Решение от 20 мая 2020 г. по делу № А17-113/2020

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ИВАНОВСКОЙ ОБЛАСТИ

ул. Б.Хмельницкого, 59-б, г.Иваново, 153022

тел/факс (4932) 42-96-65, http://ivanovo.arbitr.ru, е-mail: info@ivanovo.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А17-113/2020
20 мая 2020 года
г. Иваново



Резолютивная часть решения объявлена 14 мая 2020 года.

Арбитражный суд Ивановской области в составе судьи Никифоровой Г.М.

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению общества с ограниченной ответственностью «СТИМУЛ» (ОГРН <***> ИНН <***>) о признании недействительным предписания Службы государственной жилищной инспекции Ивановской области № 19-яс от 10.12.2019г.,

при участии в судебном заседании:

от ООО «Стимул»: ФИО2 представитель по доверенности от 11.11.2019;

от Службы государственной жилищной инспекции Ивановской области: ФИО3 представитель по доверенности от 23.05.2019 №12;

установил:

общество с ограниченной ответственностью «СТИМУЛ» (ОГРН <***> ИНН <***>)(далее - ООО, Общество, заявитель) обратилось в Арбитражный суд Ивановской области с заявлением к Службе государственной жилищной инспекции Ивановской области (далее - Инспекция, административный орган, Служба, ГЖИ) о признании недействительным предписания Службы государственной жилищной инспекции Ивановской области № 19-яс от 10.12.2019г. (далее - Предписание).

Требования Общества обоснованы следующим.

Общество на основании решения общего собрания собственников от 23.05.2014 является управляющей компанией в отношении многоквартирного дома, расположенного по адресу <...> ( далее - МКД).

В отношении Общества ГЖИ проведена внеплановая проверка, по итогам которой выдано предписание № 19-яс от 10.12.2019, где заявителю указано на необходимость в установленный срок произвести жителям МКД перерасчет платы за отопление за период с января- декабрь 2019 года исходя из среднемесячного объема потребления тепловой энергии за 2018; произвести корректировку платы за отопление 2018 год.

Общество не согласно вынесенным в его адрес предписанием, полагает его незаконным необоснованным, нарушающим его права и законные интересы в сфере предпринимательской и экономической сфере.

Общество полагает, что оспариваемым предписанием на него возложена обязанность по корректировке и перерасчету платы за отопление в пользу жителей МКД способами, не предусмотренными действующим законодательством.

Ссылается на условия договора управления от 01.07.2014 о том, что является управляющей компанией, по заданию и за счет собственников обязуется выполнять работы и оказывать услуги по управлению общим имуществом МКД, предоставлять коммунальные услуги, собственники в свою очередь обязались вносить плату за коммунальные услуги и иные услуги в пользу Общества.

В исполнение своих обязанностей по предоставлению коммунальных услуг заявитель заключил с АО «ИГТСК» договор теплоснабжения №1142 от 01.07.2014г., к договору сторонами составлены протокол разногласий от 03.09.2014г., протокол согласования разногласий от 25.09.2014г, протокол согласования разногласий от 08.10.2014г., в судебном порядке спорные условия договора урегулированы не были.

МКД включен в договор теплоснабжения с 01.08.2015г. путем заключения дополнительного соглашения №1 от 01.08.2015г. к договору теплоснабжения №1142 от 01.07.2014г., к дополнительному соглашению сторонами составлен протокол разногласий от 28.08.2015г., протокол не подписан, спорные условия дополнительного соглашения №1 в судебном порядке урегулированы не были.

Собственники и пользователи помещений в указанном доме вносят плату за коммунальные услуги по горячему водоснабжению и отоплению заявителю, как управляющей организации, на основании платежных документов до 10 числа месяца, следующего за расчетным (ч. 1, 2, 4, 7 ст. 155 ЖКРФ).

Заявитель в свою очередь оплачивает потребленные в доме коммунальные ресурсы (тепловая энергия и горячая вода) в целях предоставления жителям коммунальных услуг по отоплению и горячему водоснабжению на основании договора теплоснабжения №1142 от 01.07.2014г. ресурсоснабжающей организации - АО «ИГТСК».

