Решение от 23 мая 2024 г. по делу № А40-45255/2023

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А40-45255/23-93-359
г. Москва
24 мая 2024 года
Резолютивная часть решения объявлена 13 мая 2024 года

Решение в полном объеме изготовлено 24 мая 2024 года

Арбитражный суд города Москвы в составе:

Судьи Позднякова В.Д.

при ведении протокола судебного заседания секретарем Кашировым Е.В.

с использованием средств аудиозаписи в ходе судебного заседания

рассмотрев в открытом судебном заседании дело

по заявлению ООО "СПЕЦТЕХСНАБ" (675002, РОССИЯ, АМУРСКАЯ ОБЛ., ГОРОД БЛАГОВЕЩЕНСК Г.О., БЛАГОВЕЩЕНСК Г., БЛАГОВЕЩЕНСК Г., ФРУНЗЕ УЛ., Д. 48, ОФИС 3, ПОМЕЩ. 202, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 22.12.2010, ИНН: <***>)

к Центральной акцизной таможне (109028, <...>, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 19.12.2002, ИНН: <***>)

третьи лица:

Акцизный специализированный таможенный пост ( 105118, <...>)

ООО "ЗУМЛИОН ХЭВИ ИНДУСТРИ РУС" (143440, МОСКОВСКАЯ ОБЛАСТЬ, КРАСНОГОРСКИЙ РАЙОН, ПУТИЛКОВО ПОЧТОВОЕ ОТДЕЛЕНИЕ, ТЕР. ГРИНВУД, ОФИСНО-ОБЩЕСТВЕННЫЙ КОМПЛЕКС ЗАО "ГРИНВУД", СТРОЕНИЕ 17, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 24.03.2014, ИНН: <***>, КПП: 502401001)

Таможенный представитель Благовещенского филиала ООО «Кастомс Юнион» ФИО1

о признании незаконным решения от 11.01.2023 о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в ДТ 10009100/211022/3131336,

при участии:

от заявителя – ФИО2 дов. от 06.07.2023, диплом

от ответчика – ФИО3 дов. от 08.05.2024, диплом.

от третьих лиц – 1) не явился, извещен. 2) не явился, извещен 3) не явился, извещен.

УСТАНОВИЛ:

ООО "СПЕЦТЕХСНАБ" обратилось в Арбитражный суд города Москвы с заявлением о признании незаконным решения Центральной акцизной таможни от 11.01.2023 о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в ДТ 10009100/211022/3131336.

Решением Арбитражного суда города Москвы от 05.07.2023, оставленным без изменения постановлением Девятого арбитражного апелляционного суда от 30.08.202, заявленные Обществом требования удовлетворены в полном объеме.

Постановлением Арбитражного суда Московского округа от 13.12.2023 решение Арбитражного суда города Москвы от 05.07.2023, постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 30.08.2023 отменены. Дело направлено на новое рассмотрение в Арбитражный суд города Москвы.

При новом рассмотрении Таможенный представитель Благовещенского филиала ООО «Кастомс Юнион» ФИО1 направил письменные пояснения согласно которым поддержал заявленные требования, ссылаясь на недоказанность таможенном органом поставки товаров на иных условиях, чем заявлены в декларации на товары

Представитель заявителя в судебном заседании поддержал заявленные требования по основаниям, изложенным в заявлении и письменных пояснениях.

Представитель заинтересованного лица против удовлетворения требований возражал.

Акцизный специализированный таможенный пост, ООО "ЗУМЛИОН ХЭВИ ИНДУСТРИ РУС", Таможенный представитель Благовещенского филиала ООО «Кастомс Юнион» ФИО1, извещенные надлежащим образом в порядке ст. 123 АПК РФ о времени и месте проведения судебного заседания, в том числе, публично, путем размещения информации на официальном сайте суда www.kad.arbitr.ru, своих представителей в суд не направили. Дело рассмотрено в их отсутствие в порядке ч. 5 ст. 156 АПК РФ.

Повторно исследовав материалы дела, выслушав мнения представителей лиц, участвующих в деле, оценив имеющиеся в материалах дела доказательства, проверив все доводы заявления и отзыва на него, арбитражный суд приходит к выводу о том, что заявленные требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч.1 ст.198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Установленный ч. 4 ст. 198 АПК РФ срок на обжалование оспариваемого решения заявителем не пропущен.

