Решение от 18 июня 2021 г. по делу № А07-12494/2021

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН

450057, Республика Башкортостан, г. Уфа, ул. Октябрьской революции, 63а, тел. (347) 272-13-89,

факс (347) 272-27-40, сервис для подачи документов в электронном виде: http://my.arbitr.ru

сайт http://ufa.arbitr.ru/

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А07-12494/21
г. Уфа
18 июня 2021 года
Резолютивная часть решения объявлена 17.06.2021 года.

Полный текст решения изготовлен 18.06.2021 года.

Арбитражный суд Республики Башкортостан в составе судьи Азаматова А. Д.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1, рассмотрел в судебном заседании дело по заявлению

ФИО2 (ОГРНИП: <***>, ИНН: <***>)

к:

- ведущему судебному приставу-исполнителю Межрайонного отдела по ИОИП УФССП России по Республике Башкортостан ФИО3;

- Управлению Федеральной службы судебных приставов России по Республике Башкортостан (ОГРН <***>, ИНН <***>, адрес: 450077, <...>);

о признании незаконным и отмене Постановления судебного пристава-исполнителя №02068/20/442037 от 30 октября 2020 г. о взыскании исполнительского сбора,

при участии в судебном заседании:

заявитель ФИО2, предъявлен паспорт;

иные представители лиц, участвующих в деле, не явились, извещены надлежащим образом по правилам ст. 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации Российской Федерации.

Определением Белорецкого межрайонного суда Республики Башкортостан от 01.04.2021 г. дело №2а-768/2021 по заявлению ФИО2 (далее – заявитель, ФИО2) к ведущему судебному приставу-исполнителю Межрайонного отдела по ИОИП УФССП России по Республике Башкортостан ФИО3, Управлению Федеральной службы судебных приставов России по Республике Башкортостан о признании незаконным и отмене постановления судебного пристава-исполнителя №02068/20/442037 от 30 октября 2020 г. о взыскании исполнительского сбора передано по подсудности в Арбитражный суд Республики Башкортостан.

Рассмотрев материалы дела, выслушав заявителя, суд установил следующее.

25.09.2020 судебным приставом – исполнителем Межрайонного отдела по ИОИП УФССП России по Республике Башкортостан ФИО3 вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства № 55409/20/02068-ИП на основании акта Межрайонной ИФНС № 1 по РБ № 1674 от 15.09.2020, предмет исполнения: взыскание налогов, сборов, пеней, штрафов, процентов в размере 839 185,95 руб. в отношении должника: ФИО2 в пользу взыскателя Межрайонной ИФНС № 1 по РБ.

30.10.2020 судебным приставом - исполнителем Межрайонного отдела по ИОИП УФССП России по Республике Башкортостан ФИО3 вынесено постановление о взыскании с ФИО2 исполнительного сбора в размере 7% от суммы долга, что составляет 51113,16 руб. в рамках исполнительного производства от 25.09.2020 N 55409/20/02068-ИП, в связи с неисполнением без уважительных причин в срок, установленный для добровольного исполнения, исполнительного документа (в деле).

ФИО2, полагая, что постановление судебного пристава о взыскании исполнительского сбора противоречит закону, а основания для взыскания сбора отсутствуют, обратилось с заявлением в арбитражный суд.

Исследовав и оценив в порядке ст. 71 АПК РФ все представленные доказательства по своему внутреннему убеждению относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, суд пришел к следующим выводам.

Согласно ч. 1 ст. 329 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации постановления судебного пристава-исполнителя, его действия (бездействие) могут быть оспорены в арбитражном суде в случаях, предусмотренных названным кодексом и другими федеральными законами, по правилам, установленным гл. 24 указанного кодекса.

В соответствии с ч. 1 ст. 50, ч. 1 ст. 121, ч. 1 ст. 128 Закона об исполнительном производстве постановления судебного пристава и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием) в судебном порядке.

