Решение от 1 ноября 2023 г. по делу № А40-85175/2023

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ГОРОДА МОСКВЫ 115225, г.Москва, ул. Большая Тульская, д. 17 http://www.msk.arbitr.ru
РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации

Дело № А40-85175/23-33-706
г. Москва
01 ноября 2023 г.
Резолютивная часть решения объявлена 25 октября 2023года

Полный текст решения изготовлен 01 ноября 2023 года Арбитражный суд г. Москвы в составе: Судьи Ласкиной С.О. при ведении протокола помощником судьи Рудевой М.Н.

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению ООО "ТЕХНИКА" (675002, РОССИЯ, АМУРСКАЯ ОБЛ., ГОРОД БЛАГОВЕЩЕНСК Г.О., БЛАГОВЕЩЕНСК Г., КАЛИНИНА УЛ., Д. 126, ОФИС 46, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОРГН: 19.07.2019, ИНН: <***>)

к Центральной акцизной таможне (109028, <...>, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 19.12.2002, ИНН: <***>)

о признании незаконным решения от 03.02.2023 о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в ДТ № 10009100/311022/3137298,

при участии: согласно протокола

УСТАНОВИЛ:

ООО "ТЕХНИКА" (далее – Заявитель, Общество, декларант) обратилось в Арбитражный суд города Москвы с заявлением о признании незаконным решения акцизного специализированного таможенного поста (ЦЭД) Центральной акцизной таможни от 03.02.2023г. о внесении изменений и/или дополнений в сведения, заявленные в декларации на товары № 10009100/311022/3137298 от 31.10.2022.

Стороны в судебное заседание не явились, извещены о начавшемся процессе. Дело рассмотрено в их отсутствие в порядке ч. 3,5 ст. 156 АПК РФ.

Исследовав материалы дела, оценив относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности на основании ст.71 АПК РФ, суд установил, что требования заявителя подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч.1 ст.198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не

соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности. Установленный ч. 4 ст. 198 АПК РФ срок на обжалование оспариваемого решения заявителем не пропущен.

Как установлено судом и следует из материалов дела, ООО «Техника» по ДТ № 10009100/311022/3137298 поместило под таможенную процедуру выпуск для внутреннего потребления 5 погрузчиков фронтальных, торговой марки YUGONG модель ZL30 и модель 930.

Рассматриваемая поставка товаров осуществлена в рамках внешнеторгового контракта купли-продажи № № HLHH-1658-2019-B18 от 23.09.2019 (далее -Контракт), заключенного между ООО «ТЕХНИКА», Россия (далее -декларант) и компанией «HEIHE BOSHIDA INTERNATIONAL TRADE CO., LTD», Китай (далее - продавец) на условиях поставки СРТ Благовещенск (Инкотермс 2010).

Согласно дополнительному соглашению к контракту № 25 от 26.10.2022, поставка осуществляется на условиях СРТ Благовещенск (Инкотермс 2010), цена одного погрузчика модели ZL30 -70 000,0 юаней КНР, модели 930- 66 000,0юаней КНР.

В целях реализации права Декларанта доказать обоснованность использования избранного им метода, а также достоверность представленных документов и сведений о таможенной стоимости товара на основании п. 2 ст. 313 и п. 4 ст. 325 ТК ЕАЭС у Декларанта запрошены документы и сведения, необходимые для подтверждения правильности определения таможенной стоимости, заявленной в вышеуказанной декларации на товары.

07.12.2022 в процессе таможенного контроля таможенной стоимости товаров по ДТ № 10009100/311022/3137298 таможня, в соответствии с пунктом 4 статьи 325 ТК ЕАЭС, направила декларанту запрос о предоставлении дополнительных документов и сведений, необходимых для проверки заявленной величины таможенной стоимости товаров.

Для выпуска товара декларанту предложено предоставить обеспечение уплаты таможенных пошлин и налогов, рассчитанное исходя из таможенной стоимости однородных товаров, ранее ввезенных на таможенную территорию ЕАЭС.

На запрос в установленный срок Декларантом направлен ответ от 28.12.2022, а затем дополнительным письмом от 26.01.2023, представлены пояснения и иные документы и сведения.

В ходе проверки документов и сведений, представленных Декларантом в подтверждение сведений по таможенной стоимости товара по рассматриваемой ДТ по Запросу было установлено, что данные документы не устраняют выявленных обстоятельств, свидетельствующих о недостоверности и отсутствии документального подтверждения заявленных сведений по таможенной стоимости товаров, ее структуре, а также по обстоятельствам сделки с товарами.

Согласно положениям п. 17, п. 18 ст. 325 ТК ЕАЭС, представленные декларантом документы и сведения должны устранить основания к проведению проверочных мероприятий в отношении товаров. В рассматриваемом же случае представленные декларантом документы и пояснения не устранили этих оснований.

