Решение от 20 февраля 2024 г. по делу № А40-250283/2023

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
РЕШЕНИЕ

Дело № А40-250283/23-34-1421
г. Москва
20 февраля 2024 г.
Резолютивная часть решения объявлена 12 февраля 2024 г.

Решение изготовлено в полном объеме 20 февраля 2024 г.


Арбитражный суд г. Москвы в составе:

Судьи Кравчик О.А.

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Бидогаевой А.В.,

рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению

ГОСУДАРСТВЕННАЯ ЖИЛИЩНАЯ ИНСПЕКЦИЯ ГОРОДА МОСКВЫ

129090, РОССИЯ, Г. МОСКВА, ВН.ТЕР.Г. МУНИЦИПАЛЬНЫЙ ОКРУГ МЕЩАНСКИЙ, МИРА ПР-КТ, Д. 19, СТР. 1, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 26.07.2002, ИНН: <***>

к ОБЩЕСТВО С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "УК "МИР МИТИНО"

109029, <...>, КОМН 49 ОФИС 504/2, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 08.11.2017, ИНН: <***>

третье лицо: АКЦИОНЕРНОЕ ОБЩЕСТВО "ЭКОТЕХПРОМ"

119180, РОССИЯ, Г. МОСКВА, ВН.ТЕР.Г. МУНИЦИПАЛЬНЫЙ ОКРУГ ЯКИМАНКА, БОЛЬШАЯ ПОЛЯНКА УЛ., Д. 42, СТР. 1, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 20.11.2023, ИНН: <***>

о признании протокола недействительным (ничтожным)

в заседании приняли участие представители согласно протоколу судебного заседания,



УСТАНОВИЛ:

МОСЖИЛИНСПЕКЦИЯ обратилась в Арбитражный суд города Москвы с исковым заявлением к ООО "УК "МИР МИТИНО" о признании недействительными (ничтожными) решений, оформленных протоколом общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, расположенном по адресу: <...>, от 02.11.2021 № 4.

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено АО "ЭКОТЕХПРОМ".

В судебном заседании истец поддержал заявленные исковые требования.

Ответчик в судебное заседание представителя не направил, заявил о пропуске срока исковой давности.

Третье лицо в судебном заседании поддержало истца.

В соответствии со статьями 121, 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено в отсутствие ответчика.

Рассмотрев материалы дела, оценив представленные доказательства, суд приходит к выводу об обоснованности требований, которые подлежат удовлетворению, установив следующее.

Как следует из спорного протокола общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, расположенном по адресу: <...>, проведенного в очно-заочной форме, от 02.11.2021 № 4, инициатором проведения собрания являлся ответчик, были приняты решения о заключении с 01.01.2022 прямых договоров собственников помещений МКД с региональным оператором по обращению с ТКО, об определении места хранения материалов общего собрания собственников у инициатора общего собрания собственников. Из представленной в дело копии протокола следует, что он подписан ФИО1 (председатель общего собрания), ФИО2 (секретарь общего собрания), Серба В.А., ФИО3 (члены счетной комиссии). При этом, принято решение об избрании счетной комиссии в составе ФИО2, ФИО4, ФИО3 (2 вопрос повестки дня собрания).

В дело также представлена копия акта об уничтожении документов от 17.01.2023 на основании приказа № 2 от 01.03.2021, копия приказа № 2 от 16.03.2021.

ГБУ "ЖИЛИЩНИК РАЙОНА МИТИНО" является управляющей организацией с 01.07.2023.

Между третьим лицом (региональный оператор) и ГБУ "ЖИЛИЩНИК РАЙОНА МИТИНО" заключено дополнительное соглашение № 7 от 01.07.2023 к договору на оказание услуг по обращению с ТКО № 9-2-0001 от 25.11.2021; между ГБУ МФЦ города Москвы, ГБУ "ЖИЛИЩНИК РАЙОНА МИТИНО" (управляющая организация) и третьим лицом (региональный оператор) заключено дополнительное соглашение от 24.08.2023 к договору на выполнение функций по начислению и переводу платежей за коммунальную услугу по обращению с ТКО № 2941/479130 от 15.12.2021.

При этом, управляющая организация ООО "ГЕРМЕС ЛАЙФ" (ИНН: <***>) исключена с 01.07.2023 из реестра лицензий города Москвы по управлению МКД по вышеуказанному адресу (распоряжение МОСЖИЛИНСПЕКЦИИ от 29.06.2023).

Согласно сведениям ЕГРЮЛ, генеральным директором ООО "ГЕРМЕС ЛАЙФ" является ФИО1 (ГРН записи 2237700752474 от 27.01.2023).

Между региональным оператором и ответчиком заключен договор на оказание услуг по обращению с ТКО № 9-2-8516 от 14.12.2021. Данный договор подписан директором ООО "УК "МИР МИТИНО" ФИО1 В материалы дела также представлены платежные поручения об оплате ООО "УК "МИР МИТИНО" за ТКО в период с января по сентябрь 2022.