Таким образом, между жителями МКД и заявителем сложились гражданско-правовые отношения, регулируемые гражданским и жилищным законодательством Российской Федерации.

Заявитель указывает, что по своей правовой природе корректировка платы за отопление и перерасчет такой платы производятся с целью возврата либо доначисления платы за указанные коммунальные услуги, соответственно только собственники помещений в МКД вправе обратиться к заявителю с требованием о проведении такой корректировки либо перерасчета платы, либо обратиться с иском в суд об обязании заявителя произвести такую корректировку или перерасчет платы за отопление в рамках срока исковой давности.

В результате выполнения предписания о корректировке, а также о перерасчете платы за отопление, связанных с излишним или заниженным начислением платы за такую коммунальную услугу по отоплению, происходит ее возврат или доначисление, в том числе путем зачета в счет предстоящих платежей, при этом заявитель лишается возможности использовать меры защиты, предоставленные гражданским законодательством, что может свидетельствовать о нарушении его прав и законных интересов. Ссылается на правовую позицию Верховного Суда РФ, изложенной в определении от 26.02.2015 № 305-КГ14-2126 по делу № А40-49533/2013.

Кроме того, заявитель указывает, что в акте проверки имеются только ссылки п. 59(1) и 60(1) Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 6 мая 2011(далее, Правила №354), которые следует применить при расчете среднемесячного потребления тепловой энергии в случае выхода из строя узла учета тепловой энергии, между тем не приведен сам механизм расчетов.

Заявитель полагает, что в отсутствие утвержденного порядка либо формулы расчета среднемесячного потребления тепловой энергии, при наличии показаний узла учета только за какой-либо период в отопительном сезоне, Заявитель правомерно производил начисление платы за отопление за 2019 год исходя из норматива потребления в соответствии с формулой 2(4) Приложения №2 к Правилам №354 , как при отсутствии узла учета в МКД.

Соответственно, по мнению Заявителя, им правомерно не производилась корректировка платы за отопление за 2018 год, поскольку не имеется показаний узла учета тепловой энергии за весь предыдущий 2018 год.


Более подробно позиция общества изложена в заявлении, дополнении от 25.03.2020.

Определением суда от 10.01.2020 заявление было принято к производству, назначено предварительное судебное заседание на 06.02.2020. В порядке статей 158, 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации предварительное судебное заседание неоднократно откладывалось. По окончании предварительного судебного заседания суд пришел к выводу о готовности дела к судебному разбирательству. С учетом мнения представителей лиц, участвующих в деле, арбитражным судом в порядке ч. 4 ст. 137 АПК РФ завершено предварительное заседание, назначено судебное разбирательство.

Служба государственной жилищной инспекции Ивановской области с заявленными требованиями не согласилась по мотивам письменного отзыва.

Служба полагает, что Общество неверно трактует нормы действующего законодательства.

Так, в ходе проведения проверочных мероприятий Службой установлено, что в МКД имеется общедомовой прибор учета тепловой энергии, который был введен в эксплуатацию в период с 29.01.2015 по 29.01.2016,с 11.09.2018 по 01.09.2019, с 21.06.2019 по 01.09.2020. Между тем в спорный период (2019) расчет платы за отопление Обществом производился исходя из норматива потребления, корректировка платы за 2018 год не произведена.

По мнению ГЖИ, среднемесячный объем тепловой энергии, используемый в формулах 3(1) и 3(3) из Приложения 2 к Правилам № 354 (в редакции действовавшей до 01.01.2019), определяется за календарный год, предшествующий году корректировки, вне зависимости от того, какое количество месяцев в году корректировки объем тепловой энергии измерялся общедомовым (индивидуальным в жилом доме) прибором учета. При этом за период отсутствия в году корректировки измерений объема тепловой энергии общедомовым (индивидуальным в жилом доме) прибором учета тепловой энергии среднемесячный объем тепловой энергии определяется исходя из объемов тепловой энергии, определенных за соответствующие расчетные периоды в соответствии с п. 42(1), 59(1) и 60(1) Правил № 354 (письмо Минстроя России от 02.09.2016 N 28483-АЧ/04).

