Решение от 27 июля 2023 г. по делу № А83-9414/2023

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ КРЫМ

295000, Симферополь, ул. Александра Невского, 29/11

http://www.crimea.arbitr.ru E-mail: info@crimea.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело №А83-9414/2023
27 июля 2023 года
город Симферополь


Резолютивная часть решения объявлена 20 июля 2023 года.

Полный текст решения изготовлен 27 июля 2023 года.

Арбитражный суд Республики Крым в составе судьи Евдокимовой Е.А., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев исковое заявление

Общества с ограниченной ответственностью «Белогорский инкубатор»

к ответчикам:

- Государственному комитету по государственной регистрации и кадастру Республики Крым,

- Администрации Криничненского сельского поселения Белогорского района Республики Крым

о снятии земельного участка с государственного кадастрового учета,

с участием представителей сторон:

от истца – ФИО2, паспорт гражданина РФ, выписка из ЕГРЮЛ,

от ответчиков – не явились,

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью «Белогорский инкубатор» обратилось в Арбитражный суд Республики Крым с исковым заявлением, в котором просит суд:

1). Обязать Государственный комитет по государственной регистрации и кадастру Республики Крым снять с учёта и изменить статус записи с «ранее учтённые» на статус «архивная» записи в Едином государственном реестре недвижимости земельный участок с кадастровым номером 90:02:101201:1, площадью 6400 кв.м., адрес: Республика Крым, <...>.

2). Обязать Администрацию Криничненского сельского поселения Белогорского района Республики Крым признать земельный участок с кадастровым номером 90:02:101201:1, площадью 6400 кв.м., адрес участка: Республика Крым, <...> со статусом записи «архивная».

Определением Арбитражного суда Республики Крым от 11.05.2023 суд принял исковое заявление к производству и назначил предварительное судебное заседание.

Определением от 27.06.2023 суд в порядке части 4 статьи 137 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) завершил предварительное судебное заседание и назначил дело к судебному разбирательству.

18.07.2023г. в адрес суда от истца поступило ходатайство об изменении размера исковых требований. Согласно уточнениям, принятым в судебном заседании 20.07.2023г. в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, истец просит суд изменить исковые требования на снять с государственного кадастрового учета земельный участок с кадастровым номером 90:02:101201:1, площадью 6400 кв.м., адрес: Республика Крым, <...>.

Ответчик явку уполномоченного представителя в судебное заседание не обеспечил, о дате, времени и месте судебного заседания уведомлен надлежащим образом, поступил отзыв, в котором ответчик не возражает против снятия земельного участка с кадастрового учета.

При неявке в судебное заседание арбитражного суда лиц, участвующих в деле и надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного разбирательства, суд вправе рассмотреть дело в их отсутствие (часть 5 статьи 156 АПК РФ).

Лица, участвующие в деле, должны добросовестно пользоваться всеми принадлежащими им процессуальными правами (часть 2 статьи 41 АПК РФ). При этом, согласно части 2 статьи 9 АПК РФ, лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или не совершения ими процессуальных действий.

Принимая достаточность собранных судом документов, суд считает возможным рассмотреть данное дело в отсутствие ответчика.

Рассмотрев материалы дела, исследовав представленные доказательства, судом установлено следующее.

Истцом, согласно Договора аренды земельного участка, №10 от 01.12.2017 года, принят в аренду земельный участок общей площадью 6036 кв.м., расположенный по адресу: <...>, кадастровый номер 90:02:101201:9.

Арендодателем и собственником земельного участка является Администрация Криничненского сельского поселения Белогорского района Республики Крым, что подтверждается свидетельством государственной регистрации права собственности № 90-ИСХ/2017-384580 от 27.06.2017 г., выданным Государственным комитетом по государственной регистрации и кадастру Республики Крым.

На арендованном земельном участке имеются объекты недвижимости, принадлежащие Истцу на праве собственности и внесенные в госреестр под номерами 90:02:010102:768 (административное здание), 90:02:010102:771 (инкубатор), 90:02:010102:774 (насосная), 90;02:010102:2417 (трансформаторная подстанция).

По состоянию на день рассмотрения спора земельные участки с кадастровыми номерами, 90:02:101201:1 и 90:02:101201:9 зарегистрированы по одному адресу Республика Крым, <...>. Фактически земельный участок кадастровый номер 90:02:101201:1 не имеет правообладателей, является преобразуемым, и подлежит снятию с учета.

