Решение от 2 марта 2023 г. по делу № А05-13108/2022

АРБИТРАЖНЫЙ СУД АРХАНГЕЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ


ул. Логинова, д. 17, г. Архангельск, 163000, тел. (8182) 420-980, факс (8182) 420-799

E-mail: info@arhangelsk.arbitr.ru, http://arhangelsk.arbitr.ru


Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А05-13108/2022
г. Архангельск
02 марта 2023 года




Резолютивная часть решения объявлена 21 февраля 2023 года

Полный текст решения изготовлен 02 марта 2023 года

Арбитражный суд Архангельской области в составе судьи Лазаревой О.А.,

при ведении протокола секретарём судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании дело по иску Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Архангельской области и Ненецкому автономному округу (ОГРН <***>, ИНН <***>; адрес: 163069, <...>)

к ответчику - муниципальному унитарному предприятию "Онегаавтотранс" муниципального образования "Онежский муниципальный район" (ОГРН <***>; ИНН <***>; адрес: 164840, <...>)

о взыскании 37 931 руб. 62 коп. убытков,

при участии в заседании представителя истца ФИО2 по доверенности от 09.01.2023,

установил:

государственное учреждение - Архангельское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации обратилось в Арбитражный суд Архангельской области с исковым заявлением к муниципальному унитарному предприятию "Онегаавтотранс" муниципального образования "Онежский муниципальный район" о взыскании 37 931 руб. 62 коп. убытков виде излишне понесённых расходов на выплату страхового обеспечения работникам ответчика.

Определением Арбитражного суда Архангельской области от 25.11.2022 исковое заявление принято к рассмотрению в порядке упрощенного производства.

Определением Арбитражного суда Архангельской области от 31.01.2023 произведена замена истца - государственного учреждения - Архангельского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации на его правопреемника - Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Архангельской области и Ненецкому автономному округу.

Определением от 31.01.2023 суд в связи с необходимостью исследования дополнительных доказательств перешёл к рассмотрению дела по общим правилам искового производства.

Истец иск поддержал. Ответчик отзыв на иск не представил.

Определением суда от 31.01.2023 установлены дата и время судебного заседания суда первой инстанции - на 21.02.2023 в 10 час. 35 мин. От сторон не поступило заявлений о назначении иной даты судебного разбирательства в судебном заседании арбитражного суда первой инстанции, чем сообщена в определении от 31.01.2023.

В порядке части 4 статьи 137 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд завершил предварительное судебное заседание и открыл судебное заседание в первой инстанции.

Спор рассмотрен в порядке части 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации без участия ответчика, надлежащим образом извещённого о времени и месте рассмотрения дела.

Изучив материалы дела, суд установил:

В соответствии с решением от 01.07.2022 № 2900228000811 истцом проведена выездная проверка полноты и достоверности представляемых ответчиком сведений и документов, необходимых для назначения и выплаты страхового обеспечения за период с 01.07.2019 по 31.12.2021.

На основании реестров сведений, представляемых ответчиком, истец производил выплаты пособий по временной нетрудоспособности работникам ответчика.

В ходе выездной проверки истцом установлено, что ответчиком необоснованно направлены реестры сведений, в связи с чем произведена выплата пособий по временной нетрудоспособности следующим работникам ответчика:

ФИО3: номер ЛН №910084914934, дата выдачи 07.10.2021, отстранение от работы без начисления заработной платы, в связи с непрохождением вакцинации, на период с 09.11.2021 по 16.11.2021 (приказ №80 от 08.11.2021 г., приказ №90 от 16.11.2021 «О допуске к работе»). Среднедневной заработок - 860,11 руб. Выплачено на основании представленных страхователем сведений за 34 дня с 08.10.2021 по 10.11.2021 - 25441,74 руб. Сумма НДФЛ - 3 802,00 руб. Всего расходов: 29243,74 руб. По данным проверки полагалось пособие за 32 дня за период с 08.10.2021 по 08.11.2021.Излишне понесенные расходы за 2 дня с 09.11.2021 по 10.11.2021 - 1720,22 руб., в т.ч. НДФЛ 224,00 руб.;

