Решение от 14 июня 2022 г. по делу № А29-4530/2022

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ КОМИ

ул. Ленина, д. 60, г. Сыктывкар, 167000

8(8212) 300-800, 300-810, http://komi.arbitr.ru, е-mail: info@komi.arbitr.ru


Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А29-4530/2022
14 июня 2022 года
г. Сыктывкар



Резолютивная часть решения объявлена 10 июня 2022 года, полный текст решения изготовлен 14 июня 2022 года.


Арбитражный суд Республики Коми в составе судьи Голубых В.В.

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Гусар О.В.,

рассмотрев в предварительном судебном заседании дело по иску

общества с ограниченной ответственностью «Аквасервис» (ИНН: <***>, ОГРН: <***>)

к муниципальному образованию городского округа «Вуктыл» в лице администрации городского округа «Вуктыл» (ИНН: <***>, ОГРН: <***>)

третьи лица: общество с ограниченной ответственностью «ВЖКХ» (ИНН: <***>, ОГРН: <***>); общество с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Кедр» (ИНН:<***>, ОГРН: <***>); общество с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Дом+» (ИНН:<***>, ОГРН: <***>)

о взыскании долга

без участия представителей сторон

установил:

общество с ограниченной ответственностью «Аквасервис» (далее – ООО «Аквасервис», истец) обратилось в Арбитражный суд Республики Коми с исковым заявлением к муниципальному образованию городского округа «Вуктыл» в лице администрации городского округа «Вуктыл» (далее – МО ГО «Вуктыл» в лице администрации ГО «Вуктыл», ответчик) о взыскании 13 565 руб. 51 коп. задолженности по договору № 14/1-П от 01.07.2021 за период ноябрь – декабрь 2021 года.

Определением суда от 18.04.2022 исковое заявление принято к производству, назначено предварительное судебное заседание, к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены: общество с ограниченной ответственностью «ВЖКХ» (далее – ООО «ВЖКХ»), общество с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Кедр» (далее – ООО «УК «Кедр»), общество с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Дом +» (далее – ООО «УК «Дом +»).

Служба Республики Коми строительного, жилищного и технического надзора (контроля) письмом от 22.04.2022 (л.д. 61) сообщает:

Согласно сведениям, размещенным в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства (далее - ГИС ЖКХ), в период ноябрь-декабрь 2021 года, в отношении многоквартирных домов, расположенных по адресам: <...> Октября, <...>, <...>, <...>, <...>, функции управления осуществляло общество с ограниченной ответственностью «ВЖКХ» (ИНН <***>, лицензия №011000211 от 19.07.2017);

- в отношении многоквартирных домов, расположенных по адресам: <...> Октября, <...>, <...>, функции управления осуществляло общество с ограниченной ответственностью «УК «Кедр» (ИНН <***>, лицензия №011000265 от 10.06.2019);

- в отношении многоквартирного дома, расположенного по адресу: <...> Октября, д. 9, функции управления осуществляло общество с ограниченной ответственностью «УК «ДОМ+» (ИНН <***>, лицензия №011000031 от 20.04.2015);

- в отношении многоквартирных домов, расположенных по адресам: Республика Коми, г. Вуктыл, <...>, <...> способ управления не выбран;

- многоквартирный дом, расположенный по адресу: Республика Коми, г. Вуктыл, <...>, является домом блокированной застройки.

В отзыве на исковое заявление от 22.04.2022 (л.д.70-72) ответчик поясняет, что задолженность Администрации перед истцом возникла в связи с отсутствием бюджетных ассигнований на выполнение обязательств по оплате потребленных коммунальных услуг по причине дефицита бюджета городского округа «Вуктыл», а также вследствие незаключения соответствующего договора.

Ответчик возражает в части взыскания задолженности по квартире, расположенной по адресу: <...> Октября д. 9, кв. 43 в общей сумме 435,62 руб. Администрация городского округа «Вуктыл» считает, что стоимость коммунальных услуг по данной квартире не подлежит взысканию с учётом выводов в решении Арбитражного суда Республики Коми по делу № А29-91610/2020.

Третьи лица отзыв на иск суду не представили.

Стороны, надлежащим образом извещенные о дате, времени и месте судебного заседания, явку в суд своих представителей не обеспечили, ответчик отзыв по существу заявленных требований не представил.

