Решение от 29 июля 2020 г. по делу № А65-11119/2020

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН

ул.Ново-Песочная, д.40, г.Казань, Республика Татарстан, 420107

E-mail: info@tatarstan.arbitr.ru

http://www.tatarstan.arbitr.ru

тел. (843) 294-60-00

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

г. Казань Дело №А65-11119/2020

Дата принятия решения – 29 июля 2020 года

Дата изготовления резолютивной части – 22 июля 2020 года

Арбитражный суд Республики Татарстан в составе судьи Иванова О.И., рассмотрев в порядке упрощенного производства дело по заявлению Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Татарстан, г. Казань, о привлечении арбитражного управляющего ФИО1, г. Самара, к административной ответственности, предусмотренной частью 3 статьи 14.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (протокол об административном правонарушении от 13.05.2020 №00431620),

УСТАНОВИЛ:

Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Татарстан (далее – заявитель, управление, Управление Росреестра по РТ) обратилось в Арбитражный суд Республики Татарстан с заявлением о привлечении арбитражного управляющего ФИО1 (далее – ответчик, арбитражный управляющий) к административной ответственности, предусмотренной частью 3 статьи 14.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ).

Дело было принято к рассмотрению в порядке упрощенного производства по правилам, предусмотренным главой 29 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ).

Стороны надлежащим образом извещены о рассмотрении дела в порядке упрощенного производства.

Ответчик представил отзыв, заявил возражения, просил отказать в удовлетворении заявления.

Решением Арбитражного суда Республики Татарстан от 17.07.2020 по делу №А65-11119/2020, принятым путем подписания резолютивной части решения в соответствии с частью 1 статьи 229 АПК РФ, арбитражный управляющий привлечен к административной ответственности по части 3 статьи 14.13 КоАП РФ с назначением штрафа в размере 25 000 руб.

22.07.2020 в арбитражный суд поступило заявление ответчика о составлении мотивированного решения суда.

При исследовании доказательств арбитражным судом установлено.

Решением Арбитражного суда Республики Татарстан от 08.10.2018 ООО «Стройрегион», г. Казань (ИНН <***>, ОТРН 1151690047827) признано несостоятельным (банкротом) и в отношении него открыто конкурсное производство, исполнение обязанностей конкурсного управляющего возложено на ФИО1.

Определением Арбитражного суда Республики Татарстан от 24.10.2018 конкурсным управляющим должника утвержден ФИО1.

Согласно жалобе заявителя конкурсным управляющим должника ФИО1 нарушены следующие нормы Закона о банкротстве.

На первом собрании кредиторов должника, состоявшимся 18.10.2018 по 7 вопросу повестки дня было принято решение: Предоставлять отчетность собранию кредиторов один раз в шесть месяцев.

Согласно жалобе заявителя конкурсным управляющим должника ФИО1 после признания должника банкротом отчет был представлен 20.03.2019, однако последующее собрание кредиторов должника с повесткой дня отчет конкурсного управляющего назначено и проведено 17.10.2019, с нарушением срока, установленного на собрании кредиторов от 18.10.2018.

Административным органом в ходе расследования, а так же получения письменных объяснений ФИО1 установлено следующее.

В соответствии с п. 1 ст. 143 Закон о банкротстве конкурсный управляющий представляет собранию кредиторов (комитету кредиторов) отчет о своей деятельности, информацию о финансовом состоянии должника и его имуществе на момент открытия конкурсного производства и в ходе конкурсного производства, а также иную информацию не реже чем один раз в три месяца, если собранием кредиторов не установлено иное.

В соответствии со ст. 191 Гражданского кодекса Российской Федерации течение срока, определенного периодом времени, начинается на следующий день после календарной даты или наступления события, которыми определено его начало.

Таким образом, в соответствии с п. 1 ст. 143 Закона о банкротстве отчет конкурсным управляющим представляется собранию кредиторов не реже, чем один раз каждые шесть месяцев, исчисляемые со дня представления каждого предыдущего отчета.

Конкурсным управляющим должника ФИО1 собрание кредиторов проведено 20.03.2019. Последующее собрание кредиторов должно было быть проведено не позднее 20.09.2019, в то время как ФИО1 собрание кредиторов, с повесткой дня отчет конкурсного управляющего, было проведено 17.10.2019.

