Решение от 28 мая 2021 г. по делу № А60-12987/2021

АРБИТРАЖНЫЙ СУД СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ

620075 г. Екатеринбург, ул. Шарташская, д.4,

www.ekaterinburg.arbitr.ru e-mail: info@ekaterinburg.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело №А60-12987/2021
28 мая 2021 года
г. Екатеринбург


Резолютивная часть решения объявлена 21 мая 2021 года

Полный текст решения изготовлен 28 мая 2021 года

Арбитражный суд Свердловской области в составе судьи В.В. Окуловой при ведении протокола судебного заседания помощником судьи А.А. Тихомировой рассмотрел в судебном заседании дело 12987/2021 по заявлению общества с ограниченной ответственностью "Аксиома" (ИНН <***>, ОГРН <***> 620147, <...>) к Уральской электронной таможне (ИНН <***>, ОГРН <***> 20014, <...> Стр. 11) о признании недействительным требования о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары, до выпуска товара от 29.12.2020г., возврате излишне уплаченного налога.

При участии в судебном заседании

от заявителя: директор ФИО1, предъявлено решение от 05.10.2020;

от заинтересованного лица: представитель по доверенности №60 от 17.12.2020 ФИО2, предъявлен диплом, представитель по доверенности №69 от 17.12.2020 ФИО3

Процессуальные права и обязанности разъяснены. Отвода составу суда не заявлено.

Общество с ограниченной ответственностью "Аксиома" обратилось в Арбитражный суд Свердловской области с заявлением к Уральской электронной таможне о признании недействительным требования о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары, до выпуска товара от 29.12.2020г., возврате излишне уплаченного налога.

Определением суда от 05.04.2021 заявление принято к производству, назначено предварительное судебное заседание на 28.04.2021 в 11 часов 00 минут.

Определением суда от 28.04.2021 назначено судебное разбирательство на 21.05.2021 в 11 часов 30 минут.

В судебном заседании лица, участвующие в деле, поддержали позицию, изложенную в заявление и отзыве на заявление.

Рассмотрев материалы дела, арбитражный суд

УСТАНОВИЛ:

ООО «АКСИОМА» (далее - декларант) на Уральский таможенный пост (ЦЭД) с целью таможенного декларирования товаров, ввезенных на таможенную территорию Евразийского экономического союза, подана декларация на товары, которой присвоен регистрационный номер 10511010/291220/0237016 (далее - ДТ).

В графе 31 ДТ указано описание товаров:

- товар №1 - «ОКПД2 32.50.50.000, медицинское изделие: датчики пульсоксиметрические для подключения пациента к монитору, многоразовые (вид 150000) - «U310-75» - 30 шт., «U410S-75» - 15 шт. Производитель: «UNIMED MEDICAL SUPPLIES, INC».

Заявленный код товара 9018901000 ТН ВЭД ЕАЭС.

В графе 36 «Преференция» ДТ указано об освобождении от уплаты НДС в отношении ввозимой в Российскую Федерацию важнейшей и жизненно необходимой медицинской техники.

29.12.2020 Уральский таможенный пост (центр электронного декларирования) Уральской электронной таможни принял оспариваемое решение о внесении изменений (дополнений) в сведения, указанные в декларации на товар ДТ N 10511010/291220/0237016.

Таможенный орган указал, что код ТН ВЭД ЕАЭС товара № 1 присутствует в Перечне медицинских товаров, реализация которых на территории Российской Федерации и ввоз которых на территорию Российской Федерации и иные территории, находящиесяпод ее юрисдикцией, не подлежат обложению (освобождаются от обложения) налогом на добавленнуюстоимость (далее- Перечень).

В31 графе № 10511010/291220/0237016 товара № 1 заявлен код ОКПД 2 32.50.50.000 , который также указан в декларации о соответствии от 12.03.2018 № RU Д-СКВЯ01. В. 17632.

Весте с тем документом, на основании которого предоставляется освобождение от уплаты НДС, является регистрационное удостоверение. В представленном заявителем регистрационном удостоверении на медицинское изделие Росздравнадзора от 19.04.2017 №ФСЗ 2011/11138, от 19.04.2017 указан иной код ОКП 93 9800, который в Перечне отсутствует. Таким образом, по мнению таможенного органа, не выполняется примечание 1 к Перечню. Документы, представленные при совершении таможенных операций по ДТ №10511010/291220/0237016, не подтверждают наличие оснований для предоставления освобождения от уплаты НДС по товару №1.

Полагая, что требование таможенного органа является незаконным, общество обратилось в суд.

В силу части 1 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Согласно части 1 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Исследовав обстоятельства дела, оценив представленные в материалы дела доказательства по правилам статьи 65 и 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд признает требования заявителя подлежащими удовлетворению.