Руководствуясь ст. 156 Арбитражного процессуального кодекса РФ (далее – АПК РФ) арбитражный суд считает возможным провести судебное заседание без участия представителей сторон по имеющимся в деле доказательствам.

Исследовав материалы дела, суд установил следующее.

ООО «Аквасервис», являясь на территории МОГО «Вуктыл» ресурсоснабжающей организацией, в период ноябрь – декабрь 2021 года оказывало услуги по водоснабжению в многоквартирные дома (незаселенные квартиры), расположенные по адресу: <...> Октября, <...>, 22, 24, ул. Газовиков, <...>, 20, ул. Комсомольская, <...>, 19, ул. Пионерская, д. 19, <...>, <...>.

Факт нахождения помещений, указанных истцом, в собственности МОГО «Вуктыл» ответчиком не оспаривается.

Истец направил в адрес администрации ГО «Вуктыл» проект договора по обеспечению услугами холодного водоснабжению №14/1-П (л.д. 24-27), однако данный договор не был подписан ответчиком.

Ответчик не оспорил, что администрация ГО «Вуктыл» возвратила ООО «Аквасервис» проект договора без подписания, указав на отсутствие бюджетного финансирования.

Между истцом и третьими лицами (управляющими компаниями) были заключены соответствующие договоры по обеспечению коммунальными услугами.

Письмами от 04.03.2019, от 30.04.2019, от 30.12.2020 истец направил в адрес управляющих компаний уведомления об отказе от исполнения договоров ресурсоснабжения в силу части 2 статьи 157.2 Жилищного кодекса Российской Федерации в связи с наличием задолженности (л.д. 45-47).

Факт соблюдения порядка отказа от исполнения договоров ресурсоснабжения в порядке статьи 157.2 Жилищного кодекса Российской Федерации установлен в рамках дела № А29-12614/2019, решение по которому вступило в законную силу.

Правомерность расторжения договоров третьими лицами не оспаривается.

Кроме того, по договору цессии от 01.06.2021 № 97 ООО «УК «Дом+» передало ООО «Аквасервис» право на получение от потребителей в доме № 9 по ул. 60 лет Октября платы за холодное, горячее водоснабжение и водоотведение (л.д. 39-40).

В обоснование заявленных требований истец представил акты оказанных услуг за спорный период, счета-фактуры № 578 от 25.02.2022 на сумму 176,12 руб. (корректировочный), № 577 от 25.02.2022 на сумму 32,80 руб. (корректировочный), № 5169 от 30.11.2021 на сумму 4 823,17 руб., № 5170 от 30.11.2021 на сумму 1046,10 руб., № 5172 от 30.11.2021 на сумму 1129,92 руб., № 5437 от 15.12.2021 на сумму 1129,92 руб., № 5435 от 16.12.2021 на сумму 4797,88 руб., № 5436 от 16.12.2021 на сумму 847,44 руб. (л.д. 28-38).

Собственниками помещений в многоквартирном доме, расположенном по адресу: <...>, 27.05.2019 было принято решение об осуществлении прямых расчётов с ресурсоснабжающими организациями (л.д. 50).

Ответчик оплату выставленных счетов-фактур не произвел, по расчётам истца, задолженность ответчика составляет 13 565 руб. 51 коп.

Истец направил в адрес ответчика претензии от 31.01.2022 (л.д. 51).

Неисполнение ответчиком требований истца послужило основанием для обращения истца с настоящим иском в суд.

В соответствии со статьей 8 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают, в том числе вследствие неосновательного обогащения.

Пунктом 1 статьи 209 ГК РФ предусмотрено, что собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

В силу ст. 210 ГК РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

В соответствии с п. 1 ст. 215 ГК РФ имущество, принадлежащее на праве собственности городским и сельским поселениям, а также другим муниципальным образованиям, является муниципальной собственностью. От имени муниципального образования права собственника осуществляют органы местного самоуправления и лица, указанные в ст. 125 настоящего Кодекса (п. 2 ст.215 ГК РФ).

На основании п. 1 ст. 426 ГК РФ договор энергоснабжения относится к публичным договорам.

