Решение от 8 декабря 2020 г. по делу № А16-1328/2020

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЕВРЕЙСКОЙ АВТОНОМНОЙ ОБЛАСТИ

Театральный переулок, дом 10, г. Биробиджан, Еврейская автономная область, 679016

E-mail: info@eao.arbitr.ru, сайт: https://eao.arbitr.ru, тел./факс: (42622) 2-37-98

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А16-1328/2020
г. Биробиджан
08 декабря 2020 года
Резолютивная часть решения объявлена 07 декабря 2020 года. Полный текст решения изготовлен 08 декабря 2020 года.


Арбитражный суд Еврейской автономной области в составе:

судьи ФИО1,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению комитета по управлению государственным имуществом Еврейской автономной области (г. Биробиджан Еврейской автономной области, ОГРН <***>, ИНН <***>)

к главе крестьянского (фермерского) хозяйства ФИО3 (с. Птичник Биробиджанского района Еврейской автономной области, ОГРН <***>, ИНН <***>)

о взыскании 119 836 рублей 98 копеек задолженности по арендной плате за 2019 год по соглашению от 13.12.2019 к договору аренды земли № 554 от 10.08.2007,

по встречному исковому заявлению главы крестьянского (фермерского) хозяйства ФИО3 (с. Птичник Биробиджанского района Еврейской автономной области, ОГРН <***>, ИНН <***>)

к комитету по управлению государственным имуществом Еврейской автономной области (г. Биробиджан Еврейской автономной области, ОГРН <***>, ИНН <***>)

об освобождении от уплаты арендных платежей за 2019 год, о предоставлении отсрочки/рассрочки уплаты арендных платежей за 2020 год,

при участии представителя истца по первоначальному иску – ФИО4 (на основании доверенности № 5 от 29.01.2020),

УСТАНОВИЛ:

комитет по управлению государственным имуществом Еврейской автономной области (далее – Комитет) обратился в Арбитражный суд Еврейской автономной области с иском к главе крестьянского (фермерского) хозяйства ФИО3 (далее – глава КФХ) об обязании заключить соглашение от 13.12.2019 к договору аренды земли № 554 от 10.08.2007; о взыскании 155 572 рублей 68 копеек задолженности по арендной плате по соглашению от 13.12.2019 к договору аренды земли № 554 от 10.08.2007 за 2019 год и первый квартал 2020 года.

Определением от 17.08.2020 судом принят заявленный истцом отказ от требования об обязании ответчика заключить соглашение от 13.12.2019 к договору аренды земли № 554 от 10.08.2007. Производство по делу в указанной части прекращено.

Определением суда от 14.09.2020 принято заявленное истцом уменьшение размера исковых требований до 119 836 рублей 98 копеек задолженности по арендной плате за 2019 год по соглашению от 13.12.2019 к договору аренды земли № 554 от 10.08.2007.

Глава КФХ в отзыве на исковое заявление просит суд отказать в удовлетворении требований Комитета, указав, что в результате наводнения на территории Еврейской автономной области в 2019 году она не смогла засеять в полном объеме земельные участки.

Определением от 18.09.2020 судом принят к совместному рассмотрению с первоначальным иском встречный иск главы КФХ к Комитету об освобождении от уплаты арендных платежей за 2019 год, о предоставлении отсрочки/рассрочки уплаты арендных платежей за 2020 год.

В обоснование встречного искового заявления глава КФХ указала, что в связи с введением на территории Еврейской автономной области режима чрезвычайной ситуации в 2019 году и введением ограничений в связи с угрозой распространения новой коронавирусной инфекции, арендатор лишен возможности полноценно использовать земельный участок. Глава КФХ не может реализовать сельскохозяйственную продукцию даже в минимальных объемах и получить прибыль из своей предпринимательской деятельности, что, в свою очередь, делает невозможным внесение арендных платежей на прежних условиях договора.

