Решение от 13 мая 2022 г. по делу № А45-17432/2021

АРБИТРАЖНЫЙ СУД НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ



дело № А45-17432/2021
город Новосибирск
13 мая 2022 года
резолютивная часть решения объявлена 05 мая 2022 года

в полном объёме решение изготовлено 13 мая 2022 года


Арбитражный суд Новосибирской области в составе судьи Поляковой В.А.

при ведении протокола судебного заседания секретарём ФИО1

рассмотрев в судебном заседании дело

по заявлению общества с ограниченной ответственностью СПЕЦИАЛИЗИРОВАННОЕ МОНТАЖНО-ЭКСПЛУАТАЦИОННОЕ ПРЕДПРИЯТИЕ+ (ИНН <***>)

к федеральному государственному казённому учреждению СИБИРСКОЕ ТЕРРИТОРИАЛЬНОЕ УПРАВЛЕНИЕ ИМУЩЕСТВЕННЫХ ОТНОШЕНИЙ Министерства обороны Российской Федерации

при участии в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований на предмет спора, территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Новосибирской области, Министерства обороны Российской Федерации

о признании незаконным решения от 30.04.2021 № 141/5/9/5104/21

при участии в судебном заседании представителей

заявителя: ФИО2 по доверенности от 17.06.2021, удостоверение адвоката

заинтересованного лица: ФИО3 по доверенности от 09.01.2022, паспорт, диплом

третьих лиц: ФИО4 по доверенности от 06.04.2022, служебное удостоверение, диплом (от территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Новосибирской области); ФИО3 по доверенности от 13.11.2020, паспорт (от Министерства обороны Российской Федерации)

установил


Общество с ограниченной ответственностью СПЕЦИАЛИЗИРОВАННОЕ МОНТАЖНО-ЭКСПЛУАТАЦИОННОЕ ПРЕДПРИЯТИЕ+ обратилось с заявлением о признании незаконным решения федерального государственного казённого учреждения СИБИРСКОЕ ТЕРРИТОРИАЛЬНОЕ УПРАВЛЕНИЕ ИМУЩЕСТВЕННЫХ ОТНОШЕНИЙ Министерства обороны Российской Федерации от 30.04.2021 № 141/5/9/5104/21.

Оспариваемым решением обществу с ограниченной ответственностью СПЕЦИАЛИЗИРОВАННОЕ МОНТАЖНО-ЭКСПЛУАТАЦИОННОЕ ПРЕДПРИЯТИЕ+ возвращены представленные схемы расположения земельных участков на кадастровом плане территории в отношении земельных участков с кадастровыми номерами 54:35:000000:391, 54:35:000000:393 без согласования.

Заявитель полагает, что у федерального государственного казённого учреждения СИБИРСКОЕ ТЕРРИТОРИАЛЬНОЕ УПРАВЛЕНИЕ ИМУЩЕСТВЕННЫХ ОТНОШЕНИЙ Министерства обороны Российской Федерации отсутствовали правовые основания для возврата схем без согласования, решение от 30.04.2021 № 141/5/9/5104/21 не соответствует положениям статьи 39.15 Земельного кодекса Российской Федерации.

По мнению заявителя, общество как правообладатель объектов недвижимого имущества имеет право на приобретение земельных участков, необходимых для их эксплуатации, для чего первоначально требуется получение согласования схемы размещения таких земельных участков у собственника.

В судебном заседании представитель общества с ограниченной ответственностью СПЕЦИАЛИЗИРОВАННОЕ МОНТАЖНО-ЭКСПЛУАТАЦИОННОЕ ПРЕДПРИЯТИЕ+ поддержал заявленные требования.

Представитель федерального государственного казённого учреждения СИБИРСКОЕ ТЕРРИТОРИАЛЬНОЕ УПРАВЛЕНИЕ ИМУЩЕСТВЕННЫХ ОТНОШЕНИЙ Министерства обороны Российской Федерации, Министерства обороны Российской Федерации против удовлетворения заявленных требований возражал по мотивам, изложенным в отзыве.

Длительная процедура мирного урегулирования спора, на что были направлены действия сторон в процессе судебного разбирательства, не привела к достижению положительного результата.

Изучив доводы заявления и отзывов на него, исследовав представленные в материалы дела доказательства, заслушав в судебном заседании пояснения участников процесса, суд пришёл к следующим выводам.

