Решение от 30 марта 2023 г. по делу № А32-52411/2022

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КРАСНОДАРСКОГО КРАЯ

350035, г. Краснодар, ул. Постовая, 32, тел.: (861) 293-80-86

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А32-52411/2022
г. Краснодар
30 марта 2023 г.
Резолютивная часть решения объявлена 28 марта 2023 г.

Решение в полном объеме изготовлено 30 марта 2023 г.


Арбитражный суд Краснодарского края в составе судьи Глебовой Ю. Я.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Куликовой Ю.В., рассмотрев в судебном заседании дело по иску

администрации Западного внутригородского округа города Краснодара (ИНН <***>)

к ИП ФИО1 (ИНН <***>)

при участии в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора:

- Департамента имущественных отношений Краснодарского края

- ФИО2


об обязании демонтировать конструкцию


при участии в судебном заседании (до перерыва):

от истца: ФИО3 (доверенность),

от ответчика: ФИО4,

от третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора: не явился, извещен,

при участии в судебном заседании (после перерыва)

от истцов: не явился, извещен,

от ответчика: не явился, извещен,

от третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора: не явился, извещен



У С Т А Н О В И Л:

Администрация Западного внутригородского округа г. Краснодара обратилась в Арбитражный суд Краснодарского края с заявлением к ИП ФИО1, в котором просит:

- обязать ИП ФИО1 демонтировать конструкцию вывески «Осетинские пироги», размещённую на фасаде здания расположенного по ул. Красной, 149 в Западном внутригородском округе города Краснодара в течение 10 дней с момента вступления решения суда в законную силу. В случае если ответчик не исполнит решение суда в течение установленного срока, истец вправе совершить эти действия за свой счет, с взысканием с ответчика необходимых расходов.

- обязать ИП ФИО1, устранить окраску и декоративные плёнки с поверхности фасада остекления здания, расположенного по ул. Красной, 149 в Западном внутригородском округе города Краснодара в течение 10 дней с момента вступления решения суда в законную силу. В случае если ответчик не исполнит решение суда в течение уставленного срока, истец вправе совершить эти действия за свой счет, с взысканием с ответчика необходимых расходов.

- запретить ИП ФИО1 размещение информационной конструкции по ул. Красной, 149 в Западном внутригородском округе города Краснодара без согласования с департаментом архитектуры и градостроительства администрации муниципального образования город Краснодар.

- взыскать неустойку в случае неисполнения судебного акта в размере 1500 рублей за каждый день неисполнения решения суда, начиная с момента истечения 10 дней со дня вступления решения в законную силу до даты исполнения решения в полном объёме.

Истец в судебном заседании представил ходатайство о приобщении к делу дополнительных документов, которое судом рассмотрено и приобщено.

Ответчик в судебном заседании представил ходатайство о приобщении к делу дополнительных документов, которое судом рассмотрено и приобщено.

Третьи лица, не заявляющие самостоятельные требования относительно предмета спора, уведомленные согласно ст. 123 АПК РФ, явку представителей в судебной заседание не обеспечили.

ФИО2 направила отзыв на исковое заявление, который судом рассмотрен и приобщен к материалам дела.

В заседании 28.03.2023 объявлен перерыв до 17 часов 50 минут 28.03.2023. Информация о перерыве размещена на официальном сайте Арбитражного суда Краснодарского края в сети Интернет по адресу: www.krasnodar.arbitr.ru.

После перерыва заседание продолжено без участия представителей сторон.

При указанных обстоятельствах спор рассматривается по правилам статьи 156 АПК РФ в отсутствие сторон по имеющимся материалам дела.

Суд, исследовав материалы дела, изучив все представленные документальные доказательства и оценив их в совокупности, пришел к следующему выводу.

Как следует из материалов дела, в ходе реализации возложенных на администрацию Западного внутригородского округа города Краснодара функций по контролю за соблюдением собственниками и (или) уполномоченными ими лицами, являющимися владельцами и (или) пользователями земельных участков, зданий, строений и сооружений, установленных Правилами благоустройства территории муниципального образования город Краснодар требований по содержанию зданий, сооружений, земельных участков, на которых они расположены, требований к внешнему виду фасадов и ограждений соответствующих зданий и сооружений, благоустройству территории муниципального образования город Краснодар выявлено, что на фасаде объекта, расположенного по ул. Красной, 149 в Западном внутригородском округе города Краснодара размещена конструкция вывески «Осетинские пироги», принадлежащая ИП ФИО1 (ИНН <***>).