В результате таможенным органом было принято решение о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары 03.02.2023 (далее - Решение).

Таким образом, таможенная стоимость товара № 1, № 2 задекларированного по рассматриваемой ДТ, быть определена в соответствии со ст. 45 на базе ст. 42 ТК ЕАЭС. На основании вышеизложенного, в ДТ № 10009100/311022/3137298 внесены

соответствующие изменения (дополнения) и с Декларанта взыскана сумма в размере 184 159,52 рублей.

Согласно пунктам 9, 10, 13, 14 статьи 38 ТК ЕАЭС таможенная стоимость товаров определяется декларантом. Определение таможенной стоимости товаров не должно быть основано на использовании произвольной или фиктивной таможенной стоимости товаров. Таможенная стоимость товаров и сведения, относящиеся к ее определению, должны основываться на достоверной, количественно определяемой и документально подтвержденной информации. Положения настоящей главы не могут рассматриваться как ограничивающие или ставящие под сомнение права таможенных органов убеждаться в достоверности или точности любого заявления, документа или декларации, представленных для подтверждения таможенной стоимости товаров.

Таможенные органы осуществляют контроль таможенной стоимости в порядке и формах, установленных разделом VI ТК ЕАЭС.

В соответствии с пунктом 1 статьи 313 ТК ЕАЭС, при проведении таможенного контроля таможенной стоимости товаров, заявленной при таможенном декларировании, таможенным органом осуществляется проверка правильности определения и заявления таможенной стоимости товаров (выбора и применения метода определения таможенной стоимости товаров, структуры и величины таможенной стоимости товаров, документального подтверждения сведений о таможенной стоимости товаров).

Порядок проверки документов и сведений при проведении таможенного контроля таможенной стоимости до выпуска товаров установлен статьями 324, 325 ТК ЕАЭС.

В силу пунктов 4, 5 статьи 325 ТК ЕАЭС, при проведении контроля таможенный орган вправе запросить коммерческие, бухгалтерские документы, сертификат о происхождении товара и (или) иные документы и (или) сведения, в том числе письменные пояснения, необходимые для установления достоверности и полноты проверяемых сведений, заявленных в таможенной декларации, и (или) сведений, содержащихся в иных документах, в следующих случаях:

1) документы, представленные при подаче таможенной декларации либо представленные в соответствии с пунктом 2 настоящей статьи, не содержат необходимых сведений или должным образом не подтверждают заявленные сведения;

2) таможенным органом выявлены признаки несоблюдения положений настоящего Кодекса и иных международных договоров и актов в сфере таможенного регулирования и (или) законодательства государств-членов, в том числе недостоверности сведений, содержащихся в таких документах

Запрос документов и (или) сведений у декларанта в соответствии с пунктом 4 настоящей статьи должен быть обоснованным и должен содержать перечень признаков, указывающих на то, что сведения, заявленные в таможенной декларации, и (или) сведения, содержащиеся в иных документах, должным образом не подтверждены либо могут являться недостоверными, перечень дополнительно запрашиваемых документов и (или) сведений, а также сроки представления таких документов и (или) сведений.

Перечень запрашиваемых документов и (или) сведений определяется должностным лицом таможенного органа исходя из проверяемых сведений с учетом условий сделки с товарами, характеристик товара, его назначения, а также иных обстоятельств.

В силу пункта 9 статьи 325 ТК ЕАЭС, документы и (или) сведения, запрошенные в соответствии с пунктами 1 и 4 настоящей статьи, должны быть представлены лицами, у которых они запрошены, одним комплектом (одновременно) по каждому запросу. Одновременно с запрошенными таможенным органом документами и (или) сведениями лицами, у которых они запрошены, могут быть представлены иные документы и (или) сведения в целях подтверждения достоверности

и полноты сведений, заявленных в таможенной декларации, и (или) сведений, содержащихся в иных документах.

В силу пункта 18 статьи 325 ТК ЕАЭС, при завершении проверки таможенных, иных документов и (или) сведений в случае, если документы и (или) сведения, запрошенные таможенным органом в соответствии с пунктами 4 и 15 настоящей статьи, либо объяснения причин, по которым такие документы и (или) сведения не могут быть представлены и (или) отсутствуют, не представлены в установленные настоящей статьей сроки, таможенным органом на основании информации, имеющейся в его распоряжении, принимается решение о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в таможенной декларации, в соответствии со статьей 112 настоящего Кодекса.

07.12.2022 в процессе таможенного контроля таможенной стоимости товаров по ДТ таможня, в соответствии с пунктом 4 статьи 325 ТК ЕАЭС, направила обществу запрос о предоставлении дополнительных документов и сведений, необходимых для проверки заявленной величины таможенной стоимости товаров.

