Решение от 19 февраля 2018 г. по делу № А51-26037/2017

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ПРИМОРСКОГО КРАЯ

690091, г. Владивосток, ул. Светланская, 54

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А51-26037/2017
г. Владивосток
19 февраля 2018 года
Резолютивная часть решения объявлена 12 февраля 2018 года.

Полный текст решения изготовлен 19 февраля 2018 года.

Арбитражный суд Приморского края в составе судьи В.В. Краснова,

при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании дело по иску индивидуального предпринимателя ФИО2 (ИНН <***>, ОГРН <***>, дата регистрации: 26.04.2006)

к государственному бюджетному учреждению здравоохранения «Приморская краевая клиническая больница № 1» (ИНН <***>, ОГРН <***>, дата регистрации: 29.07.1997)

о признании недействительным одностороннего отказа от исполнения государственного контракта, выраженного в уведомлении № 2175 от 28.07.2017

при участии в заседании:

от истца – ФИО3, паспорт, доверенность от 16.10.2017; Приступа А.А., паспорт, доверенность № 005 от 05.12.2017;

от ответчика – ФИО4, паспорт, доверенность от 21.08.2017;

установил:

индивидуальный предприниматель ФИО2 обратилась в арбитражный суд к государственному бюджетному учреждению здравоохранения «Приморская краевая клиническая больница № 1» с иском о признании недействительным одностороннего отказа от исполнения государственного контракта, выраженного в уведомлении № 2175 от 28.07.2017 (с учетом уточнений принятых судом в порядке статьи 49 АПК РФ).

Исковые требования мотивированы ненадлежащим исполнением ответчиком своих обязательств по контракту № 0320200027917000080-0026933-01 от 10.05.2017.

Ответчик возражает относительно заявленных требований, в иске просит отказать.

Исследовав материалы дела, заслушав пояснения ответчика, суд считает исковые требования не обоснованными и не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

10.05.2017 между истцом (поставщик) и ответчиком (заказчик) заключен контракт № 0320200027917000080-0026933-01 по условиям которого поставщик обязуется поставить заказчику офисную бумагу (далее – товар) в количестве и по перечню, указанным в спецификации поставляемого товара, являющейся неотъемлемой частью контракта (Приложение № 1), а заказчик оплатить и принять товар в соответствии с условиями контракта.

Цена контракта составляет 1 496 481,14 руб. (пункт 2.1 контракта).

В силу пунктов 1.3-1.4 контракта наименование и характеристики товара, в том числе требования к упаковке, транспортной упаковке установлены в спецификации поставляемого товара, являющейся неотъемлемой частью контракта (Приложение № 1). Срок поставки: товара поставляется в 2017 году (до 15.12.2017 включительно), отдельными партиями по предварительным заявкам заказчика, в количестве и ассортименте, указанном в предварительной заявке, срок поставки отдельной партии – в течение 5 рабочих дней с момента подачи предварительной заявки заказчиком.

Согласно пункту 2.5 контракта заказчик обязуется оплатить поставленные товар в течение 30 дней с момента получения счета, счета – фактуры (при наличии) либо иных документов, предусмотренных действующим законодательством РФ на оплату товара, по факту осуществления поставщиком всех обязательств по контракту. Заказчик имеет право провести оплату по факту поставки части товара.

Как следует из материалов дела, 18.05.2017 ответчик в адрес истца направил заявку на поставку 500 пачек бумаги.

Истец во исполнение принятых на себя обязательств по контракту поставил в адрес ответчика товар по товарной накладной № СГ – 00000571 от 02.06.2017.

Поскольку поставленный товар не соответствовал условиям контракта и спецификации к контракту, ответчик отказался принимать поставленный товар и подписывать товарную накладную.

Истцом 22.05.2017, 06.06.2017, 28.07.2017 составлены акты об отказе в получении товара.

07.06.2017 ответчик в адрес истца направил уведомление о необходимости вывоза товара поставленного 06.06.2017 по товарной накладной № СГ – 00000571 от 02.06.2017 в количестве 1 места (5 пачек) в связи с несоответствием качества бумаги требованиям контракта.

14.06.2017 истцом в адрес ответчика направлено предложение о поставке товара с улучшенными характеристиками.

Поскольку 28.07.2017 истцом поставлен товар вновь не соответствующий условиям контракта и спецификации к контракту, ответчик в адрес истца направил уведомление исх. № 2175 об одностороннем отказе от исполнения контракта в связи с существенным нарушением условий контракта.

02.08.2017 ответчиком вновь отказано в принятии поставленного товара и подписании товарной накладной.

07.06.2017 и 02.08.2017 ответчиком составлены заключения (внутренняя экспертиза) в отношении поставляемого истцом товара – о несоответствии характеристик бумаги условиям контракта и спецификации к контракту на поставляемый товар.

Истец полагая, что данный отказ является необоснованным, обратился в суд с настоящим иском.

Возникшие правоотношения сторон регламентированы главой 30 Гражданского кодекса Российской Федерации, Федеральным законом от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд».

Статьей 525 ГК РФ предусмотрено, что поставка товаров для государственных или муниципальных нужд осуществляется на основе государственного или муниципального контракта на поставку товаров для государственных или муниципальных нужд, а также заключаемых в соответствии с ним договоров поставки товаров для государственных или муниципальных нужд (пункт 2 статьи 530).