ФИО4: номер ЛН №910094313341, дата выдачи 01.12.2021, отстранение от работы без начисления заработной платы до полного прохождения обязательного периодического медицинского осмотра на период с 08.11.2021 по 07.12.2021 (приказ №81 от 08.11.2021, приказ №99 от 08.12.2021 «О допуске к работе»). Среднедневной заработок - 964,72 руб. Выплачено на основании представленных страхователем сведений за 12 дней с 26.11.2021 по 07.12.2021 - 10071,64 руб. Сумма НДФЛ 1505,00 руб. Сумма почтовых расходов 362,58 руб. Всего расходов 11939,22 руб. По данным проверки пособие к выплате не полагалось. Излишне понесенные расходы за 12 дней с 26.11.2021 по 07.12.2021 - 11939,22 руб., в т.ч. НДФЛ 1505,00 руб., сумма почтовых расходов 362,58 руб.;

ФИО5: номер ЛН №910090722550, дата выдачи 10.11.2021, отстранение от работы без начисления заработной платы, в связи с непрохождением вакцинации, на период с 09.11.2021 по 24.11.2021 (приказ №80 от 08.11.2021, приказ №95 от 24.11.2021 «О допуске к работе»). Среднедневной заработок - 552,57 руб. Выплачено на основании представленных страхователем сведений за 12 дней с 13.11.2021 по 24.11.2021 - 5768,84 руб. Сумма НДФЛ 862,00 руб. Всего расходов: 6630,84 руб. По данным проверки пособие к выплате не полагалось. Излишне понесенные расходы за 12 дней с 13.11.2021 по 24.11.2021 - 6630,84 руб., в т.ч. НДФЛ 862,00 руб.;

ФИО6:

- номер ЛН №910089525152, дата выдачи 09.11.2021, отпуск без сохранения заработной платы на период с 08.10.2021 по 15.10.2021 (приказ №390-К от 07.10.2021), отстранение от работы без начисления заработной платы, в связи с непрохождением вакцинации, на период с 09.11.2021 по 26.11.2021 (приказ №80 от 08.11.2021, приказ №458-К от 26.11.2021 «О допуске к работе»). Среднедневной заработок - 665,36 руб. Выплачено на основании представленных страхователем сведений за 31 день с 11.10.2021 по 10.11.2021 - 17945,16 руб. Сумма НДФЛ 2681,00 руб. Всего расходов: 20626,16 руб. По данным проверки полагалось пособие за 24 дня за период с 16.10.2021 по 08.11.2021. Излишне понесенные расходы за 7 дней с 11.10.2021 по 15.10.2021, с 09.11.2021 по 10.11.2021 - 4657,52 руб., в т.ч. НДФЛ 605 руб.;

- номер ЛН №910090722537, дата выдачи 10.11.2021, отстранение от работы без начисления заработной платы, в связи с непрохождением вакцинации, на период с 09.11.2021 по 26.11.2021 (Приказ №80 от 08.11.2021, Приказ №458-К от 26.11.2021 «О допуске к работе»). Среднедневной заработок - 665,36 руб. Выплачено на основании представленных страхователем сведений за 16 дней с 11.11.2021 по 26.11.2021 - 9261,76 руб. Сумма НДФЛ 1384,00 руб. Всего расходов: 10645,76 руб. По данным проверки пособие к выплате не полагалось. Излишне понесенные расходы за 16 дней с 11.11.2021 по 26.11.2021 - 10645,76 руб., в т.ч. НДФЛ 1 384 руб.;

ФИО7:

- номер ЛН №910090467449, дата выдачи 08.11.2021, отстранение от работы без начисления заработной платы, в связи с непрохождением вакцинации, на период с 09.11.2021 по 17.11.2021 (Приказ №80 от 08.11.2021, Приказ №91 от 17.11.2021 «О допуске к работе»). Среднедневной заработок - 565,12 руб. Выплачено на основании представленных страхователем сведений за 1 день с 11.11.2021 по 11.11.2021 - 492,12 руб. Сумма НДФЛ 73,00 руб. Всего расходов: 565,12 руб. По данным проверки пособие к выплате не полагалось. Излишне понесенные расходы за 1 день 11.11.2021 - 565,12 руб., в т.ч. НДФЛ 73 руб.;

- номер ЛН №910090955284, дата выдачи 11.11.2021, выплачено пособие за период с 15.11.2021 по 17.11.2021, отстранение от работы без начисления заработной платы, в связи с непрохождением вакцинации, на период с 09.11.2021 по 17.11.2021 (Приказ №80 от 08.11.2021, Приказ №91 от 17.11.2021 «О допуске к работе»). Среднедневной заработок - 565,12 руб. Выплачено на основании представленных страхователем сведений за 3 дня с 15.11.2021 по 17.11.2021 - 1474,36 руб. Сумма НДФЛ 221 руб. Всего расходов: 1695,36 руб. По данным проверки пособие к выплате не полагалось. Излишне понесенные расходы за 3 дня с 15.11.2021 по 17.11.2021 - 1695,36 руб., в т.ч. НДФЛ 221 руб.;