Согласно п. 1 ст. 426 ГК РФ публичным договором признается договор, заключенный коммерческой организацией и устанавливающий ее обязанности по продаже товаров, выполнению работ или оказанию услуг, которые такая организация по характеру своей деятельности должна осуществлять в отношении каждого, кто к ней обратится (розничная торговля, перевозка транспортом общего пользования, услуги связи, энергоснабжение, медицинское, гостиничное обслуживание и тому подобное).

Договор водоснабжения и водоотведения является публичным договором (пункт 3 статьи 13 Закона о водоснабжении, пункт 18 Правил № 644).

К договору водоснабжения применяются положения о договоре об энергоснабжении, предусмотренные Гражданским кодексом Российской Федерации, если иное не установлено данным Федеральным законом, принятыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами Российской Федерации и не противоречит существу договора водоснабжения.

В п. 1 ст. 539 ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию.

Согласно ч. 1 ст. 544 ГК РФ оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

Как разъяснено в пункте 2 Информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 05.05.1997 № 14 «Обзор практики разрешения споров, связанных с заключением, изменением и расторжением договоров», фактическое потребление абонентом коммунальных ресурсов свидетельствует о наличии между ним и энергоснабжающей организацией договорных отношений даже при отсутствии договора в виде единого документа, подписанного сторонами.

Пунктом 6 Правил предоставления коммунальных услуг, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 № 354, установлено, что в случае отсутствия у потребителя в нежилом помещении письменного договора ресурсоснабжения, предусматривающего поставку коммунальных ресурсов в нежилое помещение в многоквартирном доме, заключенного с ресурсоснабжающей организацией, объем коммунальных ресурсов, потребленных в таком нежилом помещении, определяется ресурсоснабжающей организацией расчетными способами, предусмотренными законодательством Российской Федерации о водоснабжении и водоотведении, электроснабжении, теплоснабжении, газоснабжении для случаев бездоговорного потребления (самовольного пользования).

Поскольку спор возник из договора энергоснабжения в отношении многоквартирного жилого дома, к спорным правоотношениям применяются Жилищный кодекс Российской Федерации, Правила № 124, Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 № 354 (далее - Правила № 354).

Согласно подпункту «б» Правил № 354 исполнитель коммунальной услуги обязан заключать с ресурсоснабжающими организациями договоры о приобретении коммунальных ресурсов, используемых при предоставлении коммунальных услуг потребителям.

В пункте 2 Правил № 354 под коммунальными услугами понимается осуществление деятельности исполнителя по подаче потребителям любого коммунального ресурса в отдельности или 2 и более из них в любом сочетании с целью обеспечения благоприятных и безопасных условий использования жилых, нежилых помещений, общего имущества в многоквартирном доме, а также земельных участков и расположенных на них жилых домов (домовладений); коммунальные ресурсы - это холодная вода, горячая вода, электрическая энергия, газ, тепловая энергия теплоноситель в виде горячей воды в открытых системах теплоснабжения (горячего водоснабжения), бытовой газ в баллонах, твердое топливо при наличии печного отопления, используемые для предоставления коммунальных услуг.

Согласно пункту 2 Правил № 124 исполнителем является юридическое лицо независимо от организационно-правовой формы или индивидуальный предприниматель, на которых возложена обязанность по содержанию общего имущества в многоквартирном доме и (или) предоставляющие потребителю коммунальные услуги в случаях, в случаях, предусмотренных Правилами № 354.

В соответствии с указанным пунктом Правил № 124 под коммунальными ресурсами понимается, в том числе, холодная вода, используемая для предоставления потребителям коммунальных услуг, а также холодная вода, потребляемая при содержании общего имущества в многоквартирном доме. К коммунальным ресурсам приравниваются также сточные воды, отводимые по централизованным сетям инженерно-технического обеспечения, в том числе в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме.

Ресурсоснабжающей организацией является юридическое лицо независимо от организационно-правовой формы или индивидуальный предприниматель, осуществляющие продажу коммунальных ресурсов (отведение сточных вод).

