Решение от 22 октября 2025 г. по делу № А43-18222/2025

АРБИТРАЖНЫЙ СУД

НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ


Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А43-18222/2025


г.Нижний Новгород                                                                                                   23 октября 2025 года


Резолютивная часть решения оглашена 15.10.2025

Решение в полном объеме изготовлено 23.10.2025


Арбитражный суд Нижегородской области в составе:

судьи Мясниковой Екатерины Николаевны (шифр дела 2-408), при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Широковым А.Э.,


в отсутствие представителей сторон,


рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению  Межрайонной ИФНС России №15 по Нижегородской области о привлечении ФИО1 (ИНН: <***>) к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 14.23 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

установил:

Межрайонная ИФНС России №15 по Нижегородской области (далее – Инспекция, административный орган) обратилась в Арбитражный суд Нижегородской области с заявлением о привлечении ФИО1 к административной ответственности, предусмотренной частью 1 статьи 14.23 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ).

Стороны, надлежащим образом извещенные о времени и месте проведения судебного разбирательства, явку своих представителей не обеспечили. На основании статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заседание проведено в отсутствие представителей участников процесса по имеющимся в деле материалам.

Проверив обстоятельства возбуждения дела об административном правонарушении в отношении ответчика, полномочия лица, составившего протокол об административном правонарушении, порядок фиксации признаков административного правонарушения, срок давности привлечения к административной ответственности, изучив материалы дела, арбитражный суд установил следующее.

Как усматривается из материалов дела, административным органом установлено, что в ЕГРЮЛ содержатся сведения о ФИО1, как о генеральном директоре ООО «Троя» (ИНН <***>).

Постановлением мирового судьи судебного участка № 4 Нижегородского района г. Нижнего Новгорода от 04.12.2024 по делу № 5-584/2024 ФИО1 назначено административное наказание в виде дисквалификации сроком на один год (с 01.04.2025 по 31.03.2026).

Указанные сведения о дисквалификации внесены в реестр дисквалифицированных лиц и отражены в ЕГРЮЛ в отношении юридического лица.

Вместе с тем заявление на внесение изменений в отношении руководителя юридического лица, а также решение единственного участника о досрочном прекращении полномочий директора в связи с его дисквалификацией в регистрирующий орган не поступали.

Усмотрев в деянии ответчика признаки состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 14.23 КоАП РФ, должностное лицо Инспекции в отсутствие ответчика 18.06.2025 составило протокол об административном правонарушении №52752514800121800002.

Поскольку рассмотрение дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 14.23 КоАП РФ, в соответствии со статьей 23.1 КоАП РФ относится к компетенции Арбитражного суда, административный орган обратился с рассматриваемым заявлением в суд.

Частью 6 статьи 205 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации определено, что при рассмотрении дела о привлечении к административной ответственности арбитражный суд в судебном заседании устанавливает, имелось ли событие административного правонарушения и имелся ли факт его совершения лицом, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении, имелись ли основания для составления протокола об административном правонарушении и полномочия административного органа, составившего протокол, предусмотрена ли законом административная ответственность за совершение данного правонарушения и имеются ли основания для привлечения к административной ответственности лица, в отношении которого составлен протокол, а также определяет меры административной ответственности.

Частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ предусмотрено, что срок давности привлечения к административной ответственности по правонарушениям, предусмотренным частью 1 статьи 14.23 КоАП РФ, составляет девяносто календарных дней со дня совершения (обнаружения) административного правонарушения.

В пункте 14 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2015 № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» указано, что срок давности привлечения к ответственности исчисляется по общим правилам исчисления сроков - со дня, следующего за днем совершения административного правонарушения (при длящемся правонарушении - за днем обнаружения правонарушения). Днем обнаружения длящегося административного правонарушения считается день, когда должностное лицо, уполномоченное составлять протокол об административном правонарушении, выявило факт его совершения.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 19 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 27.01.2003 № 2 «О некоторых вопросах, связанных с введением в действие Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», при проверке соблюдения давностного срока в целях применения административной ответственности за длящееся правонарушение суду необходимо исходить из того, что днем обнаружения административного правонарушения считается день, когда должностное лицо, уполномоченное составлять протокол о данном административном правонарушении, выявило факт совершения этого правонарушения. Указанный день определяется исходя из характера конкретного правонарушения, а также обстоятельств его совершения и выявления.

В пункте 18 данного Постановления указано, что согласно пункту 6 статьи 24.5 КоАП РФ одним из обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, является истечение сроков давности привлечения к административной ответственности.

Поэтому при принятии решения по делу о привлечении к административной ответственности, а также рассмотрении заявления об оспаривании решения административного органа о привлечении к административной ответственности суд должен проверять, не истекли ли указанные сроки, установленные частями 1 и 3 статьи 4.5 Кодекса.

Учитывая, что данные сроки не подлежат восстановлению, суд в случае их пропуска принимает либо решение об отказе в удовлетворении требования административного органа о привлечении к административной ответственности (часть 2 статьи 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации), либо решение о признании незаконным и об отмене оспариваемого решения административного органа полностью или в части (часть 2 статьи 211 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Проверяя соблюдение срока давности привлечения к административной ответственности, следует также учитывать, что КоАП РФ не предусматривает возможности перерыва данного срока.

Как следует из материалов дела, днем обнаружения вменяемого правонарушения является дата его выявления – 27.05.2025. Следовательно, срок давности привлечения общества к административной ответственности надлежит исчислять с 27.05.2025. 

Заявление Инспекции поступило в суд 20.06.2025, определением от 27.06.2025 принято к производству, дело назначено к рассмотрению в порядке упрощенного производства. Определением от 20.08.2025 суд перешел к рассмотрению дела по общим правилам административного судопроизводства в связи с отсутствием в материалах дела доказательств надлежащего извещения ответчика о рассмотрении дела в связи с нарушением органом почтовой связи порядка извещения, назначил судебное заседание на 15.09.2025. Определением от 15.09.2025 судебное заседание отложено до 15.10.2025 по аналогичному основанию.

Между тем, учитывая дату обнаружения административного правонарушения (27.05.2025), девяностодневный срок давности, установленный частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ, для привлечения Общества к административной ответственности на момент вынесения настоящего решения истек.

Данное обстоятельство исключает возможность привлечения Общества к административной ответственности.

Руководствуясь статьями 167-170, 180-182, 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

отказать заявителю в удовлетворении заявления.

Настоящее решение вступает в законную силу по истечении 10 дней со дня его принятия, если не будет подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступит в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Настоящее решение может быть обжаловано в Первый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Нижегородской области.

Решение выполнено в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью судьи, в связи с чем направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте суда в сети "Интернет".


Судья                                                                                                                     Е.Н Мясникова