Решение от 20 января 2020 г. по делу № А40-133902/2019

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ

20 января 2020 г. Дело № А40-133902/19-140-2364

Резолютивная часть решения оглашена 13 января 2020 г.

Решение в полном объеме изготовлено 20 января 2020 г.

Арбитражный суд г. Москвы в составе:

Председательствующего судьи Паршуковой О.Ю.

При ведении протокола судебного заседания помощником судьи Бурмак А.С.

с участием: сторон по Протоколу с/заседаний от 13.01.2020 г.

от заявителя – ФИО1 дов. от 19.03.2019г. № 23

от ответчика – ФИО2, дов. №06-12/ от 16.08.2019 г., удостоверение, ФИО3, дов. №06-12 от 24.05.2019 г., удостоверение.

От 3 лица – ФИО4, дов. №. 4-47-2366/9 от 14.10.2019г., паспорт

Рассмотрел в судебном заседании дело по заявлению ООО «ЮСИЭС ЛАБС» (ИНН <***>, 105082, <...>)

К ответчику ИФНС России № 1 по г. Москве (адрес местонахождения: 105064, <...>. Д. 9)

3-е лицо Правительство города Москвы

о признании недействительным Решение

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью "ЮСИЭС ЛАБС" обратилось в Арбитражный суд г. Москвы с заявлением о признании недействительным решения ИФНС России № 1 по г. Москве от 20.03.2019г. № 19 об отказе в привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения.

В судебное заседание представитель заявителя явился, исковые требования поддерживает в полном объеме. Предоставил письменные пояснения в порядке ст. 41 АПК РФ.

Налоговый орган в судебном заседании возражал против удовлетворения требований Заявителя по доводам, изложенным в отзыве и письменных пояснениях.

Правительство г. Москвы судебном заседании возражал против удовлетворения требований Заявителя по доводам, изложенным в письменных объяснениях.

Суд, выслушав доводы сторон, исследовав материалы дела, считает заявленные требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

По результатам камеральной налоговой проверки уточненной налоговой декларации (корректировка 2) по налогу на имущество за 2016 год, представленной Обществом 28.09.2018, было вынесено решение от 20.03.2019 № 19 об отказе в привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения (далее - Решение), в соответствии с которым Обществу доначислена сумма налога на имущество за 2016 год в размере 3 081 150 руб.

Не согласившись с вынесенным решением, в порядке ст. 139.1 НК РФ Общество обратилось с апелляционной жалобой в УФНС России по г. Москве.

Решением УФНС России по г. Москве от 29.04.2019г. № 21-19/071219@ решение Инспекции оставлено без изменения, апелляционная жалоба заявителя-без удовлетворения.

По мнению Общества, расчет налогового органа является ошибочным, так как связан с использованием не подлежащим применению данных о кадастровой стоимости, полученных в порядке информационного взаимообмена из Единого государственного реестра недвижимости (ЕГРН), Для налогового периода 2016г. применяется кадастровая стоимость, утвержденная Постановлением 688-ПП от 21.11.2014г. по состоянию на 01.01.2014г. и составляет 49 962 769,04 руб.

Однако как следует из определения Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации от 19 июля 2019 г. № 305-КГ18-17303 по делу № А40-232515/2017 со схожими фактическими обстоятельствами указано, что в налоговом периоде 2016 года сложилась ситуация, при которой кадастровая стоимость объектов недвижимости, принадлежащих заявителю, признана недостоверной (вследствие использования недостоверных сведений об объекте недвижимости при ее определении) в установленном порядке и законность соответствующего решения комиссии не оспаривается, но в силу вступившего в законную силу решения Московского городского суда от 31.10.2018 и апелляционного определения Судебной коллегии по административным делам Верховного Суда Российской Федерации от 06.03.2019 № 5-АПА19-12, правовой акт Правительства Москвы об утверждении пересмотренной кадастровой стоимости, определенной с использованием достоверных сведений об объекте недвижимости (№ 937-ПП), не может применяться непосредственным образом к спорному налоговому периоду.

Суд, ознакомившись с материалами по делу, поясняет следующее.

Постановлением Правительства Москвы от 21.11.2014 № 688-ПП «Об утверждении результатов государственной кадастровой оценки объектов капитального строительства в городе Москве» утверждена кадастровая стоимость объектов капитального строительства в г. Москве, в том числе спорного объекта с кадастровым номером: 77:01:0003027:2838-49 962 769, 04 руб.

