Решение от 2 февраля 2021 г. по делу № А46-22406/2020

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ОМСКОЙ ОБЛАСТИ

ул. Учебная, д. 51, г. Омск, 644024; тел./факс (3812) 31-56-51/53-02-05; http://omsk.arbitr.ru, http://my.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

№ дела

А46-22406/2020
02 февраля 2021 года
город Омск


Резолютивная часть решения оглашена 26.01.2021

Полный текст решения изготовлен 02.02.2021

Арбитражный суд Омской области в составе судьи Ширяй И.Ю.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Миклуха К.Н.,

рассмотрев исковое заявление департамента имущественных отношений Администрации города Омска (ИНН <***>, ОГРН <***>)

к акционерному обществу «Территориальный проектный институт «Омскгражданпроект» (ИНН <***>, ОГРН <***>)

о возврате арендованного имущества и привидении участка в состояние, пригодное для дальнейшего использования,

в судебном заседании приняли участие:

от истца – ФИО1 по доверенности от 27.08.2020 № Исх-ДИО/8380 (сроком на 1 год), предъявлено служебное удостоверение,

от ответчика – ФИО2 по доверенности от 07.12.2020 №2 (сроком до 01.03.2021), личность удостоверена паспортом,

УСТАНОВИЛ:

департамент имущественных отношений Администрации города Омска (далее – истец, Департамент) обратился в арбитражный суд с исковым заявлением от 20.11.2020 № ИСХ-ДИО/11611 (вх. от 17.12.2020 № 195547) об обязании акционерного общества «Территориальный проектный институт «Омскгражданпроект» (далее – ответчик, АО «ТПИ «Омскгражданпроект», Общество) в течение 10 дней с момента вступления решения суда в законную силу по настоящему делу возвратить по акту приёма-передачи земельный участок с кадастровым номером 55:36:11 01 06:387 площадью 9043 кв.м, местоположение которого установлено: <...>, по договору ДГУ-К-32-152 от 22.03.2007, привести в состояние пригодное для дальнейшего использования путём вывоза строительного и бытового мусора, демонтажа ограждения строительной площадки.

Определение Арбитражного суда Омской области от 23.12.2020 возбуждено производство по делу.

Как следует из материалов дела, в соответствии с Положением «О департаменте имущественных отношений Администрации города Омска», утверждённым Решением Омского городского совета от 26.10.2011 № 452, последний является структурным подразделением Администрации города Омска, имеющим основной целью своей деятельности эффективное управление имуществом, находящимся в распоряжении муниципального образования города Омска.

Основными задачами Департамента являются, в том числе, осуществление от имени муниципального образования город Омск функции управления муниципальным имуществом, защита имущественных интересов муниципального образования город Омск.

22.03.2007 ответчику на основании договора аренды № ДГУ-К-32-152 находящегося в государственной собственности земельного участка, расположенного в городе Омске, предоставлен земельный участок с кадастровым номером 55:36:11 01 06:0301, местоположение которого установлено в 70 м севернее 9-этажного жома, имеющего почтовый адрес: ул. Дмитриева, д. 11 в Кировском административном округе города Омска (пункты 1.2 и 1.3 договора).

В связи с неисполнением Обществом договорных обязательств в части освоения означенного земельного участка и внесения арендной платы по договору, Департамент реализовал право на односторонний отказ от договора, в порядке пункта 6.1 последнего.

На основании распоряжения Департамента от 28.05.2019 № 886 начисления по договору аренды с 30.03.2019 были прекращены, а сам договор исключён из реестра договоров пользования имуществом.

Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Омской области обеспечена государственная регистрация прекращения права аренды АО «ТПИ «Омскгражданпроект» на земельный участок.

Уведомлением от 17.06.2019 № Исх-ДИО/8072 Департамент известил Общество о необходимости приведения земельного участка с кадастровым номером 55:36:11 01 06:387 в надлежащее санитарное состояние путём ликвидации с территории участка самовольной свалки строительного и бытового мусора, ограждения строительной площадки, с целью последующей передачи участка Департаменту по акту приёма-передачи.

