Решение от 15 февраля 2023 г. по делу № А79-3766/2022

68/2023-19172(3)



АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЧУВАШСКОЙ РЕСПУБЛИКИ-ЧУВАШИИ 428000, Чувашская Республика, г. Чебоксары, проспект Ленина, 4



http://www.chuvashia.arbitr.ru/



Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А79-3766/2022
г. Чебоксары
15 февраля 2023 года
резолютивная часть решения оглашена 08.02.2023

Арбитражный суд Чувашской Республики-Чувашии в составе: судьи Щетинкина А.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1

рассмотрев в заседании суда дело по заявлению

общества с ограниченной ответственностью «Техпромизоляция», г. Новочебоксарск, ИНН <***>

к Управлению Федеральной службы судебных приставов по Чувашской Республике – Чувашии, г. Чебоксары, судебному приставу-исполнителю Новочебоксарского ГОСП ФИО2

о признании незаконными действий (бездействия)

заинтересованное лицо: Управление Федеральной службы по Чувашской Республике, Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Чувашской республике – Чувашии,

при участии: от заявителя – ФИО3 по доверенности от 05.04.2022 № 1, судебного пристава-исполнителя ФИО2 установил:

общество с ограниченной ответственностью «Техпромизоляция» (далее – заявитель) обратилось в арбитражный суд с заявлением к Управлению Федеральной службы судебных приставов по Чувашской Республике-Чувашии (далее – ответчик, Управление) о признании незаконными действий (бездействия) должностных лиц Управления, выразившихся в не направлении постановлений о возбуждении и завершении исполнительного производства по исполнительному производству № 6083/22/21018-ИП, списании денежных средств в сумме 64814 руб. 44 коп.

Заявленные требования мотивированы тем, что заявитель не был уведомлен о возбуждении в отношении него исполнительного производства.


К участию в деле в качестве заинтересованного лица привлечена Управление Федеральной службы по Чувашской Республике.

Заявитель уточнил заявленные требования и просил признать незаконными действий (бездействие) должностных лиц УФССП по ЧР, выразившиеся в ненаправлении постановлений о возбуждении и завершении исполнительного производства № 6083/22/21018-ИП, во взыскании с расчетного счета денежных средств в сумме 64814 руб. 44 коп.

В судебном заседании представитель заявителя поддержал уточненные требования. Суду пояснил, что под действиями судебного пристава-исполнителя заявитель подразумевает постановления от 20.01.2022 и от 02.02.2022, в связи с чем, заявителем оспариваются два постановления об обращения взыскания на денежные средства.

На основании стать 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд принимает уточнение заявленных требований.

Судебный пристав-исполнитель просил в удовлетворении заявления отказать.

Представители УФССП по ЧР, заинтересованного лица в судебное заседание не явились.

На основании статьи 123, части 2 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено в отсутствие не явившихся лиц.

Изучив материалы дела, выслушав пояснения представителей сторон, суд установил следующее.

На исполнении у судебного пристава-исполнителя находится исполнительное производство № 6083/22/21018-ИП от 19.01.2022, возбужденное на основании Акта органа, осуществляющего контрольные функции № 21240004 от 18.01.2022, выданного Инспекцией Федеральной налоговой службы по г. Новочебоксарск Чувашской Республики, о взыскании задолженности по налоговым платежам в размере 32407,22 руб., в отношении должника ООО «Техпромизоляция»

Судебный пристав-исполнитель установил должнику 5-дневный срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе.

Копия постановления о возбуждении исполнительного производства от 19.01.2022 вручена заявителю 02.09.2022.

В рамках исполнительного производства судебным приставом-исполнителем направлены запросы в регистрирующие органы, в банки и кредитные организации.

Согласно ответу ПАО «Сбербанк» от 19.01.2022 на имя должника открыт счет № <***>.

21.01.2022 судебным приставом-исполнителем вынесены постановления об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации и направлены в Волго-Вятский Банк ПАО Сбербанк.

Согласно ответу ФНС от 22.01.2022 на имя должника открыт счет № <***>.