ФИО8: номер ЛН №346212401415, выплачено пособие в размере среднедневного заработка, определенного из минимального размера оплаты труда в размере 370,85 руб. ФИО8 установлена неполная рабочая неделя (трудовой договор от 17.07.2017 №40, соглашение от 01.02.2018), для исчисления пособия следовало указать фактический среднедневной заработок 369,79 руб. На основании представленных страхователем сведений за 1 день с 06.09.2019 по 06.09.2019 назначено - 445,02 руб. (370,85 х 1,2 РК). Выплачено - 387,02 руб. (445,02 «минус» НДФЛ 58,00 руб.) Сумма почтовых расходов 13,93 руб. Всего расходов: 458,95 руб. По данным проверки полагалось пособие за 1 день с 06.09.2019 по 06.09.2019 -321,79 руб. (369,79 «минус» НДФЛ 48,00 руб.) Сумма почтовых расходов 11,58 руб. Всего расходов: 381,37 руб. Излишне понесенные расходы за 1 день: 77,58 руб., в т.ч. НДФЛ 10,00 руб., сумма почтовых расходов 2,35 руб.

По итогам результатов выездной проверки истцом вынесено решение о возмещении излишне понесённых расходов на выплату страхового обеспечения от 24.08.2022 № 29002280001817, в котором ответчику предложено возместить 37 931 руб. 62 коп. расходов.

Решение от 24.08.2022 вступило в силу, ответчиком не обжаловалось.

Впоследствии ответчику направлено требование от 28.09.2022 № 290022800010501 о возмещении вышеуказанной суммы расходов.

Требование оставлено без удовлетворения и ответа, в связи с чем истец обратился в суд с настоящим иском.

Заслушав представителя истца, оценив представленные в материалы дела доказательства, суд приходит к выводу об удовлетворении иска по следующим основаниям.

В соответствии с подпунктом 5 пункта 2 статьи 8 Федерального закона от 16.07.1999 N 165-ФЗ "Об основах обязательного социального страхования" одним из видов страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию является пособие по временной нетрудоспособности.

Статьей 22 названного закона определено, что основанием для назначения и выплаты страхового обеспечения застрахованному лицу является наступление документально подтвержденного страхового случая.

В части 1 статьи 13 Федерального закона от 29.12.2006 N 255-ФЗ "Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством" (далее - Закон N 255-ФЗ) предусмотрено, что назначение и выплата пособий по временной нетрудоспособности (за исключением случаев, указанных в пункте 1 части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, когда выплата пособия по временной нетрудоспособности осуществляется за счет средств страхователя), по беременности и родам, единовременного пособия при рождении ребенка, ежемесячного пособия по уходу за ребенком осуществляются страховщиком.

Согласно части 12 статьи 4.7 Закона N 255-ФЗ в случае неисполнения страхователем или застрахованным лицом в установленный срок требования о возмещении излишне понесенных расходов территориальный орган страховщика обращается в суд с заявлением о взыскании излишне понесенных расходов на выплату страхового обеспечения в пределах сумм, указанных в требовании о возмещении излишне понесенных расходов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Статьей 15.1 Закона N 255-ФЗ предусмотрена ответственность физических и юридических лица за достоверность сведений, содержащихся в документах, выдаваемых ими застрахованному лицу и необходимых для назначения, исчисления и выплаты пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячного пособия по уходу за ребенком (часть 1).

В случае если представление недостоверных сведений повлекло за собой выплату излишних сумм пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячного пособия по уходу за ребенком, виновные лица возмещают страховщику причиненный ущерб в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (часть 2).

Указанные расходы по смыслу части 2 статьи 15.1 Закона N 255-ФЗ являются убытками, понесенными Фондом (определение Верховного Суда Российской Федерации от 08.06.2015 N 304-КГ15-5176).

Согласно пункту 1 статьи 15 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере.

Под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода) (пункт 2 статьи 15 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Таким образом, лицо, требующее возмещения убытков, должно доказать противоправность поведения причинителя вреда, его вину, наличие и размер убытков, а также причинно-следственную связь между допущенным нарушением и возникшими убытками. При этом отсутствие одного из перечисленных условий влечет отказ в удовлетворении требования о взыскании убытков.

