Решение от 9 июля 2020 г. по делу № А40-79413/2020

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

г. Москва

Дело № А40-79413/20

130-530

09 июля 2020 г.

Резолютивная часть решения суда объявлена 08 июля 2020 г.

Полный текст решения суда изготовлен 09 июля 2020 г.

Арбитражный суд в составе судьи Кукиной С.М.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению (заявлению) ОБЩЕСТВА С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "НАНОМАКС" (123060, МОСКВА ГОРОД, УЛИЦА РАСПЛЕТИНА, ДОМ 17, ОФИС 12, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 04.03.2016, ИНН: <***>) к МЕЖРАЙОННОЙ ИНСПЕКЦИИ ФЕДЕРАЛЬНОЙ НАЛОГОВОЙ СЛУЖБЫ № 46 ПО Г. МОСКВЕ (125373, МОСКВА ГОРОД, ПРОЕЗД ПОХОДНЫЙ, ДВЛД 3, СТР 2, , ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 23.12.2004, ИНН: <***>) о признании решения №91442А об отказе в государственной регистрации незаконным.

при участии представителей

от истца (заявителя) – ФИО2 (дов. БН от 17.10.2019 г., паспорт, диплом);

от ответчика (заинтересованного лица) – ФИО3 (дов. № 07-17/087191 от 10.10.2019 г., удост., диплом);

УСТАНОВИЛ:

ОБЩЕСТВО С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "НАНОМАКС" (Публичное акционерное общество) обратилось в Арбитражный суд г. Москвы с заявлением к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 46 по г. Москве о признании решения №91442А об отказе в государственной регистрации незаконным.

Заявитель настаивал на удовлетворении заявленных требований.

Ответчик против удовлетворения заявленных требований возражал.

Из заявления следует, что 21 февраля 2020 года в Межрайонную инспекцию Федеральной налоговой службы №46 по городу Москве (далее - МИФНС №46 по г. Москве) Общество с ограниченной ответственностью «НАНОМАКС» (ОГРН: <***>) (далее - Общество, Заявитель) были представлены документы для государственной регистрации изменения сведений о юридическом лице, содержащихся в Едином государственном реестре юридических лиц (далее - ЕГРЮЛ), а именно для изменения адреса (места нахождения) Общества:

Протокол № 1/2020 внеочерендного собрания участников ООО «НАНОМАКС» от 18 февраля 2020 года;

Договор аренды части нежилого помещения от 20 января 2020 года;

Акт-приема передачи части нежилого помещения от 20 января 2020 года.

02 марта 2020 года на основании пункта 1 статьи 23 Федерального закона от 8 августа 2001 года №129 ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» МИФНС №46 по г. Москве было принято решение № 91442А об отказе в государственной регистрации (далее - Отказ) (Приложение №4 к настоящему заявлению) в отношении Общества.

Отказ мотивируется подпунктом «ч» пункта 1 статьи 23 Федерального закона от 8 августа 2001 года №129 ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» представление документов, содержащих недостоверные сведения.

Не согласившись с указанным решением, заявитель обратился в суд с настоящим заявлением.

Отказывая в удовлетворении заявленных требований, Арбитражный суд отмечает следующее.

Согласно п. 1 ст. 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Из приведенного положения следует, что одним из условий для признания недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц является несоответствие ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц закону или иному нормативному правовому акту.

Отсутствие одного из указанных условий должно влечь за собой отказ в удовлетворении требований о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц.

Отношения, возникающие в связи с государственной регистрацией юридических лиц при их создании, реорганизации и ликвидации, при внесении изменений в их учредительные документы, государственной регистрацией физических лиц в качестве индивидуальных предпринимателей и государственной регистрацией при прекращении физическими лицами деятельности в качестве индивидуальных предпринимателей, а также в связи с ведением государственных реестров - единого государственного реестра юридических лиц и единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей регулируются Федерального закона от 08.08.2001 № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» (далее - Закон № 129-ФЗ).

В соответствии со ст. 1 Закона № 129-ФЗ законодательство Российской Федерации о государственной регистрации состоит из Гражданского кодекса Российской Федерации (далее -ГК РФ), Закона № 129-ФЗ и издаваемых в соответствии с ними иных нормативных правовых актов Российской Федерации.

Согласно п.4 с т.5 Закона № 129-ФЗ записи вносятся в ЕГРЮЛ на основании документов, представленных при государственной регистрации.

В силу п. 1.2 ст. 9 Закона № 129-ФЗ необходимые для государственной регистрации заявление, уведомление или сообщение представляются в регистрирующий орган по форме, утвержденной уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти - Приказ ФНС России от 25.01.2012 № ММВ-7-6/25@ «Об утверждении форм и требований к оформлению документов, представляемых в регистрирующий орган при государственной регистрации юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и крестьянских (фермерских) хозяйств» (Зарегистрировано в Минюсте России 14.05.2012 № 24139) (далее - Приказ ФНС России № 25), и удостоверяются подписью заявителя, подлинность которой должна быть засвидетельствована в нотариальном порядке, если иное не установлено данным пунктом.

