Решение от 29 ноября 2017 г. по делу № А63-5727/2017

АРБИТРАЖНЫЙ СУД СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ


Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А63-5727/2017
г. Ставрополь
29 ноября 2017 года
Резолютивная часть решения объявлена 22 ноября 2017 года

Решение изготовлено в полном объеме 29 ноября 2017 года


Арбитражный суд Ставропольского края в составе судьи Жирновой С.Л., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению общества с ограниченной ответственностью «Межфермерское производственное объединение «Курсавское», с. Курсавка, ОГРН <***>, к управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ставропольскому краю, г. Ставрополь, ОГРН <***>, третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора: ФИО2, пос. Майский, ФИО3, пос. Майский, ФИО4, ст. Воровсколесская, ФИО5, ст. Воровсколесская, ФИО6, ст. Воровсколесская,

о признании незаконными действий (бездействий) управления Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Ставропольскому краю в части невнесения сведений об обременении права на выделенный земельный участок с кадастровым номером 26:17:000000:2112;

об обязании управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ставропольскому краю внести в государственный реестр недвижимости сведения об обременении права на земельный участок с кадастровым номером 26:17:000000:2112,

при участии:

от заявителя – представитель не явился,

от заинтересованного лица – ФИО7, доверенность № 217от 27.04.2017,

от третьих лиц: от ФИО2 – представитель не явился; от ФИО3 – ФИО6, доверенность № 26АА 2390645 от 25.05.2016; от ФИО4 – представитель не явился; от ФИО5 – представитель не явился; от ФИО6 – ФИО6,



УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью «Межфермерское производственное объединение «Курсавское», с. Курсавка (далее – заявитель, общество) обратилось в Арбитражный суд Ставропольского края с заявлением к управлению Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Ставропольскому краю, г. Ставрополь (далее – заинтересованное лицо, управленеи) о признании незаконными действий (бездействий) управления Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Ставропольскому краю в части невнесения сведений об обременении права на выделенный земельный участок земли сельскохозяйственного назначения, для сельскохозяйственного производства общей площадью 478 400 кв.м, с кадастровым номером 26:17:000000:2112, по адресу: Российская Федерация, Ставропольский край, Андроповский район, в границах муниципального образования станицы Воровсколесской;

об обязании управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ставропольскому краю внести в государственный реестр недвижимости сведения об обременении права на земельный участок земли сельскохозяйственного назначения, для сельскохозяйственного производства общей площадью 478 400 кв.м, с кадастровым номером 26:17:000000:2112, по адресу: Российская Федерация, Ставропольский край, Андроповский район, в границах муниципального образования станицы Воровсколесской договором аренды от 17.01.2008, заключенным между ООО «Межфермерское производственное объединение «Курсавское» и собственниками земельного участка (уточненные требования).

Определением суда от 27 июня 2017 года к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, допущены ФИО2, ФИО3 и привлечены ФИО4, ФИО5, ФИО6.

Первоначально общество обратилось в суд с требованиями о признании незаконными действий управления Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Ставропольскому краю по государственной регистрации права собственности на земельный участок, земли сельскохозяйственного назначения, для сельскохозяйственного производства общей площадью 478 400 кв.м, с кадастровым номером 26:17:000000:2112, по адресу: Российская Федерация, Ставропольский край, Андроповский район, в границах муниципального образования станицы Воровсколесской; о восстановлении государственной регистрации общей долевой собственности на земельный участок, земли сельскохозяйственного назначения, для сельскохозяйственного производства общей площадью 41 782 000 кв.м, находящийся по адресу: Ставропольский край, Андроповский район, ст. Воровсколесская, ул. Подгорная, 1, с кадастровым номером 26:17:000:0097; о восстановлении государственной регистрации обременения (аренды) земельного участка, земли сельскохозяйственного назначения, для сельскохозяйственного производства общей площадью 41 782 000 кв.м, находящегося по адресу: Ставропольский край, Андроповский район, ст. Воровсколесская, ул. Подгорная, 1, с кадастровым номером 26:17:000:0097; о взыскании судебных расходов.

Определением от 11 сентября 2017 года суд принял к рассмотрению уточненные требования, рассматриваемые по существу.

Третьи лица – ФИО2, ФИО4, ФИО5, будучи надлежащим образом извещенными о времени и месте судебного разбирательства, в суд не явились, ходатайств об отложении или проведении судебного заседания в отсутствие их представителей суду не представили. В силу положений статей 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ), суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся третьих лиц по имеющимся в деле письменным доказательствам.

