Решение от 11 марта 2021 г. по делу № А73-19011/2020

Арбитражный суд Хабаровского края

г. Хабаровск, ул. Ленина 37, 680030, www.khabarovsk.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

дело № А73-19011/2020
г. Хабаровск
11 марта 2021 года
Резолютивная часть решения объявлена 03.03.2021.

Арбитражный суд Хабаровского края в составе судьи Е.Н. Серовой,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрел в заседании суда дело по иску Комитета лесного хозяйства Правительства Хабаровского края (ОГРН: <***>; ИНН: <***>, 680020, <...>)

к обществу с ограниченной ответственностью «Базальтресурс» (ОГРН: <***>; ИНН: <***>, 153030, <...>, литер А)

о взыскании 2 795 768 руб. 86 коп.,

при участии в судебном заседании:

от истца - ФИО2, представитель, доверенность от 31.12.2020 № 09/05, диплом от 08.07.2019;

от ответчика - явку не обеспечил, уведомлен надлежащим образом в соответствии со статьей 123 АПК РФ.

Комитет лесного хозяйства Правительства Хабаровского края (далее – Комитет, истец) обратился в арбитражный суд с иском к обществу с ограниченной ответственностью «Промстройторг» (далее – ООО «Промстройторг», ответчик) о взыскании задолженности по договору аренды лесного участка от 15.07.2013 № 1595/2013 в размере 372 769 руб. 94 коп. в федеральный бюджет и 2 422 998 руб. 92 коп. в краевой бюджет за период август – сентябрь 2020 года.

Исковые требования обоснованы несоблюдением обществом условий договора аренды в части своевременного внесения согласованных платежей и основаны на положениях статей 309, 310, 614 Гражданского кодекса Российской Федерации, статей 71, 73 Лесного кодекса Российской Федерации (далее – ЛК РФ).

Определением суда от 02.02.2021 суд в соответствии со статьей 47 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) произвел замену ненадлежащего ответчика общества с ограниченной ответственностью «Промстройторг» (ОГРН <***>, ИНН <***>) на надлежащего ответчика – общество с ограниченной ответственностью «Базальтресурс» (ОГРН <***>, ИНН <***>).

Представитель истца требования к новому ответчику поддержал в полном объеме.

Ответчик, извещенный о замене, порядке проведения судебного разбирательства в соответствии со статьей 123 АПК РФ, явку представителя не обеспечил, отзыв на иск не представил.

Стороны явку представителей в предварительное судебное заседание не обеспечили, уведомлены в порядке статьи 123 АПК РФ.

Учитывая отсутствие возражений относительно перехода из предварительного судебного заседания к рассмотрению дела по существу, суд в порядке части 4 статьи 137 АПК РФ и пункта 27 Постановления Пленума ВАС РФ от 20.12.2006 № 65 завершил подготовку к судебному разбирательству и перешел к рассмотрению дела в судебном заседании.

Дело рассмотрено в отсутствие истца и ответчика в соответствии со статьей 156 АПК РФ.

Исследовав материалы дела, арбитражный суд

У С Т А Н О В И Л:

Из материалов дела следует, что между Правительством Хабаровского края и обществом с ограниченной ответственностью «Базальтресурс» заключен договор аренды лесного участка от 15.07.2013 № 1595/2013 (далее - Договор), находящегося в федеральной государственной собственности.

Договор зарегистрирован в установленном законом порядке.

Лесной участок по Договору передан арендатору актом приема-передачи, приложенным к Договору.

Срок действия Договора установлен с даты государственной регистрации на 25 лет (пункт 24 Договора).

Схема расположения участка, его предметные характеристика приведены в приложениях №№ 1, 2 к договору.

Цели и объемы использования переданного объекта отражены в приложении № 3 к договору.

Порядок внесения арендной платы регламентирован разделом II договора.

Приложением № 4 к договору обусловлены помесячные периоды внесения арендных платежей и размер арендной платы.

Пунктом 7 договора предусмотрено, что размер арендной платы подлежит изменению пропорционально изменению ставок платы за единицу объема лесных ресурсов, устанавливаемых в соответствии со статьей 73 ЛК РФ.

В соответствии с подпунктами «а» «б» пункта 11 договора арендатор обязан использовать лесной участок по назначению в соответствии с лесным законодательством, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Хабаровского края и настоящим договором, а также вносить арендную плату в размерах и сроки, установленные договором.

Пунктом 13 договора на арендатора возложена ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение своих обязательств в соответствии с законодательством РФ.

В связи с принятием Постановления Правительства РФ от 11.11.2017 № 1363 «О коэффициентах к ставкам платы за единицу объема лесных ресурсов и ставкам платы за единицу площади лесного участка, находящегося в федеральной собственности», ставки платы, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 22.05.2007 № 310 «О ставках платы за единицу объема лесных ресурсов и ставках платы за единицу площади лесного участка, находящегося в федеральной собственности», предусмотренные таблицей 2, в 2020 году применяются с коэффициентом 2,62.

