Решение от 31 мая 2023 г. по делу № А43-41535/2022

19250/2023-95457(3)



АРБИТРАЖНЫЙ СУД

НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ

Именем Российской Федерации
Р Е Ш Е Н И Е Дело № А43-41535/2022

г. Нижний Новгород 31 мая 2023 года

Резолютивная часть решения оглашена 24 мая 2023 года Решение в полном объеме изготовлено 31 мая 2023 года

Арбитражный суд Нижегородской области в составе судьи Чепурных Марии Григорьевны (вн. шифр 43-763), при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, с использованием системы онлайн-заседания, рассмотрел в судебном заседании дело по заявлению общества с ограниченной ответственностью "Бош Пауэр Тулз" (ИНН <***>, ОГРН <***>) о признании недействительным решения Приволжской электронной таможни о классификации товаров по ТН ВЭД ЕАЭС от 22.01.2022 № РКТ-10418000-22/000059,

в присутствии представителей сторон:

от заявителя: ФИО2 (доверенность от 27.04.2022), ФИО3 (доверенность от 01.12.2021),

от Приволжской электронной таможни: ФИО4 (доверенность от 30.12.2022), ФИО5 (доверенность от 09.09.2022).

установил:

в Арбитражный суд Нижегородской области обратилось общество с ограниченной ответственностью "Бош Пауэр Тулз" (далее - заявитель, общество) с заявлением к Приволжской электронной таможне (далее – ответчик, таможенный орган), содержащим указанное требование.

В обоснование заявленного требования заявитель указывает, что в соответствии с Пояснениями к товарной позиции 7318 ТН ВЭД в неё включаются болты и гайки (включая резьбовые стержни), шпильки и другие винты для металла, нарезанные на станке, метчиком или ненарезанные, шурупы для дерева и глухари имеют резьбу (в конечном изделии) и применяются для сборки или крепления изделий таким образом, чтобы их можно было легко и без повреждений разобрать.

Гайки представляют собой металлические детали для крепления болтов, в то время как спорный товар предназначен для крепления сменного инструмента (шлифовального диска) на шпинделе ручного электроинструмента - угловой шлифовальной машины, классификация которой осуществляется в товарную позицию 8467. Указанные характеристики товара в полной мере соответствуют пояснениям к товарной позиции 8466 ТН ВЭД ЕАЭС.

При декларировании товара в графе 31 приведено его коммерческое наименование, а именно, гайка. Однако само по себе коммерческое наименование товара не является определяющим для классификации товаров.

Заявитель полагает, что таможенный орган ошибочно приходит к выводу о том, что спорный товар должен классифицироваться в подсубпозиции 731816 990 0 как гайки. Исходя из пояснений к товарной позиции 7318, товары, классификация которых осуществляется в указанную товарную позицию, используются в качестве крепежных элементов для создания разъемных соединений, а гайки товарной позиции 7318 представляют собой металлические детали для крепления болтов. Обычно они имеют


резьбу по всей длине, но иногда бывают глухими. В данную товарную позицию включаются барашковые, крыльчатые гайки и т.п. С болтами иногда применяются стопорные гайки (обычно более тонкие и зазубренные). Функционал и конструкция спорного товара не отвечают как положениям товарной позиции 7318 в целом, так и субпозиции 7318 16 в частности.

При декларировании товаров в графе 31 ДТ заявлялся функционал, связанный с креплением инструмента, а не созданием разъемных соединений. Для отнесения спорного товара к гайкам, необходимо, чтобы этот товар предназначался для крепления болтов, что в рассматриваем случае не соответствует заявленному в ДТ функционалу товара.

Подробно позиция заявителя отражена в заявлении, в возражениях на отзыв, в возражениях на дополнение к отзыву и поддержана представителем в ходе судебного заседания.

05.05.2023 заявителем в материалы дела представлено письменное ходатайство о приостановлении производства по настоящему делу до вступления в законную силу судебных актов по делу № А57-23776/2022, мотивированное тем, что предметом спора в деле № А57-23776/2022 является товар, идентичный товару, рассматриваемому в рамках настоящего дела.

Представители таможенного органа в ходе судебного заседания возражали относительно удовлетворения заявленного требования.

