Решение от 1 апреля 2019 г. по делу № А56-160193/2018

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

191015, Санкт-Петербург, Суворовский пр., 50/52

http://www.spb.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А56-160193/2018
01 апреля 2019 года
г.Санкт-Петербург


Резолютивная часть решения объявлена 28 марта 2019 года. Полный текст решения изготовлен 01 апреля 2019 года.

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

в составе:

судьи Ресовская Т.М.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению:

заявитель ОБЩЕСТВО С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "СОФИД"; ОБЩЕСТВО С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "СОФИД"

заинтересованное лицо КОМИТЕТ ПО ПРИРОДНЫМ РЕСУРСАМ ЛЕНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ

о признании незаконным бездействия

при участии

от заявителя ФИО2 довер. от 10.11.18

от заинтересованного лица ФИО3 довер. от 09.01.19

установил:

Общество с ограниченной ответственностью «Софид» в лице внешнего управляющего ФИО4 обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением, в котором просило признать незаконными действия (бездействие) Комитета по природным ресурсам Ленинградской области, выразившееся в непредоставлении выписки из государственного лесного реестра по договору аренды лесных участков от 10.12.2008 № 2-2008-12-77-3; обязать Комитет по природным ресурсам Ленинградской области предоставить выписку из государственного лесного реестра по договору аренды лесных участков от 10.12.2008 № 2-2008-12-77-3. "

Позже заявитель уточнил требования и просит признать незаконным бездействие председателя Комитета по природным ресурсам Ленинградской области, выразившееся в непредставлении выписки из государственного лесного реестра в период с 29.10.2018 (с учетом пяти рабочих дней для ответа) по 05.03.2019.

В судебном заседании представитель Общества требования поддержал.

Представитель Комитета просил отказать в удовлетворении заявления, ссылаясь на отсутствие оснований для признания незаконным бездействия.

Рассмотрев материалы дела, заслушав доводы представителей, суд установил следующие обстоятельства.

Определением арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 09.11.2017 по делу № А56-32219/2012 завершена процедура конкурсного производства в отношении ООО «Софид», на срок 18 месяцев в отношении ООО «Софид» введено внешнее управление.

Между ООО «Софид» и ФГУ «Винницкий лесхоз» на срок 49 лет были заключены договоры лесного участка лесного фонда от 28.11.2001 № 25 и от 05.12.2002 № 6.

Арендные правоотношения между Комитетом по природным ресурсам и ООО «Софид» возникли на основании договоров аренды лесных участков от 10.12.2008 № 2-2008-12-77-3 и№ 2-2008-12-78-3.

Дополнительными соглашениями от 15.10.2012 стороны в договорах аренды лесных участков от № 2-2008-12-77-3 и № 2-2008-12-78-3 были изменены, вместо ООО «Софид» права и обязанности арендатора перешли ООО «Софид Лес» и ООО «Софид+».

На основании арбитражной практики по делам №№А56-44775/2014, А56-22871/2015, А56-1110/2015, А56-88340/2016, А56-89209/2017 арендные правоотношения между ООО «Софид+», ООО Софид Лес» и Комитетом по природным ресурсам Ленинградской области прекращены, дополнительные соглашения от 15.10.2012 к договорам признаны ничтожными.

В целях приведения арендных правоотношений между ООО «Софид» и Комитетом по природным ресурсам Ленинградской области, а именно договоров аренды лесных участков от 10.12.2008 № 2-2008-12-77-3 и № 2-2008-12-78-3 к установленным арбитражной практикой внешним управляющим ООО «Софид» 25.10.2018 в адрес Комитета по природным ресурсам Ленинградской области было подано заявление о предоставлении выписки из государственного лесного реестра по договору аренды лесных участков от 10.12.2008 № 2-2008-12-77-3. Заявление получено Комитетом 29.10.2018 согласно почтовому уведомлению.

В установленный срок Комитет ответ на заявление не представил, уведомление о размере платы за предоставление выписки из государственного лесного реестра не направил, выписку из государственного лесного реестра не представил, что явилось основанием для обращения внешнего управляющего в арбитражный суд с настоящим заявлением об оспаривании бездействия Комитета.

Согласно статье 91 Лесного кодекса РФ Государственный лесной реестр представляет собой систематизированный свод документированной информации о лесах, об их использовании, охране, защите, воспроизводстве, о лесничестве и лесопарках.

В соответствии с пунктом 8 части 2 статьи 91 ЛК РФ в государственном лесном реестре содержится документированная информация о предоставлении лесов гражданам, юридическим лицам.

В силу части 6 статьи 91 ЛК РФ в течение пяти рабочих дней уполномоченный орган исполнительной власти предоставляет заинтересованному лицу выписку из государственного лесного реестра или в письменной форме направляет заинтересованному лицу мотивированный отказ в предоставлении такой выписки. За предоставление выписок из государственного лесного реестра взимается плата (часть 7 статьи 91 ЛК РФ).

Аналогичный срок установлен и в Административном регламенте исполнения государственной функции по ведению государственного лесного реестра и предоставления государственной услуги по предоставлению выписки из государственного лесного реестра.

Следовательно, Комитет, получив заявление внешнего управляющего ООО «Софид» 29.10.2018, обязан был в течение пяти рабочих дней предоставить ответ за заявление Общества.

Комитет ссылается на то, что выписка из государственного лесного реестра была предоставлена Обществу (направлена 05.03.2019). Кроме того, ранее (21.09.2018) в адрес внешнего управляющего направлялось письмо с приложением выписка из государственного лесного реестра.

Заявитель получение письма от 21.09.2018 отрицает, доказательства его направления в адрес Общества Комитетом не представлено.

При таких обстоятельствах суд считает обоснованным требование заявителя о признании незаконным бездействия Комитета в период с 29.10.2018 (дата получения заявления внешнего управляющего Комитетом) по 05.03.2019 (дата направления в адрес Общества выписки из лесного реестра), с учетом пяти рабочих дней, необходимых для ответа на запрос.

Действия (бездействие) Комитета по природным ресурсам Ленинградской области противоречат ст. 91 Лесного кодекса РФ, приказу Минприроды от 31.10.2007 №282 «Об утверждении Административного регламента исполнения государственной функции по ведению государственного лесного реестра и предоставления государственной услуги по предоставлению выписки из государственного лесного реестра, Постановлению Правительства Ленинградской области "Об утверждении Положения о комитете по природным ресурсам Ленинградской области", Постановлению Правительства Российской Федерации от 24 мая 2007 г. № 318 "О государственном лесном реестре (собрание законодательства Российской Федерации, 2007, N 22, ст. 2650), а также Федеральному закону «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» от 02.05.2006 № 59-ФЗ.

Следовательно, заявленные требования подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 167-170, 201, 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

Арбитражный суд решил:

Признать незаконным бездействие председателя Комитета по природным ресурсам Ленинградской области, выразившееся в непредставлении выписки из государственного лесного реестра в период с 29.10.2018 (с учетом пяти рабочих дней для ответа) по 05.03.2019.

Взыскать с Комитета по природным ресурсам Ленинградской области в пользу Общества с ограниченной ответственностью "Софид" 3 000 руб. расходов по оплате государственной пошлины.

Решение может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия.

Судья Ресовская Т.М.