Решение от 23 ноября 2017 г. по делу № А82-4533/2016

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ

150999, г. Ярославль, пр. Ленина, 28 http://yaroslavl.arbitr.ru


Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А82-4533/2016
г. Ярославль
23 ноября 2017 года
Резолютивная часть решения оглашена 16 ноября 2017 года.

Арбитражный суд Ярославской области в составе судьи Шадриновой Л.А.

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании исковое заявление Открытого акционерного общества "Российские железные дороги" в лице филиала "Северная железная дорога" (ИНН <***>, ОГРН <***>)

к Мэрии города Ярославля (ИНН <***>, ОГРН <***>)

третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора, Межрегиональное территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом во Владимирской, Ивановской, Костромской и Ярославской областях (ИНН <***>, ОГРН <***>), Управление федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ярославской области (ИНН <***>, ОГРН <***>), ФИО2, ФИО3, Администрация Фрунзенского района города Ярославля, ФИО4, Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в городе Москве (ИНН <***>, ОГРН <***>)

о понуждении принять в муниципальную собственность квартиру,

при участии

от истца – ФИО5 – представитель по доверенности от 02.02.2017, паспорт;

от ответчика – ФИО6 – представитель по доверенности от 23.06.2016, удостоверение;

от третьих лиц – не явились;

установил:

Открытое акционерное общество "Российские железные дороги" в лице филиала "Северная железная дорога" обратилось в суд с иском к Мэрии города Ярославля о понуждении принять в муниципальную собственность квартиру по адресу: <...>.

В судебном заседании представитель истца исковые требования поддержал в полном объеме.

Представитель ответчика против иска возражает по основаниям, изложенным в письменном отзыве.

Межрегиональное территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом во Владимирской, Ивановской, Костромской и Ярославской областях в отзыве ходатайствовало о рассмотрении дела в отсутствие своего представителя.

Как следует из материалов дела, 07.02.2003 за ФГУП "Северная железная дорога" зарегистрировано право хозяйственного ведения на 2-комнатную квартиру площадью 47 кв.м, расположенную на 4 этаже по адресу: <...> (Т. 1 л.д. 19).

Истцом представлена справка от 09.09.2016 № 1399/СевНРИ, что квартира № 32 по адресу: <...> не вошла в уставный капитал ОАО "РЖД" не была включена в приложение к сводному передаточному акту «Перечень сооружений – комплексов и отдельных объектов недвижимого имущества, вносимых в уставный капитал ОАО «РЖД» и право собственности на нее не оформлялось.

18.05.2004 ФГУП "Северная железная дорога исключена из ЕГРЮЛ, в связи с прекращением деятельности путем реорганизации в ОАО "РЖД".

31.03.2014 на совещании КУМИ мэрии г. Ярославля выражено согласие на принятие в муниципальную собственность квартир, находящихся в обременении у ОАО "РЖД". Северной железной дороге рекомендовано обратиться в Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом о снятии обременения - регистрации права хозяйственного ведения ФГУП "Северная железная дорога" со спорных квартир.

Оценив представленные документы в порядке ст. 71 АПК РФ, суд полагает, что требования истца подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно статье 3 Федерального закона от 27.02.2003 N 29-ФЗ "Об особенностях управления и распоряжения имуществом железнодорожного транспорта" в процессе приватизации имущества федерального железнодорожного транспорта создается единый хозяйствующий субъект путем изъятия имущества у организаций федерального железнодорожного транспорта и внесения его в уставный капитал единого хозяйствующего субъекта.

В соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 18 сентября 2003 года N 585 "О создании открытого акционерного общества "Российские железные дороги", принято решение об учреждении ОАО "Российские железные дороги", в уставный капитал ОАО "РЖД" вносится имущество организаций федерального железнодорожного транспорта, включенных в прогнозный план приватизации, утвержденный Распоряжением Правительства Российской Федерации от 11.08.03 N 1111-р.

Пункт 2 статьи 4 Федерального закона "Об особенностях управления и распоряжения имуществом железнодорожного транспорта" устанавливает, что в уставный капитал единого хозяйствующего субъекта может не вноситься имущество организаций федерального железнодорожного транспорта, непосредственно не связанное с организацией движения поездов и маневровой работы на железнодорожном транспорте и обеспечением аварийно-восстановительных работ на железнодорожном транспорте (промышленных, ремонтных, строительных организаций, организаций торговли).