В материала дела представлено письмо исх. № 19 от 15.12.2021 (принято 17.12.2021 без приложений), адресованное ответчиком региональному оператору, которым генеральный директор ООО "УК "МИР МИТИНО" ФИО1 уведомляет о заключении с 01.01.2022 прямых договоров.

Как разъяснено в пункте 103 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23.06.2015 № 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" (далее - Постановление № 25) по смыслу пункта 1 статьи 2, пункта 6 статьи 50 и пункта 2 статьи 181.1 ГК РФ под решениями собраний понимаются решения гражданско-правового сообщества, т.е. определенной группы лиц, наделенной полномочиями принимать на собраниях решения, с которыми закон связывает гражданско-правовые последствия, обязательные для всех лиц, имевших право участвовать в таком собрании, а также для иных лиц, если это установлено законом или вытекает из существа отношений.

В частности, к решениям собраний относятся решения коллегиальных органов управления юридического лица (собраний участников, советов директоров и т.д.), решения собраний кредиторов, а также комитета кредиторов при банкротстве, решения долевых собственников, в том числе решения собственников помещений в многоквартирном доме или нежилом здании, решения участников общей долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения.

В соответствии с пунктом 1 статьи 181.3 ГК РФ решение собрания недействительно по основаниям, установленным настоящим Кодексом или иными законами, в силу признания его таковым судом (оспоримое решение) или независимо от такого признания (ничтожное решение). Недействительное решение собрания оспоримо, если из закона не следует, что решение ничтожно.

Решение собрания может быть признано судом недействительным при нарушении требований закона, в том числе в случае, если: 1) допущено существенное нарушение порядка созыва, подготовки и проведения собрания, влияющее на волеизъявление участников собрания; 2) у лица, выступавшего от имени участника собрания, отсутствовали полномочия; 3) допущено нарушение равенства прав участников собрания при его проведении; 4) допущено существенное нарушение правил составления протокола, в том числе правила о письменной форме протокола (пункт 3 статьи 181.2, пункт 1 статьи 181.4 ГК РФ).

В статье 181.5 ГК РФ предусмотрены основания ничтожности собрания.

При принятии собственниками помещений решений применяются положения статей 44 - 48 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ).

В соответствии с частью 1 статьи 46 ЖК РФ решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме оформляются протоколами в соответствии с требованиями, установленными федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере жилищно-коммунального хозяйства. Решения и протокол общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме являются официальными документами как документы, удостоверяющие факты, влекущие за собой юридические последствия в виде возложения на собственников помещений в многоквартирном доме обязанностей в отношении общего имущества в данном доме, изменения объема прав и обязанностей или освобождения этих собственников от обязанностей, и подлежат размещению в системе лицом, инициировавшим общее собрание. Подлинники решений и протокола общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме подлежат обязательному представлению лицом, по инициативе которого было созвано общее собрание, в управляющую организацию, правление товарищества собственников жилья, жилищного или жилищно-строительного кооператива, иного специализированного потребительского кооператива, а при непосредственном способе управления многоквартирным домом в орган государственного жилищного надзора не позднее чем через десять дней после проведения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме. Копии решений и протокол общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме по вопросу, указанному в пункте 4.4 части 2 статьи 44 настоящего Кодекса, также подлежат направлению лицом, по инициативе которого было созвано общее собрание, в срок, указанный в настоящей части, в ресурсоснабжающую организацию, региональному оператору по обращению с твердыми коммунальными отходами, с которыми собственниками помещений в многоквартирном доме, действующими от своего имени, будут в соответствии с принятым решением заключены договоры, содержащие положения о предоставлении коммунальных услуг.

При этом, в соответствии с частью 1.1 статьи 46 ЖК РФ управляющая организация в течение пяти дней с момента получения указанных в части 1 настоящей статьи подлинников решений и протокола общего собрания собственников помещений обязаны в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере жилищно-коммунального хозяйства, направить подлинники указанных решений и протокола, в том числе с использованием системы, в орган государственного жилищного надзора для хранения в течение трех лет.

В силу части 3 статьи 46 ЖК РФ решения, принятые общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме, а также итоги голосования доводятся до сведения собственников помещений в данном доме собственником, указанным в статье 45 настоящего Кодекса иным лицом, по инициативе которых было созвано такое собрание, путем размещения соответствующего сообщения об этом в помещении данного дома, определенном решением общего собрания собственников помещений в данном доме и доступном для всех собственников помещений в данном доме, не позднее чем через десять дней со дня принятия этих решений.

Копии протоколов общих собраний собственников помещений в многоквартирном доме и решений таких собственников по вопросам, поставленным на голосование, хранятся в месте или по адресу, которые определены решением данного собрания (часть 4 статьи 46 ЖК РФ).

Государственный жилищный надзор осуществляется уполномоченными органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации (далее - органы государственного жилищного надзора) в соответствии с положением, утверждаемым высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации, и общими требованиями к организации и осуществлению государственного жилищного надзора, установленными Правительством Российской Федерации (часть 3 статьи 20 ЖК РФ).