Заявление о государственном кадастровом учете земельного участка с кадастровыми номерами 90:02:101201:1 было подано без заявления о регистрации права собственности, и в течении пяти лет со дня государственного кадастрового учета такого земельного участка не осуществлена государственная регистрация прав. На кадастровый учет земельный участок поставлен, выдан кадастровый паспорт земельного участка 27.03.2015 года № 90-02/2015-77299.

Истцом направлено ходатайство (досудебное урегулирование) Ответчику о снятии с кадастрового учета и придания статуса «архивная», земельного участка номер 90:02:101201:1, площадью 6400 кв.м., адрес участка Республика Крым, <...>.

31.01.2023 года (исх.№ 2918/17) Ответчик отказал Истцу вносить изменения в госреестр и предложил возможным изменить статус сведений с «ранее учтенные» на «архивные» на основании вступившего в законную силу соответствующего решения суда.

Полагая, что спорный земельный участок с кадастровым номером 90:02:101201:1 подлежит снятию с кадастрового учета, Общество обратилось в арбитражный суд с настоящим исковым заявлением.

Исследовав материалы дела, всесторонне и полно выяснив все фактические обстоятельства, на которых основываются требования истца, позицию ответчика, оценив относимость, допустимость каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, суд пришел к следующим выводам.

В соответствии с частью 1 статьи 4 АПК РФ заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленном АПК РФ, самостоятельно определив способы их судебной защиты (статья 12 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ).

Пунктом 1 статьи 11 ГК РФ определено, что судебной защите подлежат оспоренные или нарушенные права.

Выбор способа защиты нарушенного права осуществляется истцом и должен действительно привести к восстановлению нарушенного материального права или к реальной защите законного интереса.

Заявленные требования, по существу, имеют своим предметом снятие с государственного кадастрового учета земельного участка, являющегося муниципальной собственностью.

Отношения, возникающие в связи с осуществлением на территории Российской Федерации государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, подлежащих в соответствии с законодательством Российской Федерации государственной регистрации, государственного кадастрового учета недвижимого имущества, подлежащего такому учету, а также ведением Единого государственного реестра недвижимости и предоставлением сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости урегулированы Федеральным законом от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (далее – Федеральный закон №218-ФЗ).

В свою очередь, согласно части 7 статьи 1 Федерального закона №218-ФЗ государственный кадастровый учет недвижимого имущества представляет собой внесение в Единый государственный реестр недвижимости сведений о земельных участках, зданиях, сооружениях, помещениях, машино-местах, об объектах незавершенного строительства, о единых недвижимых комплексах, а в случаях, установленных федеральным законом, и об иных объектах, которые прочно связаны с землей, то есть перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно (далее также - объекты недвижимости), которые подтверждают существование такого объекта недвижимости с характеристиками, позволяющими определить его в качестве индивидуально-определенной вещи, или подтверждают прекращение его существования, а также иных предусмотренных настоящим Федеральным законом сведений об объектах недвижимости.

Как было указано судом выше, до 2014 года земельный участок, на котором имеются объекты недвижимости, принадлежащие истцу на праве собственности и внесены в госсреестр был закреплен за истцом на основании решения от 15.09.1994, о чем выдан государственный акт на право постоянного пользования.

До 01.01.2017 сведения о ранее учтенных объектах недвижимости вносились в государственный кадастр недвижимости в порядке, предусмотренном статьей 45 Федерального закона №221-ФЗ «О кадастровой деятельности» (далее - Федеральный закон №221-ФЗ).

Согласно части 1 статьи 45 Федерального закона №221-ФЗ ранее учтенными объектами недвижимости признаются объекты, государственный кадастровый учет или государственный учет, в том числе технический учет, которых осуществлен в установленном законодательством порядке до дня вступления в силу Федерального закона №221-ФЗ.

В силу части 18 статьи 45 Федерального закона № 221-ФЗ сведения об объектах недвижимости, права на которые возникли до вступления в силу Федерального закона №221-ФЗ и не прекращены, вносятся в государственный кадастр недвижимости по правилам, установленным статьей 45 Федерального закона № 221-ФЗ.