Как следует из материалов дела, ООО «Спецтехснаб» по ДТ № 10009100/211022/3131336 поместило под таможенную процедуру выпуск для внутреннего потребления 10 автокранов марки «ZOOMLION» моделей и ZTC300V.

Рассматриваемая поставка товаров осуществлена в рамках внешнеторгового контракта купли-продажи № ZL-MC-NM-2206452-l от 11.07.2022 г. (далее -Контракт), заключенного между ООО «СПЕЦТЕХСНАБ», Россия (далее -декларант) и компанией «ZOOMLION HEAVY INDUSTRY SCIENCE AND TECHNOLOGY CO.,LTD», Китай (далее - продавец) на условиях поставки DAF Хэйхэ (Инкотермс 2000).

Согласно приложению № 1 от 11.10.2022 к Контракту, поставка осуществляется на условиях DAF Маньчжурия или Хэйхэ (Инкотермс 2000), цена одного автокрана 833 500,00 юаней (КНР).

В целях реализации права Декларанта доказать обоснованность использования избранного им метода, а также достоверность представленных документов и сведений о таможенной стоимости товара на основании п. 2 ст. 313 и п. 4 ст. 325 ТК ЕАЭС у Декларанта запрошены документы и сведения, необходимые для подтверждения правильности определения таможенной стоимости, заявленной в вышеуказанной декларации на товары.

Посредством автоматизированной информационной системы (АИСТ-М) в адрес декларанта направлен запрос дополнительных документов и (или) сведений от 01.08.2022 (далее - Запрос № 1) Перечень запрошенных документов указан в Запросе № 1.

Для выпуска товара декларанту предложено предоставить обеспечение уплаты таможенных пошлин и налогов, рассчитанное исходя из таможенной стоимости однородных товаров, ранее ввезенных на таможенную территорию ЕАЭС.

На Запрос № 1 в установленный срок Декларантом направлен ответ, представлены пояснения и иные документы и сведения.

В соответствии с п. 15 ст. 325 ТК ЕАЭС в связи с тем, что представленные Декларантом документы и сведения не устранили оснований для проведения проверки таможенных, иных документов и (или) сведений в отношении таможенной стоимости товаров, задекларированных по рассматриваемой ДТ, для выяснения всех обстоятельств сделки и принятия обоснованного решения таможенным органом посредством автоматизированной информационной системы (АИСТ-М) в адрес декларанта направлен запрос дополнительных документов и (или) сведений от 28.12.2022 (далее - Запрос № 2).

На Запрос № 2 таможенного органа в установленный срок Декларантом направлен ответ, представлены пояснения и иные документы и сведения.

В ходе проверки документов и сведений, представленных Декларантом в подтверждение сведений по таможенной стоимости товара по рассматриваемой ДТ по Запросам № 1 и 2, было установлено, что данные документы не устраняют выявленных обстоятельств, свидетельствующих о недостоверности и отсутствии документального подтверждения заявленных сведений по таможенной стоимости товаров, ее структуре, а также по обстоятельствам сделки с товарами.

Согласно положениям п. 17, п. 18 ст. 325 ТК ЕАЭС, представленные декларантом документы и сведения должны устранить основания к проведению проверочных мероприятий в отношении товаров. В рассматриваемом же случае представленные декларантом документы и пояснения не устранили этих оснований.

В результате таможенным органом было принято решение о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары 11.01.2023 (далее - Решение).

Таким образом, таможенная стоимость товара № 1, задекларированного по рассматриваемой ДТ, быть определена в соответствии со ст. 45 на базе ст. 42 ТК ЕАЭС, исходя из следующей информации: ДТ № 10009100/211022/3131336 (Товар № 1) на уровне 77933802.7 руб., исходя из таможенной стоимости однородного товара, ранее задекларированного по ДТ № 10009100/040522/3050342 (товар 1), (ТС - 7793380.27 руб., ДЕИ - 1 шт.)

На основании вышеизложенного, в ДТ № 10009100/211022/3131336 внесены соответствующие изменения (дополнения).

Таможенная стоимость рассматриваемых товаров определена и заявлена декларантом по первому методу определения таможенной стоимости по стоимости сделки с ввозимыми товарами в соответствии со ст. 39 ТК ЕАЭС.

На основании подпункта 4 пункта 1 статьи 106 ТК ЕАЭС в декларации на товары подлежат указанию сведения о товарах, в том числе, сведения о таможенной стоимости товаров (величине, методе определения таможенной стоимости товаров).

