Решение от 12 марта 2024 г. по делу № А14-16293/2021

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ВОРОНЕЖСКОЙ ОБЛАСТИ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


Р Е Ш Е Н И Е

Дело №А14-16293/2021
г. Воронеж
12 марта 2024



Арбитражный суд Воронежской области в составе судьи Романовой Л.В. рассматривает в судебном заседании исковое заявление Департамента имущественных и земельных отношений Воронежской области, г.Воронеж (ОГРН <***>, ИНН <***>)

к индивидуальному предпринимателю ФИО1, г.Воронеж (ОГРНИП 321366800063239, ИНН <***>)

третье лицо: Администрация городского округа город Воронеж, г.Воронеж (ОГРН <***>, ИНН <***>)

об устранении препятствий в распоряжении земельным участком с кадастровым номером 36:34:0304031:385, расположенного по адресу <...>

от Администрации :ФИО2 – дов. от 11.12.2023

иные лица, участвующие в деле , не явились , извещены надлежащим образом.

установил:

ДИЗО Воронежской области (далее – истец) обратился в Арбитражный суд Воронежской области с иском к предпринимателю ФИО1 (далее – ответчик) об устранении препятствий в распоряжении земельным участком с кадастровым номером 36:34:0304031:385, расположенного по адресу <...>.

Ответчик возражал против иска, ссылаясь на то, что является собственником объекта недвижимости площадью 25,2 кв.м., расположенного по адресу: <...> (кадастровый номер 36:34:0304031:498).

В судебном заседании 03.03.2022 представитель истца заявил об уточнении исковых требований, просил суд:

1. Устранить препятствие в распоряжении истцом земельным участком с кадастровым номером 36:34:0304031:385, расположенным по адресу <...>., путем обязания ответчика самостоятельно и за свой счет снести здание, площадью 25,2 кв.м. с кадастровым номером 36:34:0304031:498.

2. Погасить в Едином государственном реестре недвижимости регистрационную запись от 03.06.2020 № 36:34:0304031:498-36/069/2020-3 о праве собственности ФИО1 на здание, площадью 25,2 кв.м. с кадастровым номером 36:34:0304031:498, расположенный по адресу: <...>.

3. Исключить из состава Единого государственного реестра недвижимости сведения в отношении здания, площадью 25,32 кв.м. с кадастровым номером 36:34:0304031:498, расположенного по адресу: <...>.

В порядке статей 49, 159 АПК РФ судом приняты уточнения исковых требований.

Представитель ответчика возражал против удовлетворения исковых требований.

Определением суда от 03.03.2022 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора привлечена Администрация городского округа город Воронеж, г.Воронеж (ОГРН <***>, ИНН <***>) (<...>).

Судом установлено, что в производстве Арбитражного суда Воронежской области имеется дело №А14-13760/2020 по иску индивидуального предпринимателя ФИО1, г.Воронеж (ОГРНИП 321366800063239, ИНН: <***>) к Администрации городского округа город Воронеж, г.Воронеж (ОГРН <***>, ИНН <***>) о признании права собственности на нежилое здание, площадью 25,2 кв.м., расположенное по адресу: <...> (кадастровый номер 36:34:0304031:498) и по встречному иску Администрации ГО г.Воронеж о признании здания площадью 25,2 кв. м., расположенного по адресу <...> самовольной постройкой, в случае неисполнения ФИО1 обязанности по сносу самовольной постройки в 30-дневный срок предоставить право администрации городского округа город Воронеж самостоятельно осуществить снос спорного здания с последующим взысканием с ответчика расходов, с участием в деле в качестве третьего лица - Департамента имущественных и земельных отношений Воронежской области.

Определением суда от 26.04.2022 производство по делу №А14-16293/2021 приостановлено до вступления в законную силу судебного акта, оканчивающего производство по делу А14-13760/2021.