Пунктом 1 статьи 12.1 Федерального Конституционного закона от 21.03.2014 №6-ФКЗ «О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов - Республики Крым и города федерального значения Севастополя» (далее - Закон №6-ФКЗ) до 01.01.2017 определено, что на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя особенности регулирования, в частности, имущественных отношений, а также отношений в сфере кадастрового учета недвижимости и государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним могут быть установлены нормативными правовыми актами Республики Крым и нормативными правовыми актами города федерального значения Севастополя по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на осуществление нормативно-правового регулирования в соответствующей сфере.

Как следует из положений статьи 12 Закона № 6-ФКЗ на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя действуют документы, в том числе подтверждающие право собственности, право пользования, выданные государственными и иными официальными органами Украины, государственными и иными официальными органами Автономной Республики Крым, государственными и иными официальными органами города Севастополя, без ограничения срока их действия и какого-либо подтверждения со стороны государственных органов Российской Федерации, государственных органов Республики Крым или государственных органов города федерального значения Севастополя, если иное не предусмотрено статьей 12.2 настоящего Федерального конституционного закона, а также если иное не вытекает из самих документов или существа отношения.

Пунктами 1 и 4 статьи 8 Закона Республики Крым от 31.07.2014 № 38- ЗРК «Об особенностях регулирования имущественных и земельных отношений на территории Республики Крым» (далее - Закон №38-ЗРК) определено, что к правам, ограничениям прав и обременениям объектов недвижимого имущества, возникшим на территории Республики Крым до вступления в силу Федерального конституционного закона (далее - ранее возникшие права), применяется порядок осуществления государственной регистрации прав, установленный Федеральным законом №218-ФЗ, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей. Перечень документов, подтверждающих наличие ранее возникших прав, устанавливается нормативным правовым актом Совета министров Республики Крым.

Кроме того, постановлением Совета министров Республики Крым № 301 от 01.09.2014 утвержден Порядок включения в государственный кадастр недвижимости сведений и содержащих такие сведения документов об объектах недвижимости, 6 расположенных на территории Республики Крым (далее – Порядок № 301).

В соответствии с пунктом 4 раздела 1 Порядка № 301 - источниками для включения в государственный кадастр недвижимости сведений о ранее учтенных объектах недвижимого имущества (объекты, учтенные на территории Республики Крым до вступления в силу Закона № 6-ФКЗ, являются составленные в соответствии с действовавшими до вступления в силу Закона № 6-ФКЗ требованиями:

- документы, подтверждающие государственную регистрацию земельных участков, техническую инвентаризацию объектов технического учета, государственную регистрацию прав на ранее учтенные объекты недвижимости, осуществленные до вступления в силу Федерального конституционного закона (в том числе государственные акты, поземельные книги, технические паспорта объектов технического учета, регистрационные дела), хранящиеся в архивах органа кадастрового учета, организаций технической инвентаризации, а в случае передачи указанных архивов в ведение иных органов (организаций) - хранящиеся в архивах соответствующих органов;

- документы, устанавливающие или подтверждающие в соответствии с законодательством, действовавшим на территории Республики Крым до вступления в силу Федерального конституционного закона, права на ранее учтенные объекты недвижимости, перечень которых утверждается нормативным правовым актом Совета министров Республики Крым, в частности постановлением Совета министров Республики Крым № 313 от 02.09.2014 (далее – Порядок № 313).

Государственный кадастровый учет земельных участков осуществляется в порядке, установленном Федеральным законом №218-ФЗ (статья 70 Земельного кодекса Российской Федерации (далее – ЗК РФ).

Правовым последствием кадастрового учета является подтверждение существования объекта недвижимости, права на который непосредственно у конкретного лица возникают и могут быть зарегистрированы по основаниям и в порядке, установленным законом, а также прекращения существования объекта недвижимости.

Таким образом, учтенный в соответствии с Федеральным законом №218-ФЗ земельный участок является объектом гражданского оборота до момента снятия его с кадастрового учета и может быть обременен в установленном законом порядке правами и обязанностями заинтересованных лиц.

В силу статьи 70 ЗК РФ и статьи 1 Федерального закона №221-ФЗ (в редакции, действовавшей до 01.01.2017) отношения, возникающие в связи с ведением государственного кадастра недвижимости, осуществлением государственного кадастрового учета недвижимого имущества и кадастровой деятельности, регулируются Федеральным законом от 24.07.2007 №221-ФЗ.

