Решение от 23 октября 2020 г. по делу № А41-53532/2020

Арбитражный суд Московской области

107053, проспект Академика Сахарова, д. 18, г. Москва

http://asmo.arbitr.ru/


Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело №А41-53532/20
23 октября 2020 года
г.Москва



Резолютивная часть решения объявлена 15 октября 2020 года

Полный текст решения изготовлен 23 октября 2020 года


Арбитражный суд Московской области в составе:

судьи Кузьминой О.А.

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению

ИП ФИО2 (ОГРНИП: <***>, ИНН: <***>, Дата присвоения ОГРНИП: 22.12.2004, ДД.ММ.ГГГГ года рождения город Воскресенск; адрес: 140400, <...>) к

Администрации городского округа Воскресенск Московской области (140200, область Московская, город Воскресенск, площадь Ленина, дом 3, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 18.10.2019, ИНН: <***>, КПП: 500501001);

третье лицо:

-Потребительское общество "Воскресенское районное потребительское общество " (140200, <...>, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 12.08.2002, ИНН: <***>, КПП: 500501001)


о признании незаконными действий

при участии: согласно протоколу,

УСТАНОВИЛ:

ИП ФИО2 (далее – заявитель) обратился в суд к Администрации городского округа Воскресенск Московской области (далее – заинтересованное лицо) с требованиями:

Восстановить нарушенные права предпринимателя ФИО2, предусмотренные Федеральным законом от 02.05.2006г. №59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации», ст. 2, ст. 5, ст. 55, ч. 9 ст. 56 Градостроительного кодекса №190 от 29.12.2004г., ст. 72.1 Земельного кодекса РФ от 25.10.2001 г. №136-ФЗ

Путём признать незаконным и необоснованным:

1) Письмо Администрации муниципального образования «Воскресенский район» Московской области №953-КЛ от 24.01.2005г., как содержащее недостоверные сведения в части:

Проект на строительство выполнены муниципальным учреждением «Архитектура» и согласован управлением архитектуры и градостроительства от 10.11.2004г. Размещение торгового комплекса согласовано службами администрации и выдано разрешение на строительство подготовительного периода от 11.11.2004г.;

2). Отказ в предоставлении информации о градостроительной и землеустроительной деятельности органа местного самоуправления и разъяснении о соответствии действующему законодательству принимаемых решений и действий (бездействий) ссылкой на п. 3 ст. 25 Федерального закона №125-ФЗ «Об архивном деле в Российской Федерации», выраженный в письме администрации городского округа Воскресенск Московской области №138-01ТГ-3200 от 23.07.2020г.. Заявление подано с соблюдением требований, предъявляемых ст. 125, 126 АПК РФ к его форме и содержанию, в связи с чем заявление подлежит принятию к производству.

обязать Администрацию городского округа Воскресенск Московской области, предоставить испрашиваемую информацию в обращении №138-01ТГ-2506 от 25.06.2020г. и выдать копии

указанных документов:

- Распоряжение главы Воскресенского муниципального образования о создании государственной приемочной комиссии по приемке в эксплуатацию торгового комплекса ВРАЙПО по адресу: <...> и утверждение состава членов государственной приемочной комиссии;

- Распоряжение о включении в состав приемочной комиссии, представителя охраны природы администрации Воскресенского муниципального района, председателя государственной приемочной комиссии, представителя ОГИБДЦ УВД по Воскресенскому муниципальному району;

- заявку с датой обращения ПО «ВРАЙПО» в Администрацию Воскресенского муниципального района и Администрацию МО « Воскресенский район» Московской области» о создании государственной приемочной комиссии по приемке в эксплуатацию трех отдельно стоящих нежилых зданий и торгового комплекса ПО «Воскресенское РАЙПО» по адресу: <...>;

- получение с датой выдачи ПО «ВРАЙПО» от Администрации Воскресенского муниципального района и Администрации МО « Воскресенский район» Московской области» распоряжения о создании государственной приемочной комиссии по приемке в эксплуатацию трех отдельно стоящих нежилых зданий и торгового комплекса ПО «Воскресенское РАЙПО» по адресу: <...>;

- заявки с датой обращения ПО «ВРАЙПО» в Администрацию Воскресенского муниципального района и Администрацию МО « Воскресенский район» Московской области» о выдачи разрешения на строительство торгового комплекса и реконструкцию рынка ПО «Воскресенское РАЙПО» по адресу: <...>;