По информации департамента архитектуры и градостроительства администрации муниципального образования город Краснодар, направленной письмом от 05.10.2022 № 15545/29, конструкция вывески «Осетинские пироги», размещённая на фасаде объекта по ул. Красной, 149 в Западном внутригородском округе города Краснодара не соответствует пункту 19.2.2 Правил благоустройства территории муниципального образования город Краснодар, утверждённых решением городской Думы Краснодара от 22.08.2013 № 52 п. 6 «Об утверждении Правил благоустройства территории муниципального образования город Краснодар» (далее - Правила благоустройства) в части размещения на территории магистральных въездных маршрутов информационных конструкций, за исключением информационных вывесок из отдельных букв и знаков (объёмных и плоских), в части размещения пиксельных, мигающих, подвижных информационных конструкций.

Также сообщено, что информационная конструкция «Осетинские пироги», расположенная по ул. Красной, 149 в Западном внутригородском округе города Краснодара не соответствует требованиям пункта 19.2.5 Правил благоустройства, на основании которого не допускаются окраска и покрытие декоративными плёнками поверхности остекления фасада, замена остекления фасада световыми коробами, содержащими сведения информационного характера.

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от 13.10.2022 № КУВИ-001/2022-181144586 собственником нежилых помещений первого этажа № 3, 6, 78 с кадастровым номером 23:43:0205019:385, площадью 91.8 кв. м, расположенного по адресу: <...>, в Западном внутригородском округе города Краснодара является ФИО2.

В связи с указанными обстоятельствами, ссылаясь на то, что спорная вывеска размещена ответчиками без соответствующих разрешений и согласования с Департаментом, в нарушение Правил благоустройства территории муниципального образования город Краснодар от 22.08.2013 № 52 п.6, истец обратился в суд с настоящим иском.

В соответствии со статьей 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации градостроительная деятельность - деятельность по развитию территорий, в том числе городов и иных поселений, осуществляемая в виде территориального планирования, градостроительного зонирования, планировки территории, архитектурно-строительного проектирования, строительства, капитального ремонта, реконструкции, сноса объектов капитального строительства, эксплуатации зданий, сооружений, благоустройства территорий.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» благоустройство территории поселения (городского округа) - комплекс предусмотренных правилами благоустройства территории поселения (городского округа) мероприятий по благоустройству территории муниципального образования, а также по проектированию и размещению объектов благоустройства, направленных на обеспечение и повышение комфортности условий проживания граждан, поддержание и улучшение санитарного и эстетического состояния территории.

Положениями пункта 25 части 1 статьи 16 Федерального закона № 131-ФЗ к компетенции органов местного самоуправления городского округа отнесено утверждение правил благоустройства территории городского округа, устанавливающих и регулирующих, в том числе, требования по содержанию зданий, сооружений и земельных участков, на которых они расположены, к внешнему виду фасадов и ограждающих конструкций зданий, строений, сооружений в благоустройстве прилегающей территории.

Решением городской Думы Краснодара от 22.08.2013 № 52 п. 6 утверждены Правила благоустройства территории муниципального образования территории муниципального образования город Краснодар (далее – Правила благоустройства).

В соответствии со статьей 2 раздела I Правил благоустройства, настоящие Правила устанавливают единые требования по надлежащему техническому и санитарному содержанию зданий (включая жилые дома), сооружений, земельных участков, на которых они расположены, к внешнему виду фасадов и ограждений соответствующих зданий и сооружений, определяют перечень работ по благоустройству и периодичность их выполнения, устанавливают порядок участия собственников зданий (помещений в них) и сооружений в благоустройстве и обеспечении чистоты и порядка на прилегающих территориях, устанавливают требования по благоустройству территории муниципального образования город Краснодар (включая освещение улиц, озеленение территорий, установку указателей с наименованиями улиц и номерами домов, размещение и содержание малых архитектурных форм) и обязательны для всех юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, осуществляющих свою деятельность на территории муниципального образования город Краснодар независимо от организационно-правовых форм и форм собственности, а также граждан и лиц без гражданства, проживающих на территории муниципального образования город Краснодар.

Согласно статье 5 раздела I Правил благоустройства, настоящие правила обеспечивают требования охраны здоровья человека (противопожарные, санитарно-гигиенические, конструктивные, технологические, планировочные требования, предотвращающие получение заболеваний и травм), исторической и природной среды, создают технические возможности беспрепятственного передвижения маломобильных групп населения по территории муниципального образования город Краснодар.

Согласно пункту 19.2 раздела II Правил благоустройства размещение информационных конструкций на территории муниципального образования город Краснодар, за исключением информационных указателей, должно осуществляться в соответствии с архитектурными решениями объектов, согласованными в соответствии с Порядком рассмотрения архитектурных решений объектов и предоставления решения о согласовании архитектурно-градостроительного облика объектов на территории муниципального образования город Краснодар, утверждённым постановлением администрации муниципального образования город Краснодар.

