Решение от 17 июля 2024 г. по делу № А40-79883/2024

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ГОРОДА МОСКВЫ

115225, г.Москва, ул. Большая Тульская, д. 17 http://www.msk.arbitr.ru Именем Российской Федерации
Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А40-79883/24-148-344
г. Москва
17 июля 2024 года
Резолютивная часть решения объявлена 04 июля 2024 года Полный текст решения изготовлен 17 июля 2024 года

Арбитражный суд Москвы в составе судьи Нариманидзе Н.А.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Сафиной Д.В.,

рассмотрел в открытом судебном заседании дело по заявлению

Финансового управляющего ФИО1 ФИО2 (443086, <...>, под 3, эт 3, оф 300)

к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 46 по г. Москве (125373, <...> двлд 3, стр 2, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 23.12.2004, ИНН: <***>, КПП: 773301001)

третьи лица - ФИО1, ФИО3

о признании недействительными решения от 11.12.2023г. № 100799 Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 46 по г. Москве о предстоящем исключении ООО «Юридическое Бюро» (ОГРН <***>) из Единого государственного реестра юридических лиц, записи от 28.03.2024г. ГРН 2247703251761 Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 46 по г. Москве об исключении из Единого государственного реестра юридических лиц юридического лица в связи с наличием в ЕГРЮЛ сведений о нем, в отношении которых внесена запись о недостоверности, об обязании устранить нарушение прав и законных интересов ФИО1 в лице финансового управляющего ФИО2 путем погашения (аннулирования) записи от 28.03.2024г. ГРН 2247703251761 об исключении из Единого государственного реестра юридических лиц недействующего юридического лица - ООО «Юридическое Бюро» (ОГРН <***>).

при участии:

от заявителя: ФИО4 доверенность от 08.11.2021г. (удостоверение адвоката)

от заинтересованного лица: ФИО5 доверенность от 20.02.2024г. (диплом, удостоверение)

от третьего лица: 1) ФИО4 доверенность от 08.11.2021г. (удостоверение адвоката), 2) ФИО4 доверенность от 19.01.2022г. (удостоверение адвоката)

УСТАНОВИЛ:

Финансовый управляющий ФИО1 ФИО2 обратился в Арбитражный суд города Москвы к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 46 по г. Москве о с требованием о признании недействительными решения от 11 декабря 2023г. № 100799 о предстоящем исключении ООО «Юридическое Бюро» (ОГРН <***>) из Единого государственного реестра юридических лиц, записи от 28 марта 2024 г. ГРН 2247703251761 об исключении из Единого государственного реестра юридических лиц юридического лица в связи с наличием в ЕГРЮЛ сведений о нем, в отношении которых внесена запись о недостоверности, об обязании устранить нарушение прав и законных интересов ФИО1 в лице финансового управляющего ФИО2 путем погашения (аннулирования) записи от 28 марта 2024г. ГРН 2247703251761.

Представитель заявителя и третьих лиц требования поддержал по доводам, изложенным в заявлении, письменных пояснениях.

Представитель заинтересованного лица против удовлетворения заявленных требований возражал по доводам, изложенным в отзыве на заявление.

Рассмотрев материалы дела, оценив представленные доказательства, выслушав объяснения лиц, участвующих в судебном заседании, суд считает заявленные требования не подлежащими удовлетворению в связи со следующим.

В соответствии со ст.198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Для признания арбитражным судом незаконными ненормативных актов и действий государственных органов, должностных лиц необходимо наличие одновременно двух юридически значимых обстоятельств: несоответствие их закону или иным нормативным правовым актам и нарушение прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

В соответствии с требованиями ст. 71 АПК РФ, на основании исследования представленных лицами, участвующими в деле, доказательств в их совокупности и взаимосвязи, суд установил следующие фактические обстоятельства.

Отношения, возникающие в связи с исключением юридического лица, прекратившего свою деятельность, из ЕГРЮЛ регулируются Гражданским кодексом Российской Федерации и Федеральным законом от 08 августа 2001г. № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей».

При этом в силу пунктов 1 и 2 статьи 11 Закона № 129-ФЗ решение о государственной регистрации, принятое регистрирующим органом, служит основанием для внесения той или иной записи в определенный государственный реестр.

