Решение от 6 октября 2019 г. по делу № А60-36304/2019

АРБИТРАЖНЫЙ СУД СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ

620075 г. Екатеринбург, ул. Шарташская, д.4,

www.ekaterinburg.arbitr.ru e-mail: info@ekaterinburg.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А60-36304/2019
06 октября 2019 года
г. Екатеринбург



Резолютивная часть решения объявлена 02 октября 2019 года

Полный текст решения изготовлен 06 октября 2019 года

Арбитражный суд Свердловской области в составе судьи А.Г. Манаковой, при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Е.В.Кореньковой, рассмотрел в судебном заседании дело

по иску публичного акционерного общества "Т Плюс" (ИНН <***>, ОГРН <***>)

к обществу с ограниченно ответственностью "Управляющая Компания "Альтернатива" (ИНН <***>, ОГРН <***>)

о присуждении к исполнению обязанности в натуре (о предоставлении доступа и возможности подключения коллективных (общедомовых) приборов учета к автоматизированным информационно-измерительным системам учета ресурсов и передачи показаний приборов учета)

при участии в качестве третьего лица общество с ограниченной ответственностью "Реконструкция ЕКБ" (ИНН <***>)

при участии в судебном заседании

от истца: ФИО1, представитель по доверенности № 66АА465808 от 28.12.2017, ФИО2 представитель по доверенности № 66АА4978607 от 04.07.2018,

от ответчика: ФИО3 представитель по доверенности № 834 от 21.11.2018.

Процессуальные права и обязанности разъяснены. Отводов суду не заявлено.

Лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения искового заявления извещены надлежащим образом, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на сайте суда.

Истец обратился в Арбитражный суд Свердловской области с исковым заявлением к ответчику о присуждении к исполнению обязанности в натуре (о предоставлении доступа и возможности подключения коллективных (общедомовых) приборов учета к автоматизированным информационно-измерительным системам учета ресурсов и передачи показаний приборов учета).

От ответчика поступил отзыв на исковое заявление, в котором указывает, что все жилые дома, обслуживаемые им, являются новостройками, существуют обязательные гарантии застройщика, а также подрядчика на качество выполненных работ, которые утверждены статьей 7 Федерального закона РФ от 30.12.2004 № 214-ФЗ (ред. от 13.07.2015) "Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации".

Гарантийный срок для объекта долевого строительства (за исключением технологического и инженерного оборудования), устанавливаемый договором, не может быть менее пяти лет.

В соответствии с ч.7 ст.7 вышеуказанного закона, Застройщик не несет ответственности за недостатки (дефекты) объекта долевого строительства, обнаруженные в течение гарантийного срока, если докажет, что они произошли вследствие нормального износа такого объекта долевого строительства или входящих в его состав элементов отделки, систем инженерно-технического обеспечения, конструктивных элементов, изделий, нарушения требований технических регламентов, градостроительных регламентов, иных обязательных требований к процессу эксплуатации объекта долевого строительства, или входящих в его состав элементов отделки, систем инженерно-технического обеспечения, конструктивных элементов, изделий либо вследствие ненадлежащего их ремонта, произведенного самим участником долевого строительства или привлеченными им» третьими лицам и, а также если недостатки—(дефекты) объекта долевого строительства возникли вследствие нарушения предусмотренных предоставленной участнику долевого строительства инструкцией по эксплуатации объекта долевого строительства правил и условий эффективного и безопасного использования объекта долевого строительства, входящих в его состав элементов отделки, систем инженерно-технического обеспечения, конструктивных элементов, изделий.

Учитывая вышеизложенное, все дома находятся на гарантии и изменения сетей требуют согласования с проектантом. Нами был направлен запрос застройщику (копия прилагается), в котором мы просили пояснить, возможно ли внесение корректировок в проект сетей, а также не будут ли в случае установки и подключения дополнительных коллективных (общедомовых) приборов учета к автоматизированным информационно-измерительным системам учета ресурсов и передачи показаний приборов учета в обслуживаемых нами многоквартирных домах, сняты гарантийные обязательства Застройщика.

Кроме того, инженерные сети и коллективные (общедомовые) приборы учета относятся к общему имуществу, установлены в местах общего пользования, следовательно, ООО «УК «Альтернатива» не может согласовывать какие-либо изменения и установку дополнительного оборудования, поскольку это компетенция собственников (в соответствии со ст.44 Жилищного Кодекса РФ, решения о пользовании общим имуществом собственников помещений в многоквартирном доме принимаются общим собранием собственников).

Таким образом, решить вопрос о предоставлении доступа и возможности подключения коллективных (общедомовых) приборов учета к автоматизированным информационно-измерительным системам учета ресурсов и передачи показаний приборов учета возможно только путем принятия соответствующего решения общим собранием собственников помещений, и ООО «УК «Альтернатива» не является надлежащим ответчиком по делу.

