Решение от 17 февраля 2020 г. по делу № А43-52238/2019

АРБИТРАЖНЫЙ СУД

НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело №А43-52238/2019

г. Нижний Новгород 17 февраля 2020 года

Резолютивная часть решения оглашена 10 февраля 2020 года

Арбитражный суд Нижегородской области в составе

судьи Волчанской Ирины Сергеевны (шифр 54-1043)

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Садековой Г.У.,

рассмотрев в судебном заседании заявление общества с ограниченной ответственностью "Традиция" (ОГРН <***>, ИНН <***>) о признании незаконными бездействия судебных приставов-исполнителей Специализированного отдела по особым исполнительным производствам УФССП по Нижегородской области выразившихся в неизвещении должника обо всех исполнительных действиях совершаемых в рамках исполнительного производства от 18.06.2018 №28684/18/52009-ИП; о признании незаконными постановлений судебного пристава-исполнителя Специализированного отдела по особым исполнительным производствам УФССП по Нижегородской области ФИО1 от 13.03.2019 о снижении цены переданного на реализацию имущества на 15% и от 25.06.2019 о передаче нереализованного в принудительном порядке имущества должника взыскателю; о признании незаконным постановления судебного пристава-исполнителя Специализированного отдела по особым исполнительным производствам УФССП по Нижегородской области ФИО2 от 01.07.2019 о проведении государственной регистрации права собственности на имущество,

при участии представителей:

от заявителя (должника): ФИО3 (доверенность от 15.09.2017),

от УФССП России по НО: ФИО4 (по доверенности от 30.12.2019),

от ООО Коммерческий банк "Богородский" (взыскателя): ФИО5 (по доверенности от 19.04.2018),

установил:

общество с ограниченной ответственностью "Традиция" (далее - заявитель, ООО "Традиция", общество) обратилось в Арбитражный суд Нижегородской области с заявлением, содержащим требования, указанные выше.

Через канцелярию суда от Спецализированного отдела по ОИП УФССП России по Нижегородской области поступила копия исполнительного производства №28684/18/52009-ИП.

Взыскатель - ООО Коммерческий банк "Богородский" представил отзыв на заявление, в котором возразил против требований заявителя.

Представитель УФССП России по Нижегородской области представил устные возражения относительно удовлетворения требований заявителя, указав на пропуск заявителем десятидневного срока на обжалование действий (бездействия) судебных приставов-исполнителей.

Возражая против доводов представителя Управления, заявитель указал на то, что заявление подано в пределах трехмесячного срока, предоставленного Арбитражным процессуальным кодексом РФ.

Кроме того, заявитель указал, что до обращения в суд предпринимал попытки внесудебного урегулирования спора, обратившись 07.11.2019 в Специализированный отдел по особым исполнительным производствам УФССП по Нижегородской области в порядке подчиненности с жалобой, в том числе, и по вышеуказанным действиям судебных приставов-исполнителей, однако ответа на указанную жалобу не получил.

Изучив материалы дела, заслушав представителей сторон суд установил следующее.

На основании Постановления Первого арбитражного апелляционного суда от 27.04.2018 по делу №А43-13184/2017 взыскателю ООО Коммерческий банк "Богородский" выдан исполнительный лист ФС №019454103 об обращении взыскания в пользу общества с ограниченной ответственностью Коммерческий Банк "Богородский" (ИНН <***>, ОГРН <***>), Нижегородская область, г.Богородск (в пределах взысканной общей суммы иска и государственной пошлины) на имущество, принадлежащее обществу с ограниченной ответственностью "Традиция" (ОГРН <***>, ИНН <***>), г.Нижний Новгород, заложенное по договору об ипотеке (залоге недвижимого имущества) от 07.11.2014 № И001-281-14, а именно:

- здание, назначение нежилое, 2-этажный (подземных этажей 1), общая площадь 1 046,2кв.м, инв. № 22:401:900:000159780, лит. А, А1, А2, адрес объекта: <...>. Кадастровый (или условный) номер 52:18:0060149:34 (имущество 1). Установить начальную продажную стоимость заложенного имущества в размере 45 856 000 руб. 00 коп.

- земельный участок, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: под нежилое здание с прилегающей территорией, общая площадь 1356 кв.м, адрес объекта: Нижегородская область, г.Нижний Новгород, Нижегородский район, ул. Дальняя, 11 (литера А). Кадастровый (или условный) номер 52:18:0060149:17 (имущество 2). Установить начальную продажную стоимость заложенного имущества в размере 26 440 000 руб. 00 коп.

Определить способ реализации имущества - путем продажи с публичных торгов.