Впоследствии общество письмом от 28.12.2022, затем от 26.01.2023 в установленный срок представило таможне все дополнительно запрошенные документы и сведения, подтверждающие обстоятельства заключения, совершения и оплаты сделки.

В подтверждение заявленной таможенной стоимости Общество представило в таможенный орган все предусмотренные законодательством документы, в частности:

-Контракт от 23.09.2019 № HLHH-1658-2019-B18 согласно которому стороны соответственно выступают Продавцом и Покупателем. Стороны свободны в выборе условий договора.

Согласно разделу 1 контракта - Продавец принял на себя обязательство продать товар и оказать услуги, а Покупатель - оплатить поставленный товар и оказанные услуги. Наименование, количество, технические характеристики, условия перевозки и хранения, а также стоимость каждой партии товара и выполненных услуг регулируются дополнительными соглашениями к контракту.

Стороны договорились, что отгрузка партиями и комбинированные перевозки разрешается. Фронтальные погрузчики поставлялись в составе партии товара - согласно дополнительному соглашению № 25 от 26.10.2022 являющемуся приложением к контракту.

Рассматриваемая сделка заключена в письменной форме и позволяет определить ее предмет и условия ее совершения;

Согласно дополнительному соглашению № 25 от 26.10.2022 (на общую сумму 343 960,0 юаней КНР) был поставлен товар: запасные части и

1. Фронтальные погрузчики одноковшовые, марки YUGONG, Модель ZL 30,

модель двигателя 4DHZY4, в комплекте с ЗИП, в количестве 3 (трех) штук,

заводские номера 22102123, 22102122, 22102127 по цене 70 000 юаней КНР

за штуку;

2. Фронтальные погрузчики одноковшовые, марки YUGONG, Модель 930, модель двигателя 4DHZY4, в комплекте с ЗИП, в количестве 2 (двух) штук, заводские номера 22071611, 22081742 по цене 66 000,0 юаней КНР за шт.

- Счет-фактура (инвойс) № 25 от 25.10.2022 с подписью и печатью продавца на общую сумму 343 960,0 юаней КНР.

Инвойс подтверждает цену сделки, содержит сведения о наименовании, количестве, фиксированной цене товара, согласованных между сторонами внешнеэкономической сделки, а также содержит реквизиты контракта № № HLHH- 1658-2019-B18 от 23.09.2019, сведения о продавце и покупателе товара, условии поставки СРТ Благовещенск, а также заводской номер и номер двигателя каждого ввезённого погрузчика модель ZL 30, модель 930;

Согласно пункту 9 контракта стороны предусмотрели оплату банковским переводом 100% за каждую партию товара не позднее 360 дней после таможенного оформления на территории РФ.

- Оплата товара осуществлялась в соответствии с условиями Контракта на основании счета-фактуры (инвойса) № 25 от 26.10.2022 валютным переводом № 6 от 15.12.2022 и GPI Tracker перевода валюты на общую сумму – 500 000 юаней КНР (исполнено банком 16.12.2022, в ВБК дата платежа 16.12.2022, стр. 22, разд. II).

В валютном переводе в графе 70 «назначение платежа» указаны номер и дата контракта и, в том числе, счет-фактуры (инвойс) № 25 от 26.10.2022, сумма 349 960 юаней КНР, что позволяет соотнести платеж с партией поставляемого товара (гр.22 ДТ № 3137298).

Оплату товара в порядке, согласованного контрактом, подтверждает также ведомость банковского контроля, заверенная банком (далее - ВБК), а также Акт сверки взаиморасчетов с подписями уполномоченных лиц внешнеторгового контракта.

- Коносамент от 27.10.2022 № 22094281 с подписью и печатью продавца и содержащий сведения о наименовании, количестве, цене товара, согласованных между сторонами внешнеэкономической сделки, а также содержит реквизиты контракта № HLHH-1658-2019-B18, сведения о грузоотправителе (продавец) и грузополучателе (покупатель) товара, условия поставки (СРТ Благовещенск) а также заводской номер каждого ввезённого погрузчика модель ZL 30, модель 930;

- Манифест экспортного груза от 27.10.2022 с подписью и печатью продавца и содержащий сведения о наименовании, количестве товара и заводской номер каждого ввезённого погрузчика модель ZL 30, модель 930;

-Заказ-спецификация № 29 с подписью и печатью покупателя и ответ о согласовании заказа с подписью и печатью продавца;

- Прайс лист от 01.04.2022, составленный на бланке компании продавца с печатью и подписью продавца, срок действия до 31.12.2022 с переводом на русский язык;

Поставка товара осуществлялась на условиях: СРТ Благовещенск «Перевозка оплачена до» (СРТ) (ИНКОТЕРМС 2010).