Судебное оспаривание действий (бездействия) регистрирующего органа, связанных с внесением в ЕГРЮЛ конкретной записи, возможно лишь по основаниям, когда такие действия произведены регистрирующим органом в нарушение принятого регистрирующим органом соответствующего решения о государственной регистрации.

В силу пп. «б» п. 5 ст. 21.1 Закона № 129-ФЗ порядок исключения юридического лица из ЕГРЮЛ предусмотренный названной статьей применяется также в случае наличия в реестре сведений, в отношении которых внесена запись об их недостоверности, в течение более чем шести месяцев с момента внесения такой записи.

Согласно сведениям, содержащимся в ЕГРЮЛ в отношении ООО «ЮРИДИЧЕСКОЕ БЮРО» 29 мая 2023 г. Инспекцией, была внесена запись о

недостоверности сведений об адресе данного юридического лиц (ГРН 2237704501880 от 29 мая 2023 г.).

Основанием для проведения мероприятий по проверке достоверности сведений об адресе ООО «ЮРИДИЧЕСКОЕ БЮРО», включенных в ЕГРЮЛ, послужило поступившее в регистрирующий орган 07 апреля 2023 г. (вх. № 156083А) Заявление заинтересованного лица о недостоверности сведений, включенных в ЕГРЮЛ по форме № Р34002, в котором собственником нежилого помещения по адресу: 119034, <...>, эт. 1 пом. 3 ком. 4, ООО «Село-деревня» (ОГРН <***>/ИНН <***>), сообщалось об отсутствии договорных отношений с ООО «ЮРИДИЧЕСКОЕ БЮРО» (п. 4 Приказа ФНС России от 28 декабря 2022 г. № ЕД-7-14/1268@ "Об утверждении Оснований, условий и способов проведения указанных в пункте 4.2 статьи 9 Федерального закона от 08 августа 2001 г. № 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" мероприятий, порядка использования результатов этих мероприятий, а также формы письменного возражения относительно предстоящей государственной регистрации изменений устава юридического лица или предстоящего внесения сведений в Единый государственный реестр юридических лиц и формы заявления физического лица о недостоверности сведений о нем в Едином государственном реестре юридических лиц".

На основании указанных сведений и в соответствии с п. 6 ст. 11 Федерального закона от 08 августа 2001 г. № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» в адрес ООО «ЮРИДИЧЕСКОЕ БЮРО», генерального директора ФИО6 были направлены уведомления о необходимости представления в регистрирующий орган достоверных сведений об адресе юридического лица ООО «ЮРИДИЧЕСКОЕ БЮРО».

В рамках процедуры, предусмотренной п. 6 ст. 11 Закона № 129-ФЗ юридическое лицо имеет возможность устранить возникшие у регистрирующего органа обоснованные сомнения в достоверности сведений, включенных в ЕГРЮЛ.

ООО «ЮРИДИЧЕСКОЕ БЮРО» не воспользовалось такой возможностью, не исполнило обязанность в течение тридцати дней с момента направления уведомлений о недостоверности сообщить в регистрирующий орган соответствующие сведения и не представило документы, свидетельствующие о достоверности сведений, в отношении которых регистрирующим органом направлено уведомление о недостоверности.

Наличие в ЕГРЮЛ сведений, в отношении которых внесена запись об их недостоверности, в течение более чем шести месяцев с момента внесения такой записи влечет риск применения правовых последствий в виде исключения юридического лица из ЕГРЮЛ и, как следствие, прекращение правоспособности такого юридического лица.

Иные правовые последствия внесения в ЕГРЮЛ записи о недостоверности сведений в отношении юридического лица Законом № 129-ФЗ не предусмотрены. Более того, не применение указанные правовых последствий, в условии сохранения в ЕГРЮЛ сведений о недостоверности адреса юридического лица, нарушает принцип публичной достоверности данного информационного ресурса, что повлечет нарушение публичных интересов.

11 декабря 2023г. Инспекцией принято Решение № 100799 о предстоящем исключении юридического лица ООО «ЮРИДИЧЕСКОЕ БЮРО» из ЕГРЮЛ.

13 декабря 2023г. в ЕГРЮЛ внесена запись за ГРН 2237712314310 в отношении ООО «ЮРИДИЧЕСКОЕ БЮРО» о принятии решения о предстоящем исключении юридического лица из ЕГРЮЛ (наличие в ЕГРЮЛ сведений о недостоверности адреса).