На основании акта судебного пристава-исполнителя МОСП по ИОИП УФССП по Ивановской области ФИО3 о передаче нереализованного имущества должника взыскателю от 16.11.2017, все права и обязанности по договору перешли к обществу с ограниченной ответственностью «Промстройторг».

О переходе прав и обязанностей по Договору ООО «Базальтресурс» и ООО «Промстройторг» уведомили управление лесами Правительства Хабаровского края (правопредшественник истца) письмами от 20.03.2017 № 5170, 5171.

Вступившим в законную силу определением Арбитражного суда Ивановской области от 25.06.2020 по делу №А17-8400/2017 общество с ограниченной ответственностью «Базальтресурс» восстановлено в правах арендатора по договору аренды лесного участка от 15.07.2013 № 1595/2013.

Арендатор не исполнил обязательство по внесению арендной платы за период с августа по сентябрь 2020 года в размерах и сроки, установленные договором аренды лесного участка.

Истец направил в адрес должника претензии № 599 с требованием погасить задолженность по договору аренды лесного участка, образовавшуюся за период август, сентябрь 2020 года соответственно. Уведомление о наличии задолженности получено 05.11.2020, оставлена без удовлетворения.

Ненадлежащее исполнение обществом обязательств по внесению арендных платежей явилось основанием для обращения истца в арбитражный суд с настоящим иском.

Оценив по правилам статьи 71 АПК РФ представленные в материалы дела доказательства в их совокупности, арбитражный суд приходит к выводу о необходимости удовлетворения исковых требований.

В соответствии со статьями 51, 57 Бюджетного кодекса Российской Федерации (далее – БК РФ) плата за использование лесов в части минимального размера арендной платы и платы за использование лесов в части, превышающей минимальный размер арендной платы, являются неналоговыми доходами федерального бюджета и бюджета субъектов Федерации соответственно.

Пунктом 2 статьи 160.1 БК РФ предусмотрено, что администратор доходов бюджета обладает рядом полномочий, в том числе осуществляет взыскание задолженности по платежам в бюджет, пеней и штрафов.

На основании пункта 1 статьи 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

В силу пунктов 1 и 3 статьи 125 ГК РФ от имени Российской Федерации и субъектов Российской Федерации своими действиями приобретают и осуществляют имущественные и личные неимущественные права и обязанности, выступают в суде органы государственной власти в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов. В случаях и в порядке, предусмотренных федеральными законами, указами Президента Российской Федерации и постановлениями Правительства Российской Федерации, нормативными актами субъектов Российской Федерации и муниципальных образований, по их специальному поручению от их имени могут выступать государственные органы, органы местного самоуправления, а также юридические лица и граждане.

Указанные органы и лица осуществляют права собственника Российской Федерации и субъектов Российской Федерации (пункт 3 статьи 214 ГК РФ).

В соответствии со статьей 83 ЛК РФ Российская Федерация передает органам государственной власти субъектов Российской Федерации осуществление полномочий в области лесных отношений.

В соответствии с пунктами 3.39., 3.40 Положения «О Комитете лесного хозяйства Правительства Хабаровского края», утвержденного постановлением Правительства Хабаровского края от 21.04.2020 № 162-пр, и Приказами Федерального агентства лесного хозяйства от 10.04.2015 № 108 «Об администрировании органами государственной власти субъектов РФ. осуществляющие переданные полномочия РФ в области лесных отношений, доходов федерального бюджета», осуществляющие переданные полномочия РФ в области лесных отношений, доходов бюджетов субъектов РФ», истец является администратором федерального и краевого бюджетов.

В соответствии с пунктом 3.35 Постановления Правительства Хабаровского края от 21.04.2020 № 162-пр, Комитет лесного хозяйства контролирует выполнение лицами, использующими леса, условий заключенных в установленном порядке договоров аренды лесных участков (участков лесного фонда).

В силу статьи 74 ЛК РФ заключение договоров аренды лесных участков, находящихся в федеральной собственности, собственности субъектов Российской Федерации, муниципальной собственности, осуществляется соответственно органами государственной власти, органами местного самоуправления в пределах их полномочий, определенных в соответствии со статьями 81 - 84 ЛК РФ.

Таким образом, Комитет уполномочен на осуществление действий по направлению предупреждения о необходимости исполнения обязательств и реализацию права на обращение за судебной защитой.

В соответствии с частью 2 статьи 3 ЛК РФ имущественные отношения, связанные с оборотом лесных участков и лесных насаждений, регулируются гражданским законодательством, а также Земельным кодексом Российской Федерации, если иное не установлено настоящим Кодексом, другими федеральными законами.

В силу статьи 309 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или иными правовыми актами (пункт 1 статьи 310 ГК РФ).

Согласно статье 606 ГК РФ по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.

Пунктом 1 статьи 614 ГК РФ предусмотрено, что арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендную плату). Порядок, условия и сроки внесения арендной платы определяются договором аренды. В случае, когда договором они не определены, считается, что установлены порядок, условия и сроки, обычно применяемые при аренде аналогичного имущества при сравнимых обстоятельствах.

