Решение от 23 января 2019 г. по делу № А13-15350/2018

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ВОЛОГОДСКОЙ ОБЛАСТИ

ул. Герцена, д. 1 «а», Вологда, 160000

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А13-15350/2018
город Вологда
23 января 2019 года


Резолютивная часть решения объявлена 17 января 2019 года.

Полный текст решения изготовлен 23 января 2019 года.

Арбитражный суд Вологодской области в составе судьи Ковшиковой О.С. при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Вологде Вологодской области о взыскании с общества с ограниченной ответственностью «ГРАСС» финансовой санкции в сумме 1000 рублей,

у с т а н о в и л:

государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Вологде Вологодской области (далее – Управление ПФР) обратилось в Арбитражный суд Вологодской области с заявлением о взыскании с общества с ограниченной ответственностью «ГРАСС» (далее – общество) финансовой санкции в сумме 1000 рублей.

Представители сторон в судебное заседание не явились.

Заявитель извещен надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела. В ходатайстве от 15.01.2019 № 05-17 (листы дела 41 - 43) Управление ПФР просило рассмотреть дело в отсутствие своего представителя.

Почтовые уведомления о направлении ответчику определения суда от 23 ноября 2018 года по известным суду адресам возвращены в суд почтовыми отделениями с отметкой «истек срок хранения». При таких обстоятельствах в соответствии с пунктом 2 части 4 статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) ответчик считается извещенным надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела.

В соответствии со статьей 156 АПК РФ дело рассмотрено в отсутствие представителей сторон.

В обоснование предъявленных требований Управление ПФР сослалось на непредставление обществом сведений о застрахованных лицах за март 2017 года в установленный срок.

Отзыв на исковое заявление от ответчика не поступил.

Исследовав материалы дела, суд считает требования Управления ПФР подлежащими удовлетворению.

В соответствии с подпунктом 1 пункта 1 статьи 6 Федерального закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон № 167-ФЗ) общество является страхователем по обязательному пенсионному страхованию и согласно пункту 2 статьи 14 Федерального закона № 167-ФЗ обязано представлять в территориальные органы страховщика (Пенсионного фонда Российской Федерации) документы, необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учета, а также для назначения (перерасчета) и выплаты обязательного страхового обеспечения.

Аналогично статьей 15 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее – Федеральный закон № 27-ФЗ) предусмотрена обязанность страхователя в установленный срок представлять органам Пенсионного фонда Российской Федерации сведения о застрахованных лицах.

Согласно пункту 2.2 статьи 11 Федерального закона № 27-ФЗ страхователь ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом – месяцем, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице следующие сведения: страховой номер индивидуального лицевого счета; фамилию, имя и отчество; идентификационный номер налогоплательщика (при наличии у страхователя данных об идентификационном номере налогоплательщика застрахованного лица).

Таким образом, общество обязано было представить перечисленные сведения за март 2017 года не позднее 17.04.2017 (15.04.2017 и 16.04.2017 – выходные дни).

Предусмотренные пунктом 2.2 статьи 11 Федерального закона № 27-ФЗ сведения в отношении 2 застрахованных лиц представлены 19.05.2017 (листы дела 11 и 12), то есть с нарушением установленного срока, о чем Управлением ПФР составлен акт от 20.11.2017 № 045S18170012720 (лист дела 13).

В соответствии с абзацем третьим статьи 17 Федерального закона № 27-ФЗ за непредставление страхователем в установленный срок либо представление им неполных и (или) недостоверных сведений, предусмотренных пунктами 2 – 2.2 статьи 11 Федерального закона № 27-ФЗ, к такому страхователю применяются финансовые санкции в размере 500 рублей в отношении каждого застрахованного лица.

На основании приведенной нормы Управлением ПФР принято решение от 11.01.2018 № 045S19180000092 (лист дела 16) о привлечении общества к ответственности в виде финансовой санкции в сумме 1000 рублей (2 х 500).

Требование от 08.02.2018 № 045S01180004941 (лист дела 20) об уплате финансовой санкции добровольно обществом не исполнено, в связи с чем Управление ПФР обратилось с заявлением в суд.

