Решение от 14 июня 2017 г. по делу № А40-61814/2017

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ

Дело № А40-61814/17-147-548
г. Москва
14 июня 2017 г.
Резолютивная часть решения изготовлена 05.06.2017 г.

Мотивированное решение изготовлено 14.06.2017 г.

Арбитражный суд города Москвы в составе судьи Н.В. Дейна

рассмотрев в порядке упрощенного производства дело по заявлению ФГУП «Почта России» (ОГРН <***>, ИНН <***>, дата регистрации 13.02.2003, адрес 131000, <...>)

к Управлению Роспотребнадзора по г. Москве (129626, <...>, ОГРН <***>, ИНН <***>, Дата регистрации 21.03.2005)

о признании незаконным и отмене постановления от 14.03.2017 г. № 24-00370

при наличии в материалах дела документов, подтверждающих надлежащее извещение

лиц участвующих в деле, руководствуясь ст.ст. 202-206, 226-229 АПК РФ, п.п. 37, 38 Постановления Пленума Верховного суда РФ № 10 от 18.04.2017 г.

суд

УСТАНОВИЛ:

ФГУП «Почта России» обратилось в Арбитражный суд г. Москвы к Управлению Роспотребнадзора по г. Москве с заявлением о признании незаконным постановления от 14.03.2017 г. № 24-00370.

Определением Арбитражного суда г. Москвы заявление принято к производству с рассмотрением в порядке упрощенного производства. В соответствии со статьей 228 АПК РФ судом установлены срок для представления доказательств и отзыва на исковое заявление, отзыва на заявление ответчиком или другим заинтересованным лицом, а также срок для направления сторонами друг другу и в суд дополнительных документов, содержащих объяснения по существу заявленных требований и возражений в обоснование своей позиции.

Лица, участвующие в деле, извещены судом о принятии заявления к рассмотрению в порядке упрощенного производства надлежащим образом, в связи с этим препятствия для рассмотрения дела по существу отсутствуют.

Лица, участвующие в деле, извещены судом о принятии заявления к рассмотрению в порядке упрощенного производства надлежащим образом, в связи с этим препятствия для рассмотрения дела по существу отсутствуют.

05.06.2017г. суд изготовил резолютивную часть по делу № А40-61814/17-147-548. Резолютивная часть опубликована 10.06.2017г.

13.06.2017г. в суд от заявителя по электронной почте поступило заявление об изготовлении решения в полном объеме.

Суд, рассмотрев данное ходатайство, считает его подлежащим удовлетворению в соответствии с ч.2. ст.229 АПК РФ.

Ответчик против удовлетворения заявленных требований возражал, по основаниям изложенным в письменном отзыве.

Рассмотрев материалы дела, суд приходит к выводу, что заявление не подлежит удовлетворению, исходя из следующего.

В соответствии с ч. 1 ст. 207 АПК РФ, дела об оспаривании решений государственных органов, иных органов, должностных лиц, уполномоченных в соответствии с Федеральным законом рассматривать дела об административных правонарушениях (далее в параграфе 2 главы 25, пункте 4 части 1 статьи 227 настоящего Кодекса - административные органы), о привлечении к административной ответственности лиц, осуществляющих предпринимательскую и иную экономическую деятельность, рассматриваются арбитражным судом по общим правилам искового производства, предусмотренным настоящим Кодексом, с особенностями, установленными в настоящей главе и федеральном законе об административных правонарушениях.

Как следует из материалов дела, 10.02.2017 г. на основании обращения гражданина, проведена внеплановая документарная проверка ФГУП «Почта России».

В ходе проверки установлено ненадлежащее исполнение ФГУП «Почта России» обязательств по оказанию услуг почтовой связи, а именно: нарушение контрольных сроков пересылки регистрируемого почтового отправления № 39203598002384, отправленное заявителем в адрес ФГУП «Почта России», на 1 день.

Что является нарушением ст. 27 Закона Российской Федерации от 07.02.1992г. № 2300-1 «О защите прав потребителей», пп. «а» п. 46 Правил оказания услуг почтовой связи, утв. Приказом Министерства связи и массовых коммуникаций РФ от 31.07.2014г. № 234 «Об утверждении Правил оказания услуг почтовой связи».

14.02.2017г. в адрес ФГУП «Почта России» было направлено Уведомление о явке в целях составления протокола об административном правонарушении, что подтверждается почтовой квитанцией от 14.02.2017г. и отчётом об отслеживании.

27.02.2017г. был составлен Протокол об административном правонарушении в отношении ФГУП «Почта России» по ч. 2 ст. 14.4 КоАП РФ в соответствии со ст. 28.1 КоАП РФ, а не в рамках Федерального закона «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» от 26.12.2008 N 294-ФЗ.

01.03.2017г. в адрес ФГУП «Почта России» был направлен Протокол об административном правонарушении, а также Определение о назначении времени и места рассмотрения дела об административном правонарушении, что подтверждается почтовой квитанцией от 01.03.2017г. и отчётом об отслеживании.

14.03.2017г. Начальником Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по г. Москве в ЮАО г. Москвы в ходе рассмотрения дела об административном правонарушении, в присутствии представителя, действующего на основании доверенности № 1719/ЮД от 09.02.2017г. ФГУП «Почта России» ФИО1, вынесено постановление № 24-00370 по ч.2 ст. 14.4 КоАП РФ о наложении административного штрафа в размере 30 000 рублей.

Проверка в отношении ФГУП «Почта России» проведена в сфере защиты прав потребителей. Статьёй 27 закона Российской Федерации от 07.02.1992 г. № 2300-1 «О защите прав потребителей» исполнитель обязан осуществить выполнение работы (оказание услуги) в срок, установленный правилами выполнения отдельных видов работ (оказания отдельных видов услуг) или договором о выполнении работ (оказании услуг).

Процедура привлечения к административной ответственности была соблюдена в соответствии с требованиями Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Постановление административного органа законно и обосновано.

Таким образом, требование заявителя не подлежит удовлетворению.

В соответствии с ч. 3 ст. 211 АПК РФ, в случае, если при рассмотрении заявления об оспаривании решения административного органа о привлечении к административной ответственности арбитражный суд установит, что решение административного органа о привлечении к административной ответственности является законным и обоснованным, суд принимает решение об отказе в удовлетворении требования заявителя.

В соответствии с ч. 4 ст. 208 АПК РФ, заявление об оспаривании решения административного органа о привлечении к административной ответственности государственной пошлиной не облагается.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 167-170, 207-211, 226-229 АПК РФ, арбитражный суд первой инстанции

РЕШИЛ:

Требование ФГУП «Почта России» об оспаривании постановления Управления Роспотребнадзора по г. Москве от 14.03.2017 г. № 24-00370 – оставить без удовлетворения.

Решение подлежит немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в Девятый арбитражный апелляционный суд в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня его принятия, а в случае составления мотивированного решения арбитражного суда - со дня принятия решения в полном объеме.

Судья Н.В. Дейна