При управлении многоквартирным домом управляющей организацией она несет ответственность перед собственниками помещений в многоквартирном доме за оказание всех услуг и (или) выполнение работ, которые обеспечивают надлежащее содержание общего имущества в данном доме и качество которых должно соответствовать требованиям технических регламентов и установленных Правительством Российской Федерации правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, за предоставление коммунальных услуг в зависимости от уровня благоустройства данного дома, качество которых должно соответствовать требованиям установленных Правительством Российской Федерации правил предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, или в случаях, предусмотренных статьей 157.2 настоящего Кодекса, за обеспечение готовности инженерных систем (пункта 2.3 статьи 161 Жилищного кодекса РФ).

Статья 157.2 Жилищного кодекса РФ, устанавливающая право ресурсоснабжающей организации на односторонний отказ от договора ресурсоснабжения, введена Законом № 59-ФЗ.

Частью 2 ст. 157.2 Жилищного кодекса РФ установлено, что ресурсоснабжающая организация вправе в одностороннем порядке отказаться от исполнения заключенного с лицом, осуществляющим управление многоквартирным домом, договора ресурсоснабжения, при наличии у лица, осуществляющего управление многоквартирным домом, признанной им или подтвержденной вступившим в законную силу судебным актом задолженности перед ресурсоснабжающей организацией, в размере, равном или превышающем две среднемесячные величины обязательств по оплате по договору ресурсоснабжения, независимо от факта последующей оплаты данной задолженности лицом, осуществляющим управление многоквартирным домом, за исключением случая полного погашения данной задолженности лицом, осуществляющим управление многоквартирным домом, до вступления в законную силу судебного акта. Среднемесячная величина обязательств по оплате по договору ресурсоснабжения определяется ресурсоснабжающей организацией путем деления суммы обязательств лица, осуществляющего управление многоквартирным домом, по договору ресурсоснабжения за двенадцать месяцев, предшествующих дате направления уведомления об одностороннем отказе от исполнения договора ресурсоснабжения на двенадцать. В случае, если договор ресурсоснабжения исполнялся менее двенадцати месяцев, среднемесячная величина обязательств по оплате по договору ресурсоснабжения определяется путем деления суммы обязательств лица, осуществляющего управление многоквартирным домом, за период действия договора ресурсоснабжения на количество месяцев его действия.

В силу ч.3 ст. 157.2 Жилищного кодекса РФ об одностороннем отказе от исполнения договора ресурсоснабжения, ресурсоснабжающая организация обязана уведомить способом, позволяющим подтвердить факт получения уведомления, в том числе с использованием системы, лицо, осуществляющее управление многоквартирным домом, и орган государственного жилищного надзора субъекта Российской Федерации. Уведомление, направленное по адресу лица, осуществляющего управление многоквартирным домом, указанному в едином государственном реестре юридических лиц или едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей, считается полученным лицом, осуществляющим управление многоквартирным домом, даже если оно фактически не находится по указанному адресу.

Одновременно с направлением предусмотренного частью 3 настоящей статьи уведомления ресурсоснабжающая организация, региональный оператор по обращению с твердыми коммунальными отходами доводят соответствующее уведомление до сведения собственников помещений в многоквартирном доме путем его размещения в общедоступных местах (на досках объявлений, размещенных во всех подъездах многоквартирного дома или в пределах земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом), а также опубликования в печатных изданиях, в которых публикуются акты органов местного самоуправления. Данное уведомление размещается в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на официальном сайте ресурсоснабжающей организации и в системе (часть 4 настоящей статьи).

По истечении тридцати дней с даты направления лицу, осуществляющему управление многоквартирным домом, предусмотренного частью 3 настоящей статьи уведомления договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами считается прекращенным полностью, а договор ресурсоснабжения считается прекращенным в части снабжения коммунальными ресурсами в целях предоставления соответствующей коммунальной услуги собственникам и пользователям помещений в многоквартирном доме и продолжает действовать в части приобретения коммунальных ресурсов, потребляемых при использовании и содержании общего имущества в многоквартирном доме. Договор, содержащий положения о предоставлении коммунальных услуг, договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами между собственником помещения в многоквартирном доме и ресурсоснабжающей организацией, региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами считаются заключенными в указанном случае со всеми собственниками помещений в многоквартирном доме одновременно в соответствии с требованиями пункта 2 части 7 настоящей статьи (часть 5 настоящей статьи).

