Решение от 3 апреля 2018 г. по делу № А67-9882/2017

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ТОМСКОЙ ОБЛАСТИ

пр. Кирова д. 10, г. Томск, 634050, тел. (3822)284083, факс (3822)284077,  http://tomsk.arbitr.ru, e-mail: info@tomsk.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело №А67-9882/2017
г. Томск
04 апреля 2018 года
(изготовление текста в полном объеме)

30 марта 2018 года (оглашение резолютивной части)


Арбитражный суд Томской области в составе судьи Л.М. Ломиворотова,

при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1, рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению публичного акционерного общества «Томская энергосбытовая компания» (ИНН <***>,  ОГРН <***>; 634034, <...>)

к судебному приставу-исполнителю отдела судебных приставов по Томскому району УФССП Росси по Томской области ФИО2 (634049, <...>),  Управлению Федеральной службы судебных приставов по Томской области  (ИНН <***>, ОГРН  <***>;  634006, <...>)

о признании незаконным постановления от 21.11.2017 об обращении взыскания на имущественное право должника (право получения денежных средств по агентскому договору),

третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора:

- общество с ограниченной ответственностью «Восточная компания»;

- общество с ограниченной ответственностью «Газпром межрегионгаз Новосибирск»;

- Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 8 по Томской области;

- Государственное учреждение – Управления Пенсионного Фонда России по Томскому району Томской области,

в отсутствии представителей лиц, участвующих в деле,

УСТАНОВИЛ:

Публичное акционерное общество «Томская энергосбытовая компания» (далее по тексту – ПАО «Томскэнергосбыт», Общество, заявитель) обратилось в Арбитражный суд Томской области с заявлением о признании незаконным постановления судебного пристава-исполнителя отдела судебных приставов по Томскому району Управления Федеральной службы судебных приставов по Томской области ФИО2 (далее по тексту – судебный пристав-исполнитель) от 21.11.2017 об обращении взыскания на имущественное право должника (право получения денежных средств по агентскому договору).

В обоснование заявленного требования общество указало, что оспариваемое постановление не соответствует требованиям Федерального закона № 229-ФЗ от 02.10.2007 «Об исполнительном производстве» и нарушает права и законные интересы.

По мнению заявителя, денежные средства должника, находящиеся на счете агента, не являются дебиторской задолженностью, а находятся в распоряжении должника, следовательно, обращение взыскания на них может быть обращено только на основании судебного акта. Судебный пристав-исполнитель при вынесении постановления не запросил у должника необходимые сведения и не установил процент удержания денежных средств. В резолютивной части постановления не указан размер задолженности, подлежащей взысканию с должника.

Подробно доводы изложены в заявлении и письменных пояснениях.

Судебный пристав-исполнитель отзыв на заявление не представил.

К участию в деле в качестве заинтересованного лица привлечено Управление Федеральной службы судебных приставов по Томской области (далее по тексту – Управление ФССП по Томской области, заинтересованное лицо).

В отзыве Управление ФССП по Томской области возражало против удовлетворения заявленных требований, указало, что оспариваемое постановление соответствует требованиям действующего законодательства.

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены: общество с ограниченной ответственностью «Восточная компания», общество с ограниченной ответственностью «Газпром межрегионгаз Новосибирск», Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 8 по Томской области, Государственное учреждение – Управления Пенсионного Фонда России по Томскому району Томской области.

В отзывах ООО «Восточная компания» поддержало позицию заявителя, просило признать незаконным оспариваемое постановление, ООО «Газпром межрегионгаз Новосибирск» просило отказать в удовлетворении заявленных требований.

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 8 по Томской области, Государственное учреждение – Управления Пенсионного Фонда России по Томскому району Томской области отзывы не представили.

В соответствии со статьей 156 АПК РФ дело рассмотрено в отсутствии представителей лиц, участвующих в деле.

Исследовав материалы дела, арбитражный суд считает установленными следующие обстоятельства.

На исполнении в отделе судебных приставов по Томскому району Управления Федеральной службы судебных приставов по Томской области находится сводное исполнительное производство в отношении должника ООО «Восточная компания» (ИНН <***>).

В ходе принудительного исполнения судебным приставом-исполнителем установлено, что ПАО «Томскэнергосбыт» принимает платежи от населения согласно заключенным агентским договорам с ООО «Восточная компания».

21.11.2017 судебным приставом-исполнителем вынесено постановление об обращении взыскания на имущественное право должника (право получения денежных средств по агентскому договору), согласно которому ПАО «Томскэнергосбыт» запрещено распоряжаться денежными средствами, поступающими от населения в пользу ООО «Восточная Компания», а также об обязании ПАО «Томскэнергосбыт» перечислять на депозитный счет денежные средства, поступающие по платежам от населения в пользу ООО «Восточная Компания» до полного погашения задолженности в размере 5 040 693,13 руб.

Полагая, что данное постановление не соответствует требованиям Федерального закона об исполнительном производстве от 02.10.2007 №229-ФЗ и нарушает права и законные интересы, ПАО «Томскэнергосбыт» обратилось в арбитражный суд с требованием о признании его незаконным.

