Решение от 23 декабря 2019 г. по делу № А56-113711/2019

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

191124, Санкт-Петербург, ул. Смольного, д.6

http://www.spb.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А56-113711/2019
23 декабря 2019 года
г.Санкт-Петербург


Резолютивная часть решения объявлена 18 декабря 2019 года.

Полный текст решения изготовлен 23 декабря 2019 года.

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

в составе: судьи Соколовой Н.Г.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению:

заявитель - непубличное акционерное общество «Красная поляна»,

заинтересованные лица - судебный пристав-исполнитель Выборгского РОСП ФИО2; Выборгский районный отдел УФССП России по Санкт-Петербургу; Управление Федеральной службы судебных приставов по Санкт-Петербургу; общество с ограниченной ответственностью «Росинжиниринг Эксплуатация»

о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя Выборгского РОСП по Санкт-Петербургу в рамках исполнительного производства №104353/19/78002-ИП от 30.04.2019,

при участии в судебном заседании:

от заявителя – не явился, извещен,

от заинтересованных лиц – 1), 2), ФИО3 сл. удостов. ТО 649302; 3), 4) не явились, извещены,

установил:

Непубличное акционерное общество «Красная поляна» (далее - Общество) обратилось в Арбитражный суд Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя Выборгского района РОСП по Санкт-Петербургу ФИО2 (далее – судебный пристав-исполнитель), выразившегося в непринятии мер по своевременному рассмотрению ходатайств от 20.06.2019 №1521, от 05.07.2019 б/н, а также в непринятии необходимого комплекса мер по исполнению решения арбитражного суда в рамках исполнительного производства №104353/19/78002-ИП от 30.04.2019.

В судебном заседании представитель заинтересованного лица возражал против удовлетворения требований заявителя.

От заявителя поступило ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие.

В соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) дело рассматривается в отсутствие заявителя, заинтересованных лиц (3 и 4), извещенных надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, по имеющимся материалам дела.

Рассмотрев материалы дела, суд установил следующее.

Решением Арбитражного суда Краснодарского края от 09.11.2018 по делу №А32-12438/2018 с ООО «Росинжиниринг Эксплуатация» в пользу НАО «Красная поляна» взыскано 1 753 305,64 руб. убытков и 30 533 руб. возмещения судебных расходов.

Обществу выдан исполнительный лист ФС №023072758 от 04.04.2019.

На основании указанного исполнительного листа судебным приставом-исполнителем вынесено постановление от 30.04.2019 о возбуждении исполнительного производства № 104353/19/78002-ИП.

Общество направило в адрес судебного пристава-исполнителя ходатайство от 20.06.2019 № 1521 о предоставлении информации о ходе исполнительного производства. Данное ходатайство принято Отделом.

Не получив ответ, Общество 05.07.2019 нарочно представило ходатайство о предоставлении информации в службу судебных приставов, что подтверждается штампом Отдела от 05.07.2019.

Поскольку заявленные ходатайства судебным приставом-исполнителем рассмотрены не были, информация о ходе исполнительного производства и принятых мерах по исполнению исполнительного документа не представлена, требования исполнительного документа не исполнены, взыскатель обратился в арбитражный суд с заявлением о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя.

Согласно части 1 статьи 198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

В соответствии с частью 2 статьи 201 АПК РФ арбитражный суд, установив, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, принимает решение о признании ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) незаконными.

Из анализа указанной нормы права следует, что для признания незаконными действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя необходимо наличие совокупности двух обстоятельств: несоответствие действий требованиям законодательства и нарушение в результате этих действий прав и законных интересов заявителя.

Полномочия судебных приставов-исполнителей определяются Федеральным законом от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее – Закон № 229-ФЗ), а также Федеральным законом от 21.07.1997 № 118-ФЗ «О судебных приставах» (далее - Закон № 118-ФЗ).

Статьей 2 Закона № 118-ФЗ установлено, что задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях - исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Одним из принципов осуществления исполнительного производства в соответствии с пунктом 2 статьи 4 Закона № 229-ФЗ является своевременность совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения.

В соответствии с частью 2 статьи 5 Закона № 229-ФЗ непосредственное осуществление функций по принудительному исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на судебных приставов-исполнителей структурных подразделений территориальных органов Федеральной службы судебных приставов.

Судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено указанным Законом (статья 30 Закона № 229-ФЗ).

При обращении в суд взыскатель оспаривал бездействие судебного пристава-исполнителя, выразившегося в не направлении ответов на ходатайства от 20.06.2019 и 05.07.2019 о предоставлении сведений о ходе исполнительного производства.

