размещенной в лестничном марше между 4 и 3 этажом.

34. Кладовую уборочного инвентаря на 1 этаже и помещение № 6 в подвале здания общежития по адресу: <...> защитить пожарными извещателями системы автоматической пожарной сигнализации.

35. На 1 этаже здания общежития по адресу: <...>, где размещен прибор приемно-контрольный предусмотреть аварийное освещение.

36. Систему оповещения и управления эвакуацией людей о пожаре, установленную в общежитии по адресу: <...> привести в исправное состояние.

37. На 1 этаже здания АБК ДС по адресу: Пермский край, Пермь-Сорт., где размещен прибор приемно-контрольный предусмотреть аварийное освещение.

38. На 1 этаже здания АБК ДС по адресу: Пермский край, Пермь-Сорт, прибор приемно-контрольный и приборы управления системы автоматической пожарной сигнализации установить на стене из негорючих материалов.

39. В здании АБК ДС по адресу: Пермский край, Пермь-Сорт при срабатывании системы автоматической пожарной сигнализации предусмотреть отключение автоматически блокирующего устройства (магнитного замка), установленного на дверях эвакуационного выхода, ведущего непосредственно наружу.

40. В помещениях приемной и студии на 2 этаже, отдела кадров на 1 этаже здания филиала НОД-1 «Магистраль» по адресу: <...> уровень звука системы оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре обеспечить не менее чем на 15 дБА выше допустимого уровня звука постоянного шума в защищаемых помещениях.

41. На 1 этаже здания бытового корпуса по адресу: Пермский край, Пермь-Сорт., где размещен прибор приемно-контрольный предусмотреть аварийное освещение.

42. На 2 этаже здания АБК восстановительного поезда по адресу: Пермский край, Пермь-Сорт., где размещен прибор приемно-контрольный предусмотреть аварийное освещение.

43. На 3 этаже здания горочного поста № 1 по адресу: Пермский край, Пермь-Сорт., где размещен прибор приемно-контрольный предусмотреть аварийное освещение.

44. В административном здании НОД-1 по адресу: <...> при срабатывании системы автоматической пожарной сигнализации предусмотреть отключение автоматически блокирующего устройства (магнитного замка), установленного на дверях эвакуационного выхода, ведущего непосредственно наружу.

45. Световые оповещатели «Выход», установленные на 2 этаже административного здания НОД-1 по адресу: <...> привести в исправное состояние.

46. Речевое оповещение административного здания НОД-1 по адресу: <...> привести в исправное состояние.

47. Переоформить лицензию от 07.04.2011 №52-Б/00470 в связи со сменой адреса места осуществления лицензируемого вида деятельности.

Полагая, что предписание № 9 от 19.10.2018 не соответствует закону, заявитель обратился в арбитражный суд с настоящим требованием.

Заслушав объяснения лиц, участвующих в деле, оценив в совокупности имеющиеся в материалах дела доказательства в порядке статей 9, 65, 71, 200 АПК РФ, суд пришел к следующим выводам.

В соответствии с частью 1 статьи 198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Таким образом, для признания арбитражным судом ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) незаконными необходимо наличие одновременно двух юридически значимых обстоятельств: несоответствие их закону или иным нормативным правовым актам и нарушение прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Общие правовые вопросы регулирования в области обеспечения пожарной безопасности, отношения между учреждениями, организациями и иными юридическими лицами независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, определяются Федеральным законом от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» (далее по тексту - Федеральный закон №69-ФЗ).

В соответствии со статьей 2 Федерального закона № 69ФЗ законодательство Российской Федерации о пожарной безопасности основывается на Конституции Российской Федерации и включает в себя настоящий Федеральный закон, принимаемые в соответствии с ним федеральные законы и иные нормативные правовые акты, а также законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации, муниципальные правовые акты, регулирующие вопросы пожарной безопасности.

К нормативным документам по пожарной безопасности относятся национальные стандарты, своды правил, содержащие требования пожарной безопасности (нормы и правила), правила пожарной безопасности, а также действовавшие до дня вступления в силу соответствующих технических регламентов нормы пожарной безопасности, стандарты, инструкции и иные документы, содержащие требования пожарной безопасности (статья 1 Федерального закона № 69-ФЗ).

Согласно статье 6 Федерального закона № 69-ФЗ должностные лица органов государственного пожарного надзора в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, имеют право выдавать организациям и гражданам предписания об устранении выявленных нарушений требований пожарной безопасности, о проведении мероприятий по обеспечению пожарной безопасности, а также по предотвращению угрозы возникновения пожара.

Исходя из вышеприведенных правовых норм следует, что оспариваемое предписание вынесено уполномоченным государственным органом в пределах своей компетенции.

