Постановление от 24 октября 2018 г. по делу № А56-24708/2017

АРБИТРАЖНЫЙ СУД СЕВЕРО-ЗАПАДНОГО ОКРУГА

ул. Якубовича, д.4, Санкт-Петербург, 190000

http://fasszo.arbitr.ru




ПОСТАНОВЛЕНИЕ


24 октября 2018 года

Дело №

А56-24708/2017


Арбитражный суд Северо-Западного округа в составе председательствующего Серовой В.К., судей Боглачевой Е.В. и Михайловской Е.А.

при участии от общества с ограниченной ответственностью «Строительно-монтажное эксплуатационное управление «Заневка» Кузнецовой Н.Р. (доверенность от 29.12.2017),

рассмотрев 24.10.2018 в открытом судебном заседании кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью «Строительно-монтажное эксплуатационное управление «Заневка» на решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 04.05.2018 (судья Золотарева Я.В.) и постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 04.07.2018 (судьи Несмиян С.И., Жукова Т.В., Попова Н.М.) по делу № А56-24708/2017,

у с т а н о в и л:

Общество с ограниченной ответственностью «Строительно-монтажное эксплуатационное управление «Заневка», место нахождения: 188689, Ленинградская обл., Всеволожский р-н, г.пос. Янино-1, Заневская ул., д.1, ОГРН 1104703001809, ИНН 4703116542 (далее – Управление), обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с иском, уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации(далее – АПК РФ), о взыскании с общества с ограниченной ответственностью «Норманн ЛО», место нахождения: 188640, Ленинградская обл., г. Всеволожск, Всеволожский р-н, пр. Всеволожский, д. 41, оф. 3/1, ОГРН 1064703079792, ИНН 4703090799 (далее – Общество), 15 250 020 руб. задолженности по договору о подключении (технологическом присоединении) к централизованной системе холодного водоснабжения от 20.10.2014 № 20/10/2014-ВС (далее – Договор № 20/10/2014-ВС), а также 964 500 руб. неустойки за нарушение срока исполнения обязательств по оплате за период с 16.09.2016 по 15.03.2017; 15 250 020 руб. задолженности по договору о подключении (технологическом присоединении) к централизованной системе водоотведения от 20.10.2014 № 20/10/2014-ВО (далее – Договор № 20/10/2014-ВО), а также 964 500 руб. неустойки за просрочку оплаты за период с 16.09.2016 по 15.03.2017.

До вынесения судом решения Общество в порядке 132 АПК РФ предъявило встречный иск - об обязании Управления выполнить мероприятия по увеличению пропускной способности сетей системы централизованного водоотведения и водоотведения путем реализации «Инвестиционной программы по развитию, реконструкции и модернизации системы централизованного холодного водоснабжения на территории МО «Заневское сельское поселение» Всеволожского района Ленинградской области на 2013 - 2018 годы» в соответствии с Договорами № 20/10/2014-ВС, № 20/10/2014-ВО с предоставлением в адрес Общества актов освидетельствования сетей водоснабжения/водоотведения и справок о соответствии техническим условиям.

Решением суда первой инстанции от 04.05.2018 иск удовлетворен частично; с Общества в пользу Управления взыскано 1 929 000 руб. неустойки. В удовлетворении остальной части иска отказано.

Дополнительным решением от 01.06.2018 принят отказ Общества от встречного иска и производство по делу в указанной части прекращено.

Постановлением апелляционного суда от 04.07.2018 решение от 04.05.2018 оставлено без изменения.

В кассационной жалобе Управление, считая обжалуемые судебные акты незаконными и необоснованными, принятыми с нарушением норм материального и процессуального права, просит их отменить в части отказа во взыскании основного долга и принять по делу в данной части новый судебный акт.

По мнению подателя жалобы, суды неполно выяснили обстоятельства, имеющие значение для дела.

Как полагает податель жалобы, судами первой и апелляционной инстанций не приняты во внимание доводы Управления об исполнении им своих обязательств по договорам.

Податель жалобы считает, что в соответствии со статьей 781 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) в случае невозможности исполнения, возникшей по вине заказчика, услуги подлежат оплате в полном объеме, если иное не предусмотрено законом или договором.

В судебном заседании представитель Управления подтвердил доводы, приведенные в кассационной жалобе.

Общество о времени и месте рассмотрения кассационной жалобы извещено надлежащим образом, однако представители в судебное заседание не явились, в связи с чем жалоба на основании части 3 статьи 284 АПК РФ рассмотрена в их отсутствие.

Законность обжалуемых судебных актов проверена в кассационном порядке.