Кроме того, ООО «УК «Альтернатива» своевременно ежемесячно предоставляет в адрес истца карточки регистрации параметров на узлах учета потребителя тепловой энергии.

Считает, что требования законодательства относительно обязательного применения приборов учета используемых энергоресурсов ответчиком выполняются.

Отзыв приобщен к материалам дела.

Судом в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне ответчика привлечено общество с ограниченной ответственностью "Реконструкция ЕКБ" на основании статьи 51 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В судебном заседании 11 сентября 2019 года истец представил возражения на отзыв ответчика, в котором ссылается на то, что подключение ОДПУ к УСПД не влияет на гарантийные обязательства застройщика, считает что довод ответчика о решении вопроса о предоставлении доступа и возможности подключения ОДПУ к ЕАИИС возможно только путем принятия соответствующего решения собственниками помещений, подлежит отклонению.

25.09.2019 от истца поступили уточнения исковых требований, просит обязать ООО "УК "Альтернатива" в течении 5 (пяти) дней с момента вступления в законную силу предоставить ПАО «Т Плюс» доступ для выполнения работ по установке устройств сбора и передачи данных и подключения коллективных (общедомовых) приборов учета тепловой энергии и теплоносителя, установленных в управляемых ООО "УК "Альтернатива" многоквартирных домах, к автоматизированной информационно-измерительной системе учета ресурсов, а также взыскать расходы по уплате государственной пошлины. Уточнения исковых требований приняты на основании ст. 49 АПК РФ.

Третье лицо участие представителя в судебном заседании не обеспечило, отзыв не представило.

Рассмотрев материалы дела, арбитражный суд

установил:

ООО УК «Альтернатива» (далее - ответчик) осуществляет деятельность по управлению многоквартирными домами в г. Екатеринбурге по адресам: ул. 8 Марта дом 167, ул. Ст. Разина дома 107а/1, 107а/2, 107б, 107, 122, ул. Циолковского дом 57, ул. Чайковского дом 68 и ул. Крестинского дом 2, теплоснабжение которых осуществляет публичное акционерное общество "Т Плюс" (далее - истец), в том числе по договору теплоснабжения и поставки горячей воды от 01.01.2015 №41276-ВоТГК.

По указанным фактам разногласий у сторон нет.

ПАО "Т Плюс" (далее - истец) обращалось в адрес ответчика с требованием обеспечить доступ к ОДПУ вышеуказанных многоквартирных домов для установки оборудования автоматизированной информационно-измерительной системы учета ресурсов (АИИСУ) и передачи показаний приборов учета.

Уклонение ответчика от предоставления доступа к ОДПУ для установки оборудования АИИСУ и передачи показаний приборов учета, послужило истцу основанием для обращения в суд с настоящим иском.

Суд, оценив относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности по правилам ст. 71 АПК РФ, находит исковые требования подлежащими удовлетворению.

В силу частей 1, 2 статьи 13 Федерального закона от 23.11.2009 № 261-ФЗ «Об энергоснабжении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» производимые, передаваемые, потребляемые энергетические ресурсы подлежат обязательному учету с применением приборов учета используемых энергетических ресурсов.

В соответствии со статьей 19 Федерального закона от 27.07.2010 № 190-ФЗ "О теплоснабжении" количество тепловой энергии, теплоносителя, поставляемых по договору теплоснабжения или договору поставки тепловой энергии, а также передаваемых по договору оказания услуг по передаче тепловой энергии, теплоносителя, подлежит коммерческому учету.

Согласно пункту 4 статьи 421 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами (статья 422 ГК РФ).

Пунктами 2.3.19 договора теплоснабжения и поставки горячей воды от 01.01.2015 №41276-ВоТГК предусмотрена обязанность потребителя предоставить теплоснабжающей организации возможность подключения коллективного (общедомового) прибора учета объектов потребителя к автоматизированным информационно-измерительным системам учета тепловой энергии и теплоносителя и передачи показаний приборов учета, а также оказать содействие в согласовании возможности подключения к таким системам индивидуальных (или) общих (квартирных) приборов учета в случае, если установленные приборы учета позволяют осуществить их подключение к указанным системам.

Такая обязанность установлена подпунктом "ж" пункта 18 Правил, обязательных при заключении управляющей организацией или товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом договоров с ресурсоснабжающими организациями, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 14.02.2012 N 124 (далее - Правила № 124).