Пунктом 2 статьи 38 ТК ЕАЭС установлено, что таможенная стоимость товаров, ввозимых на таможенную территорию ЕАЭС, определяется в соответствии с главой 5 ТК ЕАЭС.

В соответствии с пунктом 10 статьи 38 ТК ЕАЭС таможенная стоимость товаров и сведения, относящиеся к её определению, должны основываться на достоверной, количественно определяемой и документально подтверждённой информации.

Согласно пункту 15 статьи 38 ТК ЕАЭС основой таможенной стоимости ввозимых товаров должна быть в максимально возможной степени стоимость сделки с этими товарами в значении, определённом статьёй 39 ТК ЕАЭС, согласно которой таможенной стоимостью ввозимых товаров является стоимость сделки с ними, то есть цена, фактически уплаченная или подлежащая уплате за эти товары при их продаже для вывоза на таможенную территорию ЕАЭС и дополненная в соответствии со статьёй 40 ТК ЕАЭС, при одновременном выполнении следующих условий:

1) отсутствуют ограничения в отношении прав покупателя на пользование и распоряжение товарами, за исключением ограничений, которые ограничивают географический регион, в котором товары могут быть перепроданы; существенно не влияют на стоимость товаров; установлены актами органов ЕАЭС или законодательством государств-членов ЕАЭС;

2) продажа товаров или их цена не зависит от каких-либо условий или обязательств, влияние которых на цену товаров не может быть количественно определено;

3) никакая часть дохода или выручки от последующей продажи, распоряжения иным способом или использования товаров покупателем не причитается прямо или косвенно продавцу, кроме случаев, когда в соответствии со статьей 40 ТК ЕАЭС могут быть произведены дополнительные начисления;

4) покупатель и продавец не являются взаимосвязанными лицами, или покупатель и продавец являются взаимосвязанными лицами таким образом, что стоимость сделки с ввозимыми товарами приемлема для таможенных целей в соответствии с пунктом 4 статьи 39 ТК ЕАЭС.

Вместе с тем, по мнению таможенного органа, представленными Обществом документами правомерность применения первого метода определения таможенной стоимости не подтверждена, ввиду наличия у ООО «Спецтехснаб» сертификата дистрибьютора, в связи с чем, он обладал привилегированным положением по сравнению с другими участниками внешнеэкономической деятельности, при этом дистрибьюторский договор и прайс-лист производителя с целью проверки влияния отношений взаимозависимости на применяемую цену товаров Общество не представило.

Также указано, что при проведении мероприятий таможенного контроля заявителем был представлен только сертификат дистрибьютора № ZOOMLION-RU-2021/02 от 01.01.2021. Ни дилерское соглашение, ни какой либо иной документ, на основании которого данный сертификат был выдан, регламентирующий особенности взаимоотношений между декларантом и продавцом товара, Обществом не представлен. Как не был представлен Обществом и прайс-лист завода-производителя как документ публичной оферты и документ, содержащий финансовые (стоимостные) сведения о предлагаемых к реализации товарах, что не позволило таможенному органу согласиться с таможенной стоимостью товаров, указанной декларантом в ДТ № 10009100/040522/3050342. Таможенный орган также указал, что в представленном ООО «Спецтехснаб» комплекте документов отсутствовала информация о комплектации автокранов, что затрудняло проверку обоснованности таможенной стоимости и подбор сопоставимой ценовой информации. Отклоняя указанные доводы, суд исходил из следующего.

Товар по рассматриваемой ДТ ввезен в рамках внешнеторгового контракта купли-продажи № ZL-MC-NM-2206452-l от 11.07.2022 г. (далее -Контракт), заключенного между ООО «СПЕЦТЕХСНАБ», Россия (далее -декларант) и компанией «ZOOMLION HEAVY INDUSTRY SCIENCE AND TECHNOLOGY CO.,LTD», Китай (далее - продавец) на условиях поставки DAF Хэйхэ (Инкотермс 2000).

Пунктом 13 Контракта № ZL-EM-NM-2206452 от 11.07.2022, определено использование торговой марки.

В целях стандартизации применения торговой марки «ZOOMLION» и эмблемы или логотипа после подписания контракта Продавец должен предоставить Покупателю визуальный стандарт изображения бесплатно (п. 13.1.).