Поскольку изложенные требования добровольно исполнены не были, земельный участок в надлежащем состоянии по акту приёма-передачи не передан, Департамент обратился в Арбитражный суд Омской области с данным иском.

Между тем, в ходе рассмотрения настоящего спора судом установлено, что ранее Департамент в рамках дела № А46-15586/2016 о несостоятельности (банкротстве) АО «ТПИ «Омскгражданпроект» уже обращался в Арбитражный суд Омской области с аналогичным заявлением о понуждении Общества в течение 10 дней с момента вступления решения суда в законную силу возвратить Департаменту по акту приёма-передачи земельный участок с кадастровым номером 55:36:11 01 06:387 площадью 9 043 кв. м, местоположение которого установлено: Омская область, <...>, по договору от 22.03.2007 №ДГУ-К-32-152, и приведении последнего в состояние пригодное для дальнейшего использования путём вывоза строительного и бытового мусора, демонтажа ограждения строительной площадки.

Определением Арбитражного суда Омской области от 20.02.2020 по делу № А46-15586/2016 заявление Департамента удовлетворено частично. Суд обязал АО «ТПИ «Омскгражданпроект» возвратить Департаменту спорный земельный участок и произвести демонтаж ограждения. В оставшейся части заявления было отказано.

Означенный судебный акт вступил в законную силу.

Согласно пункту 2 части 1 статьи 150 Арбитражного процессуального кодекса (далее – АПК РФ) арбитражный суд прекращает производство по делу, если установит, что имеется вступивший в законную силу принятый по спору между теми же лицами, о том же предмете и по тем же основаниям судебный акт арбитражного суда, суда общей юрисдикции или компетентного суда иностранного государства, за исключением случаев, если арбитражный суд отказал в признании и приведении в исполнение решения иностранного суда.

Указанная норма, предусматривающая возможность прекращения производства по делу в случаях, когда право на судебную защиту (право на судебное рассмотрение спора) было осуществлено в состоявшемся ранее судебном процессе, направлена на пресечение рассмотрения судами тождественных исков (между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям).

Пунктом 3 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 31.10.1996 № 13 «О применении АПК РФ при рассмотрении дел в суде первой инстанции» (далее - Постановление № 13) разъяснено, что тождественность заявленных требований определяется при совпадении сторон, предмета и основания искового заявления. Предметом иска является материально-правовое требование истца к ответчику, основанием иска - обстоятельства, на которых истец основывает свое требование к ответчику.

Под предметом исковых требований понимается материально-правовое требование истца к ответчику о совершении им определённых действий либо воздержании от них, признание существования правоотношения, его изменение или прекращение.

Под основанием иска понимаются фактические обстоятельства, из которых вытекает право требования истца и на которых истец их основывает.

Указанное понимание основания иска содержится в пункте 5 части 2 статьи 125 АПК РФ, а также в абзаце втором пункта 3 Постановления № 13, согласно которым под изменением основания иска подразумевается изменение обстоятельств, на которых истец основывает свое требование к ответчику. При этом в основание иска входят юридические факты, с которыми нормы материального права связывают возникновение, изменение или прекращение прав и обязанностей субъектов спорного материального правоотношения.

В рассматриваемом случае, принимая во внимание все обстоятельства дела, учитывая совпадение как предмета (земельный участок с кадастровым номером 55:36:11 01 06:0301), так и основания (договор аренды от 22.03.2007 №ДГУ-К-32-152) требований, их аналогичную формулировку и одних и тех же сторон, суд пришёл к выводу о тождественности заявленных в настоящем и ранее рассмотренном заявлениях Департамента.

В соответствии с частью 1 статьи 60 Земельного кодекса Российской Федерации (далее – ЗК РФ) нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению.

Согласно статье 76 ЗК РФ, самовольно занятые земельные участки возвращаются их собственникам, землепользователям, землевладельцам, арендаторам земельных участков без возмещения затрат, произведенных лицами, виновными в нарушении земельного законодательства, за время незаконного пользования этими земельными участками.