Обществом был исчислен налог на имущество организаций за 2016 год в размере 649 516,00 руб. исходя из вышеуказанных стоимостей спорных объектов.

По решению Комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости от 29.03.2016 № 51-2356/16 (далее - решение Комиссии) установлено, что кадастровая стоимость помещения с кадастровым номером 77:01:0003027:2838 в размере 286 974 290, 76 руб.

Таким образом, различие между первоначально определенной кадастровой стоимостью принадлежащих Обществу помещений и исправленной кадастровой стоимостью данных объектов составляет более чем в 5 раз.

Как указано в Определении Верховного Суда Российской Федерации от 19.07.2019 многократное различие (занижение) кадастровой стоимости со всей очевидностью не укладывается в разумный диапазон возможных значений, которые могут быть получены в рамках соблюдения законной процедуры кадастровой оценки на основе имеющейся информации об объекте недвижимости с учетом профессионального усмотрения, что согласно правовой позиции, выраженной в Постановлении от 11.07.2019 № 20-П, позволяет сделать вывод о заведомой некорректности ранее состоявшейся кадастровой оценки, о чем не мог не знать налогоплательщик, являющийся действующей коммерческой организацией.

Использование недостоверных сведений при определении кадастровой стоимости, влекущее необходимость ее пересмотра, свидетельствует об объективном искажении налоговой базы по налогу на имущество организаций. Такая кадастровая стоимость вопреки п. 1 ст. 53 НК РФ не является надлежащей (основанной на объективных и экономически обусловленных показателях) стоимостной характеристикой объекта недвижимости, подлежащего налогообложению.

В определении Верховного Суда Российской Федерации от 19.07.2019 по делу № А40-232515/17 указано, что с принятием комиссией в 2016 году решения о признании недостоверными сведений об объекте недвижимости, использованных при определении его кадастровой стоимости, по результатам рассмотрения в установленном ст. 24.18 Закона об оценочной деятельности порядке спора о результатах государственной кадастровой оценки, ранее определенная кадастровая стоимость более не может применяться для целей налогообложения, по крайней мере, в данном налоговом периоде и в последующих налоговых периодах.

Таким образом, использование налогоплательщиком в качестве налоговой базы для исчисления налога на имущество организаций за 2016 год кадастровой стоимости спорного объекта в размере 49 962 769, 04 руб. не соответствует положениям законодательства и вышеуказанным разъяснениям Верховного Суда Российской Федерации.

Верховным Судом Российской Федерации в Определении от 19.07.2019 по делу № А40-232515/17 также указано, что поскольку иное не предусмотрено главой 30 НК РФ «Налог на имущество» (в редакции, действовавшей в 2016 году), и принимая во внимание отсутствие надлежащего учета объекта налогообложения (его стоимостных характеристик), величина налога на имущество за 2016 год в такой ситуации должна определяться расчетным путем применительно к пп. 7 п. 1 ст. 31 НК РФ на основании объективных и соответствующих действительности сведений о стоимости объектов недвижимости.

Верховный Суд Российской Федерации, отменяя судебные акты по делу № А40-232515/2017, принятые в пользу налогового органа, и направляя дело на новое рассмотрение указал, что суду следует учесть изложенную в настоящем определении правовую позицию, предложить обществу и налоговому органу представить сведения о достоверной стоимости спорного здания для целей исчисления налога за 2016 год, при необходимости решить вопрос о назначении экспертизы по вопросу об определении рыночной стоимости здания, принять законный и обоснованный судебный акт.

В соответствии с решением Комиссии признано недостоверным отнесение спорных объектов недвижимости к 12 группе «Прочие объекты».

В результате рассмотрения спора о кадастровой стоимости спорные объекты недвижимости отнесены к группе 7 группе «Объекты офисно-делового назначения».

Верховный Суд Российской Федерации в определении от 19.07.2019 по делу № А40-232515/17 также указал, что использование недостоверных сведений при определении кадастровой стоимости, влекущее необходимость ее пересмотра, свидетельствует об объективном искажении налоговой базы по налогу на имущество организаций. Такая кадастровая стоимость вопреки п. 1 ст. 53 НК РФ не является надлежащей (основанной на объективных и экономически обусловленных показателях) стоимостной характеристикой объекта недвижимости, подлежащего налогообложению.