В течение действия Контракта Покупатель может использовать торговые марки, принадлежащие продавцу для продажи Товаров на территории Российской Федерации, при этом все патенты, торговые марки, авторские права или любые другие права промышленной собственности и права интеллектуальной собственности, используемые или воплощенные в Товарах, остаются собственностью Продавца. Покупатель не должен регистрировать торговую марку и/или эмблему продавца в любой области. Если будет найдено любое нарушение, Покупатель должен немедленно уведомить и помочь Продавцу предпринять меры, чтобы защитить права продавца. После завершения настоящего Контракта автоматически истекут права использования всех торговых марок, эмблем или любых других прав промышленной собственности, лицензируемых или разрешенных к использованию Покупателю (п.13.2.).

Таким образом п. 13 Контракта компания «ZOOMLION HEAVY INDUSTRY SCIENCE & TECHNOLOGY CO., LTD.» (далее-Компания «ZOOMLION») наделяет общество правом продажи автокранов торговой марки «ZOOMLION». Иных привилегий, в том числе по льготной стоимости товаров и предоставления скидок покупателю, контрактом не предусмотрено.

Заявителем давались пояснения о том, что в декларации был ошибочно указан приказ об учетной политике и сертификат дистрибьютора, срок действия которых закончился и к данной партии товара отношения не имеют. Следовательно, какие-либо документы, взаимосвязанные с сертификатом, такие как приложение к сертификату дистрибьютора со сроком действия с 01.01.2021 по 31.12.2021, которое подтверждает отсутствие ценовых преференций для Общества, а также коммерческое предложение от 01.01.2021 таможенному органу не предоставлялись.

Сертификат дистрибьютора дает право на продажу автокранов торговой марки «ZOOMLION» на территории России. Иных привилегий сертификат не предусматривает.

В данном конкретном случае оформление дистрибьюторского соглашения не требовалось, поскольку формат сделки подразумевает исключительно право поставки товаров, без принятия импортёром на себя отдельных обязательств дистрибьютора.

Заключенный внешнеторговый Контракт № ZL-EM-NM-2206452 от 11.07.2022 на поставку товаров регулирует исключительно отношения сторон по купле-продаже товаров.

Соответственно, для того чтобы наделить импортёра только эксклюзивным правом поставки товаров не было необходимости оформлять исключительно дистрибьюторские отношения. Следовательно, дистрибьюторское соглашение заключено не было, в связи с чем не было представлено таможне.

Кроме того, Обществом в Письмах от 19.12.2022 и от 07.01.2023, а также в ходе судебных заседаний отмечалось, что страхование товара условиями контракта не предусмотрено. Продавцом страхование также не производилось. Лицензионные или иные аналогичные платежи Покупателем за товар не уплачиваются.

Ни условиями Контракта, ни условиями Приложений не предусмотрено передачи, либо выплаты Продавцу прямо или косвенно части дохода или выручки от последующей продажи, распоряжения иным способом или использования товаров Покупателем.

Иных документов, предусматривающих дополнительные выплаты Продавцу от продажи товара Общество не имеет.

Таким образом, действительных доказательств того, что ошибочно представленный сертификат дистрибьютора дает какие-либо преференции и скидки при покупке товара по контракту № ZL-EM-NM-2206452 от 11.07.2022 таможенным органом не приведено.

Далее, в качестве источника ценовой информации таможенным органом была выбрана ДТ № 10009100/040522/3050342 (источник ценовой информации), данные о таможенной стоимости которых были использованы при принятии оспариваемого решения таможенного органа от 11.01.2022, декларантом по ним является ООО «Зумлион Хэви Индустри Рус».

Между тем при сравнении характеристик и цены ввозимого товара, указанного в источнике ценовой информации с данными по ДТ № 10009100/211022/3131336 выяснилось следующее.

В декларациях ООО «Зумлион Хэви Индустри Рус» цена товара, по которой закупался сравниваемый товар, указана в юанях КНР (гр.22 ДТ), тогда как Обществом товары закупались в долларах США (гр.22 ДТ). Разные периоды ввоза товаров: Общество ввозило товар 21.10.2022 года, тогда как ООО «Зумлион Хэви Индустри Рус» ввозило сравниваемые товары 04.05.2022 года.

Из представленных заявителем документов и доказательств следует, что при конвертации валют доллара США к юаню КНР, по спорной ДТ №10009100/211022/3131336 цена ввезённого товара: «АВТОКРАН, МАРКА ZOOMLION, МОДЕЛЬ ZTC300V» в долларах США/ юанях КНР равна 114868,46 $/ 833500 CNY (гр.42 ДТ);

По ДТ № 10009100/040522/3050342 (источника ценовой информации), цена за один и тот же, т.е. полностью идентичный ввезённый третьим лицом товар: «АВТОКРАН, МАРКА ZOOMLION, МОДЕЛЬ ZTC300V» в долларах США/ юанях КНР равна 111625,03$ /717704 CNY за ед. (гр.42 ДТ).