Условия поставки были согласованы путем подписания контракта и дополнительного соглашения к нему № 25 от 26.10.2022 по ценам, указанным в прайс-листе от 01.04.2022, в период действия листа до 01.12.2022.

- Транспортные документы, подтверждающие транспортные расходы, понесенные Продавцом по Китаю согласно условиям поставки СРТ, расходы на баржу по Китаю № 25433434 от 27.10.2022 на сумму 15 144,30 юаней КНР с печатью продавца;

- Экспортная декларация с переводом на русский язык;

- Бухгалтерские документы, свидетельствующие о реализации товара (договоры купли-продажи, платежные поручения, счета-фактуры), Карточка счета 41;

- запросы-ответ о стоимости товара и о транспортных расходах;

- акт сверки расчетов с подписями уполномоченных лиц внешнеторгового контракта.

Помимо изложенного в предоставленных ответах на запрос таможне документах содержалась следующая информация, подтверждающая величину и структуру таможенной стоимости товаров:

- отражены условия согласования между участниками сделки ассортимента поставляемых товаров (в том числе об отсутствии условия о предоставлении поставщиком покупателю каких-либо скидок);

- никакая часть дохода или выручки продавцу не причитается; -даны пояснения, что страхование условиями контракта не предусмотрено;

- представлено свидетельство на товарный знак, свидетельство о субдилере, дающее право продавать товар торговой марки YUGONG;

-даны пояснения, что лицензионных и сублицензионных договоров не заключалось;

- даны пояснения об условиях поставки СРТ;

- даны пояснения по поводу торговых площадок, на которых Общество предлагает завозимую технику;

-даны пояснения, что никакая часть выручки либо дохода Продавцу товара не причитается и иные документы и сведения, согласно описям к ДТ.

В представленных таможенному органу документах полностью описан товар (в Приложении, в инвойсе, в коносаменте, манифесте экспортного груза), его количество, указана цена, условия и сроки платежа, условия поставки товара (условие отражено, в том числе в инвойсе), подтвержден факт оплаты товара.

По условиям Контракта (п. 2) наименование, количество, технические характеристики, условия перевозки и хранения, а также стоимость каждой партии товара и выполненных услуг регулируются дополнительными соглашениями к контракту. Согласно Дополнительному соглашению № 25 от 26.10.2022 предметом поставки явился товар: Погрузчик фронтальный колесный самоходный одноковшовый, марки YUGONG модель ZL30, и исходя из технических характеристик, цена согласована сторонами в размере 70 000,00 юаней за 1 единицу; Погрузчик фронтальный колесный самоходный одноковшовый, марки YUGONG модель 930, и исходя из технических характеристик, цена согласована сторонами в размере 66 000,00 юаней за 1 единицу.

Согласно счет-фактуре (инвойсу) от 25.10.2022 № 25, предоставленному продавцом, в адрес Общества, в составе партии товара, было поставлено, в том числе 5 погрузчиков фронтальных указанных моделей на общую сумму 343 960,0 юаней КНР.

Факт оплаты товара подтвержден валютным переводом № 6 от 15.12.2022 на общую сумму 500 000,0 юаней КНР, в гр.70 которого указан инвойс № 25 от 26.10.2022 на сумму 343 960,0 юаней (исполнено банком 16.12.2022); GPI Track перевода валюты № 6 от 15.12.2022 (исполнено банком 16.12.2022), выпиской по счету N 40702.156.1.00001017703 и ВБК. Оплата была осуществлена в размере 100% в течение 1,5 месяцев после таможенного оформления, что не противоречит п.9 Контракта.

В соответствии с п. 2 ст. 1 и ст. 421 ГК РФ юридические лица свободны в установлении своих прав и обязанностей на основе договора и в определении любых не противоречащих законодательству условий договора.

В соответствии со ст. 9 Конвенции Организации Объединенных Наций о договорах международной купли-продажи товаров (г. Вена 11.04.1980 г.) стороны связаны любым обычаем, относительно которого они договорились, и практикой, которую они установили в своих взаимных отношениях.

Покупатель, руководствуясь принципом свободы договора, может либо согласиться на предложенную цену, иные условия и согласовать поставку, либо отказаться от согласования и поискать другого продавца.

В отношении фронтальных погрузчиков продавцом была предложена цена, согласно прайс-листу и покупатель согласился на поставку товара по данной цене, что подтверждается подписанным дополнительным соглашением № 25 от 26.10.2022, согласованным заказом-спецификацией № 29, изданием продавцом счета-фактуры (инвойса) № 25 от 26.10.2022 на оплату товара и фактом ввоза товара на таможенную территорию Союза.

Представленные таможенному органу документы в совокупности отражают стоимость и номенклатуру партии товара, о которой договорились стороны, а также содержат сведения об ассортименте поставляемого товара, его количестве, цене и условию поставки, что соответствует условиям внешнеторговой сделки.