Судом установлено, что решением Арбитражного суда Воронежской области от 09.02.2023 по делу №А14-13760/2021 в удовлетворении требования о признании права собственности ФИО1 отказано. Признано нежилое здание, площадью 25,2 кв.м., расположенное по адресу: <...> (кадастровый номер 36:34:0304031:498) самовольной постройкой и обязали предпринимателя ФИО1 г.Воронеж (ОГРНИП 321366800063239, ИНН: <***>) снести данный объект недвижимости. В случае неисполнения ФИО1 обязанности по сносу самовольной постройки в 30-дневный срок предоставить право администрации городского округа город Воронеж самостоятельно осуществить снос спорного здания с последующим взысканием расходов. Перечислены с депозитного счета арбитражного суда в пользу ФБУ Воронежский региональный центр судебной экспертизы Минюста России судебные расходы в сумме 15000 руб. Взыскано с предпринимателя ФИО1 г.Воронеж (ОГРНИП 321366800063239, ИНН: <***>) в пользу ФБУ Воронежский региональный центр судебной экспертизы Минюста России судебные расходы в сумме 35407 руб. Взыскано с предпринимателя ФИО1 г.Воронеж (ОГРНИП 321366800063239, ИНН: <***>) в доход федерального бюджета госпошлину в сумме 6000 руб.

Постановлением Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 09.06.2023 решение Арбитражного суда Воронежской области от 09.02.2023 по делу № А14-13760/2021 оставлено без изменения, апелляционная жалоба индивидуального предпринимателя ФИО1 – без удовлетворения.

Постановлением Арбитражного суда Центрального округа от 28.08.2023 решение Арбитражного суда Воронежской области от 09.02.2023 и постановление Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 09.06.2023 по делу № А14-13760/2021 оставлены без изменения, а кассационная жалоба индивидуального предпринимателя ФИО1 – без удовлетворения. Отменено приостановление исполнения решения Арбитражного суда Воронежской области от 09.02.2023 и постановления Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 09.06.2023 по делу № А14-13760/2021, принятое определением Арбитражного суда Центрального округа от 06.07.2023.

Определением Верховного суда Российской Федерации от 07.11.2023 отказано индивидуальному предпринимателю ФИО1 в передаче кассационной жалобы для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации.

В заседание лица , участвующие в деле , кроме администрации городского округа город Воронеж, не явились, надлежаще извещены.

В порядке статей 123, 136 АПК РФ заседание проводится в отсутствие не явившихся лиц.

Суд определил: заменить Департамент имущественных и земельных отношений Воронежской области, г.Воронеж (ОГРН <***>, ИНН <***>) на Министерство имущественных и земельных отношений Воронежской области.

Согласно картотеке арбитражных дел ИП ФИО1 подано в Арбитражный суд Воронежской области заявление об установлении факта добросовестного, открытого и непрерывного владения нежилого здания, площадью 25,2 кв.м., расположенного по адресу: <...>, кадастровый номер: 36:34:0304031:498 как своим собственным (дело № А14-1193/2024).

Ответчик заявил ходатайство о приостановлении производство по делу № А14-16293/2021 до рассмотрения дела № А14-1193/2024.

Суд определил: отказать в удовлетворении ходатайство о приостановлении производство по делу № А14-16293/2021 до рассмотрения дела № А14-1193/2024, так как рассмотрение настоящего спора возможно без рассмотрения дела № А14-1193/2024.

В судебном заседании был объявлен перерыв до 12.03.2024.

Из материалов дела следует.

Решением Арбитражного суда Воронежской области от 09.02.2023 по делу №А14-13760/2021 в удовлетворении требования о признании права собственности ФИО1 отказано. Признано нежилое здание, площадью 25,2 кв.м., расположенное по адресу: <...> (кадастровый номер 36:34:0304031:498) самовольной постройкой и обязана предприниматель ФИО1 г.Воронеж (ОГРНИП 321366800063239, ИНН: <***>) снести данный объект недвижимости.

Указанным решением суда установлены следующие обстоятельства.

Согласно данным Единого государственного реестра недвижимости земельный участок с кадастровым номером 36:34:0304031:385 площадью 5058 кв.м с разрешенным использованием - «автостоянка» по адресу <...> принадлежит на праве собственности Воронежской области.

Между ДИЗО Воронежской области и ООО «ОНИКС ГРУПП» (арендатор) 31.10.2017 был заключен договор аренды земельного участка № 4676-17/гз, по условиям которого арендодатель предоставляет, а арендатор принимает в пользование на условиях аренды земельный участок с кадастровым номером 36:34:0304031:385 из категории земель земли населенных пунктов, расположенный по адресу: <...> а, для использования в целях: автостоянка, площадь участка: 5 058 кв.м., в том числе охранные зоны сетей инженерно-технического обеспечения общей площадью 514 кв.м.