Решение о предстоящем исключении должно быть опубликовано в органах печати, в которых публикуются данные о государственной регистрации юридического лица, в течение трех дней с момента принятия такого решения. Одновременно с решением о предстоящем исключении должны быть опубликованы сведения о порядке и сроках направления заявлений юридическим лицом, кредиторами или иными лицами, чьи права и законные интересы затрагиваются в связи с исключением юридического лица из единого государственного реестра юридических лиц, с указанием адреса, по которому могут быть

направлены заявления (п. 3 ст. 21.1 Закона № 129-ФЗ).

В соответствии с п. 4 ст. 21.1 Закона № 129-ФЗ заявления должны быть мотивированными и могут быть направлены или представлены в регистрирующий орган способами, указанными в пункте 6 статьи 9 настоящего Федерального закона, в срок не позднее чем три месяца со дня опубликования решения о предстоящем исключении, а в случае, указанном в пункте 3.1 настоящей статьи, со дня направления уведомления. В таком случае решение об исключении недействующего юридического лица из единого государственного реестра юридических лиц не принимается.

13 декабря 2023 г. сведения о предстоящем исключении опубликованы в Вестнике государственной регистрации, за номером № 49 (970) 2023 часть 2, стр. 87, публикация 4604. Кроме того, информация о предстоящем исключении размещена в открытом доступе на сайте ФНС (www.nalog.gov.ru).

Согласно п. 7 ст. 22 Закона № 129-ФЗ, если в течение срока, предусмотренного п. 4 ст. 21.1 Закона № 129-ФЗ, заявления не направлены, регистрирующий орган исключает юридическое лицо из ЕГРЮЛ путем внесения в него соответствующей записи.

26 марта 2024 г. от заявителя в Инспекцию в электронном виде через сайт Федеральной налоговой службы Российской Федерации поступило заявление (возражение) против исключения ООО «ЮРИДИЧЕСКОЕ БЮРО» из ЕГРЮЛ, которое было рассмотрено.

28 марта 2024 г. заинтересованному лицу финансовому управляющему ФИО2 На электронный адрес дан ответ, в котором разъяснялось, что данное возражение не соответствует нормам законодательства и не может быть рассмотрено как направленное в порядке п. 4 ст. 21.1 Закона № 129-ФЗ, в связи со следующем.

Согласно п. 6 ст. 9 Закона № 129-ФЗ заинтересованное лицо вправе направить в регистрирующий орган письменное возражение относительно предстоящей государственной регистрации изменений устава юридического лица или предстоящего внесения сведений в единый государственный реестр юридических лиц по форме, утвержденной уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти. Такое письменное возражение может быть направлено в регистрирующий орган почтовым отправлением, представлено непосредственно, направлено в форме электронного документа, подписанного электронной подписью, с использованием информационно-телекоммуникационных сетей, в том числе сети "Интернет". При направлении возражения почтовым отправлением подлинность подписи заинтересованного физического лица или уполномоченного представителя заинтересованного юридического лица должна быть засвидетельствована в нотариальном порядке. При непосредственном представлении заинтересованным физическим лицом письменного возражения в регистрирующий орган им одновременно должен быть предъявлен документ, удостоверяющий его личность. При непосредственном представлении уполномоченным представителем заинтересованного юридического лица, не являющимся руководителем его постоянно действующего исполнительного органа или иным лицом, имеющим право без доверенности действовать от имени этого юридического лица, письменного возражения в регистрирующий орган к письменному возражению должна быть приложена нотариально удостоверенная доверенность или ее копия, верность которой засвидетельствована в нотариальном порядке.

Нарушение закрепленных п. 6 ст. 9 Закона № 129-ФЗ способов, направления или представления, а также требований оформления указанных возражений является препятствием для прекращения процедуры исключения юридического лица из ЕГРЮЛ.

Поступившее в регистрирующий орган заявление по форме № Р38001 (Возражение заинтересованного лица относительно предстоящей государственной регистрации изменений устава ЮЛ или предстоящего внесения сведений в ЕГРЮЛ) не соответствовало форме утвержденной Приказом ФНС России от 28 декабря 2022 г. № ЕД-7-14/1268®.