Исчисленные таким образом показатели объема потребления коммунальной услуги отопления и платы за данную коммунальную услугу принимаются при корректировке размера платы за коммунальную услугу отопления в i-м жилом или нежилом помещении в многоквартирном доме, в связи с чем недопуск в эксплуатацию общедомового прибора учета тепловой энергии в период с 01.01.2018 по 11.09.2018 г. и отсутствие за этот период измерений объема тепловой энергии данным прибором учета не свидетельствует о невозможности корректировки платы с 01.01.2018 г. по 31.12.2018 г.

Служба пояснила, что внеплановая проверка соблюдения ООО «Стимул» лицензионных требований, установленных действующим законодательством проведена службой с соблюдением положений Федерального закона № 294-ФЗ, по факту выявленных нарушений Службой составлено предписание, которое выдано в рамках предоставленных полномочий и с соблюдением процедуры, установленной действующим законодательством и данное предписание не является вмешательством в гражданско-правовые отношения между собственниками помещений в многоквартирном доме и ООО «Стимул», поскольку направлено на пресечение нарушения лицензионных требований, установленных действующим законодательством в сфере управления многоквартирными домами.

Более подробно позиция Инспекции отражена в отзыве и дополнении к нему от 12.05.2020, где приведен справочный расчет среднемесячного объема потребления тепловой энергии за 2018 год по МКД.

Заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав имеющиеся в материалах дела доказательства, судом установлено следующее.

На основании приказа от 09.12.2019 № 2562 Службой в отношении Общества проведена внеплановая документарная проверка в рамках лицензионного контроля с целю проверки фактов, изложенных в обращениях граждан по вопросу надлежащего исполнения правил предоставления коммунальных услуг МКД.

В ходе проверки Службой выявлены нарушения Обществом части 1 статьи 157 Жилищного Кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ); п.31,42(1), 59(1),60(1) Правил №354 в части начисления платы за отопление жителям МКД за период 2019.

Службой установлено, что в нарушение указанных выше норм Обществом не произведена в установленные сроки корректировка платы за отопление за 2018 с учетом показаний ОДПУ за периоды его работоспособности, расчет платы за отопление в 2019 производился по по нормативу потребления тепловой энергии на нужды отопления, установленного Постановлением Администрации г.Иваново № 1341 от 21.12.2009.

Между в ходе проверки установлено, что МКД оборудован общедомовом прибором учета тепловой энергии, который был введен в эксплуатацию в период с 29.01.2015 по 29.01.2016,с 11.09.2018 по 01.09.2019, с 21.06.2019 по 01.09.2020.

По результатам проверки составлен акт от 10.12.2019 № 47-яс, Обществу выдано предписание от 10.12.201 № 47-яс, в соответствии с которым в срок до 16.01.2020 следовало:

произвести перерасчет платы за отопление жителям МКД за период с января - декабрь 2019 года исходя из среднемесячного объема потребления тепловой энергии в 2018;

произвести корректировку платы за отопление за 2018 в МКД.

Полагая, что пункты предписания не соответствует действующему законодательству, нарушают права и интересы, Общество обратилось в арбитражный суд с рассматриваемым заявлением.

Исследовав материалы дела, заслушав представителей лиц, участвующих в деле, оценив все доказательства в совокупности, суд пришел к выводу об отказе в удовлетворении заявленных требований, исходя из следующих обстоятельств.

Согласно части 1 статьи 198, части 4 статьи 200 и части 3 статьи 201 АПК РФ основанием для признания недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, является наличие одновременно двух условий: их несоответствие закону или иному нормативному правовому акту и нарушение прав и законных интересов лица, обратившегося в суд с соответствующим требованием, в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

На основании части 5 статьи 200 АПК РФ обязанность доказывания соответствия оспариваемого ненормативного правового акта закону или иному нормативному правовому акту, законности принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), наличия у органа или лица надлежащих полномочий на принятие оспариваемого акта, решения, совершение оспариваемых действий (бездействия), а также обстоятельств, послуживших основанием для принятия оспариваемого акта, решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), возлагается на орган или лицо, которые приняли акт, решение или совершили действия (бездействие).