02.02.2022 судебным приставом-исполнителем вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации и направлено в Чувашское отделение № 8613 ПАО «Сбербанк»


18.03.2022 на депозитный счет Новочебоксарского городского отделения судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Чувашской Республике -Чувашии поступили денежные средства на общую сумму 64814,44 руб., согласно платежным поручениям № 8884483 (взысканные с расчетного счета № <***>) и № 33927 (взысканные с расчетного счета № <***>).

Постановлением от 18.03.2022 распределены денежные средства по исполнительному производству № 6083/22/21018-СД.

Излишне взысканные денежные средства в размере 32407,22 руб. возвращены ООО «Техпромизоляция» на расчетный счет № <***> (постановление от 18.06.2022).

23.03.2022 судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о взыскании с ООО «Техпромизоляция» исполнительского сбора в размере 10000 руб.

В тот же день вынесено постановление об отмене постановления о взыскании с ООО «Техпромизоляция» исполнительского сбора.

24.03.2022 исполнительное производство № 6083/22/21018-ИП окончено.

Не согласившись с действиями судебного пристава-исполнителя, заявитель обратился в суд с заявлением.

Согласно части 1 статьи 329 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта (главного судебного пристава субъектов) Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в арбитражном суде в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и другими федеральными законами, по правилам, установленным главой 24 АПК РФ.

Условия и порядок принудительного исполнения судебных актов, актов других органов и должностных лиц, которым при осуществлении установленных федеральным законом полномочий предоставлено право возлагать на физических лиц, юридических лиц, Российскую Федерацию, субъекты Российской Федерации, муниципальные образования обязанности по передаче другим гражданам, организациям или в соответствующие бюджеты денежных средств и иного имущества либо совершению в их пользу определенных действий или воздержанию от совершения определенных действий, определены Федеральным законом от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее - Закон № 229-ФЗ, Закон об исполнительном производстве).

Согласно части 1 статьи 3 Закона № 229-ФЗ законодательство Российской Федерации об исполнительном производстве основано на Конституции Российской Федерации и состоит из данного Федерального закона, Федерального закона от 21.07.1997 № 118-ФЗ «О судебных приставах» (далее - Закон о судебных приставах) и иных федеральных законов, регулирующих условия и порядок принудительного исполнения судебных актов, актов других органов и должностных лиц.

В соответствии со статьей 5 Закона № 229-ФЗ принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы (часть 1). Непосредственное осуществление функций по принудительному исполнению


судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на судебных приставов-исполнителей структурных подразделений Федеральной службы судебных приставов и судебных приставов-исполнителей структурных подразделений территориальных органов Федеральной службы судебных приставов (часть 2).

В силу частей 1, 2 статьи 6 Закона № 229-ФЗ законные требования судебного пристава-исполнителя обязательны для всех государственных органов, органов местного самоуправления, граждан и организаций и подлежат неукоснительному выполнению на всей территории Российской Федерации. В случае невыполнения законных требований судебного пристава-исполнителя он применяет меры, предусмотренные данным Федеральным законом.

На основании статьи 12 Закона о судебных приставах в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Согласно части 1 статьи 30 Закона № 229-ФЗ судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя.

В соответствии с частью 11 статьи 30 Закона № 229-ФЗ, если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных статьями 112 и 116 указанного закона.

Срок для добровольного исполнения составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства либо с момента доставки извещения о размещении информации о возбуждении исполнительного производства в банке данных, отправленного посредством передачи короткого текстового сообщения по сети подвижной радиотелефонной связи, либо иного извещения или постановления о возбуждении исполнительного производства, вынесенного в форме электронного документа и направленного адресату, в том числе в его единый личный кабинет на Едином портале государственных и муниципальных услуг, в соответствии с частью 2.1 статьи 14 настоящего Федерального закона, если иное не установлено настоящим Федеральным законом (часть 12 статьи 30 Закона № 229-ФЗ).

Копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ (часть 17 статьи 30 Закона № 229-ФЗ).

Частями 1 и 2 статьи 68 Закона об исполнительном производстве установлено, что мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе


денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу. Меры принудительного исполнения применяются судебным приставом-исполнителем после возбуждения исполнительного производства. Если в соответствии с настоящим Федеральным законом устанавливается срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, то меры принудительного исполнения применяются после истечения такого срока.