Данные коммерческие документы имелись в распоряжении таможни в ходе таможенного контроля таможенной стоимости партии товаров по спорной ДТ и подтверждали цену сделки, содержали сведения о наименовании, количестве и фиксированной цене товара, согласованных между сторонами внешнеэкономической сделки.

Указанная Обществом в графе 22 ДТ стоимость товаров совпадает с ценой, указанной в коммерческих документах, и, как следствие, с ценой, подлежащей уплате продавцу, согласно формулировке пункта 1 статьи 39 ТК ЕАЭС.

Поставка товара, его оплата и отсутствие спора между сторонами по условиям контракта свидетельствует о его фактическом исполнении. Фактическое исполнение сделки устраняет сомнения в ее заключении.

Данный факт таможней не оспаривается, а факт исполнения сделки дополнительно подтвержден ведомостью банковского контроля (далее-ВБК), формируемой, в том числе, с участием таможенных органов.

Представленная ВБК свидетельствует о том, что платежи по спорной поставке были осуществлены Обществом. Кроме того, ВБК дополнительно подтверждает цену сделки и факт ее оплаты.

В частности, ВБК подтверждает, что осуществлен платеж по Контракту и отражен в строке № 40 раздела III ВБК («сведения о подтверждающих документах») содержащую информацию о поставленном товаре по ДТ № 10009100/311022/3137298 на сумму 343 690,0 юаней КНР и корреспондирует с графой 22 ДТ.

Ведомость банковского контроля представляет собой документ, не только подтверждающий перечисление денежных средств, но и фиксирующий факт оплаты к корреспондирующей обязанности поставки товаров на условиях, согласованных сторонами внешнеэкономической сделки.

Имеющееся в ВБК сальдо в размере 323 010,0 Юаней говорит о том, что контракт на дату 22.12.2022 не был полностью исполнен и по контракту предполагалась дальнейшая поставка техники. Сведения раздела V ВБК «Итоговые данные расчетов по контракту» отражают сумму платежей по контракту и сумму по подтверждающим документам

В разделе III ведомости «Сведения о подтверждающих документах» имеется информация с указанием даты, номера ДТ и суммами, оплаченными по ДТ за период с 17.10.2019 по 22.12.2022, что позволяет проанализировать оплату за ввезённый товар по предшествующим поставкам во исполнение контракта.

Из содержания представленных коммерческих и иных товаросопроводительных документов, из ВБК следует, какой товар, по какой цене, в рамках какого контракта и на каких условиях ввезен на таможенную территорию ЕАЭС по спорным ДТ.

Таким образом, сведения, указанные в ДТ, соответствуют сведениям, содержащимся в документах сделки. Таможенная стоимость товаров и сведения, относящиеся к ее определению, основаны на достоверной, количественно определяемой и документально подтвержденной информации, подтверждающей цену товара.

По Дополнительному соглашению № 25 от 26.10.2022 Обществом были согласованы условия поставки СРТ г. Благовещенск (Инкотермс 2010).

Продавец в счет-фактуре (инвойсе) № 25 от 26.10.2022 указал условия поставки СРТ Благовещенск.

Согласно условия поставки СРТ г. Благовещенск (Инкотермс 2010) продавец обязан оплатить расходы и фрахт, необходимые для доставки товара в указанное место назначения, выполнить экспортное таможенное оформление для вывоза товара с оплатой экспортных пошлин и иных сборов в стране отправления.

Декларант представил пояснения Продавца с подтверждением, что цена товара формируется из себестоимости, транспортных расходов и торговой наценки.

Представленные таможенному органу транспортные документы от Продавца: расходы за баржу по Китаю на сумму 15 144,30 юаней КНР, счет от 25.10.2022 на погрузочно-разгрузочные работы с платежным документом подтверждают понесенный Продавцом транспортные расходы, выполняющие условия поставки СРТ Благовещенск.

Страхование груза декларантом не осуществлялось, о чем в таможенный орган были представлены письменные пояснения.

Сторонами внешнеэкономической сделки в инвойсе на ввезенную партию товара согласовано условие поставки товара СРТ Благовещенск, аналогичное условие указано в графе 20 спорной ДТ.

Представленная Декларантом экспортная декларация подтверждает факт прохождения товара государственной границы и одновременно является документом внутреннего таможенного контроля.

Экспортная декларация содержит наименование, вес товара, стоимость товара, в графе «транспортные расходы» указана сумма 15 144,30 юаней КНР, которые соответствуют представленным документам, подтверждающим сделку.