Требования общества с ограниченной ответственностью СПЕЦИАЛИЗИРОВАННОЕ МОНТАЖНО-ЭКСПЛУАТАЦИОННОЕ ПРЕДПРИЯТИЕ+ заявлены в порядке, регламентированном главой 24 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Следовательно, для признания незаконным решения от 30.04.2021 № 141/5/9/5104/21 суду необходимо установить наличие в совокупности двух условий: несоответствие оспариваемого решения закону и нарушение этим решением прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Результаты исследования представленных в материалы дела доказательств и оценка доводов сторон свидетельствуют об отсутствии предусмотренных частью 1 статьи 198, частью 2 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации правовых оснований для удовлетворения заявленных обществом с ограниченной ответственностью СПЕЦИАЛИЗИРОВАННОЕ МОНТАЖНО-ЭКСПЛУАТАЦИОННОЕ ПРЕДПРИЯТИЕ+ требований.

По существу спора судом установлены следующие фактические обстоятельства.

Общество с ограниченной ответственностью СПЕЦИАЛИЗИРОВАННОЕ МОНТАЖНО-ЭКСПЛУАТАЦИОННОЕ ПРЕДПРИЯТИЕ+ в порядке статей 39.15, 39.20 Земельного кодекса Российской Федерации обратилось к федеральному государственному казённому учреждению СИБИРСКОЕ ТЕРРИТОРИАЛЬНОЕ УПРАВЛЕНИЕ ИМУЩЕСТВЕННЫХ ОТНОШЕНИЙ Министерства обороны Российской Федерации с заявлением о предварительном согласовании предоставления земельных участков в собственность для эксплуатации зданий и сооружений, принадлежащих заявителю на праве собственности и имеющих кадастровые номера 54:35:111630:497, 54:35:111630:675, 54:35:111630:685, 54:35:111630:709, 54:35:111630:711, 54:35:111630:714, 54:35:111630:718, 54:35:111630, 54:35:111630:691, 54:35:111630:723, а также об утверждении схемы расположения земельных участков на кадастровом плане территории (письма от 12.04.2021 № 30, № 31).

Письмом от 30.04.2021 № 141/5/9/5104/21 федеральное государственное казённое учреждение СИБИРСКОЕ ТЕРРИТОРИАЛЬНОЕ УПРАВЛЕНИЕ ИМУЩЕСТВЕННЫХ ОТНОШЕНИЙ Министерства обороны Российской Федерации возвратило представленные схемы расположения земельных участков на кадастровом плане территории в отношении земельных участков с кадастровыми номерами 54:35:000000:391, 54:35:000000:393 без согласования.

В качестве основания для возврата схем расположения земельных участков на кадастровом плане территории без согласования указаны следующие причины: объекты недвижимого имущества с кадастровыми номерами 54:35:111630:497, 54:35:111630:675, 54:35:111630:685, 54:35:111630:709, 54:35:111630:711, 54:35:111630:714, 54:35:111630:718, 54:35:111630, 54:35:111630:691, 54:35:111630:723, принадлежащие обществу с ограниченной ответственностью СПЕЦИАЛИЗИРОВАННОЕ МОНТАЖНО-ЭКСПЛУАТАЦИОННОЕ ПРЕДПРИЯТИЕ+ на праве собственности, внесены в единый государственный реестр недвижимости без характерных точек.

Согласно присвоенным органом регистрации прав кадастровым номерам объекты капитального строительства расположены в кадастровом квартале 54:35:111630.

В данном кадастровом квартале земельные участки с кадастровыми номерами 54:35:000000:391, 54:35:000000:393 не расположены, в связи с чем установить привязку объектов к земельным участкам не представляется возможным.