Размещение информационных конструкций в нарушение требований настоящего Порядка не допускается.

Пунктом 19.2.2 раздела II Правил благоустройства установлены общие требования к информационным конструкциям на территории муниципального образования город Краснодар, согласно которым запрещается размещение на территории магистральных въездных маршрутов информационных конструкций, за исключением информационных вывесок из отдельных букв и знаков (объемных и плоских); размещение пиксельных, мигающих, подвижных информационных конструкций.

В соответствии с пунктом 19.2.3 раздела II Правил благоустройства установлены дополнительные требования к размещению и параметрам информационных вывесок, в том числе вывески разных организаций, занимающих помещения в одном здании, строении, сооружении, следует выполнять в едином дизайне (в том числе: тип вывески, размер, цвет, материал).

В соответствии с пунктом 19.2.5 раздела II Правил благоустройства окраска и покрытие декоративными плёнками поверхности остекления фасада, замена остекления фасада световыми коробами, содержащими сведения информационного характера, не допускаются.

В соответствии с пунктом 39 Правил благоустройства в целях обеспечения чистоты и порядка на территории муниципального образования город Краснодар запрещается повреждать или изменять фасады (внешний облик) зданий, строений и сооружений, ограждений и (или) самовольно наносить на них надписи и рисунки, размещать на них рекламные, информационные и агитационные материалы.

Согласно пункту 59 раздела IV Правил благоустройства физические лица, в том числе индивидуальные предприниматели, юридические лица всех организационно-правовых форм обязаны обеспечить надлежащее содержание принадлежащих им на праве собственности или ином вещном, обязательственном праве зданий, строений, сооружений, земельных участков в установленных границах.

В соответствии с подпунктом 7.5.5. пункта 7 раздела III Положения об администрации Западного внутригородского округа города Краснодара, утверждённого решением городской Думы Краснодара от 28.01.2010 № 69 п. 12, администрация Западного внутригородского округа города Краснодара осуществляет на территории округа контроль за соблюдением собственниками и (или) уполномоченными ими лицами, являющимися владельцами и (или) пользователями земельных участков, зданий, строений и сооружений, установленных Правилами благоустройства территории муниципального образования город Краснодар требований по содержанию зданий, сооружений, земельных участков, на которых они расположены, требований к внешнему виду фасадов и ограждений соответствующих зданий и сооружений, благоустройству территории муниципального образования город Краснодар.

В отношении размещения на фасаде здания по ул. Красной, 149 в Западном внутригородском округе города Краснодара конструкции вывески «Осетинские пироги» допущены следующие нарушения:

- размещение информационной конструкции без разрешения и согласования с департаментом архитектуры и градостроительства администрации муниципального образования город Краснодар;

- размещение информационной конструкции в нарушение пунктов 19.2.2, 19.2.3 Правил благоустройства.

- окраска и покрытие декоративными плёнками поверхности остекления фасада.

Истец в судебном заседании подтвердил факт демонтажа спорной конструкции, представил в материалы дела служебную записку от 15.03.2023 № 36-СЗ с приложением цветного фотоматериала (фото), согласно которой спорная конструкция полностью демонтирована ответчиком, выявленные администрацией нарушения устранены.

Ответчик в судебном заседании 28.03.2023 сообщил, что спорная конструкция вывески демонтирована, устранена окраска и декоративные пленки с поверхности фасада остекления здания.

При таких обстоятельствах, поскольку конструкция спорной вывески, расположенной по адресу: <...>, добровольно демонтирована, устранена окраска и декоративные пленки с поверхности фасада остекления здания ответчиком, исковые требования Администрации Западного внутригородского округа города Краснодара удовлетворению не подлежат.

В части запрета ИП ФИО1 (ИНН <***>) размещения информационной конструкции по ул. Красной, 149 в Западном внутригородском округе города Краснодара без согласования с департаментом архитектуры и градостроительства администрации муниципального образования город Краснодар требования удовлетворению не подлежат ввиду отсутствия в материалах дела доказательств намерения размещения. В случае размещения ответчиком информационной конструкции по ул. Красной, 149 в Западном внутригородском округе города Краснодара без согласования с департаментом архитектуры и градостроительства администрации муниципального образования город Краснодар истец не лишен права обратиться в суд с соответствующим исковым заявлением.

Также не подлежит удовлетворению требование истца о взыскании с ответчика неустойки за неисполнение решения суда, поскольку в исковых требованиях судом отказано.

В соответствии со статьей 110 АПК РФ оплата госпошлины относится на истца, который в соответствии со статьей 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации освобожден от ее уплаты.

Суд, руководствуясь статьями 110, 167–170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации



Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в течение месяца после его принятия в порядке апелляционного производства в Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Краснодарского края.





Судья Ю.Я. Глебова