Комитет в отзыве на встречное исковое заявление просит суд отказать в удовлетворении требований главы КФХ, указав, что освобождение от уплаты арендных платежей Законом ЕАО от 01.11.2019 № 475-ОЗ не предусмотрено, отсрочка уплаты арендных платежей предоставляется сроком на 1 год со 02.08.2019. В соответствии с Законом ЕАО от 24.04.2020 № 556-ОЗ отсрочка по уплате арендных платежей в связи с распространением новой коронавирусной инфекции предоставляется с 01.04.2020 сроком на 6 месяцев.

Глава КФХ в судебное заседание явку своего представителя не обеспечила, о времени и месте судебного разбирательства извещена надлежащим образом.

Суд, на основании части 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ), рассмотрел дело в отсутствие ответчика по имеющимся в материалах дела доказательствам.

Представитель Комитета в судебном заседании настаивала на удовлетворении первоначальных исковых требований, в удовлетворении встречного иска просила отказать.

Изучив материалы дела, исследовав и оценив представленные доказательства, заслушав в судебном заседании участников процесса, суд приходит к следующим выводам.

Как видно из материалов дела, 10.08.2007 между администрацией муниципального образования «Биробиджанский муниципальный район» (арендодателем) и обществом с ограниченной ответственностью «Кленовый лист» (арендатором) заключен договор аренды земли № 554, по условиям которого арендодатель сдал, а арендатор принял в пользование на условиях аренды земельный участок, общей площадью 108,29 га, с кадастровым номером 79:04:0901003:26, имеющий адресный ориентир: ЕАО, Биробиджанский район, 350 м на юго-восток от 42 км автодороги Биробиджан – Бирофельд, из категории земель – земли сельскохозяйственного назначения, для ведения сельскохозяйственного производства.

Приказом Комитета от 02.09.2020 № 269 установлено, что вид разрешенного использования указанного земельного участка соответствует виду разрешенного использования земельного участка, установленному классификатором видов разрешенного использования земельных участков, «выращивание зерновых и иных сельскохозяйственных культур».

Договор заключен сроком на 10 лет, с 10.08.2007 по 09.08.2017 (пункт 1.2 договора).

Согласно пункту 9.5 договора, в случае если арендатор не подал заявление о расторжении договора и не сдал земельный участок по акту, договор считается продленным на тех же условиях на неопределенный срок.

Земельный участок передан арендодателем арендатору 10.08.2007 по акту приема-передачи.

08.12.2013 между ООО «Кленовый лист» (арендатором) и Главой КФХ (новым арендатором) заключен договор о передаче прав и обязанностей по договору аренды земли № 02, согласно которому ООО «Кленовый лист» передало Главе КФХ все свои права и обязанности по договору аренды земли № 554 от 10.08.2007.

По условиям договора о передаче прав и обязанностей по договору аренды земли от 08.12.2013 № 02, Глава КФХ с момента заключения договора приняла на себя права и обязанности по договору аренды земли, в том числе, обязуется регулярно вносить арендную плату, установленную в соответствии с требованием действующего законодательства, и использовать земельный участок в соответствии с прямым назначением.

Договор аренды земли от 10.08.2007 № 554 и договор о передаче прав и обязанностей по договору аренды земли от 08.12.2013 № 02 зарегистрированы в установленном законом порядке.

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости от 17.09.2020, право собственности на спорный земельный участок зарегистрировано за Еврейской автономной областью 01.03.2019, в связи с чем, Комитет сопроводительным письмом от 24.12.2019 за № 5448 направил Главе КФХ для подписания проект соглашения от 13.12.2019 к договору аренды земли от 10.08.2007 № 554.

В пункте 7 соглашения от 13.12.2019 предусмотрено, что арендатор добровольно в срок до 25.03.2020 перечисляет арендную плату за 2019 год в размере 119 836 рублей 98 копеек.

Отказ Главы КФХ от подписания соглашения явился основанием для обращения Комитета в арбитражный суд с настоящим иском.

Спорные отношения сторон регулируются нормами Земельного кодекса Российский Федерации (далее – ЗК РФ), параграфа 1 главы 34 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ).

В силу статьи 606 ГК РФ по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.

Согласно пункту 1 статьи 614 ГК РФ, арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендную плату). Порядок, условия и сроки внесения арендной платы определяются договором аренды.

