Решение от 28 января 2018 г. по делу № А40-188625/2017

именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

«29» января 2018 г. Дело № А40188625/17-92-1550

Резолютивная часть решения объявлена «22» января 2018 г.

Полный текст решения изготовлен «29» января 2018 г.

Арбитражный суд в составе судьи Уточкина И.Н.

При ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1

Рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению ОАО «Горнопроходческих работ №1» в лице конкурсного управляющего ФИО2

к Межрайонной ИФНС России № 46 по г. Москве

третье лицо: ИФНС России № 22 по г. Москве

о признании недействительным решения от 22.02.2017 г. №10555, о признании незаконным действия по внесению записи от 19.06.2017 г. ГРН 6177747555771

в судебное заседание явились:

от заявителя: ФИО3 дов. от 15.01.2018 г. б/н;

от ответчика: ФИО4 дов. от 19.09.2017 г. № 0717/117731;

от третьего лица: ФИО5 дов. от 09.01.2018 г. № 05-12/00125;

УСТАНОВИЛ:

ОАО «Горнопроходческих работ №1» в лице конкурсного управляющего ФИО2 обратилось в Арбитражный суд г. Москвы с заявлением к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №46 по городу Москве о признании недействительным решения от 22.02.2017 г. №10555 о предстоящем исключении ООО «ВАШ СТРОИТЕЛЬНЫЙ ПАРТНЕР» из ЕГРЮЛ, о признании незаконным действия по внесению записи от 19.06.2017 г. ГРН 6177747555771.

Заявление мотивировано тем, что исключение ООО «ВАШ СТРОИТЕЛЬНЫЙ ПАРТНЕР» из ЕГРЮЛ не соответствует закону и нарушает права и законные интересы заявителя, поскольку заявитель, был лишен возможности заявить возражения против исключения ООО «ВАШ СТРОИТЕЛЬНЫЙ ПАРТНЕР».

Представитель Межрайонной ИФНС России №46 по г. Москве удовлетворения заявления возражал, ссылаясь на то, что оспариваемая запись вынесена на основании решения о предстоящем исключении ООО «ВАШ СТРОИТЕЛЬНЫЙ ПАРТНЕР» из ЕГРЮЛ, которое соответствует законодательству и не нарушает права и законные интересы заявителя.

Исследовав материалы дела, выслушав объяснения представителей заявителя и ответчика, оценив представленные доказательства, суд признал заявление не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Суд считает, что заявителем не пропущен срок, предусмотренный ч. 4 ст. 198 АПК РФ для обращения в суд.

Из материалов дела следует, что в Инспекцию из ИФНС России №22 по г. Москве поступили Справка № 36500-О о непредставлении юридическим лицом в течение последних 12 месяцев документов отчетности, Справка №36500-С об отсутствии в течение последних 12 месяцев движения денежных средств по банковским счетам или об отсутствии у юридического лица открытых банковских счетов в отношении ООО «ВАШ СТРОИТЕЛЬНЫЙ ПАРТНЕР», по форме, утвержденной приказом Министерства финансов Российской Федерации № 32н «Об утверждении формы справки о непредставлении юридическим лицом в течение последних 12 месяцев документов отчетности, предусмотренных законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, и формы справки об отсутствии в течение последних 12 месяцев движения денежных средств по банковским счетам или об отсутствии у юридического лица открытых банковских счетов».

22.02.2017 ответчиком принято Решение №10555 о предстоящем исключении недействующего юридического лица ООО «ВАШ СТРОИТЕЛЬНЫЙ ПАРТНЕР» из ЕГРЮЛ.

На основании вышеуказанного решения 19.06.2016 Межрайонной ИФНС России №46 по г. Москве в ЕГРЮЛ внесена запись за ГРН 6177747555771 о внесении в ЕГРЮЛ сведений об исключении юридического лица ООО «ВАШ СТРОИТЕЛЬНЫЙ ПАРТНЕР», фактически прекратившего свою деятельность из ЕГРЮЛ по решению регистрирующего органа.

27.02.2017 сведения о предстоящем исключении ООО «ВАШ СТРОИТЕЛЬНЫЙ ПАРТНЕР» были опубликованы в Вестнике государственной регистрации.

В течение трех месяцев после публикации сообщения в Инспекцию, по адресу, указанному в публикации: 125373, <...> домовладение 3, стр.2, не поступало заявлений от лиц, чьи права и законные интересы затрагиваются в связи с предстоящим исключением ООО «ВАШ СТРОИТЕЛЬНЫЙ ПАРТНЕР».