В соответствии с частью 2 статьи 201 АПК РФ арбитражный суд, установив, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, принимает решение о признании ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) незаконными.

Согласно части 4 статьи 200 АПК РФ при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

В соответствии с частью 1 статьи 20 ЖК РФ под государственным жилищным надзором понимается деятельность уполномоченных органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, направленная на предупреждение, выявление и пресечение нарушений в жилищной сфере посредством организации и проведения проверок, принятия предусмотренных законодательством Российской Федерации мер по пресечению и (или) устранению выявленных нарушений.

В соответствии с частью 2 статьи 20 ЖК РФ государственный жилищный надзор осуществляется уполномоченными органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации (региональный государственный жилищный надзор) в порядке, установленном высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации.

На территории Ивановской области в соответствии с положением о службе государственной жилищной инспекции Ивановской области, утвержденным постановлением Правительства Ивановской области от 18.09.2013 N 374-п, региональный государственный жилищный надзор осуществляет государственная жилищная инспекция Ивановской области.

Из совокупности норм части 3 статьи, части 4.2 статьи 20 ЖК РФ следует, что основаниями для проведения внеплановой проверки наряду с основаниями, указанными в части 2 статьи 10 Закона N 294-ФЗ, являются, среди прочего, поступление в орган государственного жилищного надзора обращений и заявлений граждан о фактах нарушения требований правил предоставления коммунальных услуг собственникам многоквартирных домов.

При этом внеплановая проверка по указанным основаниям проводится без согласования с органами прокуратуры и без предварительного уведомления проверяемой организации о проведении внеплановой проверки.

В рассматриваемом случае основанием для проведения в отношении Общества внеплановой проверки послужили обращения собственников помещений МКД о нарушении правил предоставления коммунальных услуг при выставлении счетов на оплату услуги по отоплению.

Следовательно, Инспекция при назначении и проведении проверки действовала в пределах предоставленных ей законом полномочий, с соблюдением установленных законодательством требований.

В соответствии с частью 1 статьи 157 ЖК РФ размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии,- исходя из нормативов потребления коммунальных услуг (в том числе нормативов накопления твердых коммунальных отходов), утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах устанавливаются Правительством Российской Федерации (часть 1 статьи 157 ЖК РФ).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 N 354 утверждены Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов (далее - Правила N 354), регулирующие, в том числе порядок начисления платы за коммунальные услуги.

Как следует из материалов дела в спорном МКД установлен общедомовой прибор учета тепловой энергии, допущен в эксплуатацию 29.01.2015 по 29.01.2016, с 11.09.2018 по 01.09.2019, с 21.06.2019 по 01.09.2020.

Доказательств, что жилые или нежилые помещения в указанных домах оборудованы индивидуальными и (или) общими (квартирными) приборами учета тепловой энергии в материалах дела не имеется.

В силу пункта 42(1) Правил N 354 оплата коммунальной услуги по отоплению осуществляется одним из двух способов - в течение отопительного периода либо равномерно в течение календарного года.

В силу пункта 3 Постановления Правительства РФ от 29.06.2016 № 603 «О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации по вопросам предоставления коммунальных услуг» (далее - Постановление № 603) до вступления в силу принятого в установленном порядке органами государственной власти субъекта Российской Федерации решения об изменении способа оплаты коммунальной услуги по отоплению размер платы за коммунальную услугу по отоплению определяется в порядке, установленном Правилами № 354, с учетом способа оплаты коммунальной услуги по отоплению (в течение отопительного периода или равномерно в течение календарного года), используемого при осуществлении расчетов с потребителями по состоянию на дату вступления в силу настоящего постановления.

На дату вступления в силу Постановления № 603 на территории г. Иваново действовал порядок оплаты за коммунальную услугу по отоплению равномерно в течение календарного года, что подтверждается Постановлением Департамента энергетики и тарифов Ивановской области от 28.09.2018 N 222-н/1 "О способе осуществления потребителями оплаты коммунальной услуги по отоплению на территории муниципальных образований Ивановской области", предусматривающим применение в городе Иваново действующего способа оплаты коммунальной услуги по отоплению - равномерно в течение календарного года.