Подпунктом 7 пункта 1 статьи 1, пунктом 1 статьи 65 ЗК РФ установлено, что любое использование земли осуществляется за плату, за земли, переданные в аренду, взимается арендная плата.

Размер арендной платы определяется договором аренды (пункт 4 статьи 22 ЗК РФ).

Пунктом 1 статьи 432 ГК РФ установлено, что договор считается заключенным, если между сторонами, в требуемой в подлежащих случаях форме, достигнуто соглашение по всем существенным условиям договора.

В пункте 1 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 23.07.2009 № 57 "О некоторых процессуальных вопросах практики применения дел, связанных с неисполнением либо ненадлежащим исполнением договорных обязательств", разъяснено, что арбитражный суд, рассматривающий дело о взыскании по договору, оценивает обстоятельства, свидетельствующие о заключенности и действительности договора, независимо от того, заявлены ли возражения или встречный иск.

Существенные условия договора аренды согласованы, договор аренды земли № 554 от 10.08.2007 подписан уполномоченными представителями арендодателя и арендатора, соответствует требованиям закона. Следовательно, основания для признания его незаключенным или недействительным, отсутствуют.

Сторонами подписано соглашение от 13.12.2019 к договору аренды земли от 10.08.2007 № 554, согласно которому с 01.03.2019 в связи с государственной регистрацией права собственности Еврейской автономной области на спорный земельный участок полномочия арендодателя перешли к Комитету. В пункте 7 соглашения от 13.12.2019 предусмотрено, что арендатор добровольно в срок до 25.03.2020 перечисляет арендную плату за 2019 год в размере 119 836 рублей 98 копеек.

Статьей 309 ГК РФ установлено, что обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом (статья 310 ГК РФ).

В силу статьи 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Факт наличия задолженности, а также её размер ответчиком не оспариваются.

Доказательства погашения задолженности за 2019 год в размере 119 836 рублей 98 копеек Главой КФХ в суд не представлены.

Таким образом, требование истца о взыскании с ответчика 119 836 рублей 98 копеек задолженности по арендной плате за 2019 год по соглашению от 13.12.2019 к договору аренды земли № 554 от 10.08.2007 является обоснованным.

Глава КФХ, не оспаривая факта наличия задолженности, обратилась в арбитражный суд со встречным иском об освобождении от уплаты арендных платежей за 2019 год, о предоставлении отсрочки/рассрочки уплаты арендных платежей за 2020 год.

В обоснование встречных исковых требований Глава КФХ ссылается на чрезвычайную ситуацию, вызванную дождевым паводком в 2019 году на территории Еврейской автономной области, в результате которой на спорном земельном участке погибли сельскохозяйственные культуры. В подтверждение доводов Глава КФХ представила акт обследования посевов и посадок сельскохозяйственных культур, пострадавших в результате чрезвычайной ситуации природного характера от 24.09.2019 № 169-5р.

Законодательным Собранием ЕАО 01 ноября 2019 года принят Закон ЕАО № 475-ОЗ "О предоставлении отсрочки по уплате арендных платежей арендаторам земельных участков, находящихся в собственности Еврейской автономной области, и земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, в отношении которых правительство Еврейской автономной области осуществляет полномочия органов местного самоуправления Еврейской автономной области".

Согласно статье 1 Закона ЕАО от 01.11.2019 № 475-ОЗ, отсрочка платежей по арендной плате за земельные участки сельскохозяйственного назначения - земельные участки пашни, находящиеся в собственности Еврейской автономной области (далее - область), и земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, в отношении которых правительство области осуществляет полномочия органов местного самоуправления области, предоставляется арендаторам в случае причинения арендатору ущерба, возникшего в результате чрезвычайной ситуации федерального и межрегионального характера, регионального и межмуниципального характера, муниципального характера. Отсрочка предоставляется на один год.

В силу статьи 2 Закона ЕАО от 01.11.2019 № 475-ОЗ, данный закон распространяется на правоотношения, возникшие в связи с уплатой арендных платежей, начиная со 2 августа 2019 года - начала чрезвычайной ситуации, введенной на территории области.