Заявитель считает, что внесением в ЕГРЮЛ записи № 6177747555771 нарушены его законные права и интересы в связи с тем, что заявитель, был лишен возможность заявить возражения против исключения ООО «ВАШ СТРОИТЕЛЬНЫЙ ПАРТНЕР».

Суд считает данные доводы заявителя необоснованными и не соответствующими действующему законодательству.

Согласно п. 1 ст. 21.1 Закона о регистрации юридическое лицо, которое в течение последних двенадцати месяцев, предшествующих моменту принятия регистрирующим органом соответствующего решения, не представляло документы отчетности, предусмотренные законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, и не осуществляло операций хотя бы по одному банковскому счету, признается фактически прекратившим свою деятельность. Такое юридическое лицо может быть исключено из единого государственного реестра в порядке, предусмотренном настоящим Федеральным законом.

В силу п. 2 ст. 21.1 Закона о регистрации при наличии одновременно всех признаков недействующего юридического лица регистрирующий орган принимает решение о предстоящем исключении юридического лица из единого государственного реестра юридических лиц.

Исходя из положений Закона о регистрации, непосредственными основаниями для принятия регистрирующим органом по месту нахождения юридического лица решения о предстоящем исключении юридического лица из единого государственного реестра юридических лиц являются: документ налогового органа, подтверждающий непредставление юридическим лицом в течение последних 12 месяцев документов отчетности, предусмотренных законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, по форме, утвержденной Министерством финансов Российской Федерации; документ налогового органа, подтверждающий отсутствие в течение последних 12 месяцев движения денежных средств по банковским счетам или подтверждающего отсутствие у юридического лица открытых банковских счетов, по форме, утвержденной Министерством финансов Российской Федерации.

Решение о предстоящем исключении должно быть опубликовано в органах печати, в которых публикуются данные о государственной регистрации юридического лица, в течение трех дней с момента принятия такого решения. Одновременно с решением о предстоящем исключении должны быть опубликованы сведения о порядке и сроках направления заявлений недействующим юридическим лицом, кредиторами или иными лицами, чьи права и законные интересы затрагиваются в связи с исключением недействующего юридического лица из единого государственного реестра юридических лиц, с указанием адреса, по которому могут быть направлены заявления (п. 3 ст. 21.1 Закона о регистрации).

В соответствии с п. 4 ст. 21.1 Закона о регистрации заявления могут быть направлены в срок, не позднее чем три месяца со дня опубликования решения о предстоящем исключении. В случае направления заявлений решение об исключении недействующего юридического лица из единого государственного реестра юридических лиц не принимается и такое юридическое лицо может быть ликвидировано в установленном гражданским законодательством порядке.

Если в течение срока, предусмотренного п. 4 ст. 21.1 упомянутого Закона, заявления не направлены, регистрирующий орган исключает недействующее юридическое лицо из единого государственного реестра юридических лиц путем внесения в него соответствующей записи.

В рассматриваемом случае, налоговым органом были установлены необходимые условия, предусмотренные п. 1 ст. 21.1 Закона о регистрации, для принятия решения о предстоящем исключении недействующего юридического лица ООО «ВАШ СТРОИТЕЛЬНЫЙ ПАРТНЕР» из ЕГРЮЛ.

27.02.2017 сведения о предстоящем исключении ООО «ВАШ СТРОИТЕЛЬНЫЙ ПАРТНЕР» были опубликованы в Вестнике государственной регистрации.

В течение трех месяцев после публикации сообщения в Инспекцию, по адресу, указанному в публикации: 125373, <...> домовладение 3, стр.2, не поступало заявлений от лиц, чьи права и законные интересы затрагиваются в связи с предстоящим исключением ООО «ВАШ СТРОИТЕЛЬНЫЙ ПАРТНЕР».

Таким образом, заявитель, как лицо, чьи права и законные интересы затрагиваются в связи с исключением ООО «ВАШ СТРОИТЕЛЬНЫЙ ПАРТНЕР» из ЕГРЮЛ, проявив достаточную степень заботливости и осмотрительности, имел возможность выполнить требования пункта 4 статьи 21.1 Закона № 129-ФЗ и направить в регистрирующий орган соответствующее заявление, свидетельствующее о несогласии с исключением ООО «ВАШ СТРОИТЕЛЬНЫЙ ПАРТНЕР» из ЕГРЮЛ, что воспрепятствовало бы регистрирующему органу исключить его из ЕГРЮЛ.