- документы с датой о выдачи ПО «ВРАЙПО» временного разрешения подготовительного периода на реконструкцию (строительство) павильонов рынка (рынка) от 11.11.2004г. и разрешения на строительство торгового комплекса от 04.03.2005г. по ул. Коломенская, 5в г. Воскресенск;

- документ с датой принятия решения Администрацией Воскресенского муниципального района или Администрацией МО « Воскресенский район» Московской области» об аннулировании временных разрешений на реконструкцию (строительство) павильонов рынка и рынка от 11.11.2004г. по ул. Коломенская, 5в г. Воскресенск по протесту (представлению) Воскресенской городской прокуратуры;

- прошу указать наличие сведений и документов, в соответствии со ст. 55 Градостроительного кодекса РФ подлежащие постоянному хранению в органе местного самоуправления, подтверждающие приёмку и ввод в эксплуатацию торгового комплекса ВРАЙПО и его отдельных трех зданий по адресу: <...>:

Проект планировки территории, договор аренды земельного участка, акт рабочей комиссии по приемки работ на торговом комплексе ВРАЙПО по ул. Коломенская, 5в;

акт, подтверждающий соответствие параметров построенного, реконструированного объекта капитального строительства проектной документации и границам земельного участка;

документы, подтверждающие соответствие построенного, реконструированного объекта капитального строительства техническим условиям и подписанные представителями организаций, осуществляющих эксплуатацию сетей инженерно-технического обеспечения (при их наличии); схему, отображающая расположение построенного, реконструированного объекта капитального строительства, расположение сетей инженерно-технического обеспечения в границах земельного участка и планировочную организацию земельного участка и подписанная лицом, осуществляющим строительство (лицом, осуществляющим строительство, и застройщиком или техническим заказчиком в случае осуществления строительства, реконструкции на основании договора строительного подряда), за исключением случаев строительства, реконструкции линейного объекта; заключение органа государственного строительного надзора, подписавшего акт приемки №002875, государственного санитарно-эпидемиологического надзора, ОГИБДД УВД по Воскресенскому району, ОГПН по Воскресенскому району; технический план объекта капитального строительства или технический паспорт объекта;

- Передавался ли по акту приемки-передачи земельный участок по ул. Коломенская, 5в в пользование органа местного самоуправления, в связи с расторжением договора аренды №241 от 04.11.2004г., если не передавался, то по какой причине, копию акта передачи предоставить;

- является ли нарушением земельного законодательства изменение конфигурации границ земельного участка не разграниченной с государственной собственности по ул. Коломенская, 5в под объектом № 4 хозблоком без правоустанавливающих документов в заборе, не находящиеся в границах земельного участка по договору №241 от 11.04.2004г. без уведомления и согласования с администрацией района и какие меры приняты для устранения нарушений земельного законодательства;

- указать дату постановки на государственный кадастровый учет земельного участка по ул. Коломенская, 5 в в существующих границах земельного участка, по сведениям в ЕГРН и на основании какого правоустанавливающего документа;

- какие меры приняты администрацией г.о. Воскресенск в связи с установлением в судебном порядке городским судом по делу №2-220/19 о самовольном захвате территории по ул. Коломенская, 5 в под зданиями в заборе и какой площадью самовольно использовался земельный участок для ведения предпринимательской деятельности;

- по какой причине осуществлен снос капитального здания №4 хозблока и забор по ул. Коломенская, 5 в, в чьей собственности он находился, на основании какой разрешительной документации возводился указанный в схеме выноса в натуру объектов при вводе их в эксплуатацию и в техпаспорте БТИ от 2005г. на торговый комплекс, находящийся в администрации г.о. Воскресенск, было ли выдано разрешение на снос (демонтаж) объектов?