Освобождение от уплаты арендных платежей Закон ЕАО от 01.11.2019 № 475-ОЗ не предусматривает.

Наступление сложной гидрометеорологической обстановки на территории Еврейской автономной области, введение режима чрезвычайной ситуации со 02 августа 2019 года и недобор урожая не исключают обязанность Главы КФХ по внесению арендных платежей.

Кроме того, Главой КФХ не представлены доказательства, подтверждающие гибель урожая в полном объеме на всех засеянных земельных участках, а также доказательства тому, что собранного урожая было недостаточно для исполнения обязательств по внесению арендных платежей.

Согласно акту обследования посевов и посадок сельскохозяйственных культур, пострадавших в результате чрезвычайной ситуации природного характера от 24.09.2019 № 169-5р, в период с 15 августа 2019 года в результате сильного переувлажнения почвы в период уборки, высокого уровня воды рек Б.Бира, Икура, Кирга и др., на спорном земельном участке погибли сельскохозяйственные культуры площадью 35 га, однако засеяно сельскохозяйственной культуры было 108,29 га. На земельном участке с кадастровым номером 79:04:0901001:43 было засеяно 205,03 га сельскохозяйственной культуры, погибли – 110 га.

Доказательства причинно-следственной связи между неисполнением договорных обязательств и обстоятельствами, перечисленными Главой КФХ, не представлены.

Принимая во внимание вышеизложенное, в удовлетворении встречного иска Главы КФХ следует отказать, исковые требования Комитета удовлетворить.

Одновременно суд разъясняет, что при наличии обстоятельств, затрудняющих исполнение судебного акта, арбитражный суд, выдавший исполнительный лист, по заявлению взыскателя, должника или судебного пристава - исполнителя вправе отсрочить или рассрочить исполнение судебного акта, изменить способ и порядок его исполнения (статья 324 АПК РФ).

В силу части 3 статьи 110 АПК РФ государственная пошлина, от уплаты которой в установленном порядке истец был освобожден, взыскивается с ответчика в доход федерального бюджета пропорционально размеру удовлетворенных исковых требований, если ответчик не освобожден от уплаты государственной пошлины.

Комитет в силу подпункта 1.1 пункта 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации освобожден от уплаты государственной пошлины.

Таким образом, с Главы КФХ в доход федерального бюджета надлежит взыскать 4595 рублей государственной пошлины за рассмотрение первоначального иска.

Руководствуясь статьями 110, 156, 167-170, 176, 180, 181 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

реШил:

исковые требования комитета по управлению государственным имуществом Еврейской автономной области удовлетворить.

Взыскать с главы крестьянского (фермерского) хозяйства ФИО3 в пользу комитета по управлению государственным имуществом Еврейской автономной области 119 836 рублей 98 копеек задолженности по арендной плате за 2019 год по соглашению от 13.12.2019 к договору аренды земли № 554 от 10.08.2007.

Взыскать с главы крестьянского (фермерского) хозяйства ФИО3 в доход федерального бюджета 4595 рублей государственной пошлины за рассмотрение первоначального иска.

В удовлетворении встречного искового заявления главы крестьянского (фермерского) хозяйства ФИО3 к комитету по управлению государственным имуществом Еврейской автономной области об освобождении от уплаты арендных платежей за 2019 год, о предоставлении отсрочки/рассрочки уплаты арендных платежей за 2020 год, отказать.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в течение месяца с даты его принятия в Шестой арбитражный апелляционный суд, а также в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Дальневосточного округа при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Апелляционная и кассационная жалобы подаются в арбитражные суды апелляционной и кассационной инстанций через Арбитражный суд Еврейской автономной области.

В случае обжалования решения в порядке апелляционного или кассационного производства информацию о времени, месте и результатах рассмотрения дела можно получить соответственно на интернет-сайте Шестого арбитражного апелляционного суда http://6aas.arbitr.ru или Арбитражного суда Дальневосточного округа http://fasdvo.arbitr.ru.



Судья

ФИО1