Обществу с ограниченной ответственностью СПЕЦИАЛИЗИРОВАННОЕ МОНТАЖНО-ЭКСПЛУАТАЦИОННОЕ ПРЕДПРИЯТИЕ+ разъяснён порядок согласования схем расположения земельных участков на кадастровом плане территории, указано на необходимость совершения конкретных действий и представления дополнительных документов в целях получения согласования:

«необходимо обратиться к кадастровому инженеру для внесения сведений в единый государственный реестр недвижимости о характерных точках объектов недвижимого имущества с кадастровыми номерами 54:35:111630:497, 54:35:111630:675, 54:35:111630:685, 54:35:111630:709, 54:35:111630:711, 54:35:111630:714, 54:35:111630:718, 54:35:111630, 54:35:111630:691, 54:35:111630:723 в целях привязки объектов к земельным участкам, после чего обратиться к федеральному государственному казённому учреждению СИБИРСКОЕ ТЕРРИТОРИАЛЬНОЕ УПРАВЛЕНИЕ ИМУЩЕСТВЕННЫХ ОТНОШЕНИЙ Министерства обороны Российской Федерации с пакетом документов:

заявление о предварительном согласовании предоставления земельного участка с приложением документов согласно статье 39.15 Земельного кодекса Российской Федерации «предварительное согласование предоставления земельного участка»;

обоснование площади испрашиваемого земельного участка для обслуживания и эксплуатации недвижимого имущества, не противоречащее статье 11.9 Земельного кодекса Российской Федерации «требования к образуемым и изменённым земельным участкам»;

ситуационный план земельных участков с обозначением объектов недвижимого имущества;

схема расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории, подготовленная согласно Приказу Министерства экономического развития Российской Федерации от 27.11.2014 № 762 «Об утверждении требований к подготовке схемы расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории и формату схемы расположения земельного участка юга земельных участков на кадастровом плане территории при подготовке схемы расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории в форме электронного документа, формы схемы расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории, подготовка которой осуществляется в форме документа на бумажном носителе», с указанием территориальной зоны, в которой планируется образование земельного участка.

При согласовании федеральным государственным казённым учреждением СИБИРСКОЕ ТЕРРИТОРИАЛЬНОЕ УПРАВЛЕНИЕ ИМУЩЕСТВЕННЫХ ОТНОШЕНИЙ Министерства обороны Российской Федерации представленных документов с органами военного управления они будут направлены в Департамент военного имущества Министерства обороны Российской Федерации для утверждения, что послужит основанием для выполнения кадастровых работ».

При оценке спорных правоотношений суд исходит из следующего правового регулирования.

По смыслу части 1 статьи 39.20 Земельного кодекса Российской Федерации, если иное не установлено настоящей статьёй или другим федеральным законом, исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках.

В силу части 1 статьи 39.14 Земельного кодекса Российской Федерации предоставление земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, осуществляется без проведения торгов в следующем порядке:

подготовка схемы расположения земельного участка в случае, если земельный участок предстоит образовать и не утверждён проект межевания территории, в границах которой предстоит образовать такой земельный участок;

подача в уполномоченный орган гражданином или юридическим лицом заявления о предварительном согласовании предоставления земельного участка в случае, если земельный участок предстоит образовать или границы земельного участка подлежат уточнению в соответствии с федеральным законом «О государственной регистрации недвижимости»;

принятие решения о предварительном согласовании предоставления земельного участка в порядке, установленном статьёй 39.15 Земельного кодекса Российской Федерации, в случае, если земельный участок предстоит образовать или границы земельного участка подлежат уточнению в соответствии с федеральным законом «О государственной регистрации недвижимости»;

обеспечение заинтересованным гражданином или юридическим лицом выполнения кадастровых работ в целях образования земельного участка в соответствии с проектом межевания территории, со схемой расположения земельного участка или с проектной документацией лесных участков либо кадастровых работ, необходимых для уточнения границ земельного участка, в случае, если принято решение о предварительном согласовании предоставления земельного участка;

осуществление государственного кадастрового учёта земельного участка или государственного кадастрового учёта в связи с уточнением границ земельного участка, а также государственной регистрации права государственной или муниципальной собственности на него, за исключением случаев образования земельного участка из земель или земельного участка, государственная собственность на которые не разграничена;

подача в уполномоченный орган гражданином или юридическим лицом заявления о предоставлении земельного участка;

заключение договора купли-продажи, договора аренды земельного участка, договора безвозмездного пользования земельным участком, принятие уполномоченным органом решения о предоставлении земельного участка в собственность бесплатно, в постоянное (бессрочное) пользование.