- дату увольнения заместителя главы Воскресенского района ФИО3. с должности по собственному желанию в 2004 году и сведения в архивном отделе о заявке ПО «ВРАИПО» в администрацию района о согласовании акта установления и утверждения границ земельного участка по ул. Коломенская, 5в , согласованного ФИО3. от имени администрации;

- сведения из архивного отдела об обращении ПО «ВРАИПО» в администрацию района об утверждении Схемы от 05.10.2004г. земельного участка по ул. Коломенская для предоставления в аренду и утверждения органом местного самоуправления указанной схемы и о наличии её в архивном отделе Администрации;

- сведения о Протоколе управления архитектуры и градостроительства Администрации МО «Воскресенский район» от 04.03.2005 N 2/2-3 согласования проектной документации Администрацией «Воскресенский район» по ул Коломенская, 5в и предоставить копию;

- наличие сведений и акта согласования и установления границ земельного участка по ул. Коломенская, 5в с представителем администрации района за период с 2004 по 2020годы:

- наличие сведений о капитальном строении, указанного в Выписке из ГЗК от 16.12.2004г. к договору аренды №241 от 04.11.2004г. и наличие правоустанавливающих документов на него при заключении договорных отношений;

- в случае отсутствия ведений на указанный в Выписке из ГЗК от 16.12.2004г. к договору аренды №241 от 04.11.2004г. капитальный объект недвижимости, указать возможность передачи земельного участка в аренду без прав на указанный объект капитального строительства и по какой причине не было сообщено ВРАЙПО о предоставлении на него техпаспорта и правоустанавливающих документов, не были приняты иные меры, предусмотренные действующим законодательством для постановки в собственность муниципального образования№

- прошёл ли государственный кадастровый учет земельный участок по ул. Коломенская, 5в и имелся ли кадастровый номер указанного земельного участка при принятии Постановления главы района №754 от 29.10.204г. и заключении договора аренды №241 от 04.11.2004г.;

- на основании какого правоустанавливающего документа использовался земельный участок по ул. Коломенская, 5в Воскресенским РАЙПО до 04.11.2004г. и какой площадью, выдавался ли правоустанавливающий документ на пользовании указанным участком администрацией района до 2004г. из материалов архивного отдела;

- на основании какой проектной документации и правоустанавливающих документов на объекты и земельный участок по ул. Коломенская присваивался ВРАИПО в 2002 году почтовый адрес: <...>;

- указать сведения о наличии в архивном отделе подлинника постановления №397 от 26.07.2002г. главы района о присвоении почтового адреса оптово-розничному рынка ВРАЙПО по ул. Коломенская, 5 в;

- сведения об обращении ВРАИПО о присвоении почтового адреса с приложением документов подтверждающих право собственности на рынок и сведений о выдачи постановления №397 от 26.07.2002г. о присвоении почтового адреса ВРАЙПО по рынку с приложением копий документов:

- наличие сведений в архивном отделе Администрации о правоустанавливающих документов, выданных на оптово-розничный рынок Воскресенского райпотребсоюза и ВРАИПО, а также разрешение на строительство и ввод в эксплуатацию оптово-розничного рынка и ввод в эксплуатацию указанного рынка и зданий рынка до 2004г.;

- указать наличие документов в подлинниках и дате их выдачи в архивном отделе Администрации г.о. Воскресенск о собственности Воскресенского Райпотребсоюза и ВРАИПО на оптово-розничный рынок и его зданий до 2004г.;

- предоставлялись ли документы о зарегистрированном праве собственности ВРАИПО на оптово-розничный рынок по ул. Коломенская и ул. Коломенская, 5 в г. Воскресенск для принятия постановления №397 от 26.07.2002г. главой района о присвоении почтового адреса в 2002г. оптово-розничному рынку по ул. Коломенская, 5в;

- имело ли право ВРАЙПО использовать земельный участок по ул. Коломенская, 5в с 2002г. и здания на нем без регистрации права собственности на объект недвижимости оптово-розничный

рынок и на земельный участок по ул. Коломенская, 5в без регистрации перехода права собственности Воскресенскому РАИПО от Воскресенского Райпотребсоюза.