Для сведений, не имеющих временного характера, часть 2 статьи 25 Федерального закона №221-ФЗ (в редакции, действовавшей до 01.01.2017) предусмотрено, что орган кадастрового учета снимает с учета земельный участок только в случае, если такой земельный участок является преобразуемым объектом недвижимости и подлежит снятию с учета в соответствии с установленными статьей 24 настоящего Федерального закона особенностями осуществления кадастрового учета при образовании объектов недвижимости.

Данная норма устанавливает исчерпывающий перечень случаев, предусматривающих возможность снятия земельного участка (как объекта недвижимого имущества) с государственного кадастрового учета, если внесенные в государственный кадастр недвижимости сведения о земельном участке не носят временный характер.

Государственным кадастровым учетом признается внесением ЕГРН сведений о земельных участках и иных объектах недвижимости, которые подтверждают существование такого объекта недвижимости с характеристиками, позволяющими определить его в качестве индивидуально определенной вещи, или подтверждают прекращение его существования, а также иных предусмотренных Законом №218-ФЗ сведений об объектах недвижимости (часть 7 статьи 1 Закона№ 218-ФЗ). В силу части 1 статьи 14 Закона № 218-ФЗ государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав осуществляются на оснований заявлении, за исключением установленных данным Законом случаев, и документов, поступивших в орган регистрации прав в установленном этим Законом порядке.

Орган регистрации прав в соответствии с установленными правилами ведения Единого государственного реестра недвижимости также снимает с государственного кадастрового учета земельный участок, учтенный в установленном законодательством Российской Федерации порядке до 1 марта 2008 года, в случае, если сведения о правообладателях таких участков отсутствуют в Едином государственном реестре недвижимости (ст. 70 218-ФЗ).

Иные случаи снятия с кадастрового учета или аннулирования сведений о земельном участке в государственном кадастре недвижимости действующим законодательством не предусмотрены.

Отсутствие установленного законом порядка снятия с кадастрового учета ранее учтенных земельных участков при отсутствии спора о правах на недвижимость не должно служить препятствием участникам гражданского оборота права на судебную защиту, гарантированную статьей 46 Конституции Российской Федерации.

Учитывая, что между истцом и ответчиком заключен долгосрочный договор аренды на земельный участок общей площадью 6036 кв.м., расположенный по адресу : <...>, кадастровый номер 90:02:101201:9 (с указанием координат) и на указанном земельном участке находятся здания и сооружения принадлежащие Истцу на праве собственности, земельный участок с кадастровым номером 90:02:101201:1, площадью 6400 кв.м., адрес: Республика Крым, <...>, подлежит снятию с государственного кадастрового учета на основании решения суда.

Следовательно, требования истца подлежат удовлетворению в полном объёме.

В связи с тем, заявителем при обращении с заявлением в суд была уплачена государственная пошлина в сумме 18 000,00 рублей, что подтверждается платежным поручением № 701 от 03.05.2023г., № 673 от 29.03.2023г., № 698 от 30.04.2023г., в связи с чем, суд считает необходимым возвратить заявителю из Федерального бюджета излишне уплаченную государственную пошлину в размере 12 000,00 рублей, перечисленную по указанным платежном поручениям.

Руководствуясь статьями 110, 167 – 170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации

РЕШИЛ:

1. Исковое заявление – удовлетворить.

2. Снять с государственного кадастрового учёта земельный участок с кадастровым номером 90:02:101201:1, площадью 6400 кв.м., расположенный по адресу: Республика Крым, <...>.

3. Возвратить Обществу с ограниченной ответственностью «Белогорский инкубатор» из Федерального бюджета государственную пошлину в размере 6 000,00 рублей, уплаченную по платежному поручению № 673 от 29.03.2023г.

4. Возвратить Обществу с ограниченной ответственностью «Белогорский инкубатор» из Федерального бюджета государственную пошлину в размере 6 000,00 рублей, уплаченную по платежному поручению № 698 от 30.04.2023г.

Решение может быть обжаловано в Двадцать первый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия (изготовления в полном объеме) через Арбитражный суд Республики Крым.


Судья Е.А. Евдокимова