В соответствии с п. 20 Постановления Правительства РФ от 15.05.2013 № 416 "О порядке осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами" (вместе с "Правилами осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами") техническая документация на многоквартирный дом и иные документы, связанные с управлением многоквартирным домом, подлежат передаче в составе, предусмотренном Правилами содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 № 491 (далее - Правила № 491).

В силу пп. д(3)) п. 26 Правил № 491, в состав иных документов, связанных с управлением многоквартирным домом, включаются оригиналы решений и протоколов общих собраний собственников помещений в многоквартирном доме.

Письменные доказательства представляются в арбитражный суд в подлиннике или в форме надлежащим образом заверенной копии (часть 8 статьи 75 АПК РФ). В силу части 6 статьи 71 АПК РФ арбитражный суд не может считать доказанным факт, подтверждаемый только копией документа или иного письменного доказательства, если утрачен или не передан в суд оригинал документа, а копии этого документа, представленные лицами, участвующими в деле, не тождественны между собой и невозможно установить подлинное содержание первоисточника с помощью других доказательств.

Подлинник спорного протокола истцу ответчиком, а также при смене управляющей организации, суду не представлялся / не передавался. Доказательства соблюдения положений статьи 46 ЖК РФ, в том числе в части размещения, ответчиком в дело также не представлены.

В пункте 104 Постановления № 25 указано, что правила главы 9.1 ГК РФ применяются к решениям собраний постольку, поскольку законом или в установленном им порядке не предусмотрено иное (пункт 1 статьи 181.1 ГК РФ). В частности, Федеральным законом от 26 декабря 1995 года № 208-ФЗ "Об акционерных обществах", Федеральным законом от 8 февраля 1998 года № 14-ФЗ "Об обществах с ограниченной ответственностью", главой 6 ЖК РФ установлены специальные правила о порядке проведения общего собрания соответственно акционеров, участников общества, собственников помещений в многоквартирном доме, принятия ими решений, а также основания и сроки оспаривания таких решений. Нормы главы 9.1 ГК РФ к решениям названных собраний применяются в части, не урегулированной специальными законами, или в части, конкретизирующей их положения, например, о сведениях, указываемых в протоколе (пункты 3 - 5 статьи 181.2 ГК РФ), о заблаговременном уведомлении участников гражданско-правового сообщества о намерении обратиться в суд с иском об оспаривании решения собрания (пункт 6 статьи 181.4 ГК РФ), об основаниях признания решения собрания оспоримым или ничтожным (пункты 1, 2, 7 статьи 181.4, статья 181.5 ГК РФ).

В соответствии с пунктом 111 Постановления № 25 решение собрания может быть оспорено в суде в течение шести месяцев со дня, когда лицо, права которого нарушены принятием решения, узнало или должно было узнать об этом, но не позднее чем в течение двух лет со дня, когда сведения о принятом решении стали общедоступными для участников соответствующего гражданско-правового сообщества (пункт 5 статьи 181.4 ГК РФ), если иные сроки не установлены специальными законами.

Срок исковой давности для признания ничтожного решения собрания недействительным исчисляется по аналогии с правилами, установленными пунктом 5 статьи 181.4 ГК РФ (пункт 1 статьи 6 ГК РФ, пункт 112 Постановления № 25).

Каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений, несет риск наступления последствий совершения или несовершения им процессуальных действий (статьи 9, 65 АПК РФ).

Принимая во внимание, что МОСЖИЛИНСПЕКЦИИ стало известно о спорных решениях 06.07.2023, подлинник протокола общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, подлежащий обязательному представлению лицом, по инициативе которого было созвано общее собрание, в орган государственного жилищного надзора не направлялся и не размещался в нарушение положений ст. 46 ЖК РФ, учитывая, что настоящий иск поступил в суд 31.10.2023, исследовав в порядке статьи 71 АПК РФ представленные в материалы дела доказательства в их совокупности и взаимосвязи, суд приходит к выводу, что истцом срок исковой давности не пропущен, поскольку в данном случае оспариваемые решения являются ничтожными, учитывая, что никаких доказательств принятия собственниками помещений в МКД спорных решений в дело не представлено.

Расходы по оплате госпошлины относятся на ответчика в соответствии со статьями 110, 112 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Руководствуясь статьями 4, 65, 71, 110, 167-170, 171, 176-177, 180, 181, 276 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд



РЕШИЛ:

Признать недействительными (ничтожными) решения, оформленные протоколом общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, расположенном по адресу: <...>, от 02.11.2021 № 4.

Взыскать с ОБЩЕСТВА С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "УК "МИР МИТИНО" (ОГРН <***>) в доход федерального бюджета РФ госпошлину в размере 6 000 (шесть тысяч) руб.

Решение суда может быть обжаловано в течение месяца со дня принятия в Девятый арбитражный апелляционный суд.


Судья Кравчик О.А.