Одной из мер принудительного исполнения является обращение взыскания на имущество должника, в том числе на денежные средства и ценные бумаги (пункт 1 части 3 статьи 68 Закона об исполнительном производстве).

Порядок обращения взыскания на денежные средства предусмотрен в статьей 70 Федерального закона N 229-ФЗ.

Из материалов дела следует, что постановление о возбуждении исполнительного производства получено ООО «Техпромизоляция» 02.09.2022. Пунктом 2 постановления указано, что срок для добровольного исполнения установлен в 5 дней с момента получения должником постановления, следовательно, срок на реализацию должником права на добровольное исполнение требований исполнительного документа истек 09.09.2022.

Между тем, 21.01.2022 и 02.02.2022 судебным приставом-исполнителем в отношении заявителя вынесены постановления об обращении взыскания на денежные средства, находящиеся в банке или иной кредитной организации. Платежным поручением от 21.01.2022 № 884483 с должника взысканы денежные средства в размере 32407,22 руб., платежным поручением от 02.02.2022 № 3392с должника взысканы денежные средства в размере 32407,22 руб. Денежные средства зачислены на депозитный счет Управления.

Следовательно, на дату принятия судебным приставом-исполнителем мер принудительного исполнения, установленный срок для добровольного исполнения должником требований исполнительных документов не только не истек, но даже не начал течь.

В связи с чем, суд считает необходимым признать незаконными постановления от 21.01.2022 и от 02.02.2022 об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации по исполнительному производству № 6083/22/2108-ИП судебного пристава исполнителя по принудительному списанию денежных средств с банковского счета должника в рамках исполнительного производства до окончания установленного срока для добровольного исполнения требований исполнительного документа.

Оспариваемые действия судебного пристава-исполнителя нарушили права заявителя на добровольное исполнение требований исполнительного документа, лишили его возможности самостоятельно распоряжаться денежными средствами в пределах установленного срока, а также привели к изъятию денежных средств из хозяйственного оборота должника без его ведома.

Заявитель просил признать незаконными действий (бездействие) должностных лиц УФССП по ЧР, выразившиеся в не направлении постановления о завершении исполнительного производства № 6083/22/21018-ИП.

Между тем, постановление об окончании исполнительного производства вручено представителю должника 08.02.2023.

Арбитражный суд, установив, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц не соответствуют закону или иному нормативному


правовому акту и нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, принимает решение о признании ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) незаконными (часть 2 стати 201 АПК РФ).

В случае, если арбитражный суд установит, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решения и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и не нарушают права и законные интересы заявителя, суд принимает решение об отказе в удовлетворении заявленного требования (часть 2 статьи 201 АПК РФ).

Таким образом, суд считает необходимым удовлетворить заявление о признании незаконным постановлений от 21.01.2022 и от 02.02.2022 об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации по исполнительному производству № 6083/22/2108-ИП судебного пристава исполнителя, в удовлетворении требования о признании незаконными действий (бездействие) должностных лиц УФССП по ЧР, выразившиеся в не направлении постановления о возбуждении и завершении исполнительного производства № 6083/22/21018-ИП отказать.

Руководствуясь статьями 110, 167 – 170, 176, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

Р Е Ш И Л:

заявление удовлетворить частично.

Признать незаконными постановления от 21.01.2022 и от 02.02.2022 об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации по исполнительному производству № 6083/22/2108- ИП судебного пристава исполнителя Новочебоксарского городского отделения судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Чувашской Республике.

В остальной части заявления отказать.

Решение может быть обжаловано в Первый арбитражный апелляционный суд, г. Владимир, в течение месяца с момента его принятия. Жалобы подаются через Арбитражный суд Чувашской Республики – Чувашии.

Судья А.В. Щетинкин

Электронная подпись действительна.Данные ЭП:Удостоверяющий центр Федеральное казначействоДата 29.12.2021 9:43:32

Кому выдана ЩЕТИНКИН АНДРЕЙ ВИТАЛЬЕВИЧ