Так, заявитель направил в Инспекцию только один лист формы № Р38001 (стр. 001), листы А, Б, В, Г необходимые для заполнения указанной формы отсутствовали. Кроме

того, возражение (вх. № 130826А от 26 марта 2024 г.) представлено в Инспекцию по истечению 3-х месячного срока установленного п. 4 ст. 21.1 Закона № 129-ФЗ.

Таким образом, у Инспекции отсутствовали правовые основания для принятия возражений (вх. № 130826А от 26 марта 2024 г.).

Поскольку в течение трех месяцев после публикации сообщения в Инспекцию не поступало иных заявлений от лиц, чьи права и законные интересы затрагиваются в связи с предстоящим исключением ООО «ЮРИДИЧЕСКОЕ БЮРО», 28 марта 2024 г. в ЕГРЮЛ в отношении ООО «ЮРИДИЧЕСКОЕ БЮРО» внесена запись за ГРН 2247703251761, о прекращении деятельности настоящего юридического лица (исключение из ЕГРЮЛ юридического лица в связи с наличием в ЕГРЮЛ сведений о нем, в отношении которых внесена запись о недостоверности).

29 марта 2024 г. (вх. № 137554А) в Инспекцию от заявителя посредством Почты России повторно поступило заявление (возражение) против исключения ООО «ЮРИДИЧЕСКОЕ БЮРО» из ЕГРЮЛ, которое было рассмотрено.

02 апреля 2024 г. (исх. № 10-14/017169@) заинтересованному лицу финансовому управляющему ФИО2 на электронный адрес дан ответ, в котором разъяснялось, что данное возражение не соответствует нормам законодательства и не может быть рассмотрено как направленное в порядке п. 4 ст. 21.1 Закона № 129-ФЗ, так как ООО «ЮРИДИЧЕСКОЕ БЮРО» исключено из ЕГРЮЛ 28 марта 2024 г. на основании пп. б п. 5 ст. 21.1 Закона № 129-ФЗ, о чем в ЕГРЮЛ внесена соответствующая запись ГРН 2247703251761 от 28 марта 2024 г.

Таким образом, на момент внесения в ЕГРЮЛ записи ГРН 2247703251761 от 28 марта 2024 г. об исключении ООО «ЮРИДИЧЕСКОЕ БЮРО» из ЕГРЮЛ, налоговый орган не располагал возражениями вх. № 137554А от 29 марта 2024 г.

Доводы заявителя основаны на задолженности Общества перед ФИО7, установленной судебным актом Мирового судьи судебного участка № 425 района Хамовники города Москвы ФИО8 от 30 мая 2022 г. по делу № 2-198/2022, оставленного без изменения Хамовническим районным судом г. Москвы 22 августа 2023 г. по делу № 11-0107/2023.

На момент получения заявителем исполнительного документа по указанному делу (30 января 2024 г.) в ЕГРЮЛ содержались сведения о предстоящем исключении ООО «ЮРИДИЧЕСКОЕ БЮРО» из ЕГРЮЛ.

28 марта 2024 г. юридическое лицо ООО «ЮРИДИЧЕСКОЕ БЮРО» исключено из ЕГРЮЛ в порядке пп. б п. 5 ст. 21.1 Закона № 129-ФЗ. Таким образом, у заявителя было достаточного времени для подачи возражений против исключения из ЕГРЮЛ.

Наличие неисполненных обязательств у общества перед кредиторами, само по себе не свидетельствует о незаконности принятого решения и неправомерности действий инспекции, поскольку заявитель не предпринял мер к реализации своих прав кредитора в установленный законом срок.

Действующее законодательство не возлагает на регистрирующий орган обязанность принимать меры по выявлению наличия у организации неисполненных судебных актов, а у заявителя имелась возможность отслеживать информацию об ООО «ЮРИДИЧЕСКОЕ БЮРО» до получения исполнительного документа и предъявления его в службу судебных приставов.

При этом исключение из ЕГРЮЛ не лишает кредитора права при последующем нахождении имущества должника воспользоваться средствами защиты, предусмотренными п. 5.2 ст. 64 ГК РФ.