В соответствии с пунктом 42 (1) Правил N 354( в редакции, действовавшей в юридически значимый период) в многоквартирном доме, который оборудован коллективным (общедомовым) прибором учета тепловой энергии и в котором не все жилые или нежилые помещения оборудованы индивидуальными и (или) общими (квартирными) приборами учета (распределителями) тепловой энергии, размер платы за коммунальную услугу по отоплению в жилом помещении определяется в соответствии с формулой 3,3(1),3(2) приложения N 2 к Правилам исходя из показаний коллективного (общедомового) прибора учета тепловой энергии.

Исходя из формулы 3(1) Приложения №2 Правил №354 размер платы за коммунальную услугу по отоплению в i-м жилом или нежилом помещении в многоквартирном доме, который оборудован коллективным (общедомовым) прибором учета тепловой энергии и в котором не все жилые и нежилые помещения оборудованы индивидуальными (или) общими (квартирными) приборами учета тепловой энергии, согласно пунктам 42(1) и 43 Правил определяется при осуществлении оплаты коммунальной услуги по отоплению равномерно в течение календарного года по формуле 3(1): Pi = Si x VT x TT, где Si - общая площадь i-го помещения (жилого или нежилого) в многоквартирном доме; VT - среднемесячный объем потребления тепловой энергии на отопление за предыдущий год, определенный как отношение объема тепловой энергии исходя из показаний коллективного (общедомового) прибора учета тепловой энергии, которым оборудован многоквартирный дом, за предыдущий год к количеству календарных месяцев в году и к общей площади всех жилых и нежилых помещений в многоквартирном доме. При отсутствии показаний общедомового прибора учета за предыдущий год среднемесячный объем потребления тепловой энергии определяется исходя из норматива потребления коммунальной услуги по отоплению; TT - тариф на тепловую энергию, установленный в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Таким образом, из буквального толкования вышеназванных норм следует, что для расчета платы за коммунальную услугу по отоплению при наличии указанных выше условий следует использовать данные о среднемесячном объеме потребления тепловой энергии на отопление за предыдущий год, исходя из показаний коллективного (общедомового) прибора учета тепловой энергии.

Размер платы за коммунальную услугу по отоплению в i-м жилом или нежилом помещении в многоквартирном доме, определенный по формуле 3(1), в первом квартале года, следующего за расчетным годом, корректируется исполнителем по формуле 3(2): где:

Pk.пр - размер платы за коммунальную услугу по отоплению, определенный исходя из показаний коллективного (общедомового) прибора учета, установленного в многоквартирном доме, за прошедший год;

Si - общая площадь i-го помещения (жилого или нежилого) в многоквартирном доме; Sоб - общая площадь всех жилых и нежилых помещений в многоквартирном доме;P.i - общий размер платы за коммунальную услугу по отоплению в i-м жилом или нежилом помещении в многоквартирном доме за прошедший год.

Среднемесячный объем тепловой энергии, используемый в формулах 3(1) и 3(3) из Приложения 2 к Правилам № 354, определяется за календарный год, предшествующий году корректировки, вне зависимости от того, какое количество месяцев в году корректировки объем тепловой энергии измерялся общедомовым (индивидуальным в жилом доме) прибором учета. При этом за период отсутствия в году корректировки измерений объема тепловой энергии общедомовым (индивидуальным в жилом доме) прибором учета тепловой энергии среднемесячный объем тепловой энергии определяется исходя из объемов тепловой энергии, определенных за соответствующие расчетные периоды в соответствии с пунктами 42(1), 59(1) и 60(1) Правил N 354 (письмо Минстроя России от 02.09.2016 N 28483-АЧ/04).