В соответствии с пунктом 1 статьи 469 ГК РФ продавец обязан передать покупателю товар, качество которого соответствует договору купли-продажи.

Согласно пункту 1.3 контракта наименование и характеристика товара установлены в спецификации поставляемого товара, являющейся неотъемлемой частью контракта (Приложение № 1).

В силу пункта 3.1.3 контракта при поставке товара заказчик проверяет, в том числе соответствие поставленного товара, указанного в товаросопроводительной документации, товару, указанному в спецификации к контракту, а также наличие документации, относящейся к товару (сертификаты соответствия, сертификаты удостоверения качества и безопасности продукции другие документы).

Пунктом 4.2 контракта установлено, что маркировка первичной упаковки товара должна содержать информацию о соответствии бумаги требованиям международных стандартов, в том числе указание класса бумаги, числовых характеристик плотности, белизны, яркости, количестве листов.

Качество поставляемого товара должно соответствовать требованиям ГОСТ Р ИСО 9001-2015, ГОСТ Р ИСО 9706-2000 и международным стандартам ISO 14001, ISO 9001, ISO 9706 в соответствии с требованиями действующего законодательства РФ (пункт 4.3 контракта).

В соответствии со спецификацией поставляемого товара, являющейся приложением к контракту соответствие требованиям международных стандартов подтверждается маркированием продукции графическими символами (знаками). Согласно спецификации на упаковке должно быть наличие оригинальной маркировки производителя (типографским способом без применения наклеек) содержащей информацию о соответствии бумаги требованиям международных стандартов, классе бумаги, числовых характеристиках плотности, белизны, яркости, количестве листов.

Как следует из материалов дела, что также подтверждено свидетелем в судебном заседании, а также представленной суду на обозрение упаковкой товара (светокопии сторон упаковки приобщены судом в материалы дела), поставленный истцом ответчику товар не соответствовал требованиям установленным контрактом и спецификацией к контракту: на упаковке отсутствовала оригинальная маркировка производителя (типографским способом без применения наклеек) содержащая информацию о соответствии бумаги требованиям международных стандартов, классе бумаги, числовых характеристиках плотности, белизны, яркости, количестве листов.

Поставляемый истцом товар либо не содержал такой маркировки, либо маркировка нанесена методом проставления штампа, который легко стирался с упаковки.

Поскольку на внешней стороне упаковки отсутствовали необходимые сведения и информация, установленные контрактом и спецификацией к контракту, а также отсутствовали сертификаты соответствия и сертификаты качества, то ответчик обоснованно отказал в принятии товара.

Согласно пункту 11.6 контракта заказчик вправе в одностороннем порядке отказаться от его исполнения по основаниям, предусмотренным гражданским законодательством.

В статье 523 ГК РФ определено, что односторонний отказ от исполнения договора поставки (полностью или частично) или одностороннее его изменение допускается в случае существенного нарушения договора одной из сторон (абзац четвертый пункта 2 статьи 450 ГК РФ).

В соответствии со статьей 450 ГК РФ по требованию одной из сторон договор может быть изменен или расторгнут по решению суда только при существенном нарушении договора другой стороной; в иных случаях, предусмотренных законодательством или договором. Существенным признается нарушение договора одной из сторон, которое влечет для другой стороны такой ущерб, что она в значительной степени лишается того, на что была вправе рассчитывать при заключении договора. На основании положений статьи 453 Гражданского кодекса Российской Федерации при расторжении договора обязательства сторон прекращаются.

Принимая во внимание, что поставленный товар не соответствовал требованиям, установленным контрактом и спецификацией к контракту, 28.07.2017 ответчик в адрес истца направил уведомление об одностороннем отказе от исполнения контракта.

После получения уведомления об одностороннем отказе от исполнения контракта истец 02.08.2017 вновь поставил товар ответчику, однако товар являлся аналогичным поставленному 18.05.2017, при этом упаковки имели не заводской штамп.

К поставленному товару приложены копии сертификата соответствия № РОСС CN.АГ99.Н09935, а также сертификат качества, при этом подлинники так и не были представлены.

Указанные документы не подтверждают качество товара, поскольку в сертификате не указано, требованиям каких нормативных документов соответствует продукция, в приложении к спецификации не указаны характеристики товара.

В соответствии с частью 1 статьи 21 Федерального закона от 27.12.2002 № 184 – ФЗ «О техническом регулировании» добровольное подтверждение соответствия может осуществляться для установления соответствия документам по стандартизации, система добровольной сертификации, условиям договоров.

Таким образом, истец не предоставил и не передал ответчику товар, соответствующий условиям контракта и спецификации к контракту, а также нарушил срок поставки товара.

18.08.2017 в соответствии с частью 14, частью 14 статьи 95 Закона № 44-ФЗ решение об одностороннем отказе вступило в силу, о чем ответчиком подписан Приказ № 228-о от 18.09.2017 и контракт считается расторгнутым в связи с ненадлежащим исполнением условий контракта со стороны истца.

На основании изложенного, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения иска.

В соответствии со статьей 110 АПК РФ госпошлина по иску подлежит отнесению на истца.

Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л :

В удовлетворении исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано через Арбитражный суд Приморского края в течение месяца со дня его принятия в Пятый арбитражный апелляционный суд и в Арбитражный суд Дальневосточного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления решения в законную силу.

Судья В.В. Краснов