Решение от 20 сентября 2018 г. по делу № А79-6402/2018

1061/2018-169130(2)

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЧУВАШСКОЙ РЕСПУБЛИКИ-ЧУВАШИИ 428000, Чувашская Республика, г. Чебоксары, проспект Ленина, 4

http://www.chuvashia.arbitr.ru/

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А79-6402/2018
г. Чебоксары
20 сентября 2018 года
Резолютивная часть решения объявлена 20 сентября 2018 года. Полный текст решения изготовлен 20 сентября 2018 года.

Арбитражный суд Чувашской Республики - Чувашии в составе судьи Максимовой М.А.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску

Управления градостроительства и городского хозяйства администрации города Шумерля Чувашской Республики,

(429122, <...>, ОГРН <***>),

к обществу с ограниченной ответственностью «Минерал-М»,

(424000, <...>, ОГРН <***>),

о взыскании 120800 руб. 98 коп.,

с участием в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, -

Министерства финансов Российской Федерации, (109097, <...>); Министерства финансов Чувашской Республики, (<...>), Управления Федерального казначейства по Чувашской Республике, (428018, ул. Нижегородская, 2/1),

Финансового отдела администрации города Шумерля Чувашской Республики, (429122, <...>),

при участии:

от истца: ФИО2, доверенность от 28.08.2018 № 680, ФИО3, доверенность от 19.09.2018 № 766,

от ответчика: ФИО4, доверенность от 01.02.2018,

установил:

Управление градостроительства и городского хозяйства администрации города Шумерля Чувашской Республики (далее – истец) обратилась в арбитражный суд с иском, уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, к обществу с ограниченной ответственностью «Минерал- М» (далее – ответчик) о взыскании 116774 руб. 27 коп. неустойки за период с 16.10.2017 по 12.12.2017.

Определением суда от 28.08.2018 к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Министерство финансов Российской Федерации, Министерство финансов Чувашской Республики, Управление Федерального казначейства по Чувашской Республике и финансовый отдел администрации города Шумерля Чувашской Республики,

Требование мотивировано нарушением ответчиком сроков выполнения работ в рамках муниципального контракта от 16.08.2017 № 0815300003417000034 на выполнение работ по благоустройству территории парка культуры и отдыха, расположенного по ул. Комсомольского, д. 5 в г. Шумерля.

В судебном заседании представители истца требования поддержали, уточнив их, и просили взыскать 120800 руб. 98 коп. неустойки за период с 16.10.2017 по 12.12.2017 с учетом измененной ставки Банка России 7,5 %.

Представитель ответчика в судебном заседании требование не признал по основаниям, изложенным в отзыве и дополнительным пояснениям к нему, указав, что просрочка выполнения работ произошла по вине истца, который предоставил согласованный генеральный план лишь 20.10.2017, а также из-за несоответствия фактического расположения и количества светильников с нанесенными на генеральном плане, с отсутствием в плане указания трассы укладки кабеля и места его подключения, и ввиду просрочки оплаты части выполненных работ.

Третьи лица, будучи надлежащим образом извещенные о времени и месте судебного разбирательства, полномочных представителей в судебное заседание не направили.

На основании стати 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено в их отсутствие.

Суд, выслушав представителей лиц, участвующих в деле, и изучив материалы дела, установил следующее.

16 августа 2017 года между истцом (заказчик) и ответчиком (подрядчик) заключен муниципальный контракт № 0815300003417000034_342349 на выполнение работ по благоустройству территории парка культуры и отдыха, расположенного по ул. Комсомольская, д.5, г. Шумерля (в редакции дополнительного соглашения от 27.09.2017 № 1), по условиям которого заказчик поручил, а подрядчик принял на себя обязательства на выполнение работ по благоустройству территории парка культуры и отдыха, расположенного по ул. Комсомольская, д.5, г. Шумерля, согласно Календарному плану (Приложение № 1 к контракту), Техническому заданию (Приложение № 2 к контракту) и локальному сметному расчету, которые являются неотъемлемой частью контракта.

В пункте 4.2 контракта указано, что срок исполнения подрядчиком своих обязательств по контракту с момента подписания контракта по 15 октября 2017 года.

В соответствии с пунктом 2.1 контракта цена контракта составляет 3370312 руб. 07 коп.

Во исполнение принятых на себя обязательств, ответчик выполнил работы на общую сумму 3370312 руб. 07 коп., что подтверждается актами о приемке выполненных работ от 15.09.2017 № 1, от 09.10.2017 № 2, от 24.11.2017 № 3, от 13.12.2017 № 4 и справками о стоимости работ от 15.09.2017 № 1, от 09.10.2017 № 2, от 24.11.2017 № 3, от 13.12.2017 № 4.

Претензией от 24.01.2018 № 39 истец уведомил ответчика о начислении неустойки в размере 124827 руб. 67 коп. в связи с нарушением сроков выполнения работ за период с 16.10.2017 по 12.12.2017.

Оставление ответчиком требования истца без удовлетворения, явилось основанием для обращения последнего с настоящим иском в суд.

В соответствии с пунктом 1 статьи 307 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – Кодекс) в силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие, как то: передать имущество, выполнить работу, уплатить деньги и т.п., а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности.