В соответствии с частью 1 статьи 39.15 Земельного кодекса Российской Федерации в заявлении о предварительном согласовании предоставления земельного участка указываются:

фамилия, имя и (при наличии) отчество, место жительства заявителя, реквизиты документа, удостоверяющего личность заявителя (для гражданина);

наименование и место нахождения заявителя (для юридического лица), а также государственный регистрационный номер записи о государственной регистрации юридического лица в едином государственном реестре юридических лиц и идентификационный номер налогоплательщика, за исключением случаев, если заявителем является иностранное юридическое лицо;

кадастровый номер земельного участка, заявление о предварительном согласовании предоставления которого подано, в случае, если границы такого земельного участка подлежат уточнению в соответствии с федеральным законом «О государственной регистрации недвижимости»;

реквизиты решения об утверждении проекта межевания территории, если образование испрашиваемого земельного участка предусмотрено указанным проектом;

кадастровый номер земельного участка или кадастровые номера земельных участков, из которых в соответствии с проектом межевания территории, со схемой расположения земельного участка или с проектной документацией лесных участков предусмотрено образование испрашиваемого земельного участка, в случае, если сведения о таких земельных участках внесены в единый государственный реестр недвижимости;

основание предоставления земельного участка без проведения торгов из числа предусмотренных пунктом 2 статьи 39.3, статьёй 39.5, пунктом 2 статьи 39.6 или пунктом 2 статьи 39.10 Земельного кодекса Российской Федерации оснований;

вид права, на котором заявитель желает приобрести земельный участок, если предоставление земельного участка возможно на нескольких видах прав;

цель использования земельного участка;

реквизиты решения об изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд в случае, если земельный участок предоставляется взамен земельного участка, изымаемого для государственных или муниципальных нужд;

реквизиты решения об утверждении документа территориального планирования и (или) проекта планировки территории в случае, если земельный участок предоставляется для размещения объектов, предусмотренных указанными документом и (или) проектом;

почтовый адрес и (или) адрес электронной почты для связи с заявителем.

Согласно части 2 статьи 39.15 Земельного кодекса Российской Федерации к заявлению о предварительном согласовании предоставления земельного участка прилагаются:

документы, подтверждающие право заявителя на приобретение земельного участка без проведения торгов и предусмотренные перечнем, установленным уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, за исключением документов, которые должны быть представлены в уполномоченный орган в порядке межведомственного информационного взаимодействия;

схема расположения земельного участка в случае, если испрашиваемый земельный участок предстоит образовать и отсутствует проект межевания территории, в границах которой предстоит образовать такой земельный участок.

В течение десяти дней со дня поступления заявления о предварительном согласовании предоставления земельного участка уполномоченный орган возвращает заявление заявителю, если оно не соответствует требованиям части 1 настоящей статьи, подано в иной уполномоченный орган или к заявлению не приложены документы, предусмотренные частью 2 настоящей статьи (часть 3 статьи 39.15 Земельного кодекса Российской Федерации).

В срок не более чем тридцать дней со дня поступления заявления о предварительном согласовании предоставления земельного участка уполномоченный орган рассматривает поступившее заявление и проверяет наличие или отсутствие оснований для отказа в предварительном согласовании предоставления земельного участка и по результатам этих рассмотрения и проверки принимает решение о предварительном согласовании предоставления земельного участка или при наличии оснований, указанных в пункте 8 настоящей статьи, решение об отказе в предварительном согласовании предоставления земельного участка и направляет принятое решение заявителю. Решение об отказе в предварительном согласовании предоставления земельного участка должно содержать все основания отказа (часть 8 статьи 39.15 Земельного кодекса Российской Федерации).

Федеральное государственное казённое учреждение СИБИРСКОЕ ТЕРРИТОРИАЛЬНОЕ УПРАВЛЕНИЕ ИМУЩЕСТВЕННЫХ ОТНОШЕНИЙ Министерства обороны Российской Федерации осуществляет свою деятельность в соответствии с уставом, утверждённым Приказом директора Департамента военного имущества Министерства обороны Российской Федерации 29.12.2020 № 3133. Учредителем федерального государственного казённого учреждения СИБИРСКОЕ ТЕРРИТОРИАЛЬНОЕ УПРАВЛЕНИЕ ИМУЩЕСТВЕННЫХ ОТНОШЕНИЙ Министерства обороны Российской Федерации является Российская Федерация, учреждение подчиняется непосредственно Департаменту военного имущества Министерства обороны Российской Федерации. Функции и полномочия учредителя в отношении учреждения осуществляет Министерство обороны Российской Федерации.