Как следует из материалов дела, по Договору № 20/10/2014-ВС (в редакции дополнительного соглашения от 27.02.2015 № 1) Управление (организация водопроводно-канализационного хозяйства) обязуется выполнить действия по подготовке централизованной системы холодного водоснабжения к подключению (технологическому присоединению) объектов жилищного строительства Общества (заказчика) - многоквартирные жилые дома со встроенными помещениями, а также детское дошкольное образовательное учреждение, детское общеобразовательное учреждение и отдельно стоящие газовые котельные, расположенные по адресу: Ленинградская обл., Всеволожский р-н, дер. Янино-1, и в соответствии с техническими условиями на подключение от 27.01.2015 № 7048 (далее - Технические условия) подключить объекты заказчика к сетям централизованной системы холодного водоснабжения, а заказчик обязуется своевременно внести плату за подключение и выполнить Технические условия.

Сроки подключения объектов – с четвертого квартала 2016 года (первая очередь) по четвертый квартал 2020 года (пятая очередь).

В соответствии с пунктом 5.1 Договора № 20/10/2014-ВС плата за подключение составляет 88 546 255 руб. 50 коп. (включая НДС). Заказчик обязан внести плату на расчетный счет организации водопроводно-канализационного хозяйства в порядке и сроки в соответствии с графиком платежей; обязательство заказчика по оплате подключения считается исполненным с даты зачисления денежных средств на расчетный счет организации водопроводно-канализационного хозяйства (пункты 5.2, 5.3).

В соответствии с дополнительным соглашением от 06.09.2016 № 2 к Договору № 20/10/2014-ВС платежи по договору осуществляются по графику в период с 15.12.2014 по 15.03.2018.

Платежи в сумме 54 701 659 руб. 91 коп., подлежащие оплате в срок до 15.02.2017, внесены в сумме 39 451 639 руб. 91 коп., и сумма просроченных платежей по Договору № 20/10/2014-ВС составила 15 250 020 руб.

По Договору № 20/10/2014-ВО (в редакции дополнительного соглашения от 27.02.2015 № 1) Управление (организация водопроводно-канализационного хозяйства) обязуется выполнить действия по подготовке централизованной системы водоотведения к подключению (технологическому присоединению) объектов Общества (заказчика) и в соответствии с техническими условиями на подключение от 27.01.2015 № 7048 (далее - Технические условия) подключить объекты Общества к сетям централизованной системы водоотведения, а заказчик обязуется своевременно внести плату за подключение и выполнить Технические условия.

В соответствии с пунктом 5.1 Договора № 20/10/2014-ВО плата за подключение составляет 87 273 094 руб. 85 коп. (включая НДС). Заказчик обязан внести плату на расчетный счет организации водопроводно-канализационного хозяйства в порядке и сроки в соответствии с графиком; обязательство заказчика по оплате подключения считается исполненным с даты зачисления денежных средств на расчетный счет организации водопроводно-канализационного хозяйства (пункты 5.2, 5.3).

Дополнительным соглашением от 06.09.2016 № 2 к Договору № 20/10/2014-ВО платежи по договору осуществляются по графику в период с 15.12.2014 по 15.03.2018.

Платежи в сумме 54 622 624 руб. 10 коп., подлежащие оплате в срок до 15.02.2017, внесены в сумме 39 372 624 руб. 10 коп., и сумма просроченных платежей по Договору № 20/10/2014-ВО составила 15 250 020 руб.

Договорами № 20/10/2014-ВС и № 20/10/2014-ВО предусмотрена ответственность заказчика за нарушение сроков исполнения обязательств по договору в виде уплаты пеней за каждый день просрочки в размере 0,1% от суммы, подлежащей уплате.

Письмами от 28.11.2016 № 2262 и № 2263 Управление направило в адрес Общества претензии с требованием погасить задолженность по оплате услуг по договорам. Претензия Управления оставлена без удовлетворения.

Ссылаясь на наличие у Общества просроченных платежей по Договорам № 20/10/2014-ВС и № 20/10/2014-ВО и начислив предусмотренную договорами неустойку, Управление обратилось в арбитражный суд с настоящим иском.

Суды первой и апелляционной инстанции удовлетворили иск в части неустойки, во взыскании платы за подключение отказали.

Проверив законность принятых при рассмотрении дела судебных актов и обоснованность доводов, приведенных в кассационной жалобе, Арбитражный суд Северо-Западного округа пришел к следующим выводам.