3). не предоставление информации о градостроительной и хозяйственной деятельности органа

местного самоуправления, выраженной в письме Администрации городского округа Воскресенск Московской области №138-01ТТ-2986 от 14.07.2020г., направленного с нарушением срока рассмотрения обращения ФИО2, предусмотренного ч. 1 ст. 12 Федерального закона от 02.05.2006г. № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации», обязать Администрацию городского округа Воскресенск Московской области, предоставить испрашиваемую информацию в обращении от 23.01.2019г. №138-01ТГ-528:

- каким решение Администрации Воскресенского муниципального района было реформировано МУ «Архитектура»;

- когда официально зарегистрирована и утверждена печать МУ «Архитектура» Администрации Воскресенского муниципального района с текстом «Муниципальное учреждение «Архитектура» Воскресенский муниципальный район Московской области»;

- предоставить копию протокола о согласовании управлением архитектуры и градостроительства МО «Воскресенский район» Московской области проекта строительства торгового центра ВРАЙПО по ул. Коломенская, 5в от 10.11.2004г., состоящего из трех торговых павильонов:

- предоставить копию протокола о согласовании управлением архитектуры и градостроительства МО «Воскресенский район» Московской области проекта строительства торгового комплекса ВРАЙПО по ул. Коломенская, 5в от 10.11.2004г., состоящего из двух торговых павильонов.

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, привлечено Потребительское общество "Воскресенское районное потребительское общество "

Лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения заявления извещены надлежащим образом, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на сайте суда.

От Администрации городского округа Воскресенск поступили возражения против рассмотрения дела по существу в предварительном судебном заседании.

Рассмотрев ходатайство, суд не усмотрел оснований для его удовлетворения ввиду следующего.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 27 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 20.12.06 N 65 "О подготовке дела к судебному разбирательству" (сохраняет свою силу до принятия соответствующих решений Пленумов Верховного Суда Российской Федерации - п. 1 ст. 3 Федерального Конституционного закона от 04.06.14 N 8-ФКЗ) разъясняется применение ч. 4 ст. 137 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Однако необходимо обратить внимание на то, что в соответствии с Федеральным законом от 27.07.10 N 228-ФЗ, вступившим в законную силу с 01.11.10, ч. 4 ст. 137 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации была изложена в иной редакции.

Таким образом, претерпел изменение правовой смысл процессуального основания перехода из предварительного заседания к рассмотрению дела в судебном заседании в первой инстанции. Буквальное толкование нормы права указывает на то, что возражения участников процесса о переходе к рассмотрению дела в суде первой инстанции для суда не являются обязательными. Суд в таком случае вправе завершить предварительное судебное заседание и открыть судебное заседание в первой инстанции.

Возражения ответчика, заявленные в порядке ч.4 ст.137 АПК РФ, не могут носить формальный характер и должны быть обоснованы конкретными обстоятельствами, с которыми заявитель связывает невозможность рассмотрения дела по представленным в материалы дела доказательствам.

Согласно сведений официального сайта «Почта России» заинтересованное лицо получило определение суда от 01.09.2020г. о назначении предварительного судебного заседания 10.09.2020г., то есть заблаговременно, более чем за месяц до даты проведения судебного заседания.

Суд учитывает, что помимо возражения относительно перехода в основное судебное заседание администрация не представила доказательств, которые бы подтверждали его возражения.

Не приведено обоснованных доводов необходимости совершения каких-либо действий/представления доказательств, без которых невозможно было завершить предварительное судебное заседание и перейти к рассмотрению дела по существу в основном судебном заседании.

Суд в порядке ч.4 ст.137 АПК РФ завершил предварительное судебное заседание и открыл судебное заседание в первой инстанции.

Заявитель требования поддержал. Представитель ПО «ВРАЙПО» возражал в удовлетворении требований.

Дело рассмотрено в порядке ст. 200 АПК РФ в отсутствие заинтересованного лица.

Исследовав материалы дела и представленные доказательства, суд установил следующее.

24.06.2020 ФИО2 обратился в адрес администрации в порядке Федерального закона N 59-ФЗ от 02.05.2006 "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".

23.07.2020 в письме №138-01ТГ-3200 администрация дала ответ о невозможности предоставления запрашиваемых сведений о градостроительной деятельности органа местного самоуправления и разрешительной документации на возведение и ввод в эксплуатацию трех отдельно стоящих нежилых зданий и торгового комплекса ПО «Воскресенское РАЙПО» по адресу: Московская область, Воскресенск, ул. Коломенская 5в.

Считая, что правовых оснований для отказа в предоставлении запрашиваемых сведений не имелось, а свои права нарушенными, заявитель обратился в суд с настоящими требованиями.