В силу частей 1, 2 статьи 94 ЛК РФ использование лесов в Российской Федерации является платным. За использование лесов вносится арендная плата или плата по договору купли-продажи лесных насаждений; размер арендной платы и размер платы по договору купли-продажи лесных насаждений определяются в соответствии со статьями 73 и 76 ЛК РФ.

Таким образом, одной из форм платы за использование лесов является арендная плата.

Пунктом 1 статьи 424 ГК РФ предусмотрено, что исполнение договора оплачивается по цене, установленной соглашением сторон. В предусмотренных законом случаях применяются цены (тарифы, расценки, ставки и т.п.), устанавливаемые или регулируемые уполномоченными государственными органами.

В соответствии с частью 1 статьи 73 ЛК РФ размер арендной платы определяется на основе минимального размера арендной платы, устанавливаемого в соответствии с частями 2, 3 и 4 настоящей статьи.

Частью 4 статьи 73 ЛК РФ предписано, что ставки платы для аренды лесов, находящихся в федеральной собственности, устанавливаются Правительством Российской Федерации.

В системе действующего нормативного регулирования ставки платы за единицу объёма лесных ресурсов и ставки платы за единицу площади лесного участка установлены в Постановлении Правительства РФ от 22.05.2007 № 310.

Аукционы по продаже права на заключение договора аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, урегулированы в главе 8 ЛК РФ.

В силу части 1 статьи 78 ЛК РФ договоры аренды лесных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, договоры купли-продажи лесных насаждений заключаются по результатам аукционов, проводимых путем повышения начальной цены предмета аукциона (начального размера арендной платы или начальной цены заготавливаемой древесины).

Организаторами аукциона по продаже права на заключение договора аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, являются продавцы права на заключение договора аренды лесного участка, которыми выступают органы государственной власти, органы местного самоуправления в соответствии со статьями 81 - 84 ЛК РФ (части 1, 2 статьи 79 ЛК РФ).

Согласно пункту 4 части 4 статьи 79 ЛК РФ начальный размер арендной платы определяется в соответствии со статьей 73 ЛК РФ, но не ниже минимального размера арендной платы.

В соответствии со статьей 51 БК РФ к неналоговым доходам федерального бюджета отнесена плата за использование лесов, расположенных на землях лесного фонда, в части минимального размера арендной платы и минимального размера платы по договору купли-продажи лесных насаждений, а также платы за использование лесов, расположенных на землях иных категорий, находящихся в федеральной собственности, - по нормативу 100 процентов. Плата в части, превышающей минимальный размер, статьей 57 БК РФ отнесена к неналоговым доходам бюджетов субъектов Российской Федерации.

Арендная плата по заключенному сторонами соглашению устанавливается на основании регулируемых цен.

Заключенный сторонами договор содержит соответствующее закону условие о возможности изменения размера арендной платы путем корректировки на установленный в нормативном акте уполномоченного органа коэффициент к ставкам платы за единицу объема лесных ресурсов и за единицу площади лесного участка, то есть пропорционально изменению минимальных ставок платы.

Обязанность арендатора своевременно и в полном объеме вносить арендную плату за переданное ему во временное владение и пользование имущество, предусмотрена статьями 606 и 614 ГК РФ.

Порядок, условия и сроки внесения арендной платы определяются договором аренды.

Факт наличия задолженности ООО «Базальтресурс» по спорному договору аренды лесного участка за период август - сентябрь 2020 года стороной ответчика не оспорен.

В силу части 1 статьи 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений. Обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для принятия государственными органами, органами местного самоуправления, иными органами, должностными лицами оспариваемых актов, решений, совершения действий (бездействия), возлагается на соответствующие орган или должностное лицо.

Частью 3 статьи 70 АПК РФ, регламентирующей применяемый в арбитражном процессе стандарт доказывания, предусмотрено, что признание стороной обстоятельств, на которых другая сторона основывает свои требования или возражения, освобождает другую сторону от необходимости доказывания таких обстоятельств.

В соответствии с частью 3.1 статьи 70 АПК РФ обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований.

В связи с изложенным исковые требования подлежат удовлетворению в заявленном размере.

Расходы по уплате государственной пошлины возлагаются на ответчика в порядке статьи 110 АПК РФ и подлежат взысканию в доход федерального бюджета, поскольку истец лесами в силу статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации освобожден от её уплаты.

Руководствуясь статьями 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Базальт ресурс» в доход федерального бюджета задолженность в размере 372 769 руб. 94 коп. - в федеральный бюджет; 2 422 998 руб. 92 коп. - в краевой бюджет.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Базальт ресурс» в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 36 979 руб.

Решение вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия (изготовления его в полном объеме), если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Шестой арбитражный апелляционный суд в течение месяца с даты принятия решения.

Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд апелляционной инстанции через Арбитражный суд Хабаровского края.


Судья Е.Н. Серова