Решением суда от 11 июня 2020 по делу № А14-258/2020 был расторгнут договор аренды земельного участка, находящегося в собственности Воронежской области, № 4676-17/гз от 31.10.2017, заключенный между Департаментом имущественных и земельных отношений Воронежской области, г. Воронеж (ОГРН <***>, ИНН <***>) и Обществом с ограниченной ответственностью «ОНИКС ГРУПП», г. Воронеж (ОГРН <***>, ИНН <***>) с момента вступления в законную силу решения суда.

Согласно данным Единого государственного реестра недвижимости расположенное в границах земельного участка с кадастровым номером 36:34:0304031:385 по пер. Отличников, 41а нежилое здание с кадастровым номером 36:34:0304031:498 площадью 25,2 кв.м, принадлежит на праве собственности ФИО1

По результатам визуального осмотра 24.09.2021 и анализа данных технического паспорта на здание (строение) по пер. Отличников, 41а, подготовленного БТИ Левобережного района по состоянию на 14.09.2000, установлено, что на земельном участке с кадастровым номером 36:34:0304031:385 по пер. Отличников, 41а расположено нежилое здание лит.А, А1.

Согласно данным технического паспорта:

лит А - первый этаж, гараж, площадью 23,8 кв.м, высотой 2,5 м;

лит А1 - 2 этаж, караульное помещение, площадью 12 м, высотой 2,3 м.

В соответствии с данными технического паспорта фундамент здания и стены первого этажа выполнены из железобетонных блоков, стены второго этажа кирпичные в один кирпич. Год постройки - 1997.

На момент осмотра указанное сооружение эксплуатируется, как помещение для охраны, строительные работы не ведутся.

Кроме того, в ходе визуального осмотра установлен факт наличия на рассматриваемой территории гостевой парковки автотранспортных средств без организации взимания платы за парковочное место.

При этом спорное строение было приобретено ФИО1 по договору купли-продажи от 21.05.2020 у ООО «Оникс Групп». Право собственности ООО «Оникс Групп» было зарегистрировано в ЕГРН 10.02.2020.

По информации отдела подготовки и выдачи разрешительной документации в области строительства администрации городского округа город Воронеж, за период с 2010 по настоящее время разрешения на строительство (реконструкцию) данного объекта и ввод в эксплуатацию в порядке ст.ст. 51, 55 Градостроительного кодекса РФ не выдавались.

В администрацию городского округа город Воронеж от ИП ФИО1 поступало заявление от 17.08.2021 о выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию объекта капитального строительства по адресу: <...>. По результатам рассмотрения указанного заявления ИП ФИО1 20.08.2021 отказано в выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию объекта капитального строительства на основании ч. 6 ст. 55 Градостроительного кодекса РФ.

Ссылаясь на наличие оснований для устранения препятствий в распоряжении истцом земельным участком с кадастровым номером 36:34:0304031:385, расположенным по адресу <...>., путем обязания ответчика самостоятельно и за свой счет снести здание, площадью 25,2 кв.м. с кадастровым номером 36:34:0304031:498, погашении в Едином государственном реестре недвижимости регистрационную запись от 03.06.2020 № 36:34:0304031:498-36/069/2020-3 о праве собственности ФИО1 на здание, площадью 25,2 кв.м. с кадастровым номером 36:34:0304031:498, расположенный по адресу: <...>, исключении из Единого государственного реестра недвижимости сведения в отношении здания, площадью 25,32 кв.м. с кадастровым номером 36:34:0304031:498, расположенного по адресу: <...>, истец обратился в суд с настоящим иском.

Рассмотрев материалы дела, выслушав объяснения сторон, оценив в совокупности представленные по делу доказательства, суд находит требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с п. 1 ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

Защита субъективных гражданских прав и охраняемых законом интересов осуществляется путем применения надлежащих способов защиты.

Согласно ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил. Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности.