Исследовав материалы дела в соответствии со статьей 71 АПК РФ, арбитражный суд считает заявленные требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 329 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) постановления судебного пристава-исполнителя, его действия (бездействие) могут быть оспорены в арбитражном суде в случаях, предусмотренных АПК РФ и другими федеральными законами, по правилам, установленным главой 24 АПК РФ.

В соответствии с частью 1 статьи 198, частью 2 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации и пунктом 6 постановления Пленумов Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 01.07.1996 N 6/8 "О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" для удовлетворения требований о признании недействительными ненормативных правовых актов и незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов необходимо наличие двух условий: несоответствие их закону или иному нормативному правовому акту, а также нарушение прав и законных интересов заявителя.

В силу статьи 5 Федерального закона № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее - Федеральный закон № 229-ФЗ) принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы. Непосредственное осуществление функций по принудительному исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на судебных приставов-исполнителей структурных подразделений территориальных органов Федеральной службы судебных приставов.

На основании статьи 2 Федерального закона № 229-ФЗ задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Согласно пункту 1 статьи 12 Федерального закона от 21.07.1997 № 118-ФЗ «О судебных приставах» судебный пристав-исполнитель в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Законом об исполнительном производстве, принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов, а также рассматривает заявления сторон по поводу исполнительного производства и их ходатайства, выносит соответствующие постановления.

В процессе исполнения требований исполнительных документов судебный пристав-исполнитель вправе совершать исполнительные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов, перечень которых приведен в части 1 статьи 64 Федерального закона № 229-ФЗ, и применять указанные в части 3 статьи 68 названного Закона меры принудительного исполнения.

В соответствии с частью 1, пунктами 1 и 3 части 3 статьи 68 Федерального закона № 229-ФЗ мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом- исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу. Мерами принудительного исполнения являются обращение взыскания на имущественные права должника, в том числе на право получения платежей по исполнительному производству, в котором он выступает в качестве взыскателя.

В статье 75 Федерального закона № 229-ФЗ закреплен перечень имущественных прав должника, на которые может быть обращено взыскание; при этом, как следует из пункта 7 части 1 данной статьи, указанный перечень не является исчерпывающим.

Согласно части 2.1 статьи 75 Федерального закона № 229-ФЗ обращение взыскания на принадлежащее должнику право получения денежных средств производится в порядке, установленном статьей 76 названного Закона для обращения взыскания на дебиторскую задолженность.

Порядок обращения взыскания на дебиторскую задолженность предусмотрен статьей 76 Федерального закона № 229-ФЗ.

В соответствии с пунктом 1 статьи 76 Федерального закона № 229-ФЗ обращение взыскания на дебиторскую задолженность состоит в переходе к взыскателю права должника на получение дебиторской задолженности в размере задолженности, определяемом в соответствии с частью 2 статьи 69 настоящего Федерального закона, но не более объема дебиторской задолженности, существовавшего на день обращения взыскания, и на тех же условиях.

Обращение взыскания на дебиторскую задолженность производится: при наличии согласия взыскателя - путем внесения (перечисления) дебитором дебиторской задолженности на депозитный счет подразделения судебных приставов; при отсутствии согласия взыскателя или невнесении (не перечислении) дебитором дебиторской задолженности на депозитный счет подразделения судебных приставов - путем продажи дебиторской задолженности с торгов.

В соответствии с пунктом 4 статьи 76 Федерального закона № 229-ФЗ об обращении взыскания на дебиторскую задолженность судебный пристав-исполнитель выносит постановление, в котором указывает порядок внесения (перечисления) денежных средств дебитором на депозитный счет подразделения судебных приставов. Указанное постановление не позднее дня, следующего за днем его вынесения, направляется дебитору и сторонам исполнительного производства.

Согласно пункту 5 статьи 76 Федерального закона № 229-ФЗ судебный пристав- исполнитель своим постановлением обязывает дебитора исполнять соответствующее обязательство путем внесения (перечисления) денежных средств на указанный в постановлении депозитный счет подразделения судебных приставов, а также запрещает должнику изменять правоотношения, на основании которых возникла дебиторская задолженность.

В соответствии с пунктом 6 статьи 76 Федерального закона № 229-ФЗ со дня получения дебитором постановления судебного пристава-исполнителя об обращении взыскания на дебиторскую задолженность исполнение дебитором соответствующего обязательства осуществляется путем внесения (перечисления) денежных средств на указанный в постановлении депозитный счет подразделения судебных приставов. Такое исполнение обязательства дебитором считается исполнением надлежащему кредитору. Права дебитора по отношению к должнику при этом не изменяются.

В соответствии с частью 1 статьи 3 Федерального закона от 03.06.2009 № 103-ФЗ «О деятельности по приему платежей физических лиц, осуществляемой платежными агентами» (далее - Закон № 103-ФЗ) под деятельностью по приему платежей физических лиц признается прием платежным агентом от плательщика денежных средств, направленных на исполнение денежных обязательств перед поставщиком по оплате товаров (работ, услуг), в том числе внесение платы за жилое помещение и коммунальные услуги в соответствии с Жилищным кодексом Российской Федерации, а также осуществление платежным агентом последующих расчетов с поставщиком.

