Решение от 6 февраля 2017 г. по делу № А72-18687/2016

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ

Дело № А72-18687/2016
город Ульяновск
07 февраля 2017 года
Резолютивная часть решения объявлена 31 января 2017 года

Полный текст решения изготовлен 07 февраля 2017 года

Арбитражный суд Ульяновской области в составе судьи Мызрова С.Н.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску общества с ограниченной ответственностью Управляющая компания «УправДом» (ОГРН<***>, ИНН <***>), г. Ульяновск

к открытому акционерному обществу «Городская управляющая компания Засвияжского района» (ОГРН <***>, ИНН <***>), г. Ульяновск

третье лицо - Главная государственная инспекция регионального надзора Ульяновской области

об обязании передать техническую документацию

при участии в заседании:

от истца – ФИО2, доверенность; ФИО3, доверенность

от ответчика – не явился, извещен

от третьего лица – не явился, извещен

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью Управляющая компания «УправДом» обратилось в Арбитражный суд с исковым заявлением к открытому акционерному обществу «Городская управляющая компания Засвияжского района» об обязании передать техническую документацию многоквартирного жилого дома № 65, расположенного по адресу: <...> в составе, предусмотренном п.п. 24, 26 Правил № 491.

Определением от 14.12.2016 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечена Главная государственная инспекция регионального надзора Ульяновской области.

Ответчик и третье лицо, надлежащим образом извещенные о месте и времени рассмотрения дела, явку представителей в судебное заседание не обеспечили. При данных обстоятельствах спор в судебном заседании рассматривается в отсутствие ответчика и третьего лица в порядке ст. 156 АПК РФ по имеющимся в деле материалам.

В судебное заседание от ответчика и третьего лица поступили отзывы на исковое заявление, которые судом приобщены к материалам дела в порядке ст.ст. 65, 66 АПК РФ.

В судебное заседание от Министерства промышленности, строительства, жилищно-коммунального комплекса и транспорта Ульяновской области в электронном виде поступило ходатайство о процессуальном правопреемстве, в котором Министерство просит произвести замену третьего лица - Главная государственная инспекция регионального надзора Ульяновской области на правопреемника - Министерство промышленности, строительства, жилищно-коммунального комплекса и транспорта Ульяновской области.

Суд, рассмотрев заявленное ходатайство, считает его подлежащим удовлетворению в соответствии со ст. 48 АПК РФ.

В судебном заседании представитель истца заявил ходатайство о приобщении к материалам дела дополнительных доказательств, которое судом удовлетворено в соответствии со ст.ст. 65, 66 АПК РФ.

В судебное заседание от ответчика в электронном виде поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела в связи с невозможностью обеспечить явку представителя в судебное заседание.

Суд, рассмотрев заявленное ходатайство, считает его не подлежащим удовлетворению в связи с отсутствие процессуальных оснований для его удовлетворения в соответствии со ст. 158 АПК РФ.

В судебном заседании представитель истца настаивает на удовлетворении исковых требований по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Исследовав и оценив представленные доказательства, заслушав представителя истца, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению. При этом суд исходил из следующего.

Как следует из материалов дела, 28.09.2016 протоколом общего собрания собственников многоквартирного жилого дома, расположенного по адресу: <...>, принято решение о смене управляющей компании - ОАО «Городская управляющая компания Засвияжского района» и об избрании в качестве управляющей организации - ООО Управляющая компания «УправДом».

По состоянию на 28.11.2016 техническая документация на многоквартирный жилой дом №65 по ул. Аблукова в г. Ульяновске ОАО «Городская управляющая компания Засвияжского района» не передана.

Уклонение ответчика от передачи технической и иной связанной с управлением многоквартирным домом документации, послужило основанием для обращения истца в арбитражный суд с требованием об обязании ответчика передать техническую документацию многоквартирного жилого дома № 65, расположенного по адресу: <...> в составе, предусмотренном п.п. 24, 26 Правил № 491.

Согласно статье 44 ЖК РФ общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме является органом управления многоквартирным домом. К компетенции общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме относятся, в том числе и выбор способа управления многоквартирным домом.