В соответствии со статьей 17 Федерального закона № 27-ФЗ в случае неуплаты или неполной уплаты страхователем финансовых санкций по требованию взыскание сумм финансовых санкций, предусмотренных указанной статьей, производится территориальными органами Пенсионного фонда Российской Федерации в судебном порядке.

Согласно статье 2 Федерального закона № 167-ФЗ правоотношения, связанные с уплатой обязательных платежей на обязательное пенсионное страхование, в том числе в части осуществления контроля за их уплатой, регулируются законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

Таким образом, к отношениям, связанным с взысканием штрафов, предусмотренных Федеральным законом № 27-ФЗ за непредставление индивидуальных сведений в системе обязательного пенсионного страхования, в отсутствие иного специального правового регулирования (часть 6 статьи 13 АПК РФ), подлежат применению сроки, установленные законодательством о налогах и сборах.

Данный вывод соответствует правовой позиции Арбитражного суда Северо-Западного округа, изложенной в постановлении от 19 ноября 2018 по делу № А13-16904/2017.

В соответствии с пунктами 3 и 10 статьи 46 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ) заявление может быть подано в суд в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования.

В силу абзаца 15 статьи 17 Федерального закона № 27-ФЗ в случае направления указанного требования по почте заказным письмом оно считается полученным по истечении шести дней с даты отправления заказного письма.

Согласно абзацу 16 статьи 17 Федерального закона № 27-ФЗ требование об уплате финансовых санкций должно быть исполнено страхователем в течение 10 календарных дней со дня получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты не указан в этом требовании.

Требование направлено обществу 10.02.2018 (листы дела 21 и 22), с учетом пункта 6 статьи 6.1 НК РФ считается полученным ответчиком 19.02.2018 и должно быть исполнено 01.03.2018. Более продолжительный период времени в требовании не установлен.

Таким образом, с учетом пункта 7 статьи 6.1 НК РФ Управление ПФР вправе было обратиться в суд не позднее 03.09.2018 (01.09.2018 – выходной день).

Заявление направлено в суд 24.09.2018, то есть с пропуском установленного срока.

При обращении в суд Управлением ПРФ пропущен и установленный совокупный срок (постановление Арбитражного суда Северо-Западного округа от 19 ноября 2018 года по делу № А13-16904/2017).

В связи с пропуском срока Управление ПФР ходатайствами от 23.11.2018 № 05-17 и от 15.01.2019 № 05-17 (листы дела 39, 41 - 43) просило его восстановить.

В соответствии с пунктом 3 статьи 46 НК РФ пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен судом.

В качестве причин пропуска срока заявитель указал на большой объем работы и обращение в суд в установленный срок с заявлением о выдаче судебного приказа, который определением суда от 04 сентября 2018 года по делу № А13-12889/2018 отменен (лист дела 23). Указанное определение получено Управлением ПФР 10 сентября 2018 года (листы дела 45 и 46).

Принимая во внимание своевременное обращение с заявлением о выдаче судебного приказа (20.08.2018) и незначительный период просрочки с даты получения определения об отмене судебного приказа, суд считает, что причины пропуска срока для обращения с заявлением в суд являются уважительными, поэтому ходатайство Управления ПФР о восстановлении пропущенного срока подлежит удовлетворению.

На основании изложенного финансовая санкция в сумме 1000 рублей подлежит взысканию с ответчика.

В соответствии с подпунктом 1 пункта 1 статьи 333.37 НК РФ заявитель освобожден от уплаты государственной пошлины. При удовлетворении предъявленных требований государственную пошлину следует взыскать с ответчика в федеральный бюджет согласно статье 110 АПК РФ.

Руководствуясь статьями 110, 167 – 170, 216 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Вологодской области

р е ш и л:

взыскать с общества с ограниченной ответственностью «ГРАСС», зарегистрированного в Едином государственном реестре юридических лиц 24.07.2014 за основным государственным регистрационным номером 1143525014511, место нахождения: <...>, в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации финансовую санкцию в сумме 1000 рублей.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «ГРАСС», зарегистрированного в Едином государственном реестре юридических лиц 24.07.2014 за основным государственным регистрационным номером 1143525014511, место нахождения: <...>, в федеральный бюджет (КБК 18210801000011000110) государственную пошлину в сумме 2000 рублей.

Решение суда может быть обжаловано в Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия.

Судья О.С. Ковшикова