Поскольку ввезенный товар в графе 31 рассматриваемой ДТ и в технической документации поименован как «гайка», его функциональным назначением является непосредственное крепление дисковой оснастки к шлифовальным машинам различных моделей (то есть является частями общего назначения) путем простого отворачивания с использованием специального ключа, рассматриваемый товар является крепежным изделием и соответствует описанию «гаек», приведенному в Пояснениях к товарной позиции 7318 ТН ВЭД.

Довод общества о необходимости руководствоваться терминологией, закрепленной в ГОСТ № 60745-2-3-2011, ответчик считает несостоятельным, поскольку названный ГОСТ устанавливает частные требования безопасности и методы испытаний шлифовальных, дисковых шлифовальных и полировальных машин с вращательным движением рабочего инструмента, и не содержит классифицирующих признаков товаров.

Гайка артикул 1.603.345.043 осуществляет крепление только за счет наличия стандартизированной резьбы М14Х2-6Н. Данное изделие может быть применено в ином инструменте в иной области, при наличии подходящей резьбы. В связи с этим область применения данного изделия шире, чем указано декларантом.

Представители таможенного органа утверждают, что товары, классифицируемые в позиции 8467, включают в свой состав механизм или устройства, в свою очередь товар, являющийся предметом спора, не имеет в своем составе никаких механизмов или устройств для крепления инструмента и должен классифицироваться в позиции 7318.

Представители таможенного органа не возражали относительно удовлетворения ходатайства заявителя о приостановлении производства по настоящему делу.

Подробно позиция таможенного органа изложена в отзыве на заявление, дополнении к отзыву и поддержана представителями в судебном заседании.

Рассмотрев ходатайство заявителя о приостановлении производства по настоящему делу до вступления в законную силу судебных актов по делу № А57-23776/2022, изучив материалы дела, заслушав позиции сторон, суд, руководствуясь положениями статей 143, 144 АПК РФ, отказывает заявителю в удовлетворении указанного ходатайства ввиду отсутствия оснований.

Изучив материалы дела, выслушав доводы лиц, участвующих в деле, судом установлены следующие обстоятельства.

Как следует из материалов дела, обществом на Приволжский таможенный пост (Центр электронного декларирования) Приволжской электронной таможни (далее -


Приволжский ЦЭД) в целях помещения товара под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления подана декларация на товары (далее — ДТ) № 10418010/170122/3009726, в графе 31 которой заявлены сведения о товаре «круглая гайка (гайка с радиальными отверстиями). Основные размеры: наружный диаметр - 45 мм; внутренняя резьба - М14Х2-6Н; толщина - 9,3 мм.

В графе 33 вышеуказанной ДТ декларантом заявлен классификационный код товара в соответствии с единой Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза (далее-ТН ВЭД ЕАЭС) - 8466 10 380 0 «Части и принадлежности, предназначенные исключительно или в основном для оборудования товарных позиций 8456 - 8465, включая приспособления для крепления инструмента или деталей, самораскрывающиеся резьбонарезные головки, делительные головки и другие специальные приспособления к оборудованию; приспособления для крепления рабочих инструментов для всех типов ручных инструментов: - приспособления для крепления инструмента и самораскрывающиеся резьбонарезные головки: - приспособления для крепления инструмента: - прочие: - прочие» (ставка ввозной таможенной пошлины - 0% от таможенной стоимости товара).

17.01.2022 Приволжским ЦЭД в ходе таможенного контроля до выпуска товаров в адрес общества посредством Единой автоматизированной информационной системы таможенных органов «АИСТ-М» направлен запрос о представлении дополнительной информации о классификационных признаках спорного товара, сведения о котором заявлены в ДТ № 10418010/170122/3009726, в ответ на который в тот же день обществом представлены пояснения о том, что спорные товары классифицированы на основании Основных правил интерпретации (далее - ОПИ) 1 и 6, при использовании Пояснений к товарной позиции 8466 ТН ВЭД ЕАЭС и товарной позиции 7318 ТН ВЭД ЕАЭС, классификационные признаки товаров определены исходя из технической документации, указанной в графе 44 ДТ и размещенной в архиве таможенного органа.