Собственники помещений в многоквартирном доме имеют исключительное право и обязанность избрать способ управления многоквартирным домом (статьи 209, 291 ГК РФ, пункт 2 статьи 161 ЖК РФ).

В соответствии с частью 3 статьи 161 ЖК РФ способ управления многоквартирным домом выбирается на общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме и может быть выбран и изменен в любое время на основании его решения. Решение общего собрания о выборе способа управления является обязательным для всех собственников помещений в многоквартирном доме.

Многоквартирный дом может управляться только одной управляющей организацией (часть 9 статьи 161 ЖК РФ).

В соответствии с частью 1 статьи 162 ЖК РФ договор управления многоквартирным домом заключается в письменной форме путем составления одного документа, подписанного сторонами. При выборе управляющей организации общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме с каждым собственником помещения в таком доме заключается договор управления на условиях, указанных в решении данного общего собрания.

Пункт 2 статьи 162 ЖК РФ определяет содержание обязанностей управляющей организации как услуги и работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества дома, оказание коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в доме, осуществление иной деятельности, направленной на достижение целей управления домом.

Пункт 8 статьи 162 ЖК РФ указывает на возможность изменения или расторжения договора управления многоквартирным домом в порядке, установленном гражданским законодательством.

Гражданское законодательство допускает одностороннее изменение и расторжение договора, если это предусмотрено Гражданским кодексом, иными законами или договором (статья 450 ГК РФ).

Пункт 8.2 статьи 162 ЖК РФ, измененный Федеральным законом от 04.06.2011 №123-ФЗ «О внесении изменений в Жилищный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации», в новой редакции позволяет собственникам помещений в многоквартирном доме в одностороннем порядке отказаться от исполнения договора управления многоквартирным домом не только в случае, если управляющая организация не выполняет условий такого договора, но и в случае принятия ими решения о выборе иной управляющей организации или изменении способа управления данным домом.

Таким образом, анализ совокупности норм законодательства с учетом характера и субъектного состава участников правоотношений не свидетельствует о том, что, выбрав единожды способ управления домом и конкретную управляющую организацию, домовладельцы лишаются возможности изменить этот способ управления домом и управляющую организацию иначе как по суду и только в случае подтверждения нарушений со стороны управляющей организации.

При одностороннем расторжении домовладельцами договора управления домом с управляющей организацией обязательства сторон прекращаются (пункт 2 статьи 453 ГК РФ).

Согласно протоколу от 28.09.2016 собственниками многоквартирного жилого дома, расположенного по адресу: <...>, было проведено общее собрание собственников.

По итогам общего собрания собственников помещений указанного многоквартирного жилого дома, проведенного в форме очно-заочного голосования, принято решение о смене управляющей компании, а именно, собственники решили расторгнуть договор управления с ОАО «ГУК Засвияжского района» и избрать в качестве управляющей организации ООО Управляющая компания «УправДом».

Данные обстоятельства подтверждаются представленной в материалы дела копией протокола общего собрания собственников помещений МКД от № 65, расположенного по адресу: <...>.

Решения общего собрания собственников помещений МКД от № 65, расположенного по адресу: <...> оформленные протоколом от 28.09.2016, в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации, не оспорены и не признаны недействительными.

Истцом в материалы дела представлены доказательства вручения ответчику уведомления о переходе многоквартирного дома в управление истцу и о необходимости передаче истцу всей имеющейся технической и иной документации на спорный многоквартирный дом.

Учитывая факт принятия собственниками помещений решения о смене управляющей организации, арбитражный суд считает ранее заключенный с ответчиком договор управления многоквартирным домом в установленном порядке прекратившим действие.

Согласно ч. 10 ст. 162 ЖК РФ управляющая организация за тридцать дней до прекращения договора управления многоквартирным домом обязана передать техническую документацию на многоквартирный дом и иные связанные с управлением таким домом документы вновь выбранной управляющей организации, товариществу собственников жилья либо жилищному кооперативу или иному специализированному потребительскому кооперативу либо в случае непосредственного управления таким домом собственниками помещений в таком доме одному из данных собственников, указанному в решении общего собрания данных собственников о выборе способа управления таким домом, или, если такой собственник не указан, любому собственнику помещения в таком доме.