Изучив доводы сторон, оценив все представленные в материалы дела письменные доказательства, суд считает заявленные требования подлежащими удовлетворению в части по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 1 ст. 4 АПК РФ заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленном Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации, самостоятельно определив способы их судебной защиты соответствующие статьей 12 ГК РФ.

Выбор способа защиты нарушенного права осуществляется истцом и должен действительно привести к восстановлению нарушенного материального права или реальной защите законного интереса.

Согласно ч. 1 ст. 198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

По смыслу ч. 1 ст. 198, ч. 2 ст. 201 АПК РФ для признания ненормативного акта недействительным, решений и действий (бездействия) незаконными необходимо наличие в совокупности двух условий: несоответствие ненормативного правового акта, решений, действий (бездействия) закону и нарушение актом, решениями, действиями (бездействием) прав и законных интересов заявителя.

В соответствии с ч. 4 ст. 200 АПК РФ при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

В соответствии с пунктом 1 статьи 9 Федерального закона N 59-ФЗ от 02.05.2006 "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, подлежит обязательному рассмотрению.

Государственный орган, орган местного самоуправления дает письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов (подпункт 4 пункта 1 статьи 10 Федерального закона N 59-ФЗ от 02.05.2006 "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации").

Согласно статье 12 названного Закона письменное обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения.

Согласно пункту 11.5 Типового регламента взаимодействия федеральных органов исполнительной власти, утвержденного постановлением Правительства РФ от 19.01.2005 N 30, федеральный орган исполнительной власти в пределах своей компетенции обеспечивает рассмотрение обращений организаций, поступивших непосредственно в его адрес. По результатам рассмотрения обращения федеральный орган исполнительной власти принимает необходимые меры и направляет ответ.

Судом установлено, что и не оспаривается сторонами, что заявитель с обращением, датированным 24.06.2020 и содержащим запрос о предоставлении разрешительной документации на возведение и ввод на возведение и ввод в эксплуатацию трех отдельно стоящих нежилых зданий и торгового комплекса ПО «Воскресенское РАЙПО» по адресу: Московская область, Воскресенск, ул. Коломенская 5в.

В письмах №781 от 14.07.2020 и №138-01ТГ-3200 от 23.07.2020 Администрация сослалась на ограничения, установленные Федеральным законом от 22 октября 2004 года N 125-ФЗ "Об архивном деле в Российской Федерации".

Пунктом 3 статьи 25 Федерального закона от 22 октября 2004 года N 125-ФЗ предусматривается ограничение на доступ к архивным документам, содержащим сведения о личной и семейной тайне гражданина, его частной жизни, а также сведения, создающие угрозу для его безопасности на срок 75 лет со дня создания указанных документов. С письменного разрешения гражданина, а после его смерти с письменного разрешения наследников данного гражданина ограничение на доступ к архивным документам, содержащим сведения о личной и семейной тайне гражданина, его частной жизни, а также сведения, создающие угрозу для его безопасности, может быть отменено ранее, чем через 75 лет со дня создания указанных документов.

Вместе с тем, правовых оснований, каким образом сведения, касающиеся разрешительной документации на строительство нежилых зданий, содержат сведения о личной и семейной тайне гражданина, его частной жизни, а также сведения, создающие угрозу для его безопасности на срок 75 лет со дня создания указанных документов – администрацией не представлено.

Указом Президента Российской Федерации от 06.03.1997 N 188 утвержден Перечень сведений конфиденциального характера, администрацией не представлено доказательств того, что запрашиваемая информация содержит тайну какого-либо характера (служебная, врачебная, нотариальная, адвокатская, коммерческая тайна, тайна переписки, телефонных переговоров, почтовых отправлений, телеграфных или иных сообщений и так далее).

Таким образом, требование о признании незаконным отказа, оформленных письмами №781 от 14.07.2020 и 138-01ТГ-3200 от 23.07.2020г., являются обоснованными.

Частью 2 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации закреплено, что арбитражный суд, установив, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, принимает решение о признании ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) незаконными.

В резолютивной части решения по делу об оспаривании действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, об отказе в совершении действий, в принятии решений должно содержаться, в том числе, указание на признание оспариваемых действий (бездействия) незаконными и обязанность соответствующих органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц совершить определенные действия, принять решения или иным образом устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя в установленный судом срок либо на отказ в удовлетворении требования заявителя полностью или в части (п. 3 ч. 5 ст. 201 АПК РФ).