Также, в экспортной декларации указан номер контракта, номер коносамента, указанная информация соотносится с информацией, содержащейся в коносаменте, в котором помимо этой информации указан номер инвойса, Согласно информации базы экспортных деклараций (http://english.customs.gov.cn/service/query), размещённой на официальном сайте таможенного органа КНР, статус таможенной очистки товара, заявленного в экспортной декларации № 190320220032659136 от 27.10.2022 обозначен как «Cleared», что в переводе с английского означает «очищенный», то есть подтверждает выпуск товара.

При таких обстоятельствах у таможенного органа не было оснований для корректировки таможенной стоимости товаров

Само по себе наличие у таможенного органа сведений о реализации однородного, идентичного товара по ценам, отличным от тех, которые заявил декларант, в отсутствие иных доказательств, опровергающих достоверность представленных Обществом документов и сведений в обоснование заявленной таможенной стоимости, не может явиться основанием для непринятия таможенной стоимости товаров.

В обоснование принятия решения о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларациях на товары ДТ № 3137298 таможенным органом приведен довод о том, что «согласно информационным базам данных таможенных органов, заявленный уровень таможенной стоимости является более низким и значительно отличается от ценовой информации идентичных/однородных товаров, а также товаров того же класса и вида, ранее ввезенных при сопоставимых условиях их ввоза и задекларированных в регионе деятельности ФТС России».

Этот довод не может быть принят во внимание, поскольку эти данные не являются нормативными правовыми актами, регулирующими порядок определения таможенной стоимости.

Ценовая информация, использованная таможенным органом при корректировке таможенной стоимости, не была сопоставлена с конкретными условиями осуществленной заявителем сделки.

Информация, содержащаяся в базах данных ДТ, носит учетно-статистический характер и не обладает необходимыми признаками, установленными законом, позволяющими использовать ее в качестве основы для определения таможенной стоимости по методам по цене сделки с идентичными или однородными товарами. В этом смысле различие цены сделки с ценовой информацией, содержащейся в других источниках, не относящихся непосредственно к указанной сделке, не может рассматриваться как наличие такого условия либо как доказательство недостоверности

условий сделки и является лишь основанием для проведения проверочных мероприятий.

Кроме того, на формирование рыночной цены может оказывать влияние система факторов, в том числе: технические, функциональные и качественные характеристики товара, коммерческие условия сделки, налоги страны импорта, и прочие. Эти причины могут привести к объективным расхождениям в уровне цен на один и тот же товар.

Таможенным органом не были указаны конкретные признаки недостоверности заявленной таможенной стоимости, с привязкой к наименованию ввозимого товара: фронтальные погрузчики, к их модели, к техническим характеристикам, а также к коду ТН ВЭД, которые дают возможность отнести ввозимые товары к конкретной группе идентичных/однородных товаров, в отношении которых выявлены значительные отклонения таможенной стоимости.

Таможенный орган не доказал, что используемые им в оспариваемых решениях проверочные величины по ДТ учитывают коммерческий уровень и количество ввезенного обществом товара, изготовителя товара, условия поставки, а также конечный пункт товара в рамках контракта. С учетом данных положений примененная сторонами внешнеторговой сделки цена ввозимых товаров не может быть отклонена по мотиву одного лишь несогласия таможенного органа с ее более низким уровнем в сравнении с ценами на однородные (идентичные) ввозимые товары или ее отличия от уровня цен, установившегося во внутренней торговле.

Следовательно, довод таможни о том, что заявленная обществом таможенная стоимость товара имеет более низкий уровень ИТС по сравнению с ценовой информацией, имеющейся в базах данных таможенных органов, не может рассматриваться как доказательство недостоверности условий сделки и служить основанием для внесения изменений (дополнений) в сведения, указанные в спорной ДТ № 10009100/311022/3137298.

Исходя из положений пункта 3 статьи 39 ТК ЕАЭС, ценой, фактически уплаченной или подлежащей уплате за ввозимые товары, является общая сумма всех платежей за эти товары, осуществленных или подлежащих осуществлению покупателем непосредственно продавцу или иному лицу в пользу продавца. Платежи могут быть осуществлены прямо или косвенно в любой форме, не запрещенной законодательством государств-членов.

Аналогичное положение приведено в п. 5.1 Решения Коллегии Евразийской экономической комиссии от 20.12.2012 № 283 (ред. от 27.03.2018) "О применении метода определения таможенной стоимости товаров по стоимости сделки с ввозимыми товарами (метод 1): «Ценой, фактически уплаченной или подлежащей уплате за ввозимые товары, является общая сумма всех платежей за эти товары, осуществленных или подлежащих осуществлению покупателем непосредственно продавцу или иному лицу в пользу продавца. При этом платеж может быть произведен не только посредством перевода денежных средств, но и путем расчетов по аккредитиву или расчетов с использованием финансовых инструментов (акция, облигация, чек, простой или переводной вексель, ордер, варрант, сертификат и др.). При заключении сделок взаимосвязанными лицами расчеты между продавцом и покупателем могут осуществляться без фактического перечисления денежных средств и отражаться только в бухгалтерских документах.