Таким образом, обязанность ответчика передать техническую документацию на многоквартирный дом и иные связанные с управлением таким домом документы вновь выбранному собственниками помещений в многоквартирном доме в качестве управляющей организации истцу возникает в силу ч. 10 ст. 162 ЖК РФ и вызвана необходимостью осуществления истцом деятельности по обслуживанию многоквартирного дома.

Техническая и иная документация принадлежит собственникам помещений в многоквартирном доме.

Правительство Российской Федерации постановлением от 15.05.2013 № 416 утвердило Правила осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами (далее - Правила № 416).

Согласно п. 20 Правил № 416 техническая документация на многоквартирный дом и иные документы, связанные с управлением многоквартирным домом, подлежат передаче в составе, предусмотренном Правилами содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 13 августа 2006 года № 491.

Пунктом 24 и пунктом 26 Правил содержания общего имущества, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 № 491 «Об утверждении Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и правил изменения размера платы за содержание жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность» (далее - Правила № 491) предусмотрены перечни документов, включаемых в состав технической документации и иной, связанной с управлением многоквартирным домом документации на многоквартирный дом.

В частности, согласно п. 24 Правил № 491 техническая документация на МКД включает в себя: документы технического учета жилищного фонда, содержащие сведения о состоянии общего имущества; документы (акты) о приемке результатов работ; акты осмотра, проверки состояния (испытания) инженерных коммуникаций, приборов учета, механического, электрического, санитарно-технического и иного оборудования, обслуживающего более одного помещения в многоквартирном доме, конструктивных частей многоквартирного дома (крыши, ограждающих несущих и ненесущих конструкций многоквартирного дома, объектов, расположенных на земельном участке, и других частей общего имущества) на соответствие их эксплуатационных качеств установленным требованиям; инструкцию по эксплуатации многоквартирного дома по форме, установленной федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативному правовому регулированию в сфере строительства, архитектуры, градостроительства и жилищно-коммунального хозяйства.

В соответствии с п. 26 Правил № 491 в состав иных документов, связанных с управлением МКД входят: копия кадастрового плана (карты) земельного участка, удостоверенная органом, осуществляющим деятельность по ведению государственного земельного кадастра; выписка из Реестра, содержащая сведения о зарегистрированных правах на объекты недвижимости, являющиеся общим имуществом; заверенная уполномоченным органом местного самоуправления копия градостроительного плана земельного участка по установленной форме (для многоквартирных домов, строительство, реконструкция или капитальный ремонт которых осуществлялись на основании разрешения на строительство, полученного после установления Правительством Российской Федерации формы градостроительного плана земельного участка); документы, в которых указываются содержание и сфера действия сервитута или иных обременении, с приложением заверенного соответствующей организацией (органом) по государственному учету объектов недвижимого имущества плана, на котором отмечены сфера действия и граница сервитута или иных обременении, относящегося к части земельного участка (при наличии сервитута); проектная документация (копия проектной документации) на многоквартирный дом, в соответствии с которой осуществлено строительство (реконструкция) многоквартирного дома (при наличии); иные связанные с управлением многоквартирным домом документы, перечень которых установлен решением общего собрания собственников помещений).

Согласно п. 19 Правил № 416 организация, ранее управлявшая многоквартирным домом и получившая предусмотренное пунктом 18 настоящих Правил уведомление, передает также сведения, указанные в подпункте «б» пункта 4 настоящих Правил.

В подпункте «б» пункта 4 Правил № 416 указано, что управление многоквартирным домом обеспечивается, в том числе, выполнением сбора, обновления и хранения информации о собственниках и нанимателях помещений в многоквартирном доме, а также о лицах, использующих общее имущество в многоквартирном доме на основании договоров (по решению общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме), включая ведение актуальных списков в электронном виде и (или) на бумажных носителях с учетом требований законодательства Российской Федерации о защите персональных данных.

Ответчик не возражает, что техническая документация у него имеется. Возражения ответчика связаны с неполучением уведомления и сомнениями в правомочности (кворуме) общего собрания от 28.09.2016.