Таким образом, из анализа части 2 статьи 157.2 Жилищного кодекса РФ следует, что для признания правомерным одностороннего отказа от исполнения договора ресурсоснабжающей организацией необходимо одновременное наличие нескольких условий: наличие у лица, осуществляющего управление многоквартирным домом, задолженности перед ресурсоснабжающей организацией в размере, равном или превышающем две среднемесячные величины обязательств по оплате по договору ресурсоснабжения; указанная задолженность должна быть признана должником или подтверждена вступившим в законную силу судебным актом; ресурсоснабжающей организацией должен быть соблюден порядок уведомления об одностороннем отказе от исполнения договора, предусмотренный частью 3 статьи 157.2 Жилищного кодекса РФ.

Право для ресурсоснабжающей организации на односторонний отказ от договора ресурсоснабжения с исполнителем обусловлено наличием у последнего задолженности перед ресурсоснабжающей организацией за поставленный коммунальный ресурс. Данное правовое регулирование направлено на обеспечение реализации принципа надлежащего исполнения гражданско-правового обязательства.

Факт соблюдения порядка уведомления об одностороннем отказе от исполнения договора, предусмотренный частью 3 статьи 157.2 Жилищного кодекса Российской Федерации, установлен в рамках дела № А29-12614/2019.

Истцом представлены документы, подтверждающие наличие у ООО «Аквасервис» права на получение платы без посредничества управляющих компаний.

Ответчик доказательства погашения задолженности не представил.

Вместе с тем вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Республики Коми от 06.04.2022 по делу № А29-2470/2022 был признан незаключённым договор уступки права требования от 01.06.2021 № 97 с ООО «УК «Дом+». Суд пришёл к выводу, что договор уступки права требования между ООО «УК «Дом+» и ООО «Аквасервис» не позволяет определить объём уступленных обязательств.

Согласно п. 2 ст. 69 АПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным актом арбитражного суда по ранее рассмотренному делу, не доказываются вновь при рассмотрении арбитражным судом другого дела, в котором участвуют те же лица.

Учитывая изложенное, требования истца о взыскании задолженности подлежат удовлетворению частично в размере 13 060 руб. 47 коп. (13 565,51 руб. – 252,52 руб. (сч/ф № 5169 от 30.11.2021) - 252,52 руб. (сч/ф № 5435 от 16.12.2021) по кв. 43 <...> Октября г. Вуктыл).

По смыслу положений статей 242.3-242.6 Бюджетного кодекса РФ, а также исходя из разъяснений, данных Пленумом Верховного Суда Российской Федерации в пунктах 13, 14, 19 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 28.05.2019 № 13 «О некоторых вопросах применения судами норм Бюджетного кодекса Российской Федерации, связанных с исполнением судебных актов по обращению взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации», возмещение затрат на содержание не распределенного и не закрепленного за конкретным пользователем имущества, принадлежащего публично-правовому образованию, должно осуществляться не за счет его казны, а непосредственно с того органа, которому переданы полномочия по управлению этим имуществом и в лице которого муниципальное образование выступает как ответчик.

На основании ч. 1 ст. 110 АПК РФ в случае, если исковое заявление удовлетворено частично, судебные расходы относятся на лиц, участвующих в деле, пропорционально размеру удовлетворенных требований.

Истцом при обращении с иском в суд была оплачена государственная пошлина в размере 2000 руб., что подтверждается чеком-ордером № 35 от 05.04.2022.

Учитывая размер заявленных и удовлетворенных исковых требований, с ответчика в пользу истца следует взыскать расходы по уплате государственной пошлины в размере 1 925 руб. 54 коп.

Руководствуясь статьями 110, 137, 167-170, 171, 176, 180-181 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Иск удовлетворить частично.

Взыскать с Администрации городского округа «Вуктыл» (ИНН: <***>, ОГРН: <***>) в пользу общества с ограниченной ответственностью «Аквасервис» (ИНН: <***>, ОГРН: <***>) 13 060 руб. 47 коп. долга и 1 925 руб. 54 коп. расходов по уплате государственной пошлины.

В остальной части иска отказать.

Исполнительный лист выдать после вступления решения в законную силу по ходатайству взыскателя.

Разъяснить, что решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке во Второй арбитражный апелляционный суд (г.Киров) с подачей жалобы через Арбитражный суд Республики Коми в месячный срок со дня изготовления в полном объеме.


Судья В.В. Голубых