Таким образом, с учетом соотношении курса доллара США к юаню КНР в сравниваемый период Заявитель закупал у Продавца товаров «ZOOMLION HEAVY INDUSTRY SCIENCE & TECHNOLOGY CO., LTD.» автокран, модель ZTC300V по цене 114 868,46 долларов США за ед., (833 500 цена в юанях КНР), тогда как третье лицо: ООО «Зумлион Хэви Индустри Рус» по цене лишь 111 625,03 долларов США за ед. (717 704,0 цена в юанях КНР). .

Поскольку автокраны модели ZTC300V, ввезённые ООО «СпецТехСнаб» и третьим лицом: ООО «Зумлион Хэви Индустри Рус» завозились в разный период времени, то на конечную таможенную стоимость товаров в рублях РФ, которая попала в источник ценовой информации таможенного органа из графы 45 ДТ №10009100/211022/3131336 (ООО «СпецТехСнаб») и графы 45 ДТ № 10009100/040522/3050342 (ООО «Зумлион Хэви Индустри Рус») влиял курс валют к рублю РФ, установленный ЦБ РФ на дату таможенного оформления сравниваемых товаров.

Поскольку ООО «СпецТехСнаб» оплачивало товар в долларах США, то итоговая стоимость товара в пересчете на рубли РФ составила сумму: 7 064 616,98руб. (114868,46 $ х 61,5018 - курс доллара США на дату 21.10.2022) + 20 000,0 руб. транспортные расходы, что согласуется с гр. 45 ДТ №10009100/211022/3131336.

Тогда как ООО «Зумлион Хэви Индустри Рус» оплачивало товар в юанях КНР, курс которого по отношению к рублю в возимый период времени был 10,8518 рублей РФ за юань КНР, применяемый на дату 04.05.2022 года.

Следовательно, общая таможенная стоимость товаров составила по ДТ № 10009100/040522/3050342 - 7 793 380,27 рублей (717704,0 юаней КНР xl0,8518 -курс юаня КНР) + 5000 руб. транспортные расходы (гр. 45 ДТ).

Таким образом, как было указано выше, стоимость товаров, ввозимых ООО «СпецТехСнаб» в сравниваемый период времени в иностранной валюте была значительно выше, чем у третьего лица ООО «Зумлион Хэви Индустри Рус», однако, из-за курсовой разницы в стоимости валют, конвертацию которых устанавливает ЦБ РФ к рублю РФ на дату ввоза товаров, стоимость товаров, ввиду резкого обрушения валютного курса доллара США/ юаня КНР к рублю РФ, получилась ниже, чем у ООО «Зумлион Хэви Индустри Рус».

На основании вышеизложенного следует вывод о том, что таможенным органом не сравнивалась цена товара и валюта платежа, по которой закупался товар (гр.22, 42 ДТ), не сравнивался курс валют на дату таможенного оформления сравниваемых товаров, следовательно, не предоставлено доказательств того, что товары, ввезенные ООО «СпецТехСнаб» в сравниваемый период времени в иностранной валюте были по стоимости ниже, чем у третьего лица ООО «Зумлион Хэви Индустри Рус».

Кроме того, в подтверждение комплектации ввозимых автокранов таможенному органу было представлено Приложение к Контракту № 1 от 11.07.2023 которым была согласована поставка товара: АВТОКРАН МОДЕЛЬ ZTC300V «ZOOMLION» в количестве 40 ед., по цене 833 500,0 юаней КНР. Навесного оборудования к данной модели не предусмотрено, следовательно, цена установлена за базовую модель.

Так в в гр.31 ДТ № №10009100/211022/3131336 указано: Автокран, марка ZOOMLION, модель ZTC300V, год выпуска 2022, количество осей 3, колесная формула 3x4, габаритные размеры 12870x2550x3520 мм, экологически класс 5, с ЗИП, с противовесом, устанавливаемом на автокране на штатном месте, с заправленным хладогеном кондиционером, 10 шт. Изготовитель ZOOMLION HEAVY INDUSTRY SCIENCE AND TECHNOLOGY MACHINERY CO., LTD (TM) ZOOMLION.