Полномочия собственника имущества осуществляет Министерство обороны Российской Федерации.

Собственником имущества (земельных участков), принадлежащего на праве постоянного бессрочного пользования федеральному государственному казённому учреждению СИБИРСКОЕ ТЕРРИТОРИАЛЬНОЕ УПРАВЛЕНИЕ ИМУЩЕСТВЕННЫХ ОТНОШЕНИЙ Министерства обороны Российской Федерации, является Российская Федерация в лице Министерства обороны Российской Федерации.

По смыслу пункта 4 статьи 214 Гражданского кодекса Российской Федерации имущество, находящееся в государственной собственности, закрепляется за государственными предприятиями и учреждениями во владение, пользование и распоряжение в соответствии с настоящим Кодексом (статьи 294, 296).

В силу статьи 39.9 Земельного кодекса Российской Федерации государственным казённым учреждениям земельные участки, находящиеся в государственной собственности, предоставляются в постоянное (бессрочное) пользование.

В соответствии с пунктом 12 устава предметом и целями деятельности федерального государственного казённого учреждения СИБИРСКОЕ ТЕРРИТОРИАЛЬНОЕ УПРАВЛЕНИЕ ИМУЩЕСТВЕННЫХ ОТНОШЕНИЙ Министерства обороны Российской Федерации является обеспечение реализации предусмотренных законодательством Российской Федерации полномочий Министерства обороны в сфере управления и распоряжения имуществом Вооруженных Сил.

Для достижения целей федеральное государственное казённое учреждение СИБИРСКОЕ ТЕРРИТОРИАЛЬНОЕ УПРАВЛЕНИЕ ИМУЩЕСТВЕННЫХ ОТНОШЕНИЙ Министерства обороны Российской Федерации осуществляет следующие основные виды деятельности:

ведение учёта и реестра недвижимого имущества Вооруженных Сил согласно территориальной зоне ответственности;

осуществление в установленном порядке юридических действий по защите имущественных и иных прав и законных интересов Российской Федерации;

формирование документов для принятия решений по вопросам управления, распоряжения и контроля за использованием и сохранностью имущества Вооруженных Сил;

проведение проверок использования по назначению и сохранности имущества Вооруженных Сил: составление и утверждение актов проверок использования по назначению и сохранности имущества Вооруженных Сил, а также представление их в Департамент военного имущества Министерства обороны Российской Федерации;

проведение мероприятий по изменению видов разрешённого использования земельных участков, закреплённых на праве постоянного (бессрочного) пользования за учреждением, по решениям (заданиям) директора Департамента военного имущества Министерства обороны Российской Федерации;

осуществление мероприятий по согласованию местоположения границ земельных участков, а также границ смежных с ними участков.

При рассмотрении заявлений общества с ограниченной ответственностью СПЕЦИАЛИЗИРОВАННОЕ МОНТАЖНО-ЭКСПЛУАТАЦИОННОЕ ПРЕДПРИЯТИЕ+ федеральным государственным казённым учреждением СИБИРСКОЕ ТЕРРИТОРИАЛЬНОЕ УПРАВЛЕНИЕ ИМУЩЕСТВЕННЫХ ОТНОШЕНИЙ Министерства обороны Российской Федерации было установлено, что земельный участок с кадастровым номером 54:35:000000:391 расположен в кадастровых кварталах 54:35:111035, 54:35:11 1635, земельный участок с кадастровым номером 54:35:000000:393 расположен в кадастровых кварталах 54:35:111035, 54:35:111635, 54:35:111375, принадлежащие заявителю объекты недвижимого имущества внесены в единый государственной реестр недвижимости без характерных точек и согласно присвоенным органом регистрации прав кадастровым номерам объекты расположены в кадастровом квартале 54:35:111630.

В данном кадастровом квартале земельные участки с кадастровыми номерами 54:35:000000:391, 54:35:000000:393 не расположены, в связи с чем федеральное государственное казённое учреждение СИБИРСКОЕ ТЕРРИТОРИАЛЬНОЕ УПРАВЛЕНИЕ ИМУЩЕСТВЕННЫХ ОТНОШЕНИЙ Министерства обороны Российской Федерации пришло к обоснованному выводу о том, что установить привязку объектов к земельным участкам не представляется возможным, и правомерно возвратило обществу с ограниченной ответственностью СПЕЦИАЛИЗИРОВАННОЕ МОНТАЖНО-ЭКСПЛУАТАЦИОННОЕ ПРЕДПРИЯТИЕ+ представленные схемы расположения земельных участков на кадастровом плане территории в отношении земельных участков с кадастровыми номерами 54:35:000000:391, 54:35:000000:393 без согласования.