В соответствии с пунктом 59(1) Правил № 354 плата за коммунальную услугу отопления определяется исходя из среднемесячного за отопительный период объема потребления, а если период работы прибора учета составил меньше 6 месяцев, - то за фактический период работы прибора учета, но не менее 3 месяцев отопительного периода, - начиная с даты, когда вышел из строя или был утрачен ранее введенный в эксплуатацию коллективный (общедомовый) прибор учета либо истек срок его эксплуатации, а если дату установить невозможно, - то начиная с расчетного периода, в котором наступили указанные события, до даты, когда был возобновлен учет коммунального ресурса путем введения в эксплуатацию соответствующего установленным требованиям коллективного (общедомового) прибора учета, но не более 3 расчетных периодов подряд. При этом согласно пункту 60(1) Правил № 354 по истечении указанного в пункте 59(1) названных правил предельного количества расчетных периодов, за которые плата за коммунальную услугу по отоплению определяется по данным, предусмотренным указанным пунктом, в случае если собственники помещений в многоквартирном доме не обеспечили в установленном порядке восстановление работоспособности вышедшего из строя или замену утраченного ранее и введенного в эксплуатацию коллективного (общедомового) прибора учета, а также замену такого прибора учета по истечении срока его эксплуатации, плата за коммунальную услугу по отоплению за расчетный период рассчитывается в порядке, указанном в пункте 42(1) этих правил.

Как указанно выше в многоквартирном доме общедомовой прибор учета тепловой энергии был допущен к эксплуатации в 2018, начиная с 11.09.2018.

Соответственно, Инспекцией верно указано, что для расчета платы за коммунальную услугу по отоплению за 2019 год, следовало использовать данные о среднемесячном объеме потребления тепловой энергии на отопление за 2018 год с учетом периода работоспособности ОДПУ, которые составили более трех месяцев отопительного сезона, а также произвести корректировку платы за отопление за 2018 в первом квартале 2019.

Поскольку ссылки на указанные выше нормы права содержатся в оспариваемом предписании, судом не принимаются доводы Общества о то, что ему следует произвести действия, предусмотренные действующим законодательством.

Доводы Общества о том, что требования оспариваемого предписания фактически являются гражданско-правовыми требованиями, которые могут быть заявлены непосредственно жителями МКД в рамках гражданско-правовых споров с управляющей компанией, в том числе с учетом правил о сроках исковой давности, суд отклоняет за необоснованностью исходя из следующего.

Инспекция является органом государственного жилищного надзора, уполномоченным в соответствии с частью 7 статьи 15 Федеральный закона от 26.12.2008 N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля", а также в соответствии с статьей 20 ЖК РФ осуществлять выдачу юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям предписаний по факту выявленных нарушений в рамках осуществления лицензионного контроля.

Лицензионные требования к лицензиату предусмотрены ст. 193 ЖК РФ, перечень лицензионных требований предусмотрен п. 3 Положения о лицензировании деятельности по управлению многоквартирными домами (утверждено постановлением Правительства Российской Федерации от 28 октября 2014 г. N 1110). Соблюдение требований Правил № 354 относится к лицензионным требованиям, соответственно, установив в ходе проведения проверки нарушения со стороны Общества, относящихся к нарушению лицензионных требований, Инспекция правомерно вынесло оспариваемое предписание.

С учетом вышеизложенного, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения заявленных Обществом требований.

Уплаченная госпошлина по настоящему делу в соответствии с правилами распределения судебных расходов подлежит отнесению на заявителя.

Принятые по настоящему делу обеспечительные меры в виде приостановления действия оспариваемого предписания подлежат отмене по вступлению в законную силу настоящего решения.

руководствуясь статьями 170 - 176, 198,201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд


РЕШИЛ:


1. В удовлетворении требований общества с ограниченной ответственностью «СТИМУЛ» (ОГРН <***> ИНН <***>) о признании недействительным предписания Службы государственной жилищной инспекции Ивановской области № 19-яс от 10.12.2019г. отказать.

2. Отменить принятые по настоящему делу обеспечительные меры по вступлению настоящего решения в законную силу.

3. Решение может быть обжаловано во Второй арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия в соответствии со статьями 181, 257, 259 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. 4. Решение может быть обжаловано в Арбитражный суд Волго-Вятского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления решения в законную силу в соответствии со статьями 181, 273, 275, 276 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

5. Жалобы подаются через Арбитражный суд Ивановской области. Апелляционная жалоба также может быть подана посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте Арбитражного суда Ивановской области в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".


Судья Никифорова Г.М.