Из этого следует, что по рассматриваемой декларации были завезены автокраны, базовая модель, без дополнительного оборудования, вместе с тем, в источнике корректировки Дт № 10009100/040522/3050342 в гр.31 указано: 1-АВТОКРАН, МОДЕЛЬ ZTC300V, НОВЫЙ, С ДИЗЕЛЬНЫМ ДВИГАТЕЛЕМ МОДЕЛИ WP8.320E51, МОЩНОСТЬ 230 КВТ /312.80 Л.С, РАБОЧИЙ ОБЪЕМ ДВИГАТЕЛЯ 7800 СМЗ., ЭКОЛОГИЧЕСКИЙ КЛАСС 5, 02.2022 Г/В, ГРУЗОПОДЪЕМНОСТЬ 30000 КГ., ЦВЕТ МНОГОЦВЕТНЫЙ (ЗЕЛЁНЫЙ/СЕРЫЙ/ЧЕРНЫЙ), РАЗМЕРЫ ДХШХВ 12870ММХ2550ММХ3520ММ, В КОМПЛЕКТЕ С ЗИП, С ЗАПАСНЫМ КОЛЕСОМ И ШТАТНЫМ КОМПЛЕКТОМ ПРОТИВОВЕСОВ И СТРЕЛОЙ (TM) ZOOMLION ИЗГОТОВИТЕЛЬ: ZOOMLION HEAVY INDUSTRY SCIENCE & TECHNOLOGY CO., LTD.

Таким образом, учитывая, что ООО "ЗУМЛИОН ХЭВИ ИНДУСТРИ РУС" завозило автокраны с дополнительным навесным оборудованием и стрелой, товара был куплен по меньшей цене, чем закупочная цена товара у Общества.

В отношении отсутствия прайс-листа суд отмечает, что действующим законодательством не предусмотрено обязанности и определенной формы оформления так называемых «прайс-листов». Любой продавец самостоятельно определяет необходимость оформления прайс-листа, а также информацию, содержащуюся в прайс-листе.

Согласно определению, данному в статье 3.2.4.3.2.2 Межгосударственного стандарта ГОСТ 7.60-2003 (введен Постановлением Госстандарта России от 25.11.2003 № 331-ст), прейскурант (en:price-list) - официальное и (или) справочное издание, содержащее систематизированный перечень материалов, изделий, оборудования, производственных операций, услуг с указанием цен, а иногда и кратких характеристик.

Исходя из пункта 12 постановления Пленума ВС РФ от 26.11.2019 № 49 предъявляемые к декларанту требования по подтверждению таможенной стоимости должны быть совместимы с коммерческой практикой.

Обязанность наличия и порядок составления прайс-листа законодательством Российской Федерации или международно-правовыми актами не определена. Исходя из обычаев делового оборота, прайс-лист является информационным документом и не порождает для покупателя правовых последствий.

Информация прайс-листа является лишь справочной либо проверочной величиной в совокупности с иными коммерческими документами, а не основанием для корректировки таможенной стоимости, поскольку не является основным коммерческим документом, свидетельствующим об условиях конкретной сделки.

Прайс-лист не может являться офертой в прямом смысле слова, поскольку не содержит все существенные условия договора купли-продажи. Так, например, статьей 437 ГК РФ предусмотрено, что реклама и иные предложения (в том числе прайс-лист), адресованные неопределенному кругу лиц, рассматриваются как приглашение делать оферты.

Прайс-лист не является публичным договором, так как публичным признается договор, который заключается лицом, обязанным по характеру деятельности продавать товары, выполнять работы, оказывать услуги в отношении каждого, кто к нему обратится, например, договоры в сфере розничной торговли, перевозки транспортом общего пользования, оказания услуг связи, медицинского, гостиничного обслуживания (пункт 1 статьи 426 ГК РФ).

В связи с этим, прайс-лист не является офертой и используется в маркетинговых целях для информации об ассортименте и цене

С учетом того, что прайс-лист может быть составлен только поставщиком, то, следовательно, Общество, как декларант не может нести ответственность за его не оформление и риск наступления неблагоприятных последствий в виде доначисления дополнительных платежей

В оспариваемом решении также указано, что согласно информации ЕАИС ТО (ИСС Малахит) заявленный уровень таможенной стоимости является более низким и значительно отличается от ценовой информации идентичных/однородных товаров, а также товаров того же класса и вида, ранее ввезенных при сопоставимых условиях их ввоза и задекларированных в регионе деятельности ФТС России.