В рассматриваемом случае суд полагает необходимым восстановить нарушенные права заявителя путем возложения на администрацию заявление в установленном законом порядке с обоснованием возможности либо причин невозможности каждого запрошенного документа

Возложение обязанности рассмотреть заявление не означает указание принимать какие-либо решения, давать оценку фактам в запрашиваемых документах, предоставлять информацию и переписку, предшествующую выдаче таких документов, а также предоставлять информацию, не относящуюся к предоставлению разрешительной документации.

Соответственно, в целях восстановления нарушенных прав заявителя суд обязывает рассмотреть по существу обращение ФИО2

В остальной части требований надлежит отказать.


Руководствуясь ст.ст. 65, 68, 71, 75, 110, 167-171, 176, 180, 181, 201 АПК РФ суд



РЕШИЛ:

Требования удовлетворить частично.

1. Признать незаконными отказы администрации городского округа Воскресенск Московской области №781 от 14.07.2020 и №138-01ТГ-3200 от 23.07.2020г.

2. Обязать администрацию рассмотреть по существу обращения ФИО2 с обоснованием возможности либо причин невозможности каждого запрошенного документа:

- Распоряжение главы Воскресенского муниципального образования о создании государственной приемочной комиссии по приемке в эксплуатацию торгового комплекса ВРАЙПО по адресу: <...> и утверждение состава членов государственной приемочной комиссии;

- Временное разрешение подготовительного периода на реконструкцию (строительство) павильонов рынка (рынка) от 11.11.2004г.

- Разрешение на строительство торгового комплекса от 04.03.2005г. по ул. Коломенская, 5в г. Воскресенск;

- Решение об аннулировании временных разрешений на реконструкцию (строительство) павильонов рынка и рынка от 11.11.2004г. по ул. Коломенская, 5в г. Воскресенск по протесту (представлению) Воскресенской городской прокуратуры;

- Решение о вводе в эксплуатацию торгового комплекса ВРАЙПО и его отдельных трех зданий по адресу: <...>;

- Проект планировки территории, договор аренды земельного участка, акт рабочей комиссии по приемки работ на торговом комплексе ВРАЙПО по ул. Коломенская, 5в;

- Акт, подтверждающий соответствие параметров построенного, реконструированного объекта капитального строительства проектной документации и границам земельного участка;

- Сведения о передаче по акту приемки-передачи земельный участок по ул. Коломенская, 5в в пользование органа местного самоуправления, в связи с расторжением договора аренды №241 от 04.11.2004г.,

- Решение об утверждении Схемы от 05.10.2004г. земельного участка по ул. Коломенская для предоставления в аренду ПО «ВРАИПО»;

- Протокол управления архитектуры и градостроительства Администрации МО «Воскресенский район» от 04.03.2005 N 2/2-3 согласования проектной документации Администрацией «Воскресенский район» по ул Коломенская, 5в;

- Постановления №397 от 26.07.2002г. главы района о присвоении почтового адреса оптово-розничному рынка ВРАЙПО по ул. Коломенская, 5 в;

- Сведения о правоустанавливающих документах, выданных на оптово-розничный рынок Воскресенского райпотребсоюза и ВРАИПО, а также разрешение на строительство и ввод в эксплуатацию оптово-розничного рынка и ввод в эксплуатацию указанного рынка и зданий рынка до 2004г.;

- Сведения о праве собственности Воскресенского Райпотребсоюза и ВРАИПО на оптово-розничный рынок и его зданий до 2004г.;

- Копию протокола о согласовании управлением архитектуры и градостроительства МО «Воскресенский район» Московской области проекта строительства торгового центра ВРАЙПО по ул. Коломенская, 5в от 10.11.2004г., состоящего из трех торговых павильонов;

- Копию протокола о согласовании управлением архитектуры и градостроительства МО «Воскресенский район» Московской области проекта строительства торгового комплекса ВРАЙПО по ул. Коломенская, 5в от 10.11.2004г., состоящего из двух торговых павильонов.


В остальной части отказать.


Настоящее решение может быть обжаловано в Десятый арбитражный апелляционный суд в течение месяца после принятия арбитражным судом первой инстанции обжалуемого решения.



Судья Кузьмина О.А.