Управлением установлено, что арбитражный управляющий ФИО1 при исполнении обязанностей конкурсного управляющего ООО «Стройрегион» нарушил требования п.п. 2,4 ст. 20.3, п. 1 ст. 143 Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)» от 26.10.2002 года №127-ФЗ

По данному факту в отношении арбитражного управляющего составлен протокол от 13.05.2020 №00431620 по признакам административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 14.13 КоАП РФ.

Заявитель в соответствии со статьей 23.1 КоАП РФ обратился в арбитражный суд с заявлением о привлечении ответчика к административной ответственности по части 3 статьи 14.13 КоАП РФ.

Ответчик представил отзыв, просил отказать в удовлетворении заявления.

В соответствии с положениями части 3 статьи 14.13 КоАП РФ неисполнение арбитражным управляющим, реестродержателем, организатором торгов, оператором электронной площадки либо руководителем временной администрации кредитной или иной финансовой организации обязанностей, установленных законодательством о несостоятельности (банкротстве), если такое действие (бездействие) не содержит уголовно наказуемого деяния, - влечет предупреждение или наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от двадцати пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от двухсот тысяч до двухсот пятидесяти тысяч рублей.

Суд установил, что факт совершения административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 14.13 КоАП РФ, подтверждается материалами административного дела, в частности, жалобой на действия арбитражного управляющего, судебными актами по делу №А65-43484/2017, публикациями по делу о банкротстве, письменными объяснениями арбитражного управляющего.

Доказательств того, что ответчиком были приняты все зависящие от него меры по соблюдению правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, суду также не представлены.

Доводы ответчика об отсутствии нарушения необоснованны и не подтверждены материалами дела.

В соответствии с п.10 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 2 июня 2004 г. № 10 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях» нарушение административным органом при производстве по делу об административном правонарушении процессуальных требований, установленных КоАП РФ, является основанием для отказа в удовлетворении требования административного органа о привлечении к административной ответственности (часть 2 статьи 206 АПК РФ), либо для признания незаконным и отмены оспариваемого постановления административного органа (часть 2 статьи 211 АПК РФ) при условии, если указанные нарушения носят существенный характер и не позволяют или не позволили всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

Нарушений процессуальных требований при производстве по делу об административном правонарушении судом не установлено; срок привлечения к административной ответственности не истек (ст.4.5 КоАП РФ).

Оснований для признания совершенного правонарушения малозначительным в соответствии со ст.2.9 КоАП РФ судом не установлено, в связи с отсутствием доказательств, свидетельствующих об исключительности обстоятельств, повлекших совершение правонарушения.

В соответствии с частью 2 статьи 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Суд установил, что арбитражный управляющий ранее привлекался к административной ответственности по части 3 статьи 14.13 КоАП РФ постановлением Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 17.02.2020 по делу №А55-31681/2019 с назначением административного наказания в виде предупреждения, решением Арбитражного суда Самарской области от 02.12.2019 по делу №55-25187/2019 с назначением административного наказания в виде штрафа в размере 25 000 руб.

Указанные обстоятельства арбитражный суд учитывает в качестве отягчающего ответственность в соответствии со ст.4.3 КоАП РФ.

Исследовав доказательства, суд установил наличие основания для привлечения арбитражного управляющего к административной ответственности, предусмотренной частью 3 статьи 14.13 КоАП РФ, с назначением административного наказания в виде штрафа в размере 25 000 руб.

Руководствуясь ст.ст.167-170, 206, 229 Арбитражного кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Республики Татарстан

РЕШИЛ:

заявление удовлетворить.

Привлечь арбитражного управляющего ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, место рождения: с. Максимовка Богатовчкого района Куйбышевской области, ИНН <***>, СНИЛС <***>, адрес регистрации: <...>, к административной ответственности по части 3 статьи 14.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях с назначением административного наказания в виде штрафа размер 25 000 (двадцать пять тысяч) руб.

Реквизиты для уплаты штрафа:

Получатель УФК по РТ (Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Татарстан), расчетный счет <***>, банк ГРКЦ НБ РТ Банка России г.Казань; БИК - 049205001, ИНН получателя - 1659097613, КПП получателя - 165901001, ОКТМО г.Казани - 92701000; КБК – 32111601141019000140 «Доходы, поступающие от денежных взысканий (штрафов) за совершение неправомерных действий при банкротстве».

Решение может быть обжаловано в арбитражный суд апелляционной инстанции в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня его принятия в полном объеме.

СудьяО.И. Иванов