Дополнительно в письме от 30.04.2021 № 141/5/9/5104/21 федеральное государственное казённое учреждение СИБИРСКОЕ ТЕРРИТОРИАЛЬНОЕ УПРАВЛЕНИЕ ИМУЩЕСТВЕННЫХ ОТНОШЕНИЙ Министерства обороны Российской Федерации разъяснило обществу с ограниченной ответственностью СПЕЦИАЛИЗИРОВАННОЕ МОНТАЖНО-ЭКСПЛУАТАЦИОННОЕ ПРЕДПРИЯТИЕ+ какие действия необходимо совершить и какие документы необходимо представить для получения согласования в установленном порядке:

«необходимо обратиться к кадастровому инженеру для внесения сведений в единый государственный реестр недвижимости о характерных точках объектов недвижимого имущества с кадастровыми номерами 54:35:111630:497, 54:35:111630:675, 54:35:111630:685, 54:35:111630:709, 54:35:111630:711, 54:35:111630:714, 54:35:111630:718, 54:35:111630, 54:35:111630:691, 54:35:111630:723 в целях привязки объектов к земельным участкам, после чего обратиться к федеральному государственному казённому учреждению СИБИРСКОЕ ТЕРРИТОРИАЛЬНОЕ УПРАВЛЕНИЕ ИМУЩЕСТВЕННЫХ ОТНОШЕНИЙ Министерства обороны Российской Федерации с пакетом документов:

заявление о предварительном согласовании предоставления земельного участка с приложением документов согласно статье 39.15 Земельного кодекса Российской Федерации «предварительное согласование предоставления земельного участка»;

обоснование площади испрашиваемого земельного участка для обслуживания и эксплуатации недвижимого имущества, не противоречащее статье 11.9 Земельного кодекса Российской Федерации «требования к образуемым и изменённым земельным участкам»;

ситуационный план указанного земельного участка с обозначением на нём объекта недвижимого имущества;

схема расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории, подготовленная согласно Приказу Министерства экономического развития Российской Федерации от 27.11.2014 № 762 «Об утверждении требований к подготовке схемы расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории и формату схемы расположения земельного участка юга земельных участков на кадастровом плане территории при подготовке схемы расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории в форме электронного документа, формы схемы расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории, подготовка которой осуществляется в форме документа на бумажном носителе», с указанием территориальной зоны, в которой планируется образование земельного участка».

Суд отмечает, что площадь испрашиваемых заявителем земельных участков составляет 110 667 кв. м (28 070 кв. м и 82 597 кв. м), в то время как площадь всех принадлежащих обществу с ограниченной ответственностью СПЕЦИАЛИЗИРОВАННОЕ МОНТАЖНО-ЭКСПЛУАТАЦИОННОЕ ПРЕДПРИЯТИЕ+ объектов – 3 767, 3 кв. м, в связи с чем требование заинтересованного лица о необходимости обоснования площади испрашиваемых земельных участков представляется обоснованным и правомерным.

Дополнительные документы (заключения кадастрового инженера от 17.09.2021 № 17-09-зки, заключения общества с ограниченной ответственностью СИБИРСКОЕ ПРОЕКТНОЕ БЮРО от 17.01.2022 № 11, № 12) с обоснованием площади земельных участков, необходимых для эксплуатации принадлежащих заявителю объектов недвижимого имущества, выводами об отсутствии иных объектов на сформированных земельных участках, выводами о привязке объектов к испрашиваемым земельным участкам были представлены заявителем только в процессе судебного разбирательства, то есть после принятия федеральным государственным казённым учреждением СИБИРСКОЕ ТЕРРИТОРИАЛЬНОЕ УПРАВЛЕНИЕ ИМУЩЕСТВЕННЫХ ОТНОШЕНИЙ Министерства обороны Российской Федерации оспариваемого решения (от 30.04.2021 № 141/5/9/5104/21).