По результатам таможенного контроля до выпуска товаров Приволжской электронной таможней принято решение от 22.01.2022 № РКТ-10418000-22/000059 о классификации «круглой гайки артикул 1603345043» в подсубпозиции 7318 16 990 0 ТН ВЭД ЕАЭС «Винты, болты, гайки, глухари, ввертные крюки, заклепки, шпонки, шплинты, шайбы (включая пружинные) и аналогичные изделия, из черных металлов: - изделия, снабженные резьбой: - гайки: - прочие: - прочие: -прочие, с внутренним диаметром: - более 12 мм» (ставка ввозной таможенной пошлины - 8% от таможенной стоимости товара), в связи с чем доначислены таможенные платежи в сумме 98 094,19 руб.

Не согласившись с указанным решением, общество последовательно обжаловало решение о классификации товара в Приволжское таможенное управление, а затем в Федеральную таможенную службу. В удовлетворении жалоб обществу отказано.

30.12.2022 заявитель обратился в арбитражный суд с рассматриваемым требованием.

Согласно части 1 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Таким образом, для признания ненормативного правового акта, решения, действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц незаконными суд должен установить наличие совокупности двух


условий: несоответствие ненормативного правового акта, решения, действия (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц закону или иному нормативному правовому акту; нарушение ненормативным правовым актом, решением, действием (бездействием) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Согласно части 4 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Согласно части 1 статьи 20 ТК ЕАЭС декларант и иные лица осуществляют классификацию товаров в соответствии с Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности при таможенном декларировании и в иных случаях, когда в соответствии с международными договорами и актами в сфере таможенного регулирования таможенному органу заявляется код товара в соответствии с Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности.

Проверка правильности классификации товаров осуществляется таможенными органами.

В пункте 21 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 26.11.2019 № 49 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике в связи с вступлением в силу Таможенного кодекса Евразийского экономического союза" разъяснено, что положениями статьи 20 Таможенного кодекса предусмотрена классификация товаров по ТН ВЭД при их таможенном декларировании и установлены полномочия таможенных органов по вынесению решений о классификации товаров.

Суд проверяет обоснованность классификационного решения, вынесенного таможенным органом, исходя из оценки представленных таможенным органом и декларантом доказательств, подтверждающих сведения о признаках (свойствах, характеристиках) декларируемого товара, имеющих значение для его правильной классификации согласно ТН ВЭД, руководствуясь Основными правилами интерпретации ТН ВЭД, а также принятыми в соответствии с ними на основании пункта 6 статьи 21, пунктов 1 и 2 статьи 22 Таможенного кодекса решениями Федеральной таможенной службы и Комиссии по классификации отдельных видов товаров, если такие решения относятся к спорному товару. Для целей интерпретации положений ТН ВЭД судами также учитываются Пояснения к ТН ВЭД, рекомендованные Комиссией в качестве вспомогательных рабочих материалов.

Основанием для вывода о неправомерности оспариваемого в суде решения о классификации товара по ТН ВЭД является неправильная классификация товара таможенным органом. В судебном акте, при наличии к тому достаточных доказательств, также может содержаться вывод о верности классификации, произведенной декларантом, и об отсутствии в связи с этим у таможенного органа основания для принятия решения об иной классификации товара, предусмотренного подпунктом 1 пункта 2 статьи 20 Таможенного кодекса.

Статьей 19 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее - ТК ЕАЭС) установлено, что единая Товарная номенклатура внешнеэкономической


деятельности Евразийского экономического союза (далее - Товарная номенклатура внешнеэкономической деятельности) является системой описания и кодирования товаров, которая используется для классификации товаров в целях применения мер таможенно-тарифного регулирования, вывозных таможенных пошлин, запретов и ограничений, мер защиты внутреннего рынка, ведения таможенной статистики.

Товарная номенклатура внешнеэкономической деятельности может использоваться в целях налогообложения товаров и в иных целях, предусмотренных международными договорами и актами, составляющими право Союза, и (или) законодательством государств-членов

Международной основой Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности являются Гармонизированная система описания и кодирования товаров Всемирной таможенной организации и единая Товарная номенклатура внешнеэкономической деятельности Содружества Независимых Государств.

Товарная номенклатура внешнеэкономической деятельности утверждается Комиссией.