Согласно статье 13 Закона № 118-ФЗ судебный пристав обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

В соответствии со статьей 64.1 Закона № 229-ФЗ заявления, ходатайства лиц, участвующих в исполнительном производстве, могут быть поданы на любой стадии исполнительного производства (часть 1). Заявления, ходатайства рассматриваются должностными лицами службы судебных приставов в соответствии с их полномочиями, предусмотренными этим Законом (часть 2). Заявление, ходатайство передаются должностным лицам службы судебных приставов в трехдневный срок со дня поступления в подразделение судебных приставов (часть 3).

Если иное не предусмотрено данным Законом № 229-ФЗ, должностное лицо службы судебных приставов рассматривает заявление, ходатайство в десятидневный срок со дня поступления к нему заявления, ходатайства и по результатам рассмотрения выносит постановление об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства (часть 5).

В случае удовлетворения заявления, ходатайства должностное лицо службы судебных приставов в постановлении указывает, какие исполнительные действия совершены (подлежат совершению) и (или) какие меры принудительного исполнения применены (подлежат применению), если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом (часть 6).

Копия постановления об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства не позднее дня, следующего за днем его вынесения, направляется заявителю, должнику, взыскателю, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ (часть 7).

Материалами дела установлено, что взыскатель неоднократно направлял запросы (20.06.2019, 05.07.2019) в адрес судебного пристава-исполнителя. Данные запросы получены адресатом.

В установленный законом срок судебный пристав-исполнитель не рассмотрел данные ходатайства и не направил ответы в адрес взыскателя. Судебным приставом-исполнителем обратного не доказано, с чем суд признает требования заявителя в данной части обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В силу статьи 12 Закона № 118-ФЗ в обязанности судебного пристава-исполнителя входит принятие мер по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов, для чего он получает необходимую информацию, объяснения и справки; входит в помещения и хранилища, занимаемые должниками или принадлежащие им, производит осмотры указанных помещений и хранилищ; арестовывает, изымает, передает на хранение и реализует арестованное имущество; налагает арест на денежные средства и иные ценности должника, находящиеся на счетах, во вкладах или на хранении в банках и иных кредитных организациях; вызывает граждан и должностных лиц по исполнительным документам, находящимся в производстве.

В соответствии со статьей 64 Закона № 229-ФЗ исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

В соответствии с частями 1 и 2 статьи 68 Закона № 229-ФЗ мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу. Меры принудительного исполнения применяются судебным приставом-исполнителем после возбуждения исполнительного производства. Если в соответствии с настоящим Федеральным законом устанавливается срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, то меры принудительного исполнения применяются после истечения такого срока.

В силу части 1 статьи 36 Закона № 229-ФЗ содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства, за исключением требований, предусмотренных частями 2 - 6.1 настоящей статьи.

Материалами дела установлено, что 30.04.2019 на основании исполнительного листа ФС №023072758 судебным приставом-исполнителем возбуждено исполнительное производство № 104353/19/78002-ИП.

В рамках указанного исполнительного производства судебным приставом-исполнителем в установленный для принятия мер принудительного исполнения срок принят комплекс мер, направленных на исполнение требований исполнительного документа, а именно: судебным приставом-исполнителем 14.05.2019, 22.05.2019, 22.06.2019 направлены запросы в учетно-регистрационные органы с целью установления материального и имущественного положения должника-организации, в банки и кредитные организации с целью выявления открытых счетов и наличия на них денежных средств.

По результатам полученных ответов, судебным приставом-исполнителем вынесены: постановления от 18.06.2019 и 28.11.2019 об обращении взыскания на ДС должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации, постановление от 28.11.2019 о розыске счетов и наложении ареста на ДС, постановление от 28.11.2019 о запрете регистрационных действий в отношении транспортных средств.

При таких обстоятельствах, суд не усматривает в данной части допущение судебным приставом-исполнителем незаконного бездействия.

Руководствуясь статьями 167-170, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

решил:

Признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Выборгского районного отдела судебных приставов УФССП по Санкт-Петербургу, выразившееся в непринятии в рамках исполнительного производства №104353/19/78002-ИП от 30.04.2019 мер по своевременному рассмотрению ходатайств НАО «Красная поляна» от 20.06.2019 №1521, от 05.07.2019 б/н.

В остальной части в удовлетворении заявленных требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия.

Судья Соколова Н.Г.