Решение от 7 ноября 2024 г. по делу № А56-99713/2024

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

191124, Санкт-Петербург, ул. Смольного, д.6 http://www.spb.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А56-99713/2024
08 ноября 2024 года
г.Санкт-Петербург


Резолютивная часть решения объявлена 07 ноября 2024 года. Полный текст решения изготовлен 08 ноября 2024 года.

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области в составе: судьи Соколовой Н.Г.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем с/з Косенко А.В., рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению:

заявитель – Невско-Ладожское Бассейновое водное управление Федерального агентства водных ресурсов

заинтересованные лица – 1) СОСП по г. Санкт-Петербургу ГМУ ФССП России, судебный пристав-исполнитель ФИО1, 2) Главное межрегиональное (специализированное) управление Федеральной службы судебных приставов

третьи лица – 1) ООО «Газпром трансгаз Санкт-Петербург», 2) Комитет по природным ресурсам Ленинградской области

об оспаривании постановления, об освобождении от взыскания исполнительского сбора с ходатайством о восстановлении срока на подачу заявления

при участии:

от заявителя – ФИО2 по доверенности от 17.05.2022 (участие путем использования системы веб-конференции),

от заинтересованных лиц – 1) ФИО3 по служебному удостоверению, 2) не явился, извещен,

от третьих лиц – не явились, извещены,

установил:

Невско-Ладожское Бассейновое водное управление Федерального агентства водных ресурсов (далее – Управление) обратилось в арбитражный суд с заявлением об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя СОСП по г. Санкт-Петербургу ГМУ ФССП России ФИО1 от 13.08.2024 о взыскании исполнительского сбора по исполнительному производству № 111095/24/98078-ИП с ходатайством о восстановлении срока подачи заявления.

Статьей 117 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) предусмотрено, что процессуальный срок подлежит восстановлению по ходатайству лица, участвующего в деле, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом. Арбитражный суд восстанавливает пропущенный процессуальный срок, если признает причины пропуска уважительными.

Суд, признав причины пропуска установленного срока уважительными, удовлетворяет заявленное ходатайство.

В судебном заседании представитель Управления поддержал заявленные требования, ссылаясь на принятие мер по исполнению требований исполнительного документа.

Судебный пристав-исполнитель возражал против удовлетворения требований, считая оспариваемое постановление правомерным.

Иные участвующие в деле лица надлежащим образом извещены о времени и месте судебного разбирательства, однако их представители в суд не явились, дело рассмотрено в их отсутствие.

Исследовав представленные доказательства, заслушав представителя Управления и судебного пристава-исполнителя, суд установил следующее.

12.07.2024 судебным приставом-исполнителем СОСП по г. Санкт-Петербургу ГМУ ФССП России на основании исполнительного листа серии ФС № 045903749, выданного арбитражным судом 07.06.2024 по делу № А56-33825/2023, вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства № 111095/24/98078-ИП. Предмет исполнения – обязать заявителя в 10-дневный срок зарегистрировать в государственном водном реестре (далее – ГВР) решение о предоставлении водного объекта – ручей Братовищенский в пользование общества с ограниченной ответственностью «Газпром трансгаз Санкт-Петербург» для сброса сточных вод.

В связи с неисполнением должником требований исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения, 13.08.2024 судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о взыскании с должника исполнительского сбора в размере 50 000 руб.

Данное постановление оспорено Управлением в судебном порядке.

В соответствии с частью 1 статьи 105 Федерального закона от 02.10.2007 № 229- ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее – Закон № 229-ФЗ, Закон об исполнительном производстве) в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения.

Частью 1 статьи 112 Закона № 229-ФЗ установлено, что исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа.

Согласно части 6 статьи 112 Закона № 229-ФЗ должник вправе в порядке, установленном названным Федеральным законом, обратиться в суд с заявлением об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора, с иском об отсрочке или о рассрочке его взыскания, об уменьшении его размера или освобождении от взыскания исполнительского сбора.

Из материалов дела следует, что 29.11.2022 ООО «Газпром трансгаз Санкт- Петербург» (далее – Общество) обратилось к Комитету по природным ресурсам Ленинградской области (далее – Комитет) с заявлением о предоставлении водного объекта в пользование с целью сброса сточных вод в водный объект – ручей Братовищенский. По результатам рассмотрения данного заявления Комитет принял решение о предоставлении Обществу указанного водного объекта в пользование.