В представленном ООО «СпецТехСнаб» комплекте документов (Приложение от № 1 от 11.07.2022; Инвойс № CIQ20220921000357-2 от 21.09.2022; CMR № 39918 -39927 от 10.10.2022) имелась полная и достаточная информация о комплектации автокранов, что давало таможне возможность подбора сопоставимой ценовой информации.

Из текста оспариваемого решения не следует, почему сравниваемые товары являются идентичными, каков расчет.

В случае применения резервного метода при корректировке таможенной стоимости, таможенный орган обязан в письменном виде указать источник использованных данных, а также подробный расчет, произведенный на их основе (ст. 45 ТК ЕАЭС).

Сведений о сопоставимости условий сделок с оцениваемым и сравниваемым товаром таможней не представлено, следовательно, обоснованность применения шестого (резервного) метода определения таможенной стоимости товаров (ст. 45 ТК ЕАЭС), таможенным органом не доказана.

В свою очередь, усомнившись в стоимости задекларированных заявителем товаров, таможенный орган не предоставил доказательств занижения декларантом стоимостных характеристик импортированных товаров, в частности не принял действий, предусмотренных Соглашением от 03.09.1994, по получению документов таможни КНР о цене товаров.

При таких обстоятельствах у таможенного органа не имелось оснований для вывода о заявлении Обществом недостоверных сведений о таможенной стоимости товаров, что повлекло невозможность ее определения по первому методу таможенной оценки «по стоимости сделки с ввозимыми товарами».

В части позиции таможенного органа о том, что покупатель и продавец товаров являются взаимосвязанными лицами суд отмечает следующее.

Согласно ст.37 ТК ЕАЭС, лицом, подпадающим под понятие «взаимосвязанные лица», являются лица, отвечающие хотя бы одному из следующих условий: они являются сотрудниками или директорами (руководителями) организаций друг друга; они являются юридически признанными деловыми партнерами, то есть связаны договорными отношениями, действуют в целях извлечения прибыли и совместно несут расходы и убытки, связанные с осуществлением совместной деятельности; они являются работодателем и работником; какое-либо лицо прямо или косвенно владеет, контролирует или является держателем 5 или более процентов выпущенных в обращение голосующих акций обоих из них; одно из них прямо или косвенно контролирует другое; оба они прямо или косвенно контролируются третьим лицом; вместе они прямо или косвенно контролируют третье лицо; они являются родственниками или членами одной семьи. Лицо считается контролирующим другое лицо, если оно юридически или практически имеет возможность ограничивать действия этого лица или управлять ими.

Согласно сведениям из единого государственного реестра юридических лиц компания ZOOMLION HEAVY INDUSTRY SCIENCE AND TECHNOLOGY CO., LTD., страна: КНР - продавец/отправитель товара по ДТ № 10009100/211022/3131336 не является участником/учредителем ООО "СпецТехСнаб".

В силу положений ч. 1 ст. 45 Федерального закона от 08.02.1998 №14-ФЗ «Об обществах с ограниченной ответственностью» в соответствии с которой контролирующим лицом признается лицо, имеющее право прямо или косвенно (через подконтрольных лиц) распоряжаться в силу участия в подконтрольной организации имуществом а также осуществлять права, удостоверенные долями подконтрольной организации, либо право назначать (избирать) единоличный исполнительный орган и (или) более 50 процентов состава коллегиального органа управления подконтрольной организации.

Подконтрольной в свою очередь признается юридическое лицо, находящееся под прямым или косвенным контролем контролирующего лица.

Следовательно, Продавец/ Отправитель: ZOOMLION HEAVY INDUSTRY SCIENCE AND TECHNOLOGY CO., LTD и Покупатель/Получатель: ООО "СпецТехСнаб»" не являются взаимосвязанными лицами.

Продавец и покупатель связаны обязательствами по исполнению условий контракта № ZL-EM-NM-2206452 от 11.07.2022, иных обязательств не имеется. Все расчёты, которые есть между продавцом и покупателем, осуществляются только в рамках действующего контракта. Исходя из условий Контракта скидки на товар не предоставляются.

При этом, на сайте завода-изготовителя отсутствует публичная информация о том, что завод владеет/контролирует юридическое лицо- ООО «СпецТехСнаб».

Пунктом 8 Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 26.11.2019 N 49 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике в связи с вступлением в силу Таможенного кодекса Евразийского экономического союза" разъяснено, что в соответствии с пунктом 10 статьи 38 Таможенного кодекса таможенная стоимость ввозимых товаров и сведения, относящиеся к ее определению, должны основываться на достоверной, количественно определяемой и документально подтвержденной информации.