Пояснения к Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности принимаются Комиссией.

Решением Совета Евразийской экономической комиссии от 16.07.2012 № 54 утверждены Единая товарная номенклатура внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза и Единый таможенный тариф Евразийского экономического союза, которым установлены Основные правила интерпретации ТН ВЭД (далее - ОПИ ТН ВЭД).

В соответствии с Правилом 1 ОПИ ТН ВЭД ТС названия разделов, групп и подгрупп приводятся только для удобства использования ТН ВЭД ТС; для юридических целей классификация товаров в ТН ВЭД ТС осуществляется исходя из текстов товарных позиций и соответствующих примечаний к разделам или группам и, если такими текстами не предусмотрено иное, в соответствии с положениями Правил 2, 3, 4 и 5, где это применимо.

Для юридических целей классификация товаров в субпозициях товарной позиции должна осуществляться в соответствии с наименованиями субпозиций и примечаниями, имеющими отношение к субпозициям, а также, mutatis mutandis, положениями вышеупомянутых Правил при условии, что лишь субпозиции на одном уровне являются сравнимыми. Для целей настоящего Правила также могут применяться соответствующие примечания к разделам и группам, если в контексте не оговорено иное (Правило 6 ОПИ ТН ВЭД ЕАЭС).

Положением о порядке применения единой Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности Таможенного союза при классификации товаров, утвержденным решением Комиссии Таможенного союза от 28.01.2011 № 522 (далее - Положение № 522), определено, что ОПИ предназначены для обеспечения однозначного отнесения конкретного товара к определенной классификационной группировке, кодируемой на определенном уровне.

В соответствии с пунктом 6 Положения № 522 ОПИ применяются единообразно при классификации любых товаров и последовательно: ОПИ 1 применяется в первую очередь; ОПИ 2 применяется в случае невозможности классификации товара в соответствии с ОПИ 1; ОПИ 3 применяется в случае невозможности классификации товара в соответствии с ОПИ 1 или ОПИ 2; ОПИ 4 применяется в случае невозможности классификации товара в соответствии с ОПИ 1, ОПИ 2 или ОПИ 3; ОПИ 5 применяется при необходимости после применения иного ОПИ; ОПИ 6 применяется при необходимости определения кода субпозиции (подсубпозиции).

Согласно пункту 7 Положения № 522 до достижения необходимого уровня классификации вначале определяется товарная позиция, затем - субпозиция исходя из текстов товарных позиций (субпозиций), соответствующих примечаний к разделам и


группам (ОПИ № 1 ТН ВЭД), а при определении субпозиции учитываются также примечания к субпозициям (ОПИ № 6 ТН ВЭД).

Следовательно, наименования товарных позиций и примечания к разделам и группам являются приоритетными, то есть учитываются в первую очередь.

В соответствии с ОПИ № 1 ТН ВЭД решающее значение для классификации товара по ТН ВЭД должны иметь его объективные характеристики и свойства, как они определены в тексте товарной позиции, соответствующих примечаниях к разделам или группам. Аналогичный подход в силу ОПИ № 6 ТН ВЭД должен применяться в тех случаях, когда имеется необходимость классифицировать товар по той или иной субпозиции.

Таким образом, при классификации товара по ТН ВЭД ЕАЭС последовательно должны применяться ОПИ, примечания к разделам, группам и субпозициям, дополнительные примечания и тексты товарных позиций номенклатуры, что не исключает возможности при возникновении сомнений и спорных ситуаций использовать Пояснения к ТН ВЭД ЕАЭС, содержащие толкование позиций, терминов и другой информации, необходимой для однозначного отнесения конкретного товара к определенной позиции ТН ВЭД ЕАЭС.

Выбор конкретного кода ТН ВЭД всегда основан на оценке признаков декларируемого товара, подлежащих описанию, а процесс описания связан с полнотой и достоверностью сведений о товаре (определенного набора сведений, соответствующих либо не соответствующих действительности). Правовое значение при классификации товаров имеет их разграничение (критерии разграничения) по товарным позициям ТН ВЭД в соответствии с ОПИ ТН ВЭД, для которого необходимо установление в частности функционального назначения и классификационных признаков товара.