Указанные платежи могут осуществляться не только прямо, то есть непосредственно продавцу, но и косвенно, то есть третьему лицу в пользу продавца, например, путем погашения полностью или частично задолженности продавца для выполнения обязательств продавца перед третьим лицом».

Таким образом, в документах, представленных Обществом, отражены содержание сделки, ценовая информация, относящаяся к количественно определенным характеристикам товара, информация об условиях его поставки и оплаты. Инвойс по

спорной ДТ может рассматриваться в качестве документа, подтверждающего согласование цены и ассортимента товара. Условие об оплате товара сторонами внешнеэкономической сделки согласовано, и как следует из имеющейся в материалах дела ведомости банковского контроля, стоимость товара, ввезенного по спорной ДТ, оплачена обществом в пределах установленного контрактом и иными документами срока, в размере, согласованном сторонами.

Анализ содержания представленных Обществом документов позволяет сделать вывод, что они представляют собой единый взаимодополняющий пакет документов по спорной внешнеэкономической сделке по поставке товаров, задекларированных в таможенной декларации, а сведения, содержащиеся в данных документах, позволяют идентифицировать декларируемый товар с товаром по заявленным условиям сделки, а также с достоверностью установить цену применительно к количественно и качественно определенным характеристикам товара и условиям поставки.

Таким образом, представленные Обществом при декларировании товаров, а также на основании решения о проведении дополнительной проверки документы соответствуют нормам таможенного законодательств, подтверждают заявленную таможенную стоимость и являются достаточными для применения метода по цене сделки с ввозимыми товарами, а решение таможенного органа - принятое без достаточных оснований.

Таможенный орган аргументированно и нормативно обосновано не указал, что сведения, заявленные декларантом, являются недостоверными и какие признаки недостоверного заявления таможенной стоимости им были установлены.

При этом, оспариваемое решение незаконно повлекло обязанность Общества по уплате дополнительных таможенных платежей. Так, в связи с принятием таможенным органом указанного Решения Обществу дополнительно начислены таможенные платежи. Необоснованное увеличение таможенной стоимости, являющейся налоговой базой для целей исчисления пошлин, налогов, увеличивает размер подлежащих уплате таможенных платежей, что нарушает права и законные интересы заявителя в сфере внешнеэкономической деятельности.

Корректировка таможенной стоимости проведена в соответствии со ст.45 на базе ст.42 ТК ЕАЭС по стоимости сделки с однородными товарами. Однородные товары - товары, не являющиеся идентичными во всех отношениях, но имеющие сходные характеристики и состоящие из схожих компонентов, произведенных из таких же материалов, что позволяет им выполнять те же функции, что и оцениваемые (ввозимые) товары, и быть с ними коммерчески взаимозаменяемыми.

Таможенным органом в оспариваемом решении не указан источник ценовой информации, послуживший основанием для корректировки таможенной стоимости товара, ввезённого Декларантом, как и не указаны признаки однородности товара, условия поставки, характеристики товара, производитель и т.д., что вызывает сомнение в правомерности корректировки именно по товарам в указанных ДТ.

Также, таможенным органом не представлена информация по ИТС сравниваемого товара, ввезенного в тот же или в соответствующий ему период времени, что и оцениваемые товары, но не ранее чем за 90 календарных дней до ввоза на таможенную территорию Союза оцениваемых товаров (п.2 п.5 ст.45 ТК ЕАЭС).

Пунктом 8 Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 26.11.2019 N 49 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике в связи с вступлением в силу Таможенного кодекса Евразийского экономического союза" разъяснено, что в соответствии с пунктом 10 статьи 38 Таможенного кодекса таможенная стоимость ввозимых товаров и сведения, относящиеся к ее определению, должны основываться на достоверной, количественно определяемой и документально подтвержденной информации.

Принимая во внимание публичный характер таможенных правоотношений, при оценке соблюдения декларантом (здесь и далее также - таможенный представитель) данных требований Таможенного кодекса судам следует исходить из презумпции достоверности информации (документов, сведений), представленной декларантом в ходе таможенного контроля, бремя опровержения которой лежит на таможенном органе (часть 5 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации и часть 11 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, далее - АПК РФ и КАС РФ соответственно).

Согласно п. 9 Постановления Пленума N 49 при оценке выполнения декларантом требований пункта 10 статьи 38 Таможенного кодекса судам следует принимать во внимание, что таможенная стоимость, определяемая исходя из установленной договором цены товаров, не может считаться количественно определяемой и документально подтвержденной, если декларант не представил доказательства совершения сделки, на основании которой приобретен товар, в любой не противоречащей закону форме, или содержащаяся в представленных им документах ценовая информация не соотносится с количественными характеристиками товара, или отсутствует информация об условиях поставки и оплаты товара.