13.12.2022 Комитет направил решение в Управление с целью его регистрации в государственном водном реестре (ГВР). Письмом от 29.12.2022 № Р6-28-7273 Управление отказало в регистрации в ГВР решения Комитета о предоставлении водного объекта в пользование Общества.

Отказ в регистрации оспорен Обществом в судебном порядке.

Вступившим в законную силу 22.05.2024 решением по делу № А56-33825/2023 суд обязал Управление в 10-дневный срок зарегистрировать в государственном водном

реестре решение о предоставлении водного объекта – ручей Братовищенский в пользование ООО «Газпром трансгаз Санкт-Петербург» для сброса сточных вод.

07.06.2024 по указанному делу выдан исполнительный лист серии ФС № 045903749, который предъявлен в службу судебных приставов для принудительного исполнения.

12.07.2024 судебным приставом-исполнителем СОСП по г. Санкт-Петербургу ГМУ ФССП России вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства № 111095/24/98078-ИП.

Должнику установлен срок для добровольного исполнения требований исполнительного документа – 5 дней со дня получения должником постановления о возбуждении ИП либо с момента доставки указанного постановления, вынесенного в форме электронного документа и направленного адресату, в том числе в его единый личный кабинет на Едином портале государственных и муниципальных услуг.

Согласно сведениям Автоматизированной информационной системы Федеральной службы судебных приставов России постановление о возбуждении исполнительного производства № 111095/24/98078-ИП направлено судебным приставом-исполнителем в личный кабинет Управления 12.07.2024.

В данном случае срок, установленный для добровольного исполнения, исчисляется с момента доставки постановления о возбуждении ИП в личный кабинет Управления на Едином портале государственных и муниципальных услуг.

После истечения установленного судебным приставом-исполнителем срока должник не исполнил установленную обязанность зарегистрировать в ГВР решение Комитета о предоставлении водного объекта в пользование.

В обоснование невозможности исполнения решения суда заявитель ссылается на получение от Комитета решения о предоставлении водного объекта в пользование лишь 01.08.2024.

Данный довод судом не принимается, поскольку после вступления в законную силу решения по делу А56-33825/2023 (22.05.2024) Управлением не принято достаточных мер, направленных на исполнение требований исполнительного документа, как до возбуждения исполнительного производства, так и после – в установленный судебным приставом-исполнителем срок.

В материалах дела отсутствуют доказательства обращения Управления к судебному приставу-исполнителю с целью отложения исполнительных действий до получения соответствующего решения Комитета о предоставлении водного объекта в пользование для его регистрации в ГВР, а также обращения в суд для предоставления отсрочки или рассрочки исполнения вышеуказанного решения суда.

Управлением зарегистрировано решение Комитета о предоставлении водного объекта Обществу после истечения установленного 5-дневного срока – 05.08.2024.

На основании вышеизложенного, суд приходит к выводу о наличии у судебного пристава-исполнителя правовых оснований для вынесения оспариваемого постановления и взыскания с должника исполнительского сбора.

Кроме того, Управление до настоящего времени не уведомило судебного пристава-исполнителя об исполнении требований исполнительного документа.

Между тем, в соответствии с частью 7 статьи 112 Закона № 229-ФЗ суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, имущественного положения должника, иных существенных обстоятельств отсрочить или рассрочить взыскание исполнительского сбора, а также уменьшить его размер, но не более чем на одну четверть от размера, установленного в соответствии с частью 3 названной статьи.

Согласно позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Постановлении от 30.07.2001 № 13-П, исполнительский сбор представляет собой санкцию штрафного характера, то есть возложение на должника обязанности произвести определенную дополнительную выплату в качестве меры его публично-

правовой ответственности, возникающей в связи с совершенным им правонарушением в процессе исполнительного производства.

Учитывая, что заявитель является органом Федерального агентства водных ресурсов межрегионального уровня, осуществляющим общественно значимые функции, а также принимая во внимание исполнение требований исполнительного документа путем взаимодействия с Комитетом, суд считает возможным уменьшить размер исполнительского сбора на ¼ от размера сбора, установленного в соответствии со статьей 112 Закона № 229-ФЗ.

При уменьшении судом размера исполнительского сбора постановление судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора считается измененным соответствующим образом.

Руководствуясь статьями 167-170, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

решил:

Восстановить срок подачи заявления.

Снизить размер исполнительского сбора по постановлению судебного

пристава-исполнителя СОСП по Санкт-Петербургу от 13.08.2024, вынесенному в

рамках исполнительного производства № 111095/24/98078-ИП, до 37 500 руб.

Решение может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный

суд в течение месяца со дня принятия.

Судья Соколова Н.Г.