Суд считает доводы ответчика несостоятельными.

Как указано в п. 67 Постановления Пленума ВС РФ №25 от 23.06.2015, юридически значимое сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено, но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним (пункт 1 статьи 165.1 ГК РФ). Например, сообщение считается доставленным, если адресат уклонился от получения корреспонденции в отделении связи, в связи с чем она была возвращена по истечении срока хранения.

Решение, оформленное протоколом общего собрания собственников от 28.09.2016, никем из собственников не обжаловано (суду такой информации не представлено), недействительным в установленном порядке не признано.

Решение общего собрания жильцов многоквартирного жилого дома по ул. Аблукова, 65 принято 28.09.2016.

Следовательно, договор управления с прежней управляющей компанией является расторгнутым в силу прямого указания, установленного Жилищным кодексом, об управлении жилым домом только одной управляющей организацией, и ответчик обязан передать новой управляющей компании всю техническую документацию на многоквартирный жилой дом.

Учитывая предмет и основания иска, обстоятельства, на которых основаны исковые требования, суд не принимает довода ответчика о том, что протоколом не установлена дата, с которой договор считается расторгнутым.

Доводы ответчика об обходе закона со стороны истца противоречат материалам дела.

В соответствии со статьей 71 АПК РФ арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Таким образом, исследовав все представленные в дело доказательства, суд приходит к выводу, что исковые требования подлежат удовлетворению. При этом, поскольку истцу не были переданы ни один из документов, предусмотренных Правилами № 491 и относящихся к технической документации на многоквартирный дом, суд считает подлежащими удовлетворению требования истца в полном объеме.

Поскольку в силу п.27 Постановления Пленума ВС РФ №7 от 24.03.2016 суд, удовлетворяя требование кредитора о понуждении к исполнению обязательства в натуре, обязан установить срок, в течение которого вынесенное решение должно быть исполнено (ст.174 АПК РФ), учитывая возможности ответчика по его исполнению, степень затруднительности исполнения судебного акта, а также иные заслуживающие внимания обстоятельства, считает возможным установить срок исполнения данного обязательства – 10 дней с момента вступления решения в законную силу, поскольку ответчиком обоснованных возражений, касающихся отсутствия у него каких-либо документов, относящихся к установленному Правилами перечню технической документации, в процессе рассмотрения спора суду не заявлено.

В соответствии со ст. 110 АПК РФ расходы по госпошлине следует возложить на ответчика и взыскать в доход федерального бюджета.

Руководствуясь статьями 48, 110, 167-171 Арбитражного процессуального кодекса РФ, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

Заявление ответчика об отложении судебного разбирательства оставить без удовлетворения.

Заявление Министерства промышленности, строительства, жилищно-коммунального комплекса и транспорта Ульяновской области о процессуальном правопреемстве третьего лица удовлетворить в связи с упразднением Главной государственной инспекции регионального надзора Ульяновской области.

Исковые требования удовлетворить.

Обязать открытое акционерное общество «Городская управляющая компания Засвияжского района» (ОГРН <***>, ИНН <***>) в десятидневный срок с момента вступления решения суда в законную силу передать в адрес общества с ограниченной ответственностью Управляющая компания «УправДом» (ОГРН <***>, ИНН <***>) техническую документацию на многоквартирный жилой дом, расположенный по адресу: <...>, предусмотренную п.п. 24, 26 Постановления Правительства РФ от 13.08.2006 № 491 «Об утверждении Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и правил изменения размера платы за содержание жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность».

Взыскать с открытого акционерного общества «Городская управляющая компания Засвияжского района» (ОГРН <***>, ИНН <***>) в пользу общества с ограниченной ответственностью Управляющая компания «УправДом» (ОГРН <***>, ИНН <***>) 6 000 (шесть тысяч) руб. 00 коп. – госпошлину.

Решение вступает в законную силу по истечении месяца со дня его принятия.

Решение может быть обжаловано в арбитражный суд апелляционной инстанции в порядке и сроки, установленные ст.ст. 257-260 АПК РФ.

Судья С.Н. Мызров