Пояснения к Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности принимаются Евразийской экономической комиссией одобрены рекомендацией Коллегии Евразийской экономической комиссии от 07.11.2017 № 21 «О Пояснениях к единой Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза» (далее - Пояснения).

Пояснения содержат толкование позиций номенклатуры, термины, краткие описания товаров и области их возможного применения, классификационные признаки и конкретные перечни товаров, включаемых или исключаемых из тех или иных позиций, методы определения различных параметров товаров и другую информацию, необходимую для однозначного отнесения конкретного товара к определённой позиции ТН ВЭД ЕАЭС.

В рассматриваемом деле обществом на Приволжский таможенный пост (Центр электронного декларирования) Приволжской электронной таможни в целях помещения товара под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления подана декларация на товары № 10418010/170122/3009726, в графе 31 которой заявлены сведения о товаре «круглая гайка (гайка с радиальными отверстиями). Основные размеры: наружный диаметр - 45 мм; внутренняя резьба - М14Х2-6Н; толщина - 9,3 мм.

В графе 33 вышеуказанной ДТ декларантом заявлен классификационный код товара в соответствии с единой ТН ВЭД ЕАЭС - 8466 10 380 0 «Части и принадлежности, предназначенные исключительно или в основном для оборудования товарных позиций 8456 - 8465, включая приспособления для крепления инструмента или деталей, самораскрывающиеся резьбонарезные головки, делительные головки и другие специальные приспособления к оборудованию; приспособления для крепления рабочих инструментов для всех типов ручных инструментов: - приспособления для крепления инструмента и самораскрывающиеся резьбонарезные головки: - приспособления для крепления инструмента: - прочие: - прочие» (ставка ввозной таможенной пошлины - 0% от таможенной стоимости товара).

В соответствии с Пояснениями к товарной позиции 8466 ТН ВЭД ЕАЭС, за исключением станков группы 82 ТН ВЭД ЕАЭС и при условии соблюдения общих


положений, относящихся к классификации частей (общие положения к разделу XVI ТН ВЭД ЕАЭС), в данную товарную позицию включаются:

(A) Части машин товарных позиций, 8456 - 8465.

(Б) Принадлежности к этим машинам, а именно, вспомогательные устройства, применяемые совместно с машинами, такие как сменные устройства, которые модифицируют машину таким образом, что она может выполнять более широкий диапазон операций; устройства для повышения точности; устройства, которые выполняют определенную вспомогательную роль по отношению к главной функции машины.

(B) Приспособления для крепления рабочих инструментов для всех типов ручных инструментов.

Согласно Примечанию 2 раздела XVI ТН ВЭД ЕАЭС при условии соблюдения положений Примечания 1 к данному разделу, Примечания 1 к группе 84 и Примечания 1 к группе 85 ТН ВЭД ЕАЭС, части машин (кроме частей изделий товарной позиции 8484, 8544, 8545, 8546 или 8547 ТН ВЭД ЕАЭС) должны классифицироваться согласно следующим правилам:

а) части, которые являются товарами, включенными в какую-либо из товарных позиций группы 84 или 85 ТН ВЭД ЕАЭС (кроме товарных позиций 8409, 8431, 8448, 8466, 8473, 8487, 8503, 8522, 8529, 8538 и 8548 ТН ВЭД ЕАЭС), во всех случаях должны классифицироваться в предусмотренных для них товарных позициях;

б) другие части, предназначенные для использования исключительно или главным образом с одним типом машин или с рядом машин той же товарной позиции (включая машины товарной позиции 8479 или 8543 ТН ВЭД ЕАЭС), должны классифицироваться вместе с этими машинами или в товарной позиции 8409, 8431. 8448, 8466, 8473. 8503, 8522, 8529 или 8538 ТН ВЭД ЕАЭС, соответственно. Однако части, которые равно пригодны для использования главным образом с товарами товарных позиций 8517 и 8525 – 8528 ТН ВЭД ЕАЭС, классифицируются в товарной позиции 8517 ТН ВЭД ЕАЭС;

в) все прочие части классифицируются в товарной позиции 8409, 8431, 8448, 8466, 8473, 8503, 8522, 8529 или 8538 ТН ВЭД ЕАЭС соответственно или, помимо этого, в товарной позиции 8487 или 8548 ТН ВЭД ЕАЭС.