При декларировании товаров Обществом представлено Регистрационное удостоверение ФСЗ 2011/11138 от 19.04.2017. В регистрационном удостоверении на медицинское изделие: датчики пульсоксиметрические для подключения пациента к монитору одноразовые и многоразовые указано, что выдано оно Росздравнадзором на медицинские изделия. Код 93 9800 Общероссийского классификатора продукции для медицинского изделия.

Также представлены Декларации о соответствии медицинских изделий предъявляемым требованиям. Так, из декларации о соответствии ЕАЭС № RU D-CN. ВЯ01.В.17632 от 12.03.2018 датчиков пульсоксиметрических для подключения пациента к монитору, одноразовых и многоразовых следует, что медицинское изделие соответствует коду ОКПД 2 32.50.50.000, продукция изготовлена в соответствии с технической документацией производителя код ТН ВЭД ЕАЭС 9018199000 серийный выпуск, соответствует требованиям TP ТС 020/2011» Электромагнитная совместимость технических средств».

Декларация принята на основании, в том числе регистрационного удостоверения № ФСЗ 2011/11138 от 19.04.2017г., выданного Федеральной службой по надзору в сфере здравоохранения.

Перечнем, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.09.2015 N 1042, предусмотрено, что изделия готовые прочие, имеющие код общероссийского классификатора продукции по видам экономической деятельности (далее - код ОКПД 2) 32.50.50.000 подлежат освобождению от обложения налогом на добавленную стоимость.

В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 30 сентября 2015 г. N 1042 "Об утверждении перечня медицинских товаров, реализация которых на территории Российской Федерации и ввоз которых на территорию Российской Федерации и иные территории, находящиеся под ее юрисдикцией, не подлежат обложению (освобождаются от обложения) налогом на добавленную стоимость" освобождается от уплаты НДС ввоз следующих товаров на территорию Российской Федерации: Код продукции ОКПД2 32.50.50.000 (код ТНВЭД ЕАЭС 9018).

В декларации №RU Д-СКВЯ01.В,17632 и регистрационном удостоверении №ФСЗ 2011/11138 нет сведений, противоречащих друг другу:

-код ОКП 93 9800, указанный в регистрационном удостоверении №ФСЗ 2011/11138, применялся до 01 января 2017 г. (регистрационные удостоверения выданы в 2011 г)

-код ОКПД2 32.50.50.000, указанный в декларации о соответствии №RU Д-CN.B#01.B,17632, применяется с 01 января 2017 г (декларация выдана в 2018 г)

-коды ОКП 93 9800 и ОКПД 2 32.50.50.000 обозначают одну группу товаров - изделия (материалы, средства) медицинские прочие в справочниках ОКП и ОКПД2.

Согласно Определению Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда РФ от 14.03.2019 N 305-КГ18-19119 в тех случаях, когда взимание НДС производится в связи с ввозом товаров на территорию Российской Федерации и администрирование налога осуществляется таможенными органами, льготная налоговая ставка по общему правилу, применяется, если ввозимый товар отвечает надлежащему коду ТН ВЭД, а не коду ОКП.

При помещении товаров под процедуру выпуска для внутреннего потребления предоставляемая заявителем Декларация о соответствии является обязательным для таможенного органа документом.

При помещении товаров под процедуру выпуска для внутреннего потребления предоставляемая заявителем декларация о соответствии является обязательным для таможенного органа документом.

В соответствии с положениями п. 1 ст. 135 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза товары помещаются под процедуру выпуска для внутреннего потребления при условии соблюдения запретов и ограничений. В частности, к запретам и ограничениям относятся меры технического регулирования (пп. 10 п. 1 ст. 2 ТК ЕАЭС).

Таким образом, требование таможенного органа о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары, до выпуска товара от 29.12.2020 №10511000 является незаконным.

Незаконное требование таможенного органа повлекло нарушение прав заявителя на получение льготы в виде освобождения от уплаты НДС по факту ввоза спорного товара на таможенную территорию Российской Федерации.

Требование в части возврата излишне уплаченного налога на добавленную стоимость в сумме 17 436,99 руб. подлежит удовлетворению исходя из следующего.

В соответствии с пунктом 2 статьи 150 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ) не подлежит налогообложению (освобождается от налогообложения) ввоз на территорию Российской Федерации и иные территории, находящиеся под ее юрисдикцией, в том числе товаров, указанных в подпункте 1 пункта 2 статьи 149 НК РФ.

Согласно подпункту 1 пункта 2 статьи 149 НК РФ не подлежит налогообложению (освобождается от налогообложения) реализация (а также передача, выполнение, оказание для собственных нужд) на территории Российской Федерации, в том числе: медицинских товарв отечественного и зарубежного производства по перечню, утверждаемому Правительством Российской Федерации, в том числе медицинских изделий при представлении регистрационного удостоверения медицинского изделия, выданного в соответствии с правом Евразийского экономического союза, или до 31 декабря 2021 года регистрационного удостоверения на медицинское изделие (регистрационного удостоверения на изделие медицинского назначения (медицинскую технику), выданного в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Из положений НК РФ не вытекает возможность различного налогообложения операций с однородными товарами (пп. 1, 2 ст. 3 НК РФ).