Приведение земельных участков в пригодное для использования состояние при их загрязнении, других видах порчи, самовольном занятии, снос зданий, сооружений при самовольном занятии земельных участков или самовольном строительстве, а также восстановление уничтоженных межевых знаков осуществляется юридическими лицами и гражданами, виновными в указанных земельных правонарушениях, или за их счет.

В обоснование требования о приведении спорного земельного участка в состояние пригодное для дальнейшего использования путём вывоза строительного и бытового мусора истец представил акты осмотра земельного участка от 17.07.2019 и от 26.11.2019 с приложением фотоматериалов, которые, по убеждению суда, не подтверждают обстоятельства, на которые ссылается Департамент.

В то же время, означенные акты осмотра земельного участка составлены более года назад в одностороннем порядке без участия представителя Общества и не могут достоверно подтверждать доводы заявителя о том, что в результате незаконных действий ответчика как арендатора земельный участок приведён в иное (нежели до его передачи в аренду) состояние, а приложенные к актам осмотра фотографии не позволяют установить место расположения строительного и бытового мусора ответчика на территории истца.

Более того, на фотоматериалах, приложенных к акту от 26.11.2019 № 357 (фото 27, 28), территория занесена снегом, видна только растительность, по причине чего утверждать о наличии мусора на участке невозможно в принципе.

Суд также считает необходимым отметить, что арендатор обязан возвратить имущество в том состоянии, в котором он его получил, с учётом нормального износа или в состоянии, обусловленном договором (статья 622 ГК РФ).

Таковая обязанность установлена вступившим в законную силу судебным актом по делу № А46-15586/2016, в связи с чем при возврате имущества по акту также возможна фиксация наличия либо отсутствия на земельном участке строительного и бытового мусора ответчика.

Актуальные сведения на момент разрешения спора в материалы дела не представлены.

По изложенным причинам требование Департамента в части приведения земельного участка в надлежащее состояние удовлетворению не подлежит.

При этом суд отмечает, что Департамент не лишён права вновь обратиться с требованием о понуждении Общества обеспечить вывоз мусора, представив достоверные доказательства, поскольку основания этого иска не будут тождественны по смыслу пункта 3 Постановления № 13 положенным в основу настоящего спора.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 110, 167-170, 174 АПК РФ, суд

РЕШИЛ:

производство по делу № А46-22406/2020 в части обязания акционерного общества «Территориальный проектный институт «Омскгражданпроект» (ИНН <***>, ОГРН <***>) в течение 10 дней с момента вступления решения суда в законную силу возвратить по акту приёма-передачи земельный участок с кадастровым номером 55:36:11 01 06:387 площадью 9 043 кв.м, местоположение которого установлено: <...>, переданного в аренду по договору ДГУ-К-32-152 от 22.03.2007, привести в состояние, пригодное для дальнейшего использования путём демонтажа ограждения строительной площадки, прекратить.

В удовлетворении остальной части требования отказать.

Решение может быть обжаловано через Арбитражный суд Омской области в порядке апелляционного производства в Восьмой арбитражный апелляционный суд (644024, <...> Октября, дом 42) в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме), а также в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Западно-Сибирского округа (625010, <...>) в течение двух месяцев со дня принятия (изготовления в полном объёме) постановления судом апелляционной инстанции.

Настоящий судебный акт выполнен в форме электронного документа и подписан усиленной квалифицированной электронной подписью судьи, направляется лицам, участвующим в деле, согласно статье 177 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации посредством его размещения на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в режиме ограниченного доступа не позднее следующего дня после дня его принятия.

По ходатайству лиц, участвующих в деле, копия настоящего решения на бумажном носителе может быть направлена в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства в арбитражный суд заказным письмом с уведомлением о вручении или вручена под расписку.

Информация о движении дела может быть получена путем использования сервиса «Картотека арбитражных дел» http://kad.arbitr.ru в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Судья И.Ю. Ширяй