Отчет об определении кадастровой стоимости от 04.06.2014 № 01-ГКООН-77-2014 «Об определении кадастровой стоимости объектов недвижимости, расположенных на территории города Москвы от 04.06.2014 № 01-ГКООН-77-2014» (далее - Отчет от 04.06.2014), содержит результаты государственной кадастровой оценки, утвержденной Постановлением № 688-ПП.

Отчет от 04.06.2014 размещен в Фонде данных государственной кадастровой оценки на официальном сайте Управления Росреестра по г. Москве в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, таким образом, доступен всем налогоплательщикам для ознакомления со сведениями, используемыми для расчета кадастровой стоимости объектов.

В отчете от 04.06.2014 изложены модели расчета кадастровой стоимости для каждой группы объектов.

В материалы дела представлен расчет кадастровой стоимости объектов недвижимости, выполненный заказчиками кадастровых работ в соответствии с моделями расчета кадастровой стоимости для каждой группы объектов с использованием достоверных сведений об объектах, установленных решением комиссии. Результатом указанных расчетов являлась стоимость, равная кадастровой стоимости, внесенной в ГКН в 2016 году в результате ее пересмотра комиссией, и применная налоговым органом при вынесении оспариваемого решения.

Результаты расчета свидетельствуют, что сведения, внесенные в ЕГРН о вышеуказанной кадастровой стоимости спорных объектов, являются достоверными, документально подтвержденными, сформированными на основании отчета от 04.06.2014. Доказательства, опровергающие указанный расчет, в материалах дела отсутствуют.

Косвенным доказательством достоверности стоимостных характеристик объектов недвижимости, примененных налоговым органом при исчислении налога на имущество организаций в 2016 году, служит то обстоятельство, что на следующий налоговый период (2017 год) размер кадастровой стоимости объектов недвижимости Общества утвержден Постановлением Правительства Москвы от 29.11.2016 № 790-ПП «Об утверждении кадастровой стоимости и удельных показателей кадастровой стоимости объектов капитального строительства в городе Москве по состоянию на 1 января 2016 г.» (далее -Постановление № 790-ПП) в значениях, близких к размеру кадастровой стоимости, определенной по решению комиссии в 2016 году:

Кадастровый номер77:01:0003027:2838кадастровая стоимость после пересмотра в 2016, руб. составила 286 974 290,76 руб. Кадастровая стоимость в 2017-2018 годах составила. 288 090 405, 04 руб.

С учетом вышеизложенного, измененная на основании решения комиссии кадастровая стоимость спорных объектов недвижимости правомерно применена Инспекцией при определении налоговой базы Заявителя по налогу на имущество организаций за 2016 год.

Кроме того, из материалов дела усматривается, что различие между первоначально определенной Постановлением № 688-ПП кадастровой стоимостью принадлежащих Обществу помещений и кадастровой стоимостью, установленной с учетом достоверных характеристик этих помещений, является значительной -более чем в 5 раз.

Как указано в Определении Верховного Суда Российской Федерации от 19.07.2019 многократное различие (занижение) кадастровой стоимости со всей очевидностью не укладывается в разумный диапазон возможных значений, которые могут быть получены в рамках соблюдения законной процедуры кадастровой оценки на основе имеющейся информации об объекте недвижимости с учетом профессионального усмотрения, что согласно правовой позиции, выраженной в Постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от 11.07.2019 № 20-П, позволяет сделать вывод о заведомой некорректности ранее состоявшейся кадастровой оценки, о чем не мог не знать налогоплательщик, являющийся действующей коммерческой организацией.

Таким образом, у суда отсутствуют основания, предусмотренные ст. 198 АПК РФ, для признания незаконным обжалуемого решения Инспекции.

Исходя из вышеизложенного, доводы Заявителя являются неправомерными и необоснованными, противоречат действующему законодательству Российской Федерации.

Учитывая изложенное, а также принимая во внимание правовую позицию Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации, приведенную в Определении от 19.07.2019 № 305-КГ18-17303 по делу № А40-232515/2017, в соответствии ст. 81, 198, 200, 201 АПК РФ, суд не находит оснований для удовлетворения исковых требований

ООО «ЮСИЭС ЛАБС».

Расходы по госпошлине подлежат отнесению на Заявителя в порядке, установленном ст.110 АПК РФ

На основании изложенного, руководствуясь статьями 110, 167-170, 176, 198, 201

Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Отказать ООО «ЮСИЭС ЛАБС» в удовлетворении заявленных требований в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в месячный срок с даты его принятия в Девятый арбитражный апелляционный суд.

Судья: О.Ю. Паршукова