Следовательно, разумные ожидания участников внешнеэкономической деятельности должны формироваться на основе указанного правового регулирования.

Несмотря на то, что необлагаемый НДС ввоз на территорию РФ медтоваров, указанных в пункте 14 раздела I «Важнейшие и жизненно необходимые медизделия» соответствующего Перечня, утв. постановлением Правительства РФ от 30.09.2015 № 1042, сам по себе является исключением из принципа всеобщности и равенства налогообложения, условия применения данной налоговой льготы должны толковаться таким образом, чтобы дифференциация прав налогоплательщиков осуществлялась по объективным и разумным критериям, отвечающим цели соответствующих законоположений.

Для целей применения льготы по освобождению от уплаты НДС по ДТ соблюдено установленное постановлением Правительства РФ от 30.09.2015 № 1042 требование о соответствии товарной позиции по коду 9018 ТН ВЭД ЕАЭС товарной группе по коду ОКП 94 4400.

С учетом кода товарной позиции 9018 ТН ВЭД ЕАЭС и кода группы продукции ОКП 94 4400 спорный товар относится к пункту 14 раздела I «Важнейшие и жизненно необходимые медизделия» Перечня медтоваров, ввоз которых на территорию РФ не подлежат обложению (освобождаются от обложения) НДС (утв. постановлением Правительства РФ от 30.09.2015 № 1042).

Суд также учитывает, что по своим свойствам спорный товар может использоваться исключительно с медицинским аппаратом и по сути являются частью аппарата. Следовательно, НДС уплате не подлежит.

Поскольку заявителем доказан факт отсутствия оснований для уплаты НДС за ввоз спорного товара, суд приходит к выводу об излишнем перечислении обществом налога на добавленную стоимость в сумме 17 436,99 руб.

Статьей 147 Закона N 311-ФЗ установлен административный порядок возврата излишне уплаченных платежей, в соответствии с которым таможенный орган обязан принять решение о возврате, если плательщиком в течение трех лет со дня уплаты представлено заявление о возврате и необходимые для возврата документы (ч. 1) в том числе документы, подтверждающие факт излишней уплаты таможенных пошлин, налогов (п. 3 ч. 2).

Трехлетний срок на возврат денежных средств, излишне перечисленных в бюджет, заявителем не пропущен. Следовательно, требование в части обязания таможенный орган возвратить излишне уплаченный НДС является законным и обоснованным, подлежит удовлетворению.

Руководствуясь ст. 110, 167-170, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

1. Заявленные требования удовлетворить.

2. Признать недействительным требование Уральской электронной таможни о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары, до выпуска товара от 29.12.2020 года № 10511000.

Обязать Уральскую электронную таможню устранить допущенные нарушения прав и законным интересов ООО «Аксиома» путем возврата ООО «Аксиома» из бюджета излишне уплаченного налога на добавленную стоимость в сумме 17436 руб. 99 коп.

3. В порядке распределения судебных расходов (ст. 110 АПК РФ) взыскать с Уральской электронной таможни в пользу общества с ограниченной ответственностью «Аксиома» (ИНН <***>, ОГРН <***>) 3000 рублей - в возмещение расходов по уплате государственной пошлины.

4. Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

5. Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме).

Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд апелляционной инстанции через арбитражный суд, принявший решение. Апелляционная жалоба также может быть подана посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте арбитражного суда в сети «Интернет» http://ekaterinburg.arbitr.ru.

В случае обжалования решения в порядке апелляционного производства информацию о времени, месте и результатах рассмотрения дела можно получить на интернет-сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда http://17aas.arbitr.ru.

6. В соответствии с ч. 3 ст. 319 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации исполнительный лист выдается по ходатайству взыскателя или по его ходатайству направляется для исполнения непосредственно арбитражным судом.

С информацией о дате и времени выдачи исполнительного листа канцелярией суда можно ознакомиться в сервисе «Картотека арбитражных дел» в карточке дела в документе «Дополнение».

В случае неполучения взыскателем исполнительного листа в здании суда в назначенную дату, исполнительный лист не позднее следующего рабочего дня будет направлен по юридическому адресу взыскателя заказным письмом с уведомлением о вручении.

В случае если до вступления судебного акта в законную силу поступит апелляционная жалоба, (за исключением дел, рассматриваемых в порядке упрощенного производства) исполнительный лист выдается только после вступления судебного акта в законную силу. В этом случае дополнительная информация о дате и времени выдачи исполнительного листа будет размещена в карточке дела «Дополнение».

Судья В.В. Окулова