Принимая во внимание публичный характер таможенных правоотношений, при оценке соблюдения декларантом (здесь и далее также - таможенный представитель) данных требований Таможенного кодекса судам следует исходить из презумпции достоверности информации (документов, сведений), представленной декларантом в ходе таможенного контроля, бремя опровержения которой лежит на таможенном органе (часть 5 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации и часть 11 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, далее - АПК РФ и КАС РФ соответственно).

Согласно п. 9 Постановления Пленума N 49 при оценке выполнения декларантом требований пункта 10 статьи 38 Таможенного кодекса судам следует принимать во внимание, что таможенная стоимость, определяемая исходя из установленной договором цены товаров, не может считаться количественно определяемой и документально подтвержденной, если декларант не представил доказательства совершения сделки, на основании которой приобретен товар, в любой не противоречащей закону форме, или содержащаяся в представленных им документах ценовая информация не соотносится с количественными характеристиками товара, или отсутствует информация об условиях поставки и оплаты товара.

В то же время выявление отдельных недостатков в оформлении представленных декларантом документов (договоров, спецификаций, счетов на оплату ввозимых товаров и др.) в соответствии с установленными требованиями, не опровергающих факт заключения сделки на определенных условиях, само по себе не может являться основанием для вывода о несоблюдении требований пункта 10 статьи 38 Таможенного кодекса.

В рассматриваемом случае, Декларантом полностью документально подтверждена заявленная таможенная стоимость товаров и доказано, что продажа товаров или их цена не зависит от соблюдения условий или обязательств, влияние которых на стоимость товаров не может быть количественно определено.

Анализ содержания представленных обществом документов позволяет сделать вывод, что они представляют собой единый взаимодополняющий пакет документов по спорной внешнеэкономической сделке по поставке товаров, задекларированных в таможенной декларации, а сведения, содержащиеся в данных документах, позволяют идентифицировать декларируемый товар с товаром по заявленным условиям сделки, а также с достоверностью установить цену применительно к количественно и качественно определенным характеристикам товара и условиям поставки.

Таким образом, представленные обществом при декларировании товаров, а также на основании решений о проведении дополнительной проверки, документы соответствуют нормам таможенного законодательств, позволяют однозначно и достоверно определить факт заключения внешнеторговой сделки и условия поставки товаров, цену сделки, дополнительные платежи по поставке, которые связаны с перевозкой товара, условия оплаты товара.

Доказательств наличия каких-либо ограничений и условий, которые могли повлиять на цену сделки при заключении контракта, а также условий, влияние которых не может быть учтено, таможенным органом не представлено.

Судом, рассмотрены все доводы ответчика, однако они не могут являться основанием для отказа в удовлетворении заявленных требований.

В силу части 2 статьи 201 АПК РФ арбитражный суд, установив, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, принимает решение о признании ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) незаконными.

Учитывая, что решение по данному делу принято в пользу заявителя, в соответствии со ст. 110 АПК РФ расходы по государственной пошлине взыскиваются с ответчика в пользу заявителя, поскольку законодательством не предусмотрено освобождение государственных или муниципальных органов от возмещения судебных расходов в случае, если решение принято не в их пользу (п.21 Постановление Пленума ВАС РФ от 11.07.2014 №46).

На основании изложенного, руководствуясь ст. 71, 75, 167, 170, 176, 198, 201 АПК РФ, арбитражный суд первой инстанции

РЕШИЛ:

Признать незаконным решение Центральной акцизной таможни от 11.01.2023 о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары №10009100/211022/3131336.

Обязать Центральную акцизную таможню (ОГРН <***>) устранить в месячный срок со дня вступления в законную силу судебного акта допущенные нарушения прав и законных интересов ООО "СПЕЦТЕХСНАБ" (ОГРН <***>) путем принятия определенной декларантом по цене сделки таможенной стоимости товаров, ввезенных по ДТ №10009100/211022/3131336.

Проверено на соответствие таможенному законодательству.

Взыскать с Центральной акцизной таможни (ОГРН <***>) в пользу Общества с ограниченной ответственностью "СПЕЦТЕХСНАБ" (ОГРН <***>) расходы по оплате госпошлины в размере 3000 (три тысячи) руб.

Решение может быть обжаловано в месячный срок с даты его принятия (изготовления в полном объеме) в Девятый арбитражный апелляционный суд.

Судья:

В.Д. Поздняков