Поскольку заявитель не воспользовался своим правом заявить возражения в установленный срок, оснований полагать, что исключением ООО «ВАШ СТРОИТЕЛЬНЫЙ ПАРТНЕР» из ЕГРЮЛ нарушены его права, не имеется.

Таким образом, при отсутствии доказательств нарушения прав заявителя исключением ООО «ВАШ СТРОИТЕЛЬНЫЙ ПАРТНЕР» из ЕГРЮЛ, пункт 8 статьи 22 Закона №129-ФЗ применен быть не может (данная правовая позиция отражена в постановлении ФАС МО от 31 июля 2013 по делу № А40-153119/12-145-814, постановлении ФАС Волго-Вятского округа от 31 августа 2012 г. по делу № А82-10236/2011, постановлении АС Московского округа от 31.08.2017 по делу № А40-211292/2016, постановлении АС Московского округа от 31.08.2017 по делу № А40-223887/2017, постановлении АС Московского округа от 12.09.2017 по делу № А40-253968/2017).

При таких обстоятельствах внесение 19.06.2016 в ЕГРЮЛ записи за государственным регистрационным номером 6177747555771 об исключении юридического лица, фактически прекратившего свою деятельность, из единого государственного реестра юридических лиц по решению регистрирующего органа, является правомерным.

В соответствии с п. 1 ст. 29 Налогового кодекса Российской Федерации (далее -НК РФ) уполномоченным представителем налогоплательщика признается физическое или юридическое лицо, уполномоченное налогоплательщиком представлять его интересы в отношениях с налоговыми органами (таможенными органами), иными участниками отношений, регулируемых законодательством о налогах и сборах.

Согласно п. 3 ст. 29 НК РФ уполномоченный представитель налогоплательщика- организации осуществляет свои полномочия на основании доверенности, выдаваемой в порядке, установленном гражданским законодательством Российской Федерации, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом.

Таким образом, уполномоченный представитель налогоплательщика - физического лица осуществляет свои полномочия на основании нотариально удостоверенной доверенности или доверенности, приравненной к нотариально удостоверенной в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации.

В силу п. 3 ст. 21.1 Закона решение о предстоящем исключении должно быть опубликовано в органах печати, в которых публикуются данные о государственной регистрации юридического лица, в течение трех дней с момента принятия такого решения.

Одновременно с решением о предстоящем исключении должны быть опубликованы сведения о порядке и сроках направления заявлений недействующим юридическим лицом, кредиторами или иными лицами, чьи права и законные интересы затрагиваются в связи с исключением недействующего юридического лица из единого государственного реестра юридических лиц, с указанием адреса, по которому могут быть направлены заявления.

В соответствии с Приказом ФНС России от 16.06.2006 N САЭ-3-09/355@ "Об обеспечении публикации и издания сведений о государственной регистрации юридических лиц в соответствии с законодательством Российской Федерации о государственной регистрации" (зарегистрированному в Минюсте РФ 04.07.2006 за N 8001) указанные Решения публикуются в журнале "Вестник государственной регистрации".

Заявитель и иные заинтересованные лица вправе самостоятельно отслеживать информацию об обществе и принимаемых налоговой инспекцией решениях о предстоящем исключении общества из ЕГРЮЛ, представлять возражения в соответствии с ст. 21.1 Закона.

В связи с изложенным суд пришел к выводу о том, что основания для удовлетворения заявленных требований в соответствии с ч. 2 ст. 201 АПК РФ отсутствуют.

Государственная пошлина относится на заявителя по правилам ст. 110 АПК РФ.

На основании ст. 21.1 Федерального закона от 08.08.2001г. № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей», руководствуясь ст.ст. 64-68, 71, 75, 167-170, 180, 197-201 АПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Проверив на соответствие Федеральному закону от 08.08.2001 г. №129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей», отказать в удовлетворении требований по заявлению ОАО «Горнопроходческих работ №1» к Межрайонной ИФНС России №46 по г. Москве

о признании недействительными решения от 22.02.2017 г. №10555 и действия по внесению в ЕГРЮЛ записи от 19.06.2017 г. ГРН 6177747555771.

Решение может быть обжаловано в течение месяца в Девятый арбитражный апелляционный суд.

Судья Уточкин И.Н.