Решение от 13 марта 2020 г. по делу № А55-2304/2020

АРБИТРАЖНЫЙ СУД Самарской области

443045, г.Самара, ул. Авроры,148, тел. (846) 226-56-17

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

13 марта 2020 года

Дело №

А55-2304/2020

Резолютивная часть решения объявлена 12 марта 2020 года. Полный текст решения изготовлен 13 марта 2020 года.

Арбитражный суд Самарской области

в составе

судьи Агеенко С.В.

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании 10-12 марта 2020 года (в соответствии со ст. 163 АПК РФ объявлялся перерыв) дело по заявлению

Общества с ограниченной ответственностью «АгроМаркет-Симбирск», г. Ульяновск

от 03 февраля 2020 года

к судебному приставу-исполнителю ОСП Промышленного района г. Самары ФИО2, г. Самара

к ОСП Промышленного района г. Самары, г. Самара

к УФССП России по Самарской области, г. Самара

при участии в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора – Индивидуального предпринимателя КФХ ФИО3, г. Самара

о признании незаконным бездействия и Постановления об отказе в возбуждении исполнительного производства

при участии в заседании

от заявителя – представитель ФИО4 по доверенности от 24.07.2019 года

от ОСП Промышленного района г. Самары – представитель ФИО5 по доверенности от 24.01.2020 года

от иных лиц – не явились, извещены

установил:

Общество с ограниченной ответственностью «АгроМаркет-Симбирск» (далее – истец) обратилось в Арбитражный суд Самарской области с заявлением о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя ОСП Промышленного района г. Самары ФИО2, выразившееся в невозбуждении исполнительного производства не позднее следующего дня после поступления исполнительного листа в ОСП Промышленного района г. Самары и о признать незаконным постановления судебного пристава-исполнителя ОСП Промышленного района г. Самары ФИО2 об отказе в возбуждении исполнительного производства от 15.11.2019 года.

Заявитель в ходе судебного заседания заявленные требования поддержал в полном объеме. От заявителя поступило ходатайство о восстановления срока для обращения в суд.

Данное ходатайство мотивировано тем, что заявитель обращался с жалобой на оспариваемое бездействие судебного пристава-исполнителя к старшему судебному приставу-исполнителю и рассчитывал на досудебное урегулирование данного спора.

Принимая во внимание вышеуказанные доводы заявителя, в целях реализации конституционных гарантий на судебную защиту нарушенных прав и законных интересов, предусмотренных ст. 46 Конституции РФ, суд полагает необходимым восстановить заявителю срок для обращения в суд с вышеуказанным заявлением.

ОСП Промышленного района г. Самары в пояснениях, данных в судебном заседании, и в отзыве (л.д. 51-55) заявленные требования считает необоснованными.

Иные лица в судебное заседание не явились. В соответствии со ст. 156 АПК РФ дело рассмотрено без участия указанных лиц, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания.

Исследовав материалы дела, выслушав представителя ОСП Промышленного района г. Самары, оценив его доводы, суд полагает, что заявленные требования являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

Как следует из материалов дела, заявителю в рамках дела № А72-16118-5/2018 Арбитражным судом Ульяновской области 28.08.2019 года во исполнения определения об обеспечении иска выдан исполнительный лист с предметом исполнения – принять в рамках обособленного спора по делу № А72-16118-5/2018 обеспечительные меры в виде наложения ареста на имущество ФИО6, ИП КФХ ФИО3, ФИО7, ФИО8, ООО «Производственное Объединение Агрохолжинг Черемушки», ООО «Торговый дом «Агро-Капитал» в пределах суммы заявленные требований в размере 9 559 394 рубля 52 коп. (л.д. 19-21).

10.10.2019 года указанный исполнительный лист направлен в ОСП Промышленного района г. Самары и получен указанным отделом 14.10.2019 года, что подтверждается отчетом об отслеживании отправления (л.д. 22).

15.11.2019 года судебным приставом-исполнителем ОСП Промышленного района г. Самары ФИО2 вынесено Постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства, поскольку в исполнительном листе не указаны дата и место рождения должника (л.д. 23).

В соответствии с п. 6 ст. 36 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» требования, содержащиеся в исполнительном листе, выданном на основании определения суда об обеспечении иска, о применении мер предварительной защиты по административному иску, должны быть исполнены в день поступления исполнительного листа в подразделение судебных приставов, а если это невозможно по причинам, не зависящим от судебного пристава-исполнителя, - не позднее следующего дня. В таком же порядке исполняется постановление судебного пристава-исполнителя об обеспечительных мерах, в том числе поступившее в порядке, установленном частью 6 статьи 33 настоящего Федерального закона, если самим постановлением не установлен иной порядок его исполнения.

Согласно п. 17 ст. 30 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее – Федеральный закон № 229-ФЗ) копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства или постановление в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью судебного пристава-исполнителя, вынесшего данное постановление, не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

Судебный пристав-исполнитель отказывает в возбуждении исполнительного производства, если исполнительный документ не соответствует требованиям, предъявляемым к исполнительным документам, установленным статьей 13 Федерального закона № 229-ФЗ.