Пунктом 7 Постановления Правительства Российской Федерации от 18 сентября 2003 года N 585 Министерству имущественных отношений Российской Федерации совместно с Министерством путей сообщения Российской Федерации и Министерством финансов Российской Федерации предписано осуществить передачу в установленном порядке объектов социально-культурного и коммунально-бытового назначения, не подлежащих приватизации в составе имущества федерального железнодорожного транспорта, в собственность субъектов Российской Федерации или муниципальную собственность, а также рассмотреть вопрос и при необходимости принять решение об установлении обременений имущества, подлежащего внесению в уставный капитал ОАО "РЖД", включая обязанность этого акционерного общества содержать имущество социально-культурного, коммунально-бытового и иного назначения, не подлежащее приватизации в составе имущества федерального железнодорожного транспорта.

Таким образом, в отношении объектов, подлежащих передаче в муниципальную собственность в силу учреждения ОАО "РЖД" фактически действовал особый порядок передачи имущества в муниципальную собственность, а возложение на истца обязанности содержать имущество до его передачи напрямую свидетельствует о наличии у ОАО "РЖД" заинтересованности по смыслу статьи 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. Выводы суда первой инстанции об обратном противоречат положениям указанного постановления.

Как следует из материалов дела, спорная квартира в состав имущества, подлежащего передаче в уставный капитал ОАО "РЖД", не вошла, по своему функциональному назначению относится к объектам коммунально-бытового назначения.

Согласно пункту 5 Постановления Правительства Российской Федерации от 07.03.1995 N 235 "О порядке передачи объектов социально-культурного и коммунально-бытового назначения федеральной собственности в государственную собственность субъектов Российской Федерации и муниципальную собственность", действовавшего на дату учреждения ОАО "РЖД", органы местного самоуправления, в муниципальную собственность которых передаются объекты социально-культурного и коммунально-бытового назначения федеральной собственности, совместно с администрациями предприятий в месячный срок с момента принятия соответствующего решения о передаче указанных объектов оформляют необходимую техническую документацию и акты приема-передачи объектов по утвержденной форме.

Федеральный закон от 22.08.2004 N 122-ФЗ "О внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых законодательных актов Российской Федерации в связи с принятием Федеральных законов "О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон "Об общих принципах организации законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов Российской Федерации" и "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", установив порядок передачи федеральной собственности в муниципальную собственность, не отменил обязанность муниципальных образований принять в свою собственность из федеральной собственности имущество, которое не может находиться в федеральной собственности.

На основании изложенной правовой позиции и фактических обстоятельств дела, учитывая наличие у истца обязанности передать, а у ответчика - обязанности принять имущество, не подлежащее приватизации в составе имущества федерального железнодорожного транспорта, а также факт не принятия ответчиком имущества на момент рассмотрения спора по заявлению истца, требования истца судом признаются обоснованными.

Реализация указанных обязанностей не поставлена законодателем в зависимость от каких-либо обстоятельств, вместе с тем, предполагает добросовестное исполнение сторонами своих обязательств (часть 3 статьи 1 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Наличие в реестре прав сведений о закреплении спорного имущества на праве хозяйственного ведения за предприятием, которое прекратило свою деятельность, не может являться препятствием для исполнения ответчиком обязанности по принятию имущества.

Расходы по оплате государственной пошлины суд относит на ответчика в порядке статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

Обязать мэрию города Ярославля (ИНН <***>, ОГРН <***>) принять в муниципальную собственность жилое помещение, расположенное по адресу: по адресу: <...>.

Взыскать с мэрии города Ярославля (ИНН <***>, ОГРН <***>) в пользу открытого акционерного общества "Российские железные дороги" (ИНН <***>, ОГРН <***>) 6 000 (шесть тысяч) рублей 00 копеек расходов по уплате государственной пошлины.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства во Второй арбитражный апелляционный суд в месячный срок со дня его принятия (изготовления его в полном объеме).

Апелляционная жалоба подается через Арбитражный суд Ярославской области, в том числе посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте суда в сети «Интернет»,  через систему «Мой арбитр» (http://my.arbitr.ru).

Судья

Шадринова Л.А.