На основании поступившего в Специализированный отдел по особым исполнительным производствам УФССП по Нижегородской области на исполнение исполнительного листа ФС №019454103 судебным приставом-исполнителем ФИО6 18.06.2018 возбуждено исполнительное производство №28684/18/52009-ИП.

25.07.2018 судебный пристав-исполнитель Специализированного отдела по особым исполнительным производствам УФССП по Нижегородской области ФИО7 вынес постановление о наложении ареста на имущество, принадлежащее должнику ООО "Традиция".

25.07.2018 судебный пристав-исполнитель Специализированного отдела по особым исполнительным производствам УФССП по Нижегородской области ФИО7 составил акт о наложении ареста (описи имущества): здание, назначение нежилое, инв. №22:401:900:000159780; земельный участок, кадастровый (или условный) номер 52:18:0060149:17.

13.12.2018 судебный пристав-исполнитель Специализированного отдела по особым исполнительным производствам УФССП по Нижегородской области ФИО8 вынесла постановление о назначении ответственным хранителем арестованного имущества ООО "Традиция".

Постановлением от 14.12.2018 судебный пристав-исполнитель Специализированного отдела по особым исполнительным производствам УФССП по Нижегородской области ФИО8 установила стоимость арестованного имущества на общую сумму 72 296 000 руб.

Также 14.12.2018 судебный пристав-исполнитель Специализированного отдела по особым исполнительным производствам УФССП по Нижегородской области ФИО8 вынесла постановление о передаче на реализацию на открытых торгах, проводимых в форме аукциона арестованное имущество.

13.03.2019 судебный пристав-исполнитель Специализированного отдела по особым исполнительным производствам УФССП по Нижегородской области ФИО1 сформировала заявку в Управление об организации реализации имущества путем проведения торгов, а также вынесла постановление о снижении цены переданного на реализацию имущества на 15%, установив итоговую сумму 61 451 600, 00 руб.

25.06.2019 судебный пристав-исполнитель Специализированного отдела по особым исполнительным производствам УФССП по Нижегородской области ФИО1 вынесла постановление о передаче нереализованного в принудительном порядке имущества должника взыскателю и постановление о снятии ареста с имущества.

01.07.2019 судебным приставом-исполнителем Специализированного отдела по особым исполнительным производствам УФССП по Нижегородской области ФИО2 вынесено постановление о снятии запета на совершение действий по регистрации и постановление о проведении государственной регистрации права собственности на имущество за взыскателем.

Постановлением судебного пристава-исполнителя Специализированного отдела по особым исполнительным производствам УФССП по Нижегородской области ФИО9 от 05.08.2019 исполнительное производство №28684/18/52009-ИП окончено.

Согласно листу ознакомления, 29.10.2019 представитель ООО "Традиция" ознакомился с материалам исполнительного производства №28684/18/52009-ИП.

Как следует из заявления общества, о том, что указанное выше имущество было реализовано в рамках исполнительного производства, должник узнал только 29.10.2019 после ознакомления с материалами исполнительного производства, поскольку все вышеуказанные акты и постановления судебных приставов-исполнителей в адрес общества не направлялись.

Указанные обстоятельства послужили заявителю основанием для обращения в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Исследовав представленные доказательства и материалы дела, заслушав представителей сторон, суд приходит к следующим выводам.

В силу статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности (часть 1).

При этом, в соответствии с частью 4 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заявление об оспаривании ненормативного акта, решения, действия (бездействия) может быть подано в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации стало известно о нарушении их прав и законных интересов, если иное не установлено федеральным законом. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен судом.

В силу положений части 1 статьи 121, статьи 122 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде. При этом жалоба на постановление должностного лица службы судебных приставов, его действия (бездействие) подается в течение десяти дней со дня вынесения судебным приставом-исполнителем или иным должностным лицом постановления, совершения действия, установления факта его бездействия либо отказа в отводе. Лицом, не извещенным о времени и месте совершения действий, жалоба подается в течение десяти дней со дня, когда это лицо узнало или должно было узнать о вынесении постановления, совершении действий (бездействии). Вышеназванные правила носят специальный характер и именно они устанавливают сроки для судебной защиты.

Согласно правовой позиции Конституционного суда Российской Федерации, изложенной в Определении от 18.11.2004 №367-0, установление в законе сроков для обращения в суд с заявлениями о признании ненормативных правовых актов недействительными, а решений, действий (бездействия) государственных органов незаконными обусловлено необходимостью обеспечить стабильность и определенность административных и иных публичных правоотношений, и не может рассматриваться как нарушающее право на судебную защиту.