В силу пункта «ж» Примечания 1 к Разделу XVI ТН ВЭД ЕАЭС, в данный раздел не включаются части общего назначения, описанные в примечании 2 к разделу XV ТН ВЭД ЕАЭС из недрагоценного металла или аналогичные товары из пластмасс (группа 39 ТН ВЭД ЕАЭС).

По результатам таможенного контроля до выпуска товаров Приволжской электронной таможней принято решение от 22.01.2022 № РКТ-10418000-22/000059 о классификации «круглой гайки артикул 1603345043» в подсубпозиции 7318 16 990 0 ТН ВЭД ЕАЭС «Винты, болты, гайки, глухари, ввертные крюки, заклепки, шпонки, шплинты, шайбы (включая пружинные) и аналогичные изделия, из черных металлов: - изделия, снабженные резьбой: - гайки: - прочие: - прочие: -прочие, с внутренним диаметром: - более 12 мм» (ставка ввозной таможенной пошлины - 8% от таможенной стоимости товара).

Согласно примечанию 2 (а) к разделу XV ТН ВЭД ЕАЭС во всей Номенклатуре термин «части общего назначения» означает изделия товарной позиции 7307, 7312, 7315, 7317 или 7318 и аналогичные изделия из прочих недрагоценных металлов, кроме изделий, специально предназначенных для использования исключительно в имплантатах, применяемых в медицине, хирургии, стоматологии или ветеринарии (товарная позиция 9021).

Согласно тексту товарной позиции 7318 ТН ВЭД ЕАЭС в нее включаются винты, болты, гайки, глухари, ввертные крюки, заклепки, шпонки, шплинты, шайбы (включая пружинные) и аналогичные изделия, из черных металлов.

В соответствии с Пояснениями к товарной позиции 7318 ТК ЕАЭС, в данную товарную позицию включаются гайки (включая резьбовые стержни) и аналогичные


изделия из черных металлов, которые применяются для сборки или крепления изделий таким образом, чтобы их можно было легко и без повреждений разобрать.

В терминологии ГОСТ Р МЭК 60745-2-3-2011 «МАШИНЫ РУЧНЫЕ ЭЛЕКТРИЧЕСКИЕ. БЕЗОПАСНОСТЬ И МЕТОДЫ ИСПЫТАНИЙ Часть 2-3 Частные требования к шлифовальным, дисковым шлифовальным и полировальным машинам с вращательным движением рабочего инструмента», в соответствии с п. 3.103.5 спорный товар является зажимным фланцем. ГОСТ описывает зажимной фланец как: «Фланец, опирающийся на переднюю сторону шлифовального круга, зажимая и закрепляя его на шпинделе и опорном фланце».

В рассматриваемой декларации спорный товар описан как диск с резьбовым центральным отверстием, с четырьмя отверстиями на плоской поверхности гайки под специальные ключи, гайка имеет на плоских поверхностях поднутрение с одной стороны и выступ с другой стороны. Штампованная деталь с последующей механической обработкой, а именно удаление заусенцев, накатка резьбы и токарная обработка некоторых поверхностей. Не из проволоки, не кованная, не спечённая, не литая. Специальная круглая гайка спроектирована в соответствии со стандартом IEC/EN 60745- 2-3 $19.104, который регламентирует основные требования g и важные размеры данного элемента фиксации дисковой оснастки. Основной функцией является обеспечение центрирования, фиксация и удержание дисковых оснасток (отрезные диски, шлифовальные диски и т.д.), предназначенных для конкретной модели инструмента. Допускает замену одной оснастки другой (шлифовального, отрезного диска и т.д.). Не для оправок, цанговых патронов, втулок, не для токарных станков. Принцип работы: накручивается на резьбу шпинделя инструмента (ручной углошлифовальной машины) поверх установленной дисковой оснастки, плотно фиксируя её на нём. Гайка несамостопорящаяся. Материал: сталь 11SMNPB30 углеродистая нелегированная, повышенной обрабатываемости, не коррозионностойкая. Артикул 1603345043».