Представитель общества поддержал заявленные требования по основаниям, изложенным в заявлении в суд и заявлении об уточнении требований, пояснил, что общество с 2008 года является арендатором земельного участка, сельскохозяйственного назначения общей площадью 41 782 000 кв.м, с кадастровым номером 26:17:00000:97, принадлежащего арендодателям на праве общей долевой собственности (договор аренды от 17.01.2008). В 2016 году ФИО8, ФИО2, ФИО3, ФИО5 из земельного участка кадастровым номером 26:17:000000:97 был выделен земельный участок с кадастровым номером 26:17:000000:2112. 11 октября 2016 года управлением осуществлена регистрация права собственности на земельный участок общей площадью 478 400 кв.м, с кадастровым номером 26:17:000000:2112, расположенной по адресу: Российская Федерация Ставропольский край Андроповский район, в границах муниципального образования станицы Воровсколесской. Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости на земельный участок с кадастровым номером 26:17:000000:2112 обременение указанного участка правом аренды в пользу общества на основании договора аренды от 17.01.2008 отсутствует.

Считает, что при изменении собственника арендуемого имущества не подлежит прекращению право аренды, зарегистрированное в уставленном законом порядке. Выдел уже находящегося в аренде у общества земельного участка не влечет прекращения договора аренды. Полагает, что регистрационные действия по внесению в Едины государственный реестр прав записи об обременении правом аренды общества вновь образованного земельного участка должны были быть осуществлены управлением, одновременно с государственной регистрацией права собственности на выделенные земельный участок с кадастровым номером 26:17:000000:2112.

Просил удовлетворить заявленные требования в полном объеме.

Представитель управления требования не признал по основаниям, изложенным в отзыве на заявление, пояснил, что в 2006 году в Едином государственном реестре прав было зарегистрировано право общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером 26:17:000000:97 площадью 41 782 000 кв.м. Также в отношении указанного земельного участка имеется запись об обременении (аренде) на основании Договора аренды земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения при множественности лиц на стороне арендодателей от 17.01.2008, заключенного между собственниками земельных долей в праве общей долевой собственности и обществом, зарегистрированного в управлении 08.05.2009. В ноябре 2016 года управлением проведена государственная регистрация дополнительного соглашения к названному договору аренды земельного участка, заключенного на основании протокола собрания собственников земельных долей. В ходе названного собрания поступили письменные заявления о несогласии с условиями договора аренды от арендодателей - 88 человек (113,25 долей).

Кроме того, в ноябре 2016 года управлением проведена государственная регистрация права общей долевой собственности ФИО4, ФИО2, ФИО3 и ФИО5 на выделенный земельный участок с кадастровым номером 26:17:000000:2112. Названный земельный участок образован в результате выдела указанными лицами своих земельных долей в праве общей долевой собственности из земельного участка с кадастровым номером 26:17:000:0097. В январе 2017 года управлением проведена государственная регистрация аренды земельного участка, земли сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером 26:17:000000:2112 на основании договора от 12.01.2017, заключенного между собственниками земельного участка и главой крестьянского (фермерского) хозяйства ФИО6

Считает, что обжалуемые действия управления соответствуют требованиям действующего законодательства. Просил отказать в удивлении заявленных требований в полном объеме.

Третьи лица мотивированных отзывов на заявление суду не представили.

ФИО6 и представитель ФИО3 в судебном заседании требования общества не поддержали, просили оказать в удовлетворении заявленных требований в полном объеме.

Выслушав пояснения представителей лиц, участвующих в деле, явившихся в судебное заседание, исследовав материалы дела, суд счел заявленные требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Из материалов дела следует, что 12 января 2004 года на общем собрании собственников земельных долей земельного участка с кадастровым номером 26:17:0:0058 рассмотрен, в числе прочего, вопрос о выделении земельного участка в счет земельных долей собственниками земельных долей (436 и 2/3 доли) для передачи для передачи в аренду ООО «МФПО Курсавское» (протокол № 1 от 12.01.2004, вопрос № 1).

По данному вопросу единогласно решили выделить земельный участок единым массивом в счет 436,67 (436 и 2/3) долей в праве общей долевой собственности на земельный участок, расположенный по адресу: земельный массив СПК (колхоз) «Родина» из земель сельхозназначения для сельхозпроизводства и передачи в аренду. Площадь земельного участка – 210997,3 баллогектаров, предполагаемое месторасположение 1 км от жилого дома № 1 по ул. Подгорная ст. Воровсколесская на юг (на границе с Карачаево-Черкессией, крайняя точка «Клычева Балка», вдоль газопровода, урочище «Норки» вдоль земель сельской администрации до автодороги Курсавка-Ударный и земли, расположенные севернее ул. Заречной до Большого Ставропольского канала и граничащее с северо-западной стороны с землями СПК (к-за) «Красноярский»).