Несоблюдение установленного срока в силу соответствующих норм АПК РФ не является основанием для отказа в принятии заявлений по делам, возникающим из административных и иных публичных правоотношений, вопрос о причинах пропуска срока решается судом после возбуждения дела, т. е. в судебном заседании. Заинтересованные лица вправе ходатайствовать о восстановлении пропущенного срока, если пропуск срока был обусловлен уважительными причинами, такого рода ходатайства подлежат удовлетворению судом.

Частями 1, 2 статьи 117 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации процессуальный срок подлежит восстановлению по ходатайству лица, участвующего в деле, если иное не предусмотрено Кодексом. Арбитражный суд восстанавливает пропущенный процессуальный срок, если признает причины пропуска уважительными и если не истекли предусмотренные статьями 259, 276 АПК РФ предельные допустимые сроки для восстановления.

К уважительным причинам пропуска срока относятся обстоятельства объективного характера, не зависящие от заявителя, находящиеся вне его контроля, при соблюдении им той степени заботливости и осмотрительности, какая требовалось от него в целях соблюдения установленного порядка.

При этом нормы Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не содержат перечня уважительных причин, при наличии которых суд может восстановить срок, установленный пунктом 4 статьи 198 АПК РФ. Поэтому право установления наличия этих причин и их оценки принадлежит суду.

Исходя из содержания вышеприведенных правовых норм следует, что арбитражный суд вправе восстановить пропущенный процессуальный срок при наличии на то уважительных причин и соответствующего ходатайства заявителя, без которого суд не вправе рассматривать данный вопрос.

Как следует из материалов дела, заявителем оспариваются действия (бездействие), а также постановления, вынесенные судебными приставами Специализированного отдела по особым исполнительным производствам УФССП по Нижегородской области в рамках исполнительного производства от 18.06.2018 №28684/18/52009-ИП.

Возбужденное 18.06.2018 исполнительное производство №28684/18/52009-ИП окончено 05.08.2019.

Как следует из листка ознакомления и подтверждено самим заявителем, о ходе исполнительного производства и всех мерах, принятых судебными приставами-исполнителями заявитель узнал 29.10.2019 - при ознакомлении с материалами исполнительного производства.

В связи с чем, десятидневный срок на предъявление указанных выше требований на дату направления заявления в арбитражный суд (13.12.2019) истек.

При этом ходатайство о восстановлении срока на обжалование обществом не заявлено.

Наличия чрезвычайных, объективно непреодолимых препятствий (находящихся вне контроля заявителя), свидетельствующих об отсутствии у общества возможности подать заявление о признании незаконными действий судебного пристава-исполнителя, в арбитражный суд до истечения процессуального срока судом не установлено и заявителем не представлено.

Доводы заявителя относительно применения к указанному требованию трехмесячного срока на обжалование судом отклоняется как не соответствующие положениям действующего законодательства - специальным нормам Закона №229-ФЗ.

Ссылку заявителя на предпринимаемые им попытки внесудебного урегулирования спора, путем обжалования действий судебных приставов-исполнителей в порядке подчиненности суд также отклоняет, поскольку поданная в порядке подчиненности жалоба от 07.11.2019 не содержит требований, заявленных в просительной части заявления, рассматриваемого в рамках настоящего дела. Из текста содержащейся в материалах дела жалобы следует, что заявителем обжаловалось постановление от 05.08.2019 о внесении изменений в постановление от 18.06.2018, а также действия связанные с ненаправлением постановления от 05.08.209 в адрес заявителя.

Кроме того, предусмотренный законом срок на обжалование является истекшим даже в случае его исчисления с момента обжалования действий в порядке подчиненности.

Согласно части 1 статьи 115 Арбитражного процессуального кодекса РФ лица, участвующие в деле, утрачивают право на совершение процессуальных действий с истечением процессуальных сроков, установленных Арбитражным процессуальным кодексом РФ или иным федеральным законом либо арбитражным судом.

В соответствии с Постановлением Президиума Высшего Арбитражного суда Российской Федерации от 19.04.2006 №16228/05 пропуск срока и отказ в его восстановлении является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении заявленного требования.

На основании изложенного, суд отказывает в удовлетворении заявленных требований в полном объеме.

Вопрос о взыскании государственной пошлины не рассматривается, поскольку в соответствии со статьей 329 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заявление об оспаривании постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) государственной пошлиной не облагается.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 180, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении заявленных требований отказать.

Настоящее решение вступает в законную силу по истечении одного месяца со дня принятия, если не будет подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в Первый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Нижегородской области в течение месяца с момента принятия решения. Вступившее в законную силу решение арбитражного суда первой инстанции, если такое решение было предметом рассмотрения в арбитражном суде апелляционной инстанции, может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Волго-Вятского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления его в законную силу.

Судья И.С.Волчанская