В силу статьи 20 Федерального закона № 69-ФЗ нормативное правовое регулирование в области пожарной безопасности представляет собой принятие органами государственной власти нормативных правовых актов, направленных на регулирование общественных отношений, связанных с обеспечением пожарной безопасности. Под средствами обеспечения пожарной безопасности зданий и сооружений в данном случае понимается деятельность: монтаж, техническое обслуживание и ремонт систем пожарной и охранно-пожарной сигнализации и их элементов, включая диспетчеризацию и проведение пусконаладочных работ; монтаж, техническое обслуживание и ремонт систем оповещения и эвакуации при пожаре и их элементов, включая диспетчеризацию и проведение пусконаладочных работ.

При монтаже, ремонте и обслуживании средств обеспечения пожарной безопасности зданий и сооружений должны соблюдаться проектные решения, требования нормативных документов по пожарной безопасности и (или) специальных технических условий (п. 61 ППР).

В соответствии со статьей 3 Федерального закона от 04.05.2011 № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» (далее по тексту - Федеральный закон № 99-ФЗ) лицензирование - деятельность лицензирующих органов по предоставлению, переоформлению лицензий, продлению срока действия лицензий в случае, если ограничение срока действия лицензий предусмотрено федеральными законами, осуществлению лицензионного контроля, приостановлению, возобновлению, прекращению действия и аннулированию лицензий, формированию и ведению реестра лицензий, формированию государственного информационного ресурса, а также по предоставлению в установленном порядке информации по вопросам лицензирования. Лицензирование - деятельность лицензирующих органов по предоставлению, переоформлению лицензий, продлению срока действия лицензий в случае, если ограничение срока действия лицензий предусмотрено федеральными законами, осуществлению лицензионного контроля, приостановлению, возобновлению, прекращению действия и аннулированию лицензий, формированию и ведению реестра лицензий, формированию государственного информационного ресурса, а также по предоставлению в установленном порядке информации по вопросам лицензирования. Лицензионные требования - совокупность требований, которые установлены положениями о лицензировании конкретных видов деятельности, основаны на соответствующих требованиях законодательства Российской Федерации и направлены на обеспечение достижения целей лицензирования.

На основании пункта 15 части 1 статьи 12 указанного Федерального закона деятельность по монтажу, техническому обслуживанию и ремонту средств обеспечения пожарной безопасности зданий и сооружений подлежит лицензированию.

Согласно части 1 статьи 8 Федерального закона № 99-ФЗ лицензионные требования устанавливаются положениями о лицензировании конкретных видов деятельности, утверждаемыми Правительством Российской Федерации.

Положение о лицензировании деятельности по монтажу, техническому обслуживанию и ремонту средств обеспечения пожарной безопасности зданий и сооружений утверждено Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.12.2011 № 1225 (далее по тексту - Положение о лицензировании).

Согласно пункту 2 Положения о лицензировании лицензирование деятельности по монтажу, техническому обслуживанию и ремонту средств обеспечения пожарной безопасности зданий и сооружений осуществляется Министерством Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий.

В пункте 3 Положения о лицензировании установлено, что лицензируемая деятельность включает в себя выполнение работ и оказание услуг согласно приложению. При этом к числу лицензируемых видов деятельности, в том числе относится монтаж, техническое обслуживание и ремонт первичных средств пожаротушения и их элементов, включая диспетчеризацию и проведение пусконаладочных работ (п. 1), монтаж, техническое обслуживание и ремонт систем пожарной и охранно-пожарной сигнализации и их элементов, включая диспетчеризацию и проведение пусконаладочных работ (п. 2), монтаж, техническое обслуживание и ремонт систем (элементов систем) дымоудаления и противодымной вентиляции, включая диспетчеризацию и проведение пусконаладочных работ (п. 4), монтаж, техническое обслуживание и ремонт систем оповещения и эвакуации при пожаре и их элементов, включая диспетчеризацию и проведение пусконаладочных работ (п. 5), выполнение работ по огнезащите материалов, изделий и конструкций (п. 10).

В соответствии с пунктом 7 Положения о лицензировании к грубым нарушениям лицензионных требований относятся нарушения требований, предусмотренных подп. "а" и (или) "д" п. 4 данного Положения, повлекшие за собой последствия, установленные частью 11 статьи 19 Федерального закона «О лицензировании отдельных видов деятельности».

При этом в части 11 статьи 19 Федерального закона № 99-ФЗ указано, что к таким нарушениям лицензионных требований могут относиться нарушения, повлекшие за собой за собой: 1) возникновение угрозы причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, а также угрозы чрезвычайных ситуаций техногенного характера; 2) человеческие жертвы или причинение тяжкого вреда здоровью граждан, причинение средней тяжести вреда здоровью двух и более граждан, причинение вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, возникновение чрезвычайных ситуаций техногенного характера, нанесение ущерба правам, законным интересам граждан, обороне страны и безопасности государства.

Согласно подпункту "д" пункта 4 Положения о лицензировании к лицензионным требованиям относится в том числе, выполнение лицензиатом требований, предъявляемых к проектированию, монтажу, техническому обслуживанию и ремонту средств обеспечения пожарной безопасности зданий и сооружений, установленных нормативными правовыми актами и нормативно-техническими документами в соответствии со статьей 20 Федерального закона № 69-ФЗ.