Согласно п. 5.2 ст. 64 ГК РФ в случае обнаружения имущества ликвидированного юридического лица, исключенного из ЕГРЮЛ, в том числе в результате признания такого юридического лица несостоятельным (банкротом), заинтересованное лицо или уполномоченный государственный орган вправе обратиться в суд с заявлением о назначении процедуры распределения обнаруженного имущества среди лиц, имеющих на это право. К указанному имуществу относятся также требования ликвидированного

юридического лица к третьим лицам, в том числе возникшие из-за нарушения очередности удовлетворения требований кредиторов, вследствие которого заинтересованное лицо не получило исполнение в полном объеме. В этом случае суд назначает арбитражного управляющего, на которого возлагается обязанность распределения обнаруженного имущества ликвидированного юридического лица.

Заявление о назначении процедуры распределения обнаруженного имущества ликвидированного юридического лица может быть подано в течение пяти лет с момента внесения в ЕГРЮЛ сведений о прекращении юридического лица. Процедура распределения обнаруженного имущества ликвидированного юридического лица может быть назначена при наличии средств, достаточных для осуществления данной процедуры, и возможности распределения обнаруженного имущества среди заинтересованных лиц.

Таким образом, возможность защиты нарушенного права, в частности, кредитора не утрачивается вследствие прекращения деятельности юридического лица и может быть осуществлена в сроки, установленные абзацем вторым п. 5.2. ст. 64 ГК РФ, в процедуре распределения обнаруженного имущества должника.

Кроме того, дополнительные гарантии кредиторов недействующих юридических лиц, исключенных из ЕГРЮЛ в административном порядке, предусмотрены пунктом 3 статьи 64.2 Гражданского кодекса Российской Федерации, согласно которому исключение недействующего юридического лица из единого государственного реестра юридических лиц не препятствует привлечению к ответственности лиц, указанных в статье 53.1 настоящего Кодекса.

Таким образом, наличие вступивших в законную силу судебных актов о признании задолженности, возбужденных исполнительных производств само по себе предполагает отсутствие препятствий для реализации альтернативных правовых механизмов по защите нарушенных прав и законных интересов заявителя.

Довод заявителя о формальном подходе Инспекции при принятии решения о предстоящем исключении юридических лиц из ЕГРЮЛ, в рассматриваемой ситуации не обоснован.

Исходя из конституционно-правового смысла положений ст. 21.1 Закона № 129-ФЗ, Инспекция не может исключать юридическое лицо из ЕГРЮЛ лишь по формальным основаниям, а должна оценить два обстоятельства, свидетельствующие об отсутствии фактического прекращения деятельности Общества: наличие на момент принятия оспариваемого решения незавершенного судебного спора с участием такого юридического лица, что предопределяет вынесение судебного акта о прекращении производства по судебному делу, и соответственно лишает заявителя гарантированного права на судебную защиту; осуществление Обществом защиты своих прав в суде, предполагающей активное процессуальное поведение Общества, от имени которого действовали уполномоченные лица (п. 3 ст. 53 ГК РФ).

По итогам мониторинга официальных интернет-сайтов https://kad.arbitr.ru/ и https://mos-gorsud.ru/ в отношении ООО «ЮРИДИЧЕСКОЕ БЮРО» не установлено ни одно из указанных выше обстоятельств.

Таким образом, на момент исключения (28 марта 2024 г.) из ЕГРЮЛ, незавершенных судебных споров с участием ООО «ЮРИДИЧЕСКОЕ БЮРО» на интернет-сайтах https://kad.arbitr.ru/ и https://mos-gorsud.ru/ не выявлено. Доказательств обратного заявителем не представлено.

С учетом установленных фактических обстоятельств по делу суд пришел к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения заявленных требований.

Согласно ч. 3 ст. 201 АПК РФ в случае, если арбитражный суд установит, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решения и действия (бездействие) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и не нарушают права и законные интересы заявителя, суд принимает решение об отказе в удовлетворении заявленного требования.

Государственная пошлина взыскивается с заявителя в соответствии со

ст. 110 АПК РФ в доход федерального бюджета.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29, 65, 71, 75, 110, 167-170, 176,

180, 181, 198-201 АПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении заявления финансового управляющего ФИО1 ФИО2 отказать.

Взыскать с финансового управляющего ФИО1 ФИО2 в доход федерального бюджета государственную пошлину в сумме 600 (шестьсот) рублей.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня его принятия в Девятый арбитражный апелляционный суд.

Судья Нариманидзе Н.А.