Выделенный указанный земельный участок поставлен на государственный кадастровый учет 28.01.2005 с присвоением кадастрового номера 26:17:000000:97.

17 января 2008 года между обществом и собственниками земельных долей заключен договор аренды земельного участка сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером 26:17:0:0097 общей площадью 41 782 000 кв.м, находящегося по адресу: примерно в 1,0 км по направлению на юг от ориентира – жилой дом, расположенного за пределами участка, адрес ориентира: Ставропольский край, Андроповский район с/с Ворошиловский, ст. Воровсколесская, ул. Подгорная, 1, сроком аренды на 15 лет.

Данный договор аренды зарегистрирован в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним 08 мая 2009 года за номером 26-26-17/001/2009-141.

20 августа 2016 года состоялось общее собрание собственников земельных долей земельного участка с кадастровым номером 26:17:000000:97, в том числе, по вопросу об условиях договора аренды земельного участка в части увеличения размера арендной платы и утверждения дополнительного соглашения к договору аренды от 17.01.2008.

На этом собрании ФИО3, ФИО2, ФИО4 и ФИО5 были поданы заявления о несогласии с условиями договора аренды и праве за собой на выдел своих земельных долей.

В дальнейшем указанные собственники земельных долей выделили земельный участок в счет принадлежащих им земельных долей, в результате чего образован земельный участок площадью 478 400 кв.м, который поставлен на кадастровый учет 11.10.2016 с присвоением кадастрового номера 26:17:000000:2112, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости от 08.06.2017.

09 ноября 2016 года на данный земельный участок зарегистрировано право общей долевой собственности ФИО3 (2/5 доли), ФИО2 (1/5 доли), ФИО4 (1/5 доли) и ФИО5 (1/5 доли), что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости от 08.06.2017

12 января 2017 года указанные собственники заключили с индивидуальным предпринимателем – главой крестьянского (фермерского) хозяйства ФИО6 договор аренды земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения при множественности лиц на стороне арендодателей, в соответствии с которым ФИО6 передан в аренду земельный участок с кадастровым номером 26:17:000000:2112 общей площадью 47,84 га, для использования в целях сельскохозяйственного производства сроком на три года.

Названный договор аренды зарегистрирован управлением в установленном законом порядке 23.01.2017 за номером 26:17:000000:2112-26/015/2017-1, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости от 08.06.2017

Ссылаясь на невнесение в Единый государственный реестр недвижимости сведений об обременении земельного участка с кадастровым номером 26:17:000000:2112 правом аренды в пользу ООО «Межфермерское производственное объединение «Курсавское», общество обратилось с заявлением в арбитражный суд.

В силу норм части 1 статьи 198, части 4 статьи 200 АПК РФ, пункта 6 совместного постановления Пленумов Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 01.07.1996 № 6/8 «О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» для удовлетворения требований о признании недействительными ненормативных правовых актов и незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, необходимо одновременное наличие двух условий: несоответствие их закону или иному нормативному правовому акту, а также нарушение прав и законных интересов заявителя.

По смыслу статей 65, 198, 200 АПК РФ обязанность доказывания наличия права и факта его нарушения оспариваемыми актами, решениями, действиями (бездействием) возложена на заявителя, обязанность доказывания соответствия оспариваемого правового акта, решения, действий (бездействия) закону или иному нормативному правовому акту, а также обстоятельств, послуживших основанием для их принятия (совершения), возлагается на орган или лицо, которые приняли данный акт, решение, совершили действия (допустили бездействие).

В соответствии с частью 3 статьи 1 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (далее – Закон № 218-ФЗ) государственная регистрация прав на недвижимое имущество - юридический акт признания и подтверждения возникновения, изменения, перехода, прекращения права определенного лица на недвижимое имущество или ограничения такого права и обременения недвижимого имущества (далее - государственная регистрация прав).

На основании пункта 6 статьи 27 Земельного кодекса Российской Федерации (далее – ЗК РФ) оборот земельных участков осуществляется в соответствии с гражданским законодательством и данным Кодексом. Оборот земель сельскохозяйственного назначения регулируется положениями Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» (далее – Закон № 101-ФЗ).

