Решение от 4 мая 2021 г. по делу № А60-3907/2021

АРБИТРАЖНЫЙ СУД СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ

620075 г. Екатеринбург, ул. Шарташская, д.4,

www.ekaterinburg.arbitr.ru e-mail: info@ekaterinburg.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело №А60-3907/2021
04 мая 2021 года
г. Екатеринбург



Резолютивная часть решения объявлена 29 апреля 2021 года

Полный текст решения изготовлен 04 мая 2021 года


Арбитражный суд Свердловской области в составе судьи И.В. Хачёв при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания В.В. Кобернык рассмотрел в судебном заседании дело по заявлению акционерного общества "Малышевское рудоуправление" (ИНН <***>, ОГРН <***>) к Государственному учреждению - Свердловское региональное отделение фонда социального страхования Российской Федерации, в лице филиала № 5 (ИНН <***>, ОГРН <***>)

о признании недействительным приказа № 63-Ф от 31.07.2020 г. «Об отказе в финансовом обеспечении в 2020 году предупредительных мер по сокращению производственного травматизма и профессиональных заболеваний работников страхователя,

при участии в судебном заседании

от заявителя:

- ФИО1 паспорт, представитель по доверенности № 16-08/24 от 01.04.2021,

от заинтересованного лица:

- ФИО2 паспорт, представитель по доверенности № 822 от 29.12.2020.

Лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения заявления извещены надлежащим образом, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на сайте суда.

Лицам, участвующим в деле, процессуальные права и обязанности разъяснены. Отводов суду, ходатайств не заявлено.

Акционерное общество "Малышевское рудоуправление" обратилось в арбитражный суд с заявлением к Государственному учреждению - Свердловское региональное отделение фонда социального страхования Российской Федерации, в лице филиала № 5 с требованием о признании недействительным приказа № 63-Ф от 31.07.2020 г. «Об отказе в финансовом обеспечении в 2020 году предупредительных мер по сокращению производственного травматизма и профессиональных заболеваний работников страхователя.

Заинтересованное лицо возражает против удовлетворения заявленных требований по основаниям, изложенным в отзыве.

Рассмотрев материалы дела, суд



УСТАНОВИЛ:

23 июля 2020 года акционерное общество «Малышевское рудоуправление» обратилось в Государственное учреждение - Свердловское региональное отделение Фонда социального страхования РФ, в лице Филиала № 5 (далее - ФСС), с заявлением № 11-02/932 от 22.07.2020 г. о финансовом обеспечении в 2020 году предупредительных мер по сокращению производственного травматизма и профессиональных заболеваний работников и санаторно-курортного лечения работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными производственными факторами, в размере 540 454,55 руб.

31 июля 2020 года ФСС был издан приказ № 63-Ф «Об отказе в финансовом обеспечении в 2020 году предупредительных мер по сокращению производственного травматизма и профессиональных заболеваний работников страхователя» по причине наличия у страхователя недоимки по уплате страховых взносов, пени и штрафа, не погашенные на день подачи заявления.

Заявитель не согласился с указанным приказом и обратился в арбитражный суд.

Суд полагает, что заявленные требования подлежат удовлетворению.

В соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 18 Закона № 125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний», страховщик имеет право принимать решение о направлении страхователями в размере, определяемом ежегодно федеральным законом о бюджете Фонда социального страхования Российской Федерации на очередной финансовый год, части сумм страховых взносов на финансовое обеспечение предупредительных мер по сокращению производственного травматизма и профессиональных заболеваний работников и санаторно-курортное лечение работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными производственными факторами. Финансовое обеспечение указанных мероприятий осуществляется в соответствии с правилами, утверждаемыми в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

В силу пункта 4 Приказа № 580н, страхователь обращается с заявлением о финансовом обеспечении предупредительных мер в территориальный орган Фонда по месту своей регистрации в срок до 1 августа текущего календарного года.

В соответствии с пунктом 10 Приказа № 580н территориальный орган Фонда принимает решение об отказе в финансовом обеспечении предупредительных мер в следующих случаях:

а) если на день подачи заявления у страхователя имеются непогашенные недоимка, задолженность по пеням и штрафам, образовавшиеся по итогам отчетного периода в текущем финансовом году, недоимка, выявленная в ходе камеральной или выездной проверки, и (или) начисленные пени и штрафы по итогам камеральной или выездной проверки;

б) представленные документы содержат недостоверную информацию;

в) если предусмотренные бюджетом Фонда средства на финансовое обеспечение предупредительных мер на текущий год полностью распределены;

г) при представлении страхователем неполного комплекта документов.

Отказ в финансовом обеспечении предупредительных мер по другим основаниям не допускается.

Причиной отказа АО «Малышевское рудоуправление» явилось наличие у страхователя пени в размере 362,75 руб., не погашенной на день подачи заявления.