Платежный агент при приеме платежей обязан использовать специальный банковский счет (счета) для осуществления расчетов (часть 14 статьи 4 Закона № 103- ФЗ).

В ходе исполнительных действий судебным приставом-исполнителем установлено, что между ПАО «Томскэнергосбыт» (агент) и ООО «Восточная компания» - должником (принципал) были заключены агентские договоры от 03.05.2012 и от 27.02.2014 по условиям которых агент обязался в интересах принципала совершать действия по сбору наличных денежных средств с физических лиц-абонентов принципала за коммунальные услуги и аккумулировать их на своем специальном счете в банке; выдавать принципалу наличные денежные средства, перечислять денежные средства на специальный счет принципала, а принципал обязуется уплатить агенту вознаграждение за услуги.

Согласно положениям вышеуказанных договоров агент обязан ежемесячно в срок до 15 числа месяца, следующего за расчетным, засчитывать часть полученных от потребителей по настоящему договору денежных средств, оставшуюся после удержания агентского вознаграждения, в счет оплаты электроэнергии, по договорам поставки, транспортировки газа и т.д. (пункты 2.1.5, 2.1.6 договоров). Агентское вознаграждение составляет 3 % от собранных от населения сумм за расчетный период (пункт 3.1 договора).

С учетом изложенного, принимая во внимание возможность поступления от населения денежных средств за поставленные должником коммунальные услуги в ПАО «Томскэнергосбыт» в рамках заключенных агентских договоров, судебный пристав-исполнитель правомерно вынес оспариваемое постановление, которым фактически обращено взыскание на имущественное право ООО «Восточная компания» (право получения причитающихся ему денежных средств по указанным договорам).

Данное постановление направлено на обращение взыскания на денежные средства, причитающиеся ООО «Восточная компания»; направление денежных средств на погашение задолженности по сводному исполнительному производству; обязание ПАО «Томскэнергосбыт» перечислять денежные средства на депозитный счет службы судебных приставов и избежание необоснованного представления преимуществ конкретным кредиторам.

Таким образом, действия судебного пристава не противоречили Закону об исполнительном производстве.

При этом суд считает необходимым отметить, что исходя из фактических обстоятельств дела и условий агентских договоров, в данном случае производится обращение взыскания на право получения денежных средств, которые возникают у должника в ходе исполнения агентского договора, а не на имущество должника, находящееся у третьих лиц.

Поскольку доказательств обратного заявителем в материалы не представлено, ссылка на положения статьи 77 Закона № 229-Фз является не состоятельной.

В свою очередь, Общество, наряду с иными кредиторами ООО «Восточная компания», имеет право на удовлетворение своих требований в порядке и очередности, установленными Законом об исполнительном производстве.

То обстоятельство, что в резолютивной части постановления не указан размер задолженности должника, на которую может быть обращено взыскание, не свидетельствует о незаконности постановления, учитывая, что размер задолженности по сводному исполнительному производству указан во вводной части постановления.

Довод заявителя о том, что судебным приставом-исполнителем неправомерно, без учета условий агентских договоров обращено взыскание на имущественное право в 100% размере, не принимается судом.

Поскольку в постановлении от 21.11.2017 не установлен процент перечислений денежных средств, 08.12.2017 судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о внесении изменений, согласно которого в пункт 1 резолютивной части постановления от 21.11.2017 внесено изменение, а именно текст изложен следующим образом: «Запретить ПАО «Томскэнергосбыт» распоряжаться денежными средствами, поступающими от населения в пользу ООО «Восточная Компания» в размере 97%».

Ссылка заявителя на то, что до вынесения постановления о внесении изменений судебным приставом-исполнителем произведено взыскание сумм агентского вознаграждения, не принимается судом, так как не влияет на законность оспариваемого постановления. Вопросы пересчета, уточнения, возврата данной суммы Обществу, а также оспаривание действий судебного пристава-исполнителя по порядку исполнения вышеуказанных постановлений, не является предметом рассмотрения по данному делу.

При изложенных обстоятельствах, суд пришел к выводу, что оспариваемое постановление соответствует требованиям Закона об исполнительном производстве и не нарушает права и законные интересы заявителя.

Следовательно, основания для удовлетворения заявленных требований отсутствуют.

Выводы, изложенные в решении, соответствуют позиции Седьмого арбитражного апелляционного суда (постановления от 06.03.2018 по делу №А67-9467/2017, от 26.03.2018 по делу №А67-9305/2017).

Руководствуясь статьями 156, 167-170, 176, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении требований публичного акционерного общества «Томская энергосбытовая компания» о признании незаконным постановления судебного пристава-исполнителя отдела судебных приставов по Томскому району Управления Федеральной службы судебных приставов России по Томской области ФИО2 от 21.11.2017 об обращении взыскания на имущественное право должника (право получения денежных средств по агентскому договору) отказать.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Седьмой арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия.

Судья                                                                                                      Л.М. Ломиворотов