В соответствии с подпунктом 7 пункта 3 статьи 14 Закона № 101-ФЗ участники долевой собственности на общем собрании, в частности, могут принять решение об условиях договора аренды земельного участка, находящегося в долевой собственности. Согласно пункту 5 статьи 14 Закона № 101-ФЗ участник долевой собственности, выразивший на общем собрании участников долевой собственности несогласие с передачей в аренду земельного участка, находящегося в долевой собственности, или с условиями договора аренды такого земельного участка, в случае передачи его в аренду вправе выделить земельный участок в счет принадлежащих ему земельной доли или земельных долей по правилам, установленным пунктом 4 статьи 13 данного Федерального закона, и распорядиться выделенным в счет земельной доли или земельных долей земельным участком по своему усмотрению. При этом согласие арендатора земельного участка или залогодержателя права аренды земельного участка на выдел в счет земельной доли или земельных долей земельного участка не требуется и договор аренды или залог прав аренды в отношении выделенного земельного участка прекращается.

В случае выделения земельных долей собственниками, которые не заявили подобных возражений, применению подлежат общие правила, установленные Земельным кодексом Российской Федерации и Гражданским кодексом Российской Федерации, которые не содержат прямого указания на прекращение действия ранее заключенного договора аренды в отношении земельного участка, образованного в результате выдела. В этом случае, как разъяснено в определении Верховного суда Российской Федерации от 17.11.2015 по делу № 306-КГ15-8301 по делу № А65-21616/2014, регистрация обременений в отношении выделенных земельных участков осуществляется уполномоченным органом в силу закона одновременно с государственной регистрацией вещных прав на выделенные земельные участки.

Вместе с тем, спорный земельный участок предоставлен его собственниками в аренду третьему лицу по зарегистрированному договору аренды от 12.01.2017, в связи с чем возникли гражданско-правовые отношения между ними и главой крестьянского (фермерского) хозяйства ФИО9, основанные на гражданско-правовой сделке.

Согласно пункту 3 статьи 433 Гражданского кодекса Российской Федерации договор, подлежащий государственной регистрации, считается для третьих лиц заключенным с момента его регистрации, если иное не установлено законом.

В силу пункта 5 статьи 1 Закона № 218-ФЗ государственная регистрация права в Едином государственном реестре недвижимости является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное в Едином государственном реестре недвижимости право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке.

В соответствии с пунктом 52 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» оспаривание зарегистрированного права на недвижимое имущество осуществляется путем предъявления исков, решения по которым являются основанием для внесения записи в Единый государственный реестра прав (далее – ЕГРП). В частности, если в резолютивной части судебного акта решен вопрос о наличии или отсутствии права либо обременения недвижимого имущества, о возврате имущества во владение его собственника, о применении последствий недействительности сделки в виде возврата недвижимого имущества одной из сторон сделки, то такие решения являются основанием для внесения записи в ЕГРП.

Ответчиком по иску, направленному на оспаривание зарегистрированного права или обременения, является лицо, за которым зарегистрировано спорное право или обременение. Ответчиками по иску, направленному на оспаривание прав или обременений, вытекающих из зарегистрированной сделки, являются ее стороны.

По делу заявлено требование об оспаривании действий управления по невнесению сведений об обременении (аренды) земельного участка с кадастровым номером 26:17:000000:2112 в пользу заявителя и обязании зарегистрировать это обременение.

Однако предоставление земельного участка по договору аренды третьему лицу исключает возможность удовлетворения данных требований, поскольку в рамках требования, предъявленного в порядке главы 24 АПК РФ, гражданско-правовая сделка не может быть оспорена, то есть заявителем избран ненадлежащий способ защиты, который не может привести к восстановлению прав общества.

Суд также счел необходимым отметить, что на стороне арендодателей по договору аренды от 12.01.2017 выступают граждане, в связи с чем не может быть осуществлено оспаривание этого договора в настоящем деле, рассматриваемом арбитражным судом.

С учетом изложенного суд пришел к выводу об отказе в удовлетворении заявленных требований.

Доводы лиц, участвующих в деле, не нашедшие отражения в настоящем решении, не имели существенного значения и не могли повлиять на правильность изложенных в нем выводов.

В соответствии со статьей 110 АПК РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

Учитывая, что решение вынесено не в пользу заявителя, расходы по уплате государственной пошлины подлежат отнесению на индивидуального предпринимателя.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Ставропольского края



РЕШИЛ:

в удовлетворении требований общества с ограниченной ответственностью «Межфермерское производственное объединение «Курсавское», с. Курсавка, ОГРН <***>, отказать.

Решение суда может быть обжаловано через Арбитражный суд Ставропольского края в Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия (изготовления в полном объеме) и в двухмесячный срок после вступления в законную силу в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.



Судья С.Л. Жирнова