Согласно пункта 1 статьи 24 Закона № 125-ФЗ Страхователи ежеквартально представляют в установленном порядке территориальному органу страховщика по месту их регистрации расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам по форме, установленной страховщиком по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере социального страхования:

- на бумажном носителе не позднее 20-го числа месяца, следующего за отчетным периодом;

- в форме электронного документа не позднее 25-го числа месяца, следующего за отчетным периодом.

На основе полученных расчетов по начисленным и уплаченным страховым взносам и документов (информации), представленных страхователем, а также других документов (информации) о деятельности страхователя, имеющихся у страховщика, по месту нахождения страховщика проводится камеральная проверка (пункт 1 статья 26.15 Закона № 125-ФЗ).

Камеральная проверка проводится уполномоченными должностными лицами страховщика в соответствии с их должностными обязанностями без какого-либо специального решения руководителя территориального органа страховщика в течение трех месяцев со дня представления страхователем расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам (пункт 2 статья 26.15 Закона № 125-ФЗ).

В соответствии с пунктом 6 статьи 26.15 Закона № 125-ФЗ если в результате камеральной проверки не выявлены факты правонарушений, предусмотренных настоящим Федеральным законом, или иных нарушений законодательства Российской Федерации об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, акт проверки не составляется и о результатах камеральной проверки страхователю не сообщается.

По настоящему делу АО «Малышевское рудоуправление» направило расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам за 2 квартал 2020 года в форме электронного документа 13 июля 2020 года. Заявление о финансовом обеспечении № 11-02/932 от 22.07.2020 г. подано 23 июля 2020 года. Представители территориального органа страховщика 29 июля 2020 года телефонным звонком уведомили старшего бухгалтера по заработной плате АО «Малышевское рудоуправление» о наличии пени в размере 362,75 руб., которая была погашена в тот же день платежным поручением № 2183 от 29.07.2020 г. До 23.07.2020 г. АО «Малышевское рудоуправление» не получало в свой адрес ни акт камеральной проверки расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам за 2 квартал 2020 года, ни требование об уплате недоимки, пени и штрафов.

Суд также отмечает, что заинтересованное лицо не представило надлежащих доказательств завершения камеральной проверки и начисления пени в размере 362,75 рублей до 23.07.2020 г.

Таким образом, поскольку на день подачи (23.07.2020 г.) в ФСС заявления о финансовом обеспечении принудительных мер у Заявителя не имелось непогашенной недоимки по страховым взносам, а также задолженности по пеням, штрафам, отказ ФСС в предоставлении финансового обеспечения принудительных мер по сокращению производственного травматизма и профессиональных заболеваний работников Заявителя за счет средств страховых взносов на обязательное социальное страхование является недействительным.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 110, 167-170,201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд



РЕШИЛ:

1. Заявленные требования удовлетворить.

2. Признать недействительным приказ Государственного учреждения - Свердловское региональное отделение Фонда социального страхования РФ, в лице Филиала № 5, № 63-Ф от 31.07.2020 г. «Об отказе в финансовом обеспечении в 2020 году предупредительных мер по сокращению производственного травматизма и профессиональных заболеваний работников страхователя». Обязать Государственное учреждение - Свердловское региональное отделение Фонда социального страхования РФ устранить допущенные нарушения.

3. В порядке распределения судебных расходов (ст. 110 АПК РФ) взыскать с Государственного учреждения - Свердловское региональное отделение Фонда социального страхования РФ в пользу Акционерного общества «Малышевское рудоуправление» ИНН <***> 3000 рублей 00 копеек, в возмещение расходов по уплате государственной пошлины.

4. Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

5. Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме).

Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд апелляционной инстанции через арбитражный суд, принявший решение. Апелляционная жалоба также может быть подана посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте арбитражного суда в сети «Интернет» http://ekaterinburg.arbitr.ru.

В случае обжалования решения в порядке апелляционного производства информацию о времени, месте и результатах рассмотрения дела можно получить на интернет-сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда http://17aas.arbitr.ru.

6. В соответствии с ч. 3 ст. 319 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации исполнительный лист выдается по ходатайству взыскателя или по его ходатайству направляется для исполнения непосредственно арбитражным судом.

С информацией о дате и времени выдачи исполнительного листа канцелярией суда можно ознакомиться в сервисе «Картотека арбитражных дел» в карточке дела в документе «Дополнение».

В случае неполучения взыскателем исполнительного листа в здании суда в назначенную дату, исполнительный лист не позднее следующего рабочего дня будет направлен по юридическому адресу взыскателя заказным письмом с уведомлением о вручении.

В случае если до вступления судебного акта в законную силу поступит апелляционная жалоба, (за исключением дел, рассматриваемых в порядке упрощенного производства) исполнительный лист выдается только после вступления судебного акта в законную силу. В этом случае дополнительная информация о дате и времени выдачи исполнительного листа будет размещена в карточке дела «Дополнение».



Судья И.В. Хачёв