В соответствии с абз.1 ч.4.4 ст. 9 Закона № 129-ФЗ государственная регистрация не может быть осуществлена в случае установления недостоверности сведений, включаемых в ЕГРЮЛ.

Перечень документов, представляемых для государственной регистрации изменений в сведения о юридическом лице, содержащиеся в ЕГРЮЛ, определен в соответствии со ст. 17 Закона № 129-ФЗ.

Пунктом 2 ст. 17 Закона № 129-ФЗ установлено, что для внесения в ЕГРЮЛ изменений, касающихся сведений о юридическом лице, но не связанных с внесением изменений в учредительные документы юридического лица, в регистрирующий орган представляется подписанное заявителем заявление о внесении изменений в ЕГРЮЛ по форме № Р14001, утвержденной уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, в котором подтверждается, что вносимые изменения соответствуют установленным законодательством Российской Федерации требованиям и содержащиеся в заявлении сведения достоверны.

Случаи отказа в государственной регистрации предусмотрены ст.23 Закона № 129-ФЗ.

Судом установлено, что 21.02.2020 в регистрирующий орган по каналам связи в электронном виде через сайт Федеральной налоговой службы Российской Федерации (номер заявки U02002219405614) направлены и представлены предусмотренные п.2 ст. 17 Закона № 129-ФЗ документы для государственной регистрации изменений в сведения о юридическом лице, не связанных с внесением изменений в учредительные документы ООО «НАНОМАКС» об адресе (месте нахождения).

Представленный комплект документов содержал в том числе протокол № 1/2020 внеочередного общего собрания участников ООО «НАНОМАКС» от 18.02.2020 об изменении адреса (место нахождения) Общества на город Санкт-Петербург.

По результатам рассмотрения представленных на государственную регистрацию документов, в соответствии с пп. а) и ч) п. 1 ст. 23 Закона № 129-ФЗ Инспекцией принято решение № 91442А об отказе в государственной регистрации от 02.03.2020, в связи с непредставлением определенных Законом № 129-ФЗ необходимых для государственной регистрации документов, а также представлением документов, содержащих недостоверные сведения.

В отношении решения № 91442А об отказе в государственной регистрации от 02.03.2020 изменений в сведения, содержащиеся в ЕГРЮЛ об ООО «НАНОМАКС» Инспекция сообщает следующее.

Исходя из положений п.6 ст. 17 Закона № 129-ФЗ при принятии юридическим лицом решения об изменении места нахождения (адреса юридического лица, влекущего изменение места нахождения юридического лица) юридическое лицо обязано в течение трех рабочих дней после принятия такого решения представить в регистрирующий орган по прежнему месту нахождения заявление по форме № Р14001, утвержденной приказом ФНС России от 25 января 2012 № ММВ-7-6/25@, в листе Б которого заполняются только пункты 1 - 5, а также указанное решение.

На основании вышеуказанных документов регистрирующий орган в установленном порядке вносит в ЕГРЮЛ сведения о принятии юридическим лицом решения об изменении места нахождения (пп. в.2) п.1 ст.5 Закона № 129-ФЗ).

Документы для государственной регистрации изменения адреса юридического лица, при котором изменяется место нахождения юридического лица, представляются не ранее двадцать первого дня после дня внесения в ЕГРЮЛ сведений о том, что юридическим лицом принято решение об изменении места нахождения юридического лица, в регистрирующий орган по новому месту нахождения юридического лица (абз.4 п.6 ст. 17, ст. 18 Закона № 129-ФЗ).

Сведения, свидетельствующие о намерении изменить адрес ООО «НАНОМАКС» в Инспекцию не представлены.

Таким образом, для внесения в ЕГРЮЛ записи о принятии ООО «НАНОМАКС» решения об изменении места нахождения (адреса юридического лица, влекущего изменение места нахождения юридического лица) в Инспекцию необходимо представить заявление по форме № Р14001, утвержденной приказом ФНС России от 25 января 2012 № ММВ-7-6/25@, заполнив пункты 1-5 листа Б, а также протокол № 1/2020 внеочередного общего собрания участников ООО «НАНОМАКС» от 18.02.2020 об изменении адреса (место нахождения) Общества на город Санкт-Петербург.

При указанных обстоятельствах заявленные требования не могут быть признаны обоснованными.

С учетом изложенного суд не находит оснований для удовлетворения заявленных требований.

Согласно части 3 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в случае, если арбитражный суд установит, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решения и действия (бездействие) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и не нарушают права и законные интересы заявителя, суд принимает решение об отказе в удовлетворении заявленного требования.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 65, 71, 110, 123, 156, 167-170, 199-201 Арбитражного процессуального кодекса РФ, суд

РЕШИЛ:

Проверив на соответствие Федеральному закону от 08.08.2001 №129-ФЗ, в удовлетворении требований ОБЩЕСТВА С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "НАНОМАКС" (123060, МОСКВА ГОРОД, УЛИЦА РАСПЛЕТИНА, ДОМ 17, ОФИС 12, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 04.03.2016, ИНН: <***>) отказать полностью.

Решение может быть обжаловано в месячный срок с даты его принятия (изготовления в полном объеме) в Девятый арбитражный апелляционный суд.

Судья:

С.М. Кукина