Исходя из положений указанной правовой нормы, для признания постройки самовольной достаточно установить наличие одного из ее признаков: возведение объекта на земельном участке, не отведенном для этих целей в установленном законом порядке; возведение постройки без получения на это разрешения; возведение постройки с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Пунктом 2 ст. 222 ГК РФ установлено, что самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет, кроме случаев, предусмотренных п. 3 статьи, согласно которому право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка.

В п. 2 определения Конституционного Суда Российской Федерации от 03.07.2007 №595-О-П разъяснено, что самовольное строительство представляет собой правонарушение, которое состоит в нарушении норм земельного законодательства, регулирующего предоставление земельного участка под строительство, либо градостроительных норм, регулирующих проектирование и строительство. Поэтому лицо, осуществившее самовольную постройку, не является ее законным владельцем. При рассмотрении иска о признании постройки самовольной и ее сносе удовлетворение требования о признании объекта самовольной постройкой влечет принятие решения о ее сносе. Иной подход влечет неопределенность относительно данного объекта как объекта гражданских прав и гражданского оборота.

Согласно правовой позиции Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, изложенной в пункте 26 совместного Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 10/22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Вступившим в силу решением Арбитражного суда Воронежской области от 09.02.2023 по делу №А14-13760/2021 в удовлетворении требования о признании права собственности ФИО1 на спорную постойку отказано. Признано нежилое здание, площадью 25,2 кв.м., расположенное по адресу: <...> (кадастровый номер 36:34:0304031:498) самовольной постройкой и обязана предприниматель ФИО1 г.Воронеж (ОГРНИП 321366800063239, ИНН: <***>) снести данный объект недвижимости.

Указанные обстоятельства в силу положений ст. 69 АПК РФ не доказываются вновь при рассмотрении настоящего спора.

Суд считает, что истец доказал, что принадлежащий ответчику объект недвижимости является самовольной постройкой, подлежащей сносу, поскольку разрешение на строительство и ввод его в эксплуатацию уполномоченными органами не выдавалось, а земельный участок не предоставлялся для целей строительства.

Оценив представленные в материалы дела доказательства, суд приходит к выводу о том, что заявленные требования о признании объекта недвижимости самовольной постройкой являются обоснованными.

Надлежит обязать ответчика устранить препятствий в распоряжении истцом земельным участком с кадастровым номером 36:34:0304031:385, расположенным по адресу <...>., путем обязания ответчика самостоятельно и за свой счет снести здание, площадью 25,2 кв.м. с кадастровым номером 36:34:0304031:498, погасить в Едином государственном реестре недвижимости регистрационную запись от 03.06.2020 № 36:34:0304031:498-36/069/2020-3 о праве собственности ФИО1 на здание, площадью 25,2 кв.м. с кадастровым номером 36:34:0304031:498, расположенный по адресу: <...>, исключить из Единого государственного реестра недвижимости сведения в отношении здания, площадью 25,32 кв.м. с кадастровым номером 36:34:0304031:498, расположенного по адресу: <...>.

В силу статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по уплате государственной пошлины и судебные расходы относятся за счет ответчика в сумме 6000 руб.

Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

обязать предпринимателя ФИО1, г.Воронеж (ОГРНИП 321366800063239, ИНН <***>) устранить препятствий в распоряжении МИЗО Воронежской области земельным участком с кадастровым номером 36:34:0304031:385, расположенным по адресу <...>., путем обязания за свой счет снести здание, площадью 25,2 кв.м. с кадастровым номером 36:34:0304031:498.

Погасить в Едином государственном реестре недвижимости регистрационную запись от 03.06.2020 № 36:34:0304031:498-36/069/2020-3 о праве собственности ФИО1 на здание, площадью 25,2 кв.м. с кадастровым номером 36:34:0304031:498, расположенный по адресу: <...>.

Исключить из Единого государственного реестра недвижимости сведения в отношении здания, площадью 25,32 кв.м. с кадастровым номером 36:34:0304031:498, расположенного по адресу: <...>.

Взыскать с предпринимателя ФИО1, г.Воронеж (ОГРНИП 321366800063239, ИНН <***>) в доход федерального бюджета госпошлину в сумме 6000 руб.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня его принятия в Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд и в течение двух месяцев со дня вступления в законную силу в Федеральный арбитражный суд Центрального округа.


Судья Л.В.Романова