В соответствии с частью 1 статьи 4.7 Закона N 255-ФЗ истцом проведена выездная проверка полноты и достоверности представляемых ответчиком сведений и документов, необходимых для назначения и выплаты страхового обеспечения, за период с 01.07.2019 по 31.12.2021, в ходе которой установлены нарушения, выразившиеся в выплате пособия по временной нетрудоспособности работникам ответчика ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7 за период отстранения от работы в соответствии с законодательством Российской Федерации, когда за этот период не начислялась заработная плата, а также нарушения, выразившиеся в выплате пособия по временной нетрудоспособности, исчисленного из среднедневного заработка по МРОТ, работнику ответчика ФИО8, которому установлена неполная рабочая неделя.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 9 Закона N 255-ФЗ пособие по временной нетрудоспособности не назначается застрахованному лицу за период отстранения от работы в соответствии с законодательством Российской Федерации, если за этот период не начисляется заработная плата.

Материалами дела подтверждено, что в нарушение названной нормы на основании представленных ответчиком документов работникам ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, отстраненным от работы без начисления заработной платы в связи с непрохождением вакцинации и в связи с неполным прохождением обязательного медицинского осмотра, за этот период выплачено пособие по временной нетрудоспособности, в связи с чем излишне понесены расходы на общую сумму 37 854 руб. 04 коп.

В соответствии с частью 1.1 статьи 14 Закона N 255-ФЗ в случае, если застрахованное лицо в периоды, указанные в части 1 настоящей статьи, не имело заработка, а также в случае, если средний заработок, рассчитанный за эти периоды, в расчете за полный календарный месяц ниже минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом на день наступления страхового случая, а в районах и местностях, в которых в установленном порядке применяются районные коэффициенты к заработной плате, ниже минимального размера оплаты труда, установленного с учетом этих коэффициентов, средний заработок, исходя из которого исчисляются пособия по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячное пособие по уходу за ребенком, принимается равным минимальному размеру оплаты труда, установленному федеральным законом на день наступления страхового случая, а в районах и местностях, в которых в установленном порядке применяются районные коэффициенты к заработной плате, равным минимальному размеру оплаты труда, установленному с учетом этих коэффициентов. Если застрахованное лицо на момент наступления страхового случая работает на условиях неполного рабочего времени (неполной рабочей недели, неполного рабочего дня), средний заработок, исходя из которого исчисляются пособия в указанных случаях, определяется пропорционально продолжительности рабочего времени застрахованного лица. При этом во всех случаях исчисленное ежемесячное пособие по уходу за ребенком не может быть меньше минимального размера ежемесячного пособия по уходу за ребенком, установленного Федеральным законом "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей".

Материалами дела подтверждено, что в нарушение названной нормы работнику ответчика ФИО8, работающему на условиях неполной рабочей недели, для исчисления пособия за 06.09.2019 принят среднедневной заработок по МРОТ в размере 370 руб. 85 коп., тогда как следовало указать фактический средний заработок - 369 руб. 79 коп., в связи с чем излишне понесены расходы на общую сумму 77 руб. 58 коп., включая почтовые расходы на перевод денежных средств.

Ответчиком установленные истцом нарушения не опровергнуты, контррасчёт предъявленных сумм не представлен.

В силу части 3.1 статьи 70 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований.

Поскольку материалами дела подтверждён факт представления ответчиком истцу недостоверных сведений, что повлекло излишнюю выплату работникам пособия по временной нетрудоспособности в общей сумме 37 931 руб. 62 коп., данная сумма является убытками истца и подлежит возмещению ответчиком.

С учётом изложенного требование истца о взыскании с ответчика убытков в сумме 37 931 руб. 62 коп. суд признаёт законным, обоснованным и подлежащим удовлетворению.

В соответствии с частью 3 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации государственная пошлина, от уплаты которой в установленном порядке истец был освобожден, взыскивается с ответчика в доход федерального бюджета пропорционально размеру удовлетворенных исковых требований.

Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Архангельской области

РЕШИЛ:

Взыскать с муниципального унитарного предприятия "Онегаавтотранс" муниципального образования "Онежский муниципальный район" (ОГРН <***>) в пользу Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Архангельской области и Ненецкому автономному округу (ОГРН <***>) 37 931 руб. 62 коп. убытков.

Взыскать с муниципального унитарного предприятия "Онегаавтотранс" муниципального образования "Онежский муниципальный район" (ОГРН <***>) в доход федерального бюджета 2 000 руб. государственной пошлины.

Настоящее решение может быть обжаловано в Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд путем подачи апелляционной жалобы через Арбитражный суд Архангельской области в срок, не превышающий одного месяца со дня его принятия.

Судья


О.А. Лазарева