Подпунктом "ж" пункта 18 Правил № 124 предусмотрено, что в договоре ресурсоснабжения должна быть предусмотрена обязанность исполнителя предоставить ресурсоснабжающей организации возможность подключения коллективного (общедомового) прибора учета к автоматизированным информационно-измерительным системам учета ресурсов и передачи показаний приборов учета, а также оказать содействие в согласовании возможности подключения к таким системам индивидуальных и (или) общих (квартирных) приборов учета в случае, если установленные приборы учета позволяют осуществить их подключение к указанным системам. При этом расходы на подключение к автоматизированным информационно-измерительным системам учета ресурсов и передачи показаний приборов учета не должны возлагаться на потребителей и ресурсоснабжающая организация не вправе требовать от исполнителя компенсации расходов на осуществление таких действий, за исключением случая, когда собственники помещений в многоквартирном доме на общем собрании приняли решение о включении указанных расходов в плату за содержание и ремонт жилого помещения.

Теплоснабжающая организация, теплосетевая организация и потребитель имеют право установки на узле учета дополнительных приборов для контроля режима подачи и потребления тепловой энергии, теплоносителя, в том числе для дистанционного снятия показаний с тепловычислителя, не препятствующих при этом осуществлению коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя и не влияющих на точность и качество измерений (пункт 9 Правил коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации № 1043, далее - Правила № 1034).

Из системного толкования приведенных норм права следует, что в случае, если установленные приборы учета позволяют осуществить их подключение к автоматизированным информационно-измерительным системам учета ресурсов, на исполнителя коммунальных услуг должна быть возложена обязанность предоставить ресурсоснабжающей организации возможность подключения коллективного (общедомового) прибора учета к названным системам и передачи показаний приборов учета, а также оказать содействие в согласовании возможности подключения к таким системам индивидуальных и (или) общих (квартирных) приборов учета.

При этом подпункт "ж" пункта 18 Правил № 124 не возлагает на исполнителя коммунальных услуг обязанности по несению расходов на подключение к автоматизированным информационно-измерительным системам учета ресурсов и передачи показаний приборов учета.

В случае установки на узле учета оборудования дистанционного снятия показаний доступ к указанной системе вправе получить теплоснабжающая (теплосетевая) организация и потребитель в порядке и на условиях, которые определяются договором (пункт 10 Правил № 1034).

Учитывая изложенное, обязанность управляющей компании предоставить предприятию возможность подключения коллективного (общедомового) прибора учета к названным системам и передачи показаний приборов учета возникает в соответствии с подпунктом «ж» пункта 18 Правил № 124 и условиями договоров (пункты 2.3.19 договоров), поскольку оказание содействия в согласовании возможности подключения к таким системам, обеспечение доступа к общедомовому 5 прибору учета входит в полномочия управляющей организации и права собственников многоквартирных домов при этом не нарушаются.

Довод ответчика о том, что собственниками помещений многоквартирных домов не принимались решения об обеспечении доступа к дистанционному снятию показаний с приборов (узлов) учета документально не обоснован, в материалах дела отсутствуют доказательства того, что собственники помещений спорных домов возражали против подключения коллективного прибора учета к автоматизированными информационно-измерительным системам учета тепловой энергии и теплоносителя, иного ответчиком не доказано (ст. 65 АПК РФ). Кроме того, оказание содействия в согласовании возможности подключения к таким системам, обеспечение доступа к общедомовому прибору учета входит в полномочия управляющей организации.

Довод ответчика о том, что рабочие проекты на установку приборов учета тепловой энергии и теплоносителя, которые установлены на МКД, находящихся под управлением ответчика не предусматривают возможности подключения приборов учета к автоматизированной информационно-измерительной системе учета ресурсов и передачи показаний приборов учета, и следовательно, установленные приборы учета на МКД не позволяют осуществить их подключение к указанным системам, судом отклонен как противоречащий материалам дела.

Согласно материалам дела следует, что учет потребляемой тепловой энергии и теплоносителя во всех спорных МКД, находящихся в управлении ответчика организован на основе применения преобразователя расчетно-измерительного ТЭКОН-19, тепловычислителя СПТ943, тепловычислителя КАРАТ-307 теплосчетчика «ТЭМ-104».

Истец ссылается на то, что

- в соответствии с п. 2.2.12 Руководства по эксплуатации Т10.00.60 ТЭКОН-19 производства ИБП «КРЕЙТ» обеспечивает передачу любых измеренных и расчётных параметров по основному цифровому интерфейсу CAN-BUS через соответствующие адаптеры, выпускаемые предприятием-изготовителем, и коммуникационное оборудование информационных каналов связи по запросу от ПК. Подключение осуществляется через Адаптер RS-485 АИ-80 (также производства КРЕЙТ, дополняется в комплект к модему при отсутствии на УУТЭ) в соответствии с п. 2.1 Назначение изделия Руководства на Адаптер RS-485 АИ-80.