В то же время выявление отдельных недостатков в оформлении представленных декларантом документов (договоров, спецификаций, счетов на оплату ввозимых товаров и др.) в соответствии с установленными требованиями, не опровергающих факт заключения сделки на определенных условиях, само по себе не может являться 10 основанием для вывода о несоблюдении требований пункта 10 статьи 38 Таможенного кодекса

В рассматриваемом случае, Декларантом полностью документально подтверждена заявленная таможенная стоимость товаров и доказано, что продажа товаров или их цена не зависит от соблюдения условий или обязательств, влияние которых на стоимость товаров не может быть количественно определено.

Анализ содержания представленных обществом документов позволяет сделать вывод, что они представляют собой единый взаимодополняющий пакет документов по спорной внешнеэкономической сделке по поставке товаров, задекларированных в таможенной декларации, а сведения, содержащиеся в данных документах, позволяют идентифицировать декларируемый товар с товаром по заявленным условиям сделки, а также с достоверностью установить цену применительно к количественно и качественно определенным характеристикам товара и условиям поставки.

Таким образом, представленные обществом при декларировании товаров, а также на основании решений о проведении дополнительной проверки, документы соответствуют нормам таможенного законодательств, подтверждают заявленную таможенную стоимость товаров и являются достаточными для применения 1-го метода ОТС по цене сделки с ввозимыми товарами, а решение таможенного органа было принято незаконно без достаточных на то оснований.

Поставка товара, его оплата и отсутствие спора между сторонами по условиям контракта свидетельствует о его фактическом исполнении. Фактическое исполнение сделки устраняет сомнения в её заключении. Данный факт ни таможней, ни судом не оспаривается, а факт исполнения сделки дополнительно подтвержден ведомостью банковского контроля, формируемой в том числе, с участием таможенных органов.

Из содержания представленных коммерческих и иных товаросопроводительных документов следует, какой товар, по какой цене, в рамках какого контракта и на каких условиях ввезен на таможенную территорию ЕАЭС по спорной ДТ.

Представленная ВБК дополнительно подтверждает цену сделки и факт ее оплаты. Кроме того, представленная таможенному органу ВБК, содержит информацию о контракте. В частности, о резиденте и нерезиденте, о сумме контракта, о дате завершения обязательств по контракту, о валюте контракта.

Доказательств наличия каких-либо ограничений и условий, которые могли повлиять на цену сделки при заключении контракта, а также условий, влияние которых не может быть учтено, таможенным органом не представлено.

Как следует из материалов дела, оспариваемое решение отменено ЦАТ по результатам ведомственного контроля.

Вместе с тем, судом установлено, что на дату рассмотрения дела по существу излишне взысканные таможенные платежи в адрес общества перечислены не были. Доказательств обратного таможенным органом в материалы дела не представлено.

Таким образом, права заявителя не восстановлены. Таким образом, заявленные требования подлежат удовлетворению.

В силу части 2 статьи 201 АПК РФ арбитражный суд, установив, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, принимает решение о признании ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) незаконными.

Учитывая, что решение по данному делу принято в пользу заявителя, в соответствии со ст. 110 АПК РФ расходы по государственной пошлине взыскиваются с ответчика в пользу заявителя, поскольку законодательством не предусмотрено освобождение государственных или муниципальных органов от возмещения судебных расходов в случае, если решение принято не в их пользу (п.21 Постановление Пленума ВАС РФ от 11.07.2014 № 46).

На основании изложенного, руководствуясь ст. 71,75, 167, 170, 176, 198, 201 АПК РФ, арбитражный суд первой инстанции

РЕШИЛ:

Проверив на соответствие действующему законодательству, признать незаконным решение Акцизного специализированного таможенного поста Центральной акцизной таможни от 03.02.2023 года о внесении изменений и/или дополнений в сведения, указанные в декларации на товары № 10009100/311022/3137298 от 31.10.2022.

Обязать Центральную акцизную таможню (ОГРН <***>) устранить в месячный срок со дня вступления в законную силу судебного акта допущенные нарушения прав и законных интересов ООО "ТЕХНИКА" (ОГРН <***>)

путем принятия определенной декларантом по цене сделки таможенной стоимости товаров, ввезенных по ДТ № 10009100/311022/3137298.

Взыскать с Центральной акцизной таможни (ОГРН <***>) в пользу Общества с ограниченной ответственностью "ТЕХНИКА" (ОГРН <***>) расходы по оплате госпошлины в размере 3000 (три тысячи) руб.

Решение может быть обжаловано в месячный срок с даты его принятия (изготовления в полном объеме) в Девятый арбитражный апелляционный суд.

Судья: С.О. Ласкина