При таких условиях правовые основания для признания решения федерального государственного казённого учреждения СИБИРСКОЕ ТЕРРИТОРИАЛЬНОЕ УПРАВЛЕНИЕ ИМУЩЕСТВЕННЫХ ОТНОШЕНИЙ Министерства обороны Российской Федерации от 30.04.2021 № 141/5/9/5104/21 незаконным отсутствуют. В соответствии с указанным решением заявления возвращены в целях доработки и представления дополнительных доказательств при наличии расхождений в сведениях, содержащихся в едином государственном реестре недвижимости (отсутствие привязки объектов к земельным участкам).

Требования статей 39.15, 39.20 федеральным государственным казённым учреждением СИБИРСКОЕ ТЕРРИТОРИАЛЬНОЕ УПРАВЛЕНИЕ ИМУЩЕСТВЕННЫХ ОТНОШЕНИЙ Министерства обороны Российской Федерации не нарушены.

Равным образом не нарушены федеральным государственным казённым учреждением СИБИРСКОЕ ТЕРРИТОРИАЛЬНОЕ УПРАВЛЕНИЕ ИМУЩЕСТВЕННЫХ ОТНОШЕНИЙ Министерства обороны Российской Федерации права и законные интересы общества с ограниченной ответственностью СПЕЦИАЛИЗИРОВАННОЕ МОНТАЖНО-ЭКСПЛУАТАЦИОННОЕ ПРЕДПРИЯТИЕ+.

После представления заявителем дополнительных доказательств на стадии судебного разбирательства эти документы были направлены заинтересованным лицом в Департамент военного имущества Министерства обороны Российской Федерации для согласования, то есть фактически схемы согласованы (письмо от 03.02.2022 № 141/5/9/1063/22).

Довод заявителя о том, что в письме от 25.08.2020 федеральное государственное казённое учреждение СИБИРСКОЕ ТЕРРИТОРИАЛЬНОЕ УПРАВЛЕНИЕ ИМУЩЕСТВЕННЫХ ОТНОШЕНИЙ Министерства обороны Российской Федерации не подвергало сомнению факт наличия на земельных участках с кадастровыми номерами 54:35:000000:391, 54:35:000000:393 объектов общества с ограниченной ответственностью СПЕЦИАЛИЗИРОВАННОЕ МОНТАЖНО-ЭКСПЛУАТАЦИОННОЕ ПРЕДПРИЯТИЕ+, судом проверен и признан необоснованным, поскольку в указанном письме такие выводы заинтересованным лицом не сделаны, письмо содержит разъяснение порядка формирования земельных участков, необходимых для эксплуатации принадлежащих обществу объектов.

Письмом от 04.05.2022 № 141/14992 Министерство обороны Российской Федерации (в лице начальника отдела Департамента военного имущества) отказало федеральному государственному казённому учреждению СИБИРСКОЕ ТЕРРИТОРИАЛЬНОЕ УПРАВЛЕНИЕ ИМУЩЕСТВЕННЫХ ОТНОШЕНИЙ Министерства обороны Российской Федерации в утверждении представленным схем земельных участков на кадастровом плане территории в отношении земельных участков с кадастровыми номерами 54:35:000000:391, 54:35:000000:393.

Указанное решение в рамках настоящего дела не обжалуется.

Судебные расходы по делу распределяются по правилам статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации и с учётом результатов его рассмотрения относятся на общество с ограниченной ответственностью СПЕЦИАЛИЗИРОВАННОЕ МОНТАЖНО-ЭКСПЛУАТАЦИОННОЕ ПРЕДПРИЯТИЕ+.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 167-170, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, -

РЕШИЛ:

В удовлетворении заявленных требований отказать.

Решение, не вступившее в законную силу, может быть обжаловано в течение месяца после его принятия в Седьмой арбитражный апелляционный суд (город Томск).

Решение может быть обжаловано в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления в законную силу, в Арбитражный суд Западно-Сибирского округа (город Тюмень) при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Апелляционная и кассационная жалобы подаются через Арбитражный суд Новосибирской области.

Решение будет изготовлено в течение пяти рабочих дней.

Решение, выполненное в форме электронного документа, направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети интернет не позднее следующего дня после дня его принятия.


судья В.А. Полякова