- возможность подключения модема к тепловычислителю СПТ943 описана в разделе Основные функциональные возможности Руководства по эксплуатации СПТ943 производства НПФ «ЛОГИКА», где указано, что Коммуникация с внешними устройствами (компьютер, накопитель АДС90 и пр.) осуществляться через IEC1107- и КБ232-совместимые порты. При совместной работе тепловычислителя с GSM-модемами обеспечивается передача данных по технологии GPRS или CSD (HSCSD)». Также о возможности подключения вспомогательного оборудования описано в разделе Подключение модема стр. 36, таблица 10.2.

- возможность подключения модема к тепловычислителю КАРАТ-307 описана в Руководстве по эксплуатации СМАФ.421451.102 РЭ в разделе 1.5. Коммуникационные возможности соответствуют схеме подключения по интерфейсу RS-485 раздел 1.5.2.2. Обмен данными по интерфейсу RS-485 предусматривает подключение вычислителя к компьютеру по интерфейсу RS-485, рисунок 1.3, позволяет производить обмен данными между вычислителем и компьютером. В данном случае модем заменяет компьютер.

- работа УСПД в ЕАИИС не предусматривает особых режимов эксплуатации, АИИС самостоятельно опрашивает УСПД 1 раз в сутки (суточные показания), 2 раза в сутки (часовые показания), не вмешиваясь и не влияя на работу прибора учета и не требует внесения изменений в проектную документацию на узел учета.

- подключение УСПД к вычислителю прибора учета производится с помощью цифрового интерфейса RS-232 посредством кабеля DB-09F DB-09M или интерфейса RS-485. УСПД подключается с помощью отдельного блока питания 12В и не является даже низковольтной аппаратурой (с напряжением от 50 до 1000В), поэтому не может физически повлиять на работу прибора учета или в целом на узел коммерческого учета тепла, что соответствует Техническому регламенту Таможенного союза TP ТС 020/2011 «Электромагнитная совместимость технических средств» и подтверждается Декларацией TP ТС № ЕАЭС № RU Д-RU.A301.B.05734 от 02.05.2017.

- подключаемый GPRS модем EL-2101 соответствует Правилам применения абонентских станций стандарта GSM-900/1800, утвержденных приказом Мининформсвязи России от 19.02.2008 № 21 и не оказывает дестабилизирующего воздействия на целостность, устойчивость функционирования и безопасность единой сети электросвязи Российской Федерации, что подтверждается Декларацией о соответствии № Д-МДРТ-11361 от 17.05.2018.

Доказательств иного ответчик в материалы дела не представил.

Таким образом, суд, с учетом представленных доказательств, изложенных норм закона, приходит к выводу о наличии возможности подключения коллективного (общедомового) прибора учета объектов потребителя к автоматизированным информационно-измерительным системам учета тепловой энергии и теплоносителя и последующей передачи показаний приборов учета без такого вмешательства в прибор учета, которое повлекло бы изменение его работы и гарантийные обязательства застройщика, в связи с чем, требование ПАО "Т Плюс" о предоставлении доступа к ОДПУ для установки оборудования АИИСУ и передачи показаний приборов учета является правомерным и законным.

С учётом принятого по делу решения и в соответствии со ст. 110 АПК РФ расходы по уплате государственной пошлины относятся на ответчика.

Руководствуясь ст.110, 167-170, 174, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

1. Исковые требования удовлетворить.

2. Обязать общество с ограниченно ответственностью "Управляющая Компания "Альтернатива" в течении 5 (пяти) дней с момента вступления в законную силу настоящего решения предоставить публичному акционерному обществу "Т Плюс" доступ для выполнения работ по установке устройств сбора и передачи данных и подключения коллективных (общедомовых) приборов учета тепловой энергии и теплоносителя, установленных в многоквартирных домах в г. Екатеринбурге по адресам: ул. 8 Марта дом 167, ул. Ст. Разина дома 107а/1, 107а/2, 107б, 107, 122, ул. Циолковского дом 57, ул. Чайковского дом 68 и ул. Крестинского дом 2, к автоматизированной информационно-измерительной системе учета ресурсов.

3. Взыскать с общество с ограниченно ответственностью "Управляющая Компания "Альтернатива" в пользу публичного акционерного общества «Т Плюс» 6 000 руб. в возмещение расходов по уплате государственной пошлины.

4. Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме).

Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд апелляционной инстанции через арбитражный суд, принявший решение. Апелляционная жалоба также может быть подана посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте арбитражного суда в сети «Интернет» http://ekaterinburg.arbitr.ru.

В случае обжалования решения в порядке апелляционного производства информацию о времени, месте и результатах рассмотрения дела можно получить на интернет-сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда http://17aas.arbitr.ru.

СудьяА.Г. Манакова