В силу ч. 1 ст. 198, ст. 200, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации для признания незаконными постановления судебного пристава, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя необходимо установить наличие двух условий: несоответствие оспариваемого постановления, действия (бездействия) судебного пристава-исполнителя закону или иному нормативному правовому акту и нарушение прав и охраняемых законом интересов заявителя в сфере предпринимательской или иной экономической деятельности.

На основании ч. 1, 8 ст. 30 Закона об исполнительном производстве судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства, если иное не установлено данным законом.

Если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных ст. 112 и 116 Закона об исполнительном производстве (ч. 11 ст. 30 Закона об исполнительном производстве).

В соответствии с ч. 12 ст. 30 указанного закона срок для добровольного исполнения составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства, если иное не установлено Законом об исполнительном производстве.

При этом в силу части 2 статьи 15 Закона об исполнительном производстве в сроки, исчисляемые днями, не включаются нерабочие дни.

Если настоящим Федеральным законом не установлено иное, то течение срока, исчисляемого годами, месяцами или днями, начинается на следующий день после календарной даты или дня наступления события, которыми определено начало срока (часть 3 статьи 15).

Согласно части 1 статьи 112 Закона N 229-ФЗ исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления о возбуждении исполнительного производства.

Исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств (часть 2 статьи 112). Исполнительский сбор устанавливается в размере семи процентов от подлежащей взысканию суммы или стоимости взыскиваемого имущества.

Согласно разъяснениям Конституционного Суда Российской Федерации, изложенным в постановлении от 30.07.2001 N 13-П, исполнительский сбор относится к мерам принуждения, причем данная мера представляет собой санкцию штрафного характера, т.е. возложение на должника обязанности произвести определенную дополнительную выплату в качестве меры его публично-правовой ответственности, возникающей в связи с совершенным им правонарушением в процессе исполнительного производства. Юридическая сила выносимого судебным приставом-исполнителем постановления о взыскании исполнительского сбора обусловлена его природой как особого рода самостоятельного правоприменительного акта, издаваемого в порядке административной юрисдикции с целью пресечения правонарушений, совершаемых в процессе принудительного исполнения судебных и иных решений.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, в рассматриваемом случае о постановлении о возбуждении исполнительного производства заявитель узнал только 02.10.2020.

Задолженность по указанная в исполнительном документе в пользу взыскателя погашена полностью по платежным ордерам №№320897 от 16.09.2020, 320900 от 16.09.2020, 301220 от 29.09.2020, 825670 от 05.10.2020; инкассовым поручениям №№ 6468 от 04.09.2020, 6469 от 04.09.2020, направленных Межрайонной ИФНС № 1 по РБ, вне рамок исполнительного производства.

Следовательно, в действиях заявителя отсутствует вина в неисполнении в установленный срок требований судебного пристава-исполнителя, содержащихся в постановлении о возбуждении исполнительного производства, основания для ответственности за нарушение обязательства отсутствуют, указанные обстоятельства исключают взыскание со ФИО2 исполнительского сбора, и судебного пристава-исполнителя отсутствовали законные основания для вынесения оспариваемого постановления о взыскании исполнительского сбора.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что оспариваемое постановление о взыскании исполнительского сбора не соответствует требованиям законодательства и нарушает права и законные интересы заявителя.

Исходя из вышеизложенного, требования заявителя являются обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь статьями 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Требования ФИО2 (ОГРНИП: <***>, ИНН: <***>) удовлетворить.

Признать недействительным постановление ведущего судебного пристава-исполнителя МОСП по ИОИП УФССП по Республике Башкортостан ФИО3 №02068/20/442037 от 30 октября 2020 г. о взыскании исполнительского сбора по исполнительному производству №55409/20/02068-ИП.

Решение может быть обжаловано в Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме) через Арбитражный суд Республики Башкортостан.

Информацию о времени, месте и результатах рассмотрения апелляционной жалобы можно получить на Интернет-сайте Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда www.18aas.arbitr.ru.

Судья А.Д. Азаматов