ООО «ТН-Сервис» зарегистрировано в Едином государственном реестре юридических лиц за основным государственным регистрационным номером <***> и имеет лицензию на осуществление деятельности по монтажу, техническому обслуживанию и ремонту средств обеспечения пожарной безопасности зданий и сооружений от 07.04.2011 № 52-Б/00470.

В пункте 47 оспариваемого предписания указано, что обществу необходимо переоформить лицензию от 07.04.2011 №52-Б/00470 в связи со сменой адреса места осуществления лицензируемого вида деятельности.

Вместе с тем, в материалы дела представлена копия лицензии от 07.04.2011 №52-Б/00470, из которой следует, что 27 июня 2018 года настоящая лицензия переоформлена на основании решения лицензирующего органа – приказ Главного управления МЧС по Пермскому краю № 302.

Таким образом, поскольку на момент проверки данное нарушение отсутствовало, требования в части признания недействительным пункта 47 предписания от 19.10.2018 № 9 подлежат удовлетворению.

Из материалов дела следует, что согласно договору на выполнение работ № 2242082 от 18.03.2017, ОАО «РЖД» в лице начальника Свердловской железной дороги и ООО «ТН-Сервис», общество принимает на себя обязательства по выполнению работ по обслуживанию систем пожарной автоматики. Договор действовал до 15 марта 2018 года.

07 марта 2018 года между ОАО «РЖД» в лице начальника Свердловской железной дороги (Заказчик) и ООО «ТН-Сервис» (Подрядчик) заключен договор на выполнение работ № 2804389 (далее по тексту – договор), в соответствии с которым Заказчик поручает, а Подрядчик принимает на себя обязательства по выполнению работ по обслуживанию систем пожарной автоматики и передаче Заказчику их результатов.

Пунктом 4 договора предусмотрено выполнение работ подрядчиком в соответствии с требованиями договора, результаты работ должны отвечать требованиям законодательства.

Указанный договор является действующим и распространяется на отношении сторон, возникшие с 19 февраля 2018 года.

Согласно пункту 1.2. договора содержание работ, их результаты и требования к ним изложены в техническом задании (приложение № 1).

В соответствии со статьей 38 Федерального закона № 69-ФЗ ответственность за нарушение требований пожарной безопасности в соответствии с действующим законодательством несут: собственники имущества; руководители федеральных органов исполнительной власти; руководители органов местного самоуправления; лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом, в том числе руководители организаций; лица, в установленном порядке назначенные ответственными за обеспечение пожарной безопасности.

На основании изложенного, доводы заявителя о том, что он не отвечает за данные нарушения, судом исследованы и отклонены, поскольку общество, являясь лицом, ответственным по выполнению работ по обслуживанию систем пожарной автоматики в силу заключенного гражданско-правового договора, несет ответственность за нарушение требований пожарной безопасности в соответствии с действующим законодательством.

Следовательно, оспариваемое предписание выдано надлежащему лицу и является исполнимым, так как не ограничивает общество в способах устранения выявленных нарушений, не возлагает обязанностей, не установленных договором.

Как следует из материалов дела, в ходе проведения внеплановой выездной проверки было установлено, что общество не выполнило предписание об устранении выявленных нарушений лицензионных требований от 08.06.2018 № 4.

Судом установлено, что характер выявленных нарушений требований, отраженных в ранее выданном предписании № 4 от 08.06.2018 не изменился. Данное предписание обществом в судебном порядке не оспорено.

При изложенных обстоятельствах суд не усматривает несоответствия оспариваемого предписания в части пунктов 1-46 требованиям действующего законодательства.

Кроме того, постановлением мирового судьи судебного участка № 2 Дзержинского судебного района г. Перми от 07 декабря 2018 года № 5810/2018 общество признано виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее по тексту – КоАП РФ), назначено наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 рублей, а именно, общество не выполнило предписание ГУ МЧС России по Пермскому краю № 4 от 08.06.2018, в соответствии с которым на него возложена обязанность устранить нарушения лицензионных требований.

При таких обстоятельствах, оспариваемое предписание подлежит признанию недействительным в части пункта 47 предписания, в остальной части в удовлетворении требований следует отказать.

Понесенные заявителем судебные расходы в виде уплаты государственной пошлины при подаче заявления в суд подлежат взысканию с заинтересованного лица на основании статьи 110 АПК РФ.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 176, 198, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

Признать недействительным п. 47 предписания Главного управления Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Пермскому краю от 19.10.2018 № 9.

Обязать Главное управление Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Пермскому краю устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя.

В удовлетворении остальной части требований общества с ограниченной ответственностью «ТН Сервис» отказать.

Взыскать с Главного управления Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Пермскому краю (ОГРН <***>, ИНН <***>) в пользу общества с ограниченной ответственностью «ТН Сервис» (ОГРН <***>, ИНН <***>) расходы по уплате государственной пошлины в размере 3 000 (Три тысячи) руб. 00 коп.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия через Арбитражный суд Пермского края.

СудьяЕ.В. Завадская