В соответствии с ч. 1 ст. 13 Федерального закона № 229-ФЗ в исполнительном документе, за исключением постановления судебного пристава-исполнителя, судебного приказа, исполнительной надписи нотариуса и нотариально удостоверенного соглашения об уплате алиментов, должны быть указаны:

1) наименование и адрес суда или другого органа, выдавшего исполнительный документ, фамилия и инициалы должностного лица;

2) наименование дела или материалов, на основании которых выдан исполнительный документ, и их номера;

3) дата принятия судебного акта, акта другого органа или должностного лица;

4) дата вступления в законную силу судебного акта, акта другого органа или должностного лица либо указание на немедленное исполнение;

5) сведения о должнике и взыскателе:

а) для граждан - фамилия, имя, отчество, место жительства или место пребывания, а для должника также - дата и место рождения, место работы (если оно известно) и для должника, являющегося индивидуальным предпринимателем, также - дата и место его государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя, идентификационный номер налогоплательщика;

б) для организаций - наименование и адрес, указанный в едином государственном реестре юридических лиц, фактический адрес (если он известен), идентификационный номер налогоплательщика, основной государственный регистрационный номер (если он известен);

в) для Российской Федерации, субъекта Российской Федерации или муниципального образования - наименование и адрес органа, уполномоченного от их имени осуществлять права и исполнять обязанности в исполнительном производстве;

г) для иностранного государства - помимо сведений, указанных в пунктах 1- 4 - 4 настоящей части, также наименование и место нахождения соответствующих органа, учреждения или иного образования;

6) резолютивная часть судебного акта, акта другого органа или должностного лица, содержащая требование о возложении на должника обязанности по передаче взыскателю денежных средств и иного имущества либо совершению в пользу взыскателя определенных действий или воздержанию от совершения определенных действий;

7) дата выдачи исполнительного документа.

В данном случае, основанием для вынесения постановления явилось отсутствие в исполнительном документе сведений о дате и месте рождения должника индивидуального предпринимателя КФХ ФИО3.

Согласно подпункту 5 части 1 статьи 13 Федерального закона № 229-ФЗ обязательное указание в исполнительном документе даты рождения установлено только для должника-гражданина.

Следовательно, положениями указанного Закона не предусмотрено обязательное указание в исполнительном документе даты рождения должника - индивидуального предпринимателя, поскольку на него распространяются правила об обязательных реквизитах для должника-организации (юридического лица).

В рассматриваемом случае должником является предприниматель, в отношении которого в рамках гражданско-правового спора, возникшего вследствие осуществления предпринимательской деятельности, и к нему применяются правила Гражданского кодекса Российской Федерации, регулирующие деятельность юридических лиц, являющихся коммерческими организациями.

В силу пункта 3 статьи 23 ГК РФ к предпринимательской деятельности граждан, осуществляемой без образования юридического лица, соответственно применяются правила настоящего Кодекса, которые регулируют деятельность юридических лиц, являющихся коммерческими организациями, если иное не вытекает из закона, иных правовых актов или существа правоотношения.

Таким образом, подпункт «а» пункта 5 статьи 13 Федерального закона № 229-ФЗ устанавливает отдельные специальные требования для должника - индивидуального предпринимателя, среди которых нет персональных данных данного лица, как гражданина, поскольку идентификацию должника для целей исполнения обеспечивает наличие сведений об ИНН и данных государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя.

Спорный исполнительный лист содержит указанные сведения, в частности, идентификационный номер налогоплательщика - должника ИП КФХ ФИО3, дату регистрации в качестве индивидуального предпринимателя, адрес.

Вместе с тем, в соответствии со статьей 12 Закона о судебных приставах судебный пристав-исполнитель имеет право получать при совершении исполнительных действий необходимую информацию, в том числе персональные данные, объяснения. ИНН - цифровой код, упорядочивающий учет налогоплательщиков в Российской Федерации присваивается налоговой записи как юридических, так и физических лиц в Федеральной Налоговой Службе. ИНН индивидуального предпринимателя присваивается при регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя. ОГРНИП - основной государственный регистрационный номер индивидуального предпринимателя.

Следовательно, судебный пристав может в ходе исполнительного производства на основании ИНН, ОГРНИП, места жительства идентифицировать должника, а в случае затруднения получить его персональные данные и объяснения.

Из содержания исполнительного листа следует, что суд, рассмотревший ходатайство о принятии обеспечительных мер, не располагал сведениями о дате и месте рождения должника ИП КФХ ФИО3, и формальный отказ пристава в возбуждении исполнительного производства лишит взыскателя возможности получить обеспечение иска.

Исходя из изложенного, оспариваемым бездействием и оспариваемым постановлением нарушаются права и законные интересы заявителя, что выражается в затягивании исполнения судебного акта и несвоевременном получении обеспечения иска.

Данная правовая позиция изложена в Постановлении Арбитражного суда Поволжского округа от 26.05.2016 № Ф06-8337/2016 по делу № А12-46403/2015.

При этом, суд полагает необходимым отметить, что принятие 05.03.2020 года судебным приставом-исполнителем постановления о возбуждении исполнительного производства не является основанием для признания факт отсутствия нарушения прав и законных интересов заявителя, поскольку, как уже отмечалось судом, нарушение прав и законных интересов заявителя выражается в необоснованном затягивании исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе.

Принимая во внимание, что в настоящее время исполнительное производство уже возбуждено, у суда отсутствует необходимость в принятии решения об обязании судебного пристава-исполнителя устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя.

Руководствуясь ст. ст. 167-170, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Восстановить заявителю срок для обращения в суд.

Признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП Промышленного района г. Самары ФИО2, выразившееся в невозбуждении исполнительного производства не позднее следующего дня после поступления исполнительного листа в ОСП Промышленного района г. Самары.

Признать незаконным постановление судебного пристава-исполнителя ОСП Промышленного района г. Самары ФИО2 об отказе в возбуждении исполнительного производства от 15.11.2019 года.

Решение может быть обжаловано в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд с направлением апелляционной жалобы через Арбитражный суд Самарской области.

Судья

/
С.В. Агеенко