Решение от 12 декабря 2019 г. по делу № А62-9273/2019

АРБИТРАЖНЫЙ СУД СМОЛЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

ул. Большая Советская, д. 30/11, г.Смоленск, 214001

http:// www.smolensk.arbitr.ru; e-mail: info@smolensk.arbitr.ru

тел.8(4812)24-47-71; 24-47-72; факс 8(4812)61-04-16

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


Р Е Ш Е Н И Е

город Смоленск

12.12.2019Дело № А62-9273/2019

Резолютивная часть решения оглашена 05 декабря 2019 года

Полный текст решения изготовлен 12 декабря 2019 года

Арбитражный суд Смоленской области в составе судьи Печориной В. А.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Шумко П.Е.,

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению

индивидуального предпринимателя ФИО1 (ОГРНИП 312673331100130; ИНН <***>)

к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №7 по Смоленской области (ОГРН <***>; ИНН <***>)

о признании недействительным решения от 27.03.2019 № 201 о привлечении к ответственности за совершение правонарушения,

при участии:

от заявителя: не явились, извещены надлежащим образом.

от ответчика: ФИО2, представитель (доверенность от 04.02.2019, копия диплома),

установил:

Индивидуальный предприниматель ФИО1 (далее по тексту – Предприниматель, заявитель) обратился в арбитражный суд с заявлением к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №7 по Смоленской области (далее по тексту – Инспекция, ответчик) о признании недействительным решения от 27.03.2019 №201 о привлечении к ответственности за совершение правонарушения.

Как следует из материалов дела, 22.11.2018 ИП ФИО3 представлен первичный расчет по страховым взносам за 9 месяцев 2018 года (per. № 9338772), на основании которого сумма страхового взноса, подлежащая уплате в бюджет, составляет 10080,00 рублей.

Исходя из положений пункта 7 статьи 431 НК РФ вышеуказанный расчет должен был быть представлен не позднее 30.10.2018.

По результатам рассмотрения акта и других материалов камеральной налоговой проверки, Инспекцией было вынесено решение от 27.03.2019 № 201 о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 119 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ, Кодекс) в виде штрафа в размере 2000 рублей (с учетом наличия отягчающих обстоятельств (повторность совершения правонарушения) размер штрафа увеличен в 2 раза).

Предприниматель обратился в арбитражный суд с заявлением о признании указанного решения недействительным со ссылкой на то обстоятельство, что ответственность, предусмотренная частью 1 статьи 119 Налогового кодекса РФ, не может быть применена за нарушение срока представления расчета по страховым взносам.

Инспекцией представлен отзыв на заявление, в котором предъявленные требования не признаны со ссылкой на наличие в действиях Общества состава вмененного налогового правонарушения, а также на отсутствие существенных нарушений процедуры привлечения к налоговой ответственности.

Оценив в совокупности по правилам статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации все имеющиеся в материалах дела документы, суд полагает, что предъявленные требования не подлежат удовлетворению, исходя из следующего.

В соответствии со статьей 8 Налогового кодекса РФ под страховыми взносами понимаются обязательные платежи на обязательное пенсионное страхование (далее - ОПС), обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, на обязательное медицинское страхование, взимаемые с организаций и физических лиц в целях финансового обеспечения реализации прав застрахованных лиц на получение страхового обеспечения по соответствующему виду обязательного социального страхования.

Согласно пункту 3.4 статьи 23 Налогового Кодекса РФ плательщики страховых взносов обязаны представлять в установленном порядке в налоговый орган по месту учета расчеты по страховым взносам.

В соответствии с пунктом 1 статьи 419 Налогового Кодекса РФ плательщиками страховых взносов признаются лица, являющиеся страхователями в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования, в том числе лица (организации), производящие выплаты и иные вознаграждения физическим лицам.

На основании статьи 423 Налогового Кодекса РФ расчетным периодом признается календарный год, отчетными периодами признаются первый квартал, полугодие, девять месяцев календарного года.

В соответствии с пунктом 7 статьи 431 Налогового Кодекса РФ плательщики представляют расчет по страховым взносам не позднее 30-го числа месяца, следующего за расчетным (отчетным) периодом, в налоговый орган по месту нахождения организации и по месту нахождения обособленных подразделений организаций, которые начисляют выплаты и иные вознаграждения в пользу физических лиц, по месту жительства физического лица, производящего выплаты и иные вознаграждения физическим лицам.

Как следует из материалов дела, 22.11.2018 ИП ФИО3 представлен первичный расчет по страховым взносам за 9 месяцев 2018 года (per. № 9338772), на основании которого сумма страхового взноса, подлежащая уплате в бюджет, составляет 10080,00 рублей.

Исходя из положений пункта 7 статьи 431 НК РФ вышеуказанный расчет должен был быть представлен не позднее 30.10.2018.

С 1 января 2017 года в соответствии со статьей 5 Федерального закона от 3 июля 2016 года № 243-ФЗ «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации в связи е передачей налоговым органам полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование» (далее - Федеральный закон № 243-ФЗ) полномочия по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование переданы налоговым органам.

