Решение от 10 декабря 2017 г. по делу № А66-18292/2017

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ТВЕРСКОЙ ОБЛАСТИ

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А66-18292/2017
г. Тверь
11 декабря 2017 года


(резолютивная часть решения оглашена 11 декабря 2017 года)

Арбитражный суд Тверской области в составе судьи Голубевой Л.Ю., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, при участии представителя ответчика – ФИО2 (паспорт), рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению отдела министерства внутренних дел Российской Федерации по Калининскому району, г.Тверь, к индивидуальному предпринимателю ФИО2, г.Тверь о привлечении к административной ответственности по ч. 2 ст. 14.16 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

отдела министерства внутренних дел Российской Федерации по Калининскому району, г.Тверь (далее – заявитель, отдел) обратился в арбитражный суд Тверской области с заявлением к индивидуальному предпринимателю ФИО2 (далее – ответчик) о привлечении к административной ответственности, предусмотренной частью 2 статьи 14.16 КоАП РФ.

Представитель заявителя в судебное заседание не явился, извещен должным образом, дело рассматривается в порядке, предусмотренном частью 3 статьи 156 АПК РФ в его отсутствие.

Ответчик поддержал доводы, изложенные в представленном суду отзыве.

Из материалов дела следует, что 27.10.2017 года в 11 час 10 минут в помещении торгового павильона по адресу: Тверская область, Калининский район, Бурашевское с/п, <...>, ИП ФИО2 осуществляла розничную продажу алкогольной продукции в количестве и ассортименте согласно протокола изъятия № 00000038 от 27.10.17г. (пиво светлое «Арсенальное крепкое» , емк. 1,42 л., алкю 7%, дата розлива 21.09.2017, в количестве 16 шт.; пиво светлое «Жатецкий гусь» , емк. 1,42 л, алк. 4,6%, дата розлива 07.10.2017 в количестве 36 шт.), без наличия на момент осмотра сертификатов соответствия (деклараций о соответствии), товарно-транспортных накладных, справок с разделом «А» и «Б» к ТТН на алкогольную продукцию отечественного производства и без сертификатов соответствия (деклараций о соответствии), ГДТ, справок с разделом «А» и «Б» к ГТД по каждому наименованию продукции - п.1 ст. 10.2, п.2 ст. 16 Федерального закона РФ от 22.11.1995 года № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» (с изменениями и дополнениями).

Данная продукция была изъята заявителем протоколом изъятия вещей и документов от 27.10.2017 №00000038(л.д.10).

По факту выявленного нарушения отделом в отношении предпринимателя составлен протокол об административном правонарушении от 31.10.2017 ТВР №143436/2109, ответственность за которое предусмотрена частью 2 статьи 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Материал для применения административной ответственности передан на рассмотрение в арбитражный суд.

Рассмотрев материалы дела, суд исходит из следующего.

Ответственность за поставку или розничную продажу алкогольной и спиртосодержащей продукции без надлежаще оформленных  товаротранспортных документов предусмотрена частью 2 статьи 14.16 КоАП РФ.

Согласно части 2 статьи 14.16 КоАП РФ оборот алкогольной продукции без сопроводительных документов, удостоверяющих легальность их производства и оборота, определенных федеральным законом, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от десяти тысяч до пятнадцати тысяч рублей с конфискацией этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции; на юридических лиц - от двухсот тысяч до трехсот тысяч рублей с конфискацией этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции.

В соответствии с пунктом 2 статьи 16 и пунктом 1 статьи 26 Федерального Закона «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции» не допускается (запрещается) розничная продажа (оборот) этилового спирта и алкогольной продукции без оформления документов, подтверждающих легальность их производства и оборота, а также без сертификатов соответствия.

Пунктом 1 статьи 10.2. Федерального Закона от 22.11.95 № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта и алкогольной продукции» (далее Закон) установлено, что оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции осуществляется только при наличии товарно-транспортной накладной; справки, прилагаемой к грузовой таможенной декларации (для импортированных этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции) и справки, прилагаемой к товарно-транспортной накладной (для этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, производство которых осуществляется на территории Российской Федерации).

Не допускается розничная продажа алкогольной продукции: без сопроводительных документов в соответствии с требованиями статьи 10.2 настоящего Федерального закона, без сертификатов соответствия и без маркировки (п.2 ст.16 Закона).

Как при проверке, так и судебное заседание предприниматель не представил документы, подтверждающие легальность производства и оборота указанной алкогольной  продукции. 

Таким образом, ответчик не исполнил возложенную на него законодательством обязанность организовать розничную торговлю алкогольной продукцией в соответствии с правилами оборота алкогольной продукции и осуществлять розничную продажу алкогольной продукции  с надлежащим образом оформленными документами, подтверждающими легальность ее производства и оборота, тем самым совершил виновное административное правонарушение, квалифицируемое по ч.2 ст.14.16 КоАП РФ.

Существенных нарушений порядка привлечения к административной ответственности судом не установлено, срок давности привлечения к административной ответственности, установленный ст. 4.5 КоАП РФ не истек.

Суд с учетом требований части 2 статьи 3.4 КоАП РФ, разъяснений , содержащихся в пункте 21 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 N 5 (ред. от 19.12.2013) "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", суд считает, невозможным применение по рассматриваемому делу статей 2.9 КоАП РФ и ст. 4.1.1 КоАП РФ, поскольку реализации алкогольной продукции без документов, подтверждающих легальность ее производства и оборота, характеризуется значительной степенью общественной опасности, которая выражается в угрозе причинения значительного ущерба жизни и здоровью людей.

При указанных обстоятельствах заявление о привлечении предпринимателя к   административной ответственности, предусмотренной частью 2 статьи 14.16 КоАП РФ, подлежит удовлетворению.

Учитывая отсутствие по делу обстоятельств, отягчающих ответственность предпринимателя, суд считает правомерным избрание для нее административной ответственности в минимальном размере, предусмотренном частью 2 статьи 14.16 КоАП РФ,- в виде штрафа в размере 10 000 руб. с конфискацией изъятой алкогольной продукции, перечисленной в протоколе изъятия вещей и документов от 27.10.2017 № 000038.


Руководствуясь ст. ст. 167-170, 206 АПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Привлечь индивидуального предпринимателя без образования юридического лица ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженку Каз. ССР Павлодарской области , г. Экибастуз, зарегистрированную и проживающую по адресу <...>, зарегистрированную в качестве индивидуального предпринимателя Межрайонной ИФНС России № 12 по Тверской области 17.09.2015, ОГРН ИП 315695200031305, ИНН <***>, к административной ответственности , предусмотренной частью 2 статьи 14.16 КоАП РФ в виде штрафа в размере 10 000 руб. с конфискацией алкогольной продукции, перечисленной в протоколе изъятия вещей и документов от 27.10.2017 № 000038.

Штраф подлежит уплате в течение 60-ти дней со дня вступления настоящего решения в законную силу по следующим реквизитам: получатель Отдел Министерства внутренних дел Российской Федерации по Калининскому району, ИНН <***>, КПП 695201001, р/с <***>, с/с 043 61F90970, Банк получателя отделение по Тверской области Главного управления ЦБ РФ по ЦФО, БИК 042 809 001, ОКТМО 28 620 000, КБК 188 116 080 100 160 001 40, УИП для ГИС ГМП 18880469174343621093.

Настоящее решение может быть обжаловано в Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд, г. Вологда, в течение 10-ти дней со дня его принятия, в порядке, предусмотренном АПК РФ.

Судья Л.Ю. Голубева