Из указанного описания следует, что спорный товар предназначен для крепления сменного инструмента (шлифовального диска) на шпинделе ручного электроинструмента - угловой шлифовальной машины, классификация которой осуществляется в товарную позицию 8467. Указанные характеристики товара в полной мере соответствуют пояснениям к товарной позиции 8466 ТН ВЭД ЕАЭС.

Само по себе коммерческое наименование товара, включающее слово «гайка» - не дает достаточных оснований для рассмотрения их в качестве гайки в смысле положений и терминологии товарной позиции 7318; классификация товаров на основании коммерческого наименования без учета их конструкции и назначения не соответствует регулирующим классификацию товаров в соответствии с ЕТН ВЭД ЕАЭС нормам. В соответствии с терминологией стандарта, указанного выше, корректное техническое (а не коммерческое) наименование товара - зажимной фланец, а не гайка.

Товар имеет конструктивные особенности, которых гайки не имеют, в частности, поднутрение, которые обусловлены необходимостью сопряжения спорного товара с ответной частью - опорным фланцем для создания надлежащего крепления инструмента - шлифовальных дисков. С учетом изложенного отнесение спорного товара к товарной позиции 7318, а равно к субпозиции 7318 16 ТН ВЭД ЕАЭС является необоснованным и неправомерным.

Описание товарной позиции 8466 ТН ВЭД ЕАЭС полностью применимо к спорному товару, который в соответствии с терминологией относимого к нему стандарта является зажимным фланцем, и его классификация на основании ОПИ 1 и 6 должна производиться в подсубпозицию 8466 10 380 0.

С учетом изложенного довод таможенного органа о том, что спорный товар является товаром общего назначения, так как называется «гайкой» в технической документации и его назначением является крепление дисковой оснастки шлифовальных машин, противоречит фактическим обстоятельствам и представленным в материалы дела


доказательствам. В технической документации товар именуется не гайкой, а зажимным фланцем, имеет четко регламентированные размеры и конструкцию, предназначен исключительно для использования в ручном инструменте - шлифовальных машинах и выполняет функцию центрирования и крепления шлифовальных дисков в паре с опорным фланцем.

Довод ответчика о недопустимости ссылок на ГОСТ Р МЭК 60745-2-3-2011 также несостоятелен, поскольку спорный товар изготовлен в соответствии с указанным стандартом, из содержания которого следует, что коммерческое наименование товара «гайка» не соответствует его действительному техническому наименованию «зажимной фланец», следовательно наименование товара «гайка» не может служить основанием для его классификации.

Принимая во внимание изложенное, решение Приволжской электронной таможни о классификации товаров по ТН ВЭД ЕАЭС от 22.01.2022 № РКТ-10418000-22/000059 является незаконным и нарушает права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской деятельности, в связи с чем подлежит признанию недействительным.

Согласно части 2 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд, установив, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, принимает решение о признании ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) незаконными.

В связи с указанным оспариваемое решение является незаконным и подлежит признанию недействительным.

В силу статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по уплате государственной пошлины в размере 3000рублей подлежат взысканию с Приволжской электронной таможни.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 176, 180-182, 201, 319 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Заявленное требование общества с ограниченной ответственностью "Бош Пауэр Тулз" удовлетворить.

Признать недействительным решение Приволжской электронной таможни о классификации товаров по ТН ВЭД ЕАЭС от 22.01.2022 № РКТ-10418000-22/000059.

Взыскать с Приволжской электронной таможни в пользу общества с ограниченной ответственностью "Бош Пауэр Тулз" судебные расходы по уплате государственной пошлины в размере 3000рублей.

Исполнительный лист на взыскание государственной пошлины выдать после вступления решения суда в законную силу по письменному заявлению общества.

Настоящее решение вступает в законную силу по истечении одного месяца со дня принятия и может быть обжаловано в Первый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Нижегородской области в месячный срок со дня принятия решения.

Настоящее решение выполнено в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью судьи, в связи с чем направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте суда в сети "Интернет".

Судья М.Г.Чепурных Электронная подпись действительна.

Данные ЭП:Удостоверяющий центр Казначейство РоссииДата 26.04.2022 4:41:00

Кому выдана Чепурных Мария Григорьевна