Пунктом 85 статьи 1 Федерального закона № 243-ФЗ пункт 1 статьи 119 Налогового Кодекса РФ изложен в новой редакции,согласно которой непредставление в установленный законодательством о налогах и сборах срок налоговой декларации (расчета по страховым взносам) в налоговый орган по месту учета влечет взыскание штрафа в размере 5 процентов не уплаченной в установленный законодательством о налогах и сборах срок суммы налога (страховых взносов), подлежащей уплате (доплате) на основании этой декларации (расчета по страховым взносам), за каждый полный или неполный месяц со дня, установленного для ее представления, но не более 30 процентов указанной суммы и не менее 1 000 рублей.

Таким образом, ответственность плательщика страховых взносов за непредставление в контролирующий орган в установленный срок расчета по страховым взносам с 01.01.2017 установлена пунктом 1 статьи 119 Налогового Кодекса РФ, в связи с чем ответчиком обоснованно вынесено оспариваемое решение.

Вместе с тем, суд приходит к выводу о незаконности решения в части применения отягчающих ответственность, исходя из следующего.

В силу пункта 2 статьи 112 НК РФ обстоятельством, отягчающим ответственность, признается совершение налогового правонарушения лицом, ранее привлекаемым к ответственности за аналогичное правонарушение.

Как указано в пункте 3 статьи 112 НК РФ, лицо, с которого взыскана налоговая санкция, считается подвергнутым этой санкции в течение 12 месяцев с момента вступления в законную силу решения суда или налогового органа.

На основании пункта 4 статьи 114 НК РФ при наличии обстоятельства, предусмотренного пунктом 2 статьи 112 НК РФ, размер штрафа увеличивается на 100 процентов.

В Постановлениях Президиума ВАС РФ от 09.12.2008 N 9141/08 и от 01.04.2008 N 15557/07 разъяснено, что в соответствии с пунктом 4 статьи 114 НК РФ увеличение размера штрафа на 100 процентов допустимо только в случае, когда лицо, привлекаемое к ответственности с учетом отягчающего ответственность обстоятельства, совершило правонарушение после привлечения его к ответственности за ранее совершенное аналогичное правонарушение.

В Постановлении Президиума ВАС РФ от 25.05.2010 N 1400/10 указано, что увеличение на 100 процентов размера штрафа допустимо только в том случае, когда лицо, привлекаемое к ответственности с учетом отягчающего ответственность обстоятельства, совершило правонарушение после привлечения его к ответственности за аналогичное правонарушение.

Таким образом, с учетом изложенного, а также положений пунктов 2 и 3 статьи 112 НК РФ, следует заключить, что для возникновения обстоятельства, отягчающего ответственность, необходимо установление факта совершения аналогичного правонарушения в течение 12 месяцев с момента вступления в законную силу решения суда или налогового органа, которым налогоплательщик привлечен к налоговой ответственности в первый раз.

В соответствии с положениями пункта 9 статьи 101 Налогового кодекса РФ решение налогового органа о привлечении к ответственности вступает в законную силу по истечении месяца с даты его вручения налогоплательщику.

Из материалов дела следует, что решение Инспекции о привлечении к ответственности от 19.10.2018 № 1063 о привлечении к налоговой ответственности, предусмотренной частью 1 статьи 119 Налогового кодекса РФ, на которое в обоснование доводов о повторности ссылается налоговый орган, вручено налогоплательщику 26.10.2018, в связи с чем указанное решение вступило в законную силу 26.11.2018.

Таким образом, на дату совершения вмененного оспариваемым решением правонарушения (30.10.2018) последнее не могло считаться повторным в связи с отсутствием вступившего в законную силу решения о предыдущем нарушении.

На основании изложенного, решение Инспекции подлежит признанию недействительным в части привлечения к ответственности в виде штрафа в размере, превышающем 1000 рублей.

Руководствуясь статьями 167 - 170, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

Признать недействительным решение Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №7 по Смоленской области (ОГРН <***>; ИНН <***>) от 27.03.2019 № 201 о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения, вынесенное в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1 (ОГРНИП 312673331100130; ИНН <***>), в части привлечения к ответственности в виде штрафа в размере, превышающем 1000 рублей.

В удовлетворении требований индивидуального предпринимателя ФИО1 (ОГРНИП 312673331100130; ИНН <***>) в остальной части отказать.

Взыскать с Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №7 по Смоленской области (ОГРН <***>; ИНН <***>) в пользу индивидуального предпринимателя ФИО1 (ОГРНИП 312673331100130; ИНН <***>) судебные расходы в виде уплаченной по делу государственной пошлины пропорционально удовлетворенным требованиям в размере 150 рублей.

Лица, участвующие в деле, вправе обжаловать настоящее решение суда в течение месяца после его принятия в апелляционную инстанцию – Двадцатый арбитражный апелляционный суд (г.Тула), в течение двух месяцев после вступления решения суда в законную силу в кассационную инстанцию – Арбитражный суд Центрального округа (г. Калуга) при условии, что решение суда было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы. Апелляционная и кассационная жалобы подаются через Арбитражный суд Смоленской области.

Судья В.А. Печорина