Согласно части 2 статьи 18 Федерального закона от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» (далее – Закон № 416-ФЗ) лица, обратившиеся в организацию, осуществляющую холодное водоснабжение и (или) водоотведение, с заявлением о заключении договора подключения (технологического присоединения) к централизованной системе холодного водоснабжения и (или) водоотведения, в том числе застройщики, планирующие подключение (технологическое присоединение) к централизованной системе холодного водоснабжения и (или) водоотведения, заключают договоры о подключении (технологическом присоединении) к централизованной системе холодного водоснабжения и (или) водоотведения и вносят плату за подключение (технологическое присоединение) к централизованной системе холодного водоснабжения и (или) водоотведения в порядке, установленном названным Федеральным законом.

На основании части 3 статьи 18 Закона № 416-ФЗ договор о подключении (технологическом присоединении) к централизованным системам холодного водоснабжения и (или) водоотведения является публичным для организаций, осуществляющих холодное водоснабжение и (или) водоотведение.

Частью 15 статьи 18 Закона № 416-ФЗ установлено, что договоры о подключении (технологическом присоединении) к централизованным системам водоснабжения, договоры о подключении (технологическом присоединении) к централизованным системам водоотведения заключаются в соответствии с типовым договором о подключении (технологическом присоединении) к централизованной системе водоснабжения, типовым договором о подключении (технологическом присоединении) к централизованной системе водоотведения, утвержденными Правительством Российской Федерации.

Названные типовые договоры, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 29.07.2013 № 645, предусматривают обязательство организации водопроводно-канализационного хозяйства выполнить действия по подготовке централизованной системы холодного водоснабжения или централизованной системы водоотведения к подключению (технологическому присоединению) объекта заказчика и в соответствии с условиями подключения (технологического присоединения) подключить объект к сетям централизованной системы холодного водоснабжения или централизованной системы водоотведения, а также обязательство заказчика внести плату за подключение (технологическое присоединение) и выполнить технические условия подключения объекта.

В таком виде договор о технологическом присоединении по всем своим существенным условиям соответствует договору возмездного оказания услуг; к правоотношениям сторон по договору технологического присоединения применяются помимо специальных норм положения главы 39 Гражданского кодекса Российской Федерации, а также общие положения об обязательствах и о договоре (раздел III Гражданского кодекса Российской Федерации).

По договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги (пункт 1 статьи 779 ГК РФ).

Согласно пункту 1 статьи 781 ГК РФ заказчик обязан оплатить оказанные ему услуги в сроки и в порядке, которые указаны в договоре возмездного оказания услуг.

В соответствии с пунктом 2 статьи 328 ГК РФ в случае непредоставления обязанной стороной предусмотренного договором исполнения обязательства либо при наличии обстоятельств, очевидно свидетельствующих о том, что такое исполнение не будет произведено в установленный срок, сторона, на которой лежит встречное исполнение, вправе приостановить исполнение своего обязательства или отказаться от исполнения этого обязательства и потребовать возмещения убытков.

Таким образом, если заявитель не исполняет свою обязанность по предварительной оплате работ (услуг), исполнитель получает право по своему выбору отказаться от выполнения работ (услуг) по договору и потребовать возмещения убытков, либо приостановить исполнение своих обязательств.

В силу пункта 3 статьи 328 ГК РФ ни одна из сторон обязательства, по условиям которого предусмотрено встречное исполнение, не вправе требовать по суду исполнения, не предоставив причитающегося с нее по обязательству другой стороне.

Судами установлено, что Управление не представило доказательств, подтверждающих оказание услуг по договорам, подключение объектов Общества к сетям водоснабжения и водоотведения не осуществлено. В рамках настоящего дела Управление требует взыскать авансовые платежи.

Однако, в связи с тем, что возможность требования уплаты аванса в судебном порядке не установлена договорами и законодательством в сфере регулирования технологического присоединения, суды пришли к обоснованному выводу о том, что иск о взыскании авансов не подлежит удовлетворению.

Руководствуясь положениями статей 329, 330 ГК РФ, а также условиями пункта 7.3 договоров, суды удовлетворили исковые требования в части взыскания неустойки за нарушение сроков внесения платы. Выводы судов в указанной части Управление и Общество не оспаривают.

При вынесении обжалуемых судебных актов суды всесторонне, полно и объективно исследовали все представленные доказательства, дали им надлежащую правовую оценку, правильно применили нормы материального и процессуального права. Оснований для иной оценки выводов судов, равно как и для отмены обжалуемых судебных актов у суда кассационной инстанции не имеется.

Руководствуясь статьями 286, 287, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Северо-Западного округа

п о с т а н о в и л:

решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 04.05.2018 и постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 04.07.2018 по делу № А56-24708/2017 оставить без изменения, а кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью «Строительно-монтажное эксплуатационное управление «Заневка» - без удовлетворения.



Председательствующий


В.К. Серова


Судьи


Е.В. Боглачева

Е.А. Михайловская