Согласно статье 763 Кодекса подрядные строительные работы (статья 740), предназначенные для удовлетворения государственных нужд, осуществляются на основе государственного контракта на выполнение подрядных работ для государственных нужд. По государственному или муниципальному контракту на выполнение подрядных работ для государственных или муниципальных нужд подрядчик обязуется выполнить строительные, проектные и другие связанные со строительством и ремонтом объектов производственного и непроизводственного характера работы и передать их государственному или муниципальному заказчику, а государственный или муниципальный заказчик обязуется принять выполненные работы и оплатить их или обеспечить их оплату.

Государственный или муниципальный контракт должен содержать условия об объеме и о стоимости подлежащей выполнению работы, сроках ее начала и окончания, размере и порядке финансирования и оплаты работ, способах обеспечения исполнения обязательств сторон (пункт 1 статьи 766 Кодекса).

К отношениям по государственным контрактам на выполнение подрядных работ для государственных нужд в части, не урегулированной Гражданским кодексом, применяется закон о подрядах для государственных или муниципальных нужд (статья 768 Кодекса).

В соответствии с пунктом 1 статьи 740 Кодекса по договору строительного подряда подрядчик обязуется в установленный договором срок построить по заданию заказчика определенный объект либо выполнить иные строительные работы, а заказчик обязуется создать подрядчику необходимые условия для выполнения работ, принять их результат и уплатить обусловленную цену.

Согласно пункту 1 статьи 708 Кодекса в договоре подряда указываются начальный и конечный сроки выполнения работы. По согласованию между сторонами в договоре могут быть предусмотрены также сроки завершения отдельных этапов работы (промежуточные сроки). Если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не предусмотрено договором, подрядчик несет ответственность за нарушение как начального и конечного, так и промежуточных сроков выполнения работы.

В силу статей 309 и 310 Кодекса обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его

условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или иными правовыми актами.

В силу пункта 4 статьи 753 Кодекса сдача результата работ подрядчиком и приемка его заказчиком оформляются актом, подписанным обеими сторонами.

Срок выполнения работ согласно контракту определен сторонами в срок до 15.10.2017 включительно.

Как следует из материалов дела, работы ответчиком выполнены с просрочкой, что подтверждается актами и справками.

В соответствии со статьей 329 Кодекса исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой, залогом, удержанием вещи должника, поручительством, независимой гарантией, задатком, обеспечительным платежом и другими способами, предусмотренными законом или договором.

Неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения. По требованию об уплате неустойки кредитор не обязан доказывать причинение ему убытков (статьи 330 Кодекса).

В силу пункта 4 статьи 34 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее - Закон № 44-ФЗ) в контракт включается обязательное условие об ответственности заказчика и поставщика (подрядчика, исполнителя) за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств, предусмотренных контрактом.

В соответствии с пунктом 6 названной статьи в случае просрочки исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств (в том числе гарантийного обязательства), предусмотренных контрактом, а также в иных случаях неисполнения или ненадлежащего исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств, предусмотренных контрактом, заказчик направляет поставщику (подрядчику, исполнителю) требование об уплате неустоек (штрафов, пеней).

Пеня начисляется за каждый день просрочки исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательства, предусмотренного контрактом, начиная со дня, следующего после дня истечения установленного контрактом срока исполнения обязательства, и устанавливается контрактом в размере, определенном в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, но не менее чем одна трехсотая действующей на дату уплаты пени ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации от цены контракта, уменьшенной на сумму, пропорциональную объему обязательств, предусмотренных контрактом и фактически исполненных поставщиком (подрядчиком, исполнителем) (пункт 7 статьи 34 Закона № 44-ФЗ).

Исходя из правового смысла вышеперечисленных норм права, следует, что способ начисления неустойки неразрывно связан с фактом нарушения договорных обязательств, в том числе с просрочкой исполнения обязательства, предусмотренного договором.

В соответствии с пунктом 7.4 контракта в случае просрочки исполнения подрядчиком обязательств (в том числе гарантийного обязательства), предусмотренных контрактом, заказчик направляет подрядчику требованиеоб уплате неустоек (штрафов, пеней). Пеня начисляется за каждый день просрочки исполнения исполнителем предусмотренных контрактом обязательств, начиная со дня, следующего после дня истечения установленного контрактом срока

исполнения обязательства, и устанавливается в размере, определяемом в соответствии с действующим законодательством обязательства, предусмотренного контрактом, но не менее одной трехсотой, действующей на дату уплаты пени ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации от цены контракта, уменьшенной на сумму, пропорциональную объему обязательств, предусмотренных контрактом, и фактически исполненных исполнителем, и определяется по формуле: П = (Ц - В) x С, где Ц - цена контракта; В - стоимость фактически исполненного в установленный срок исполнителем обязательства по контракту, определяемая на основании документа результатов выполнения работ, в том числе отдельных этапов исполнения контрактов; С - размер ставки.

В соответствии со статьей 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается, как на основание своих требований и возражений.

Исходя из положений статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в соответствии с которыми арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Факт нарушения ответчиком сроков выполнения работ по контракту установлен материалами дела.

Расчет неустойки, представленный истцом, судом проверен и признан арифметически неверным, поскольку неустойку следует исчислять с учетом стоимости фактически выполненных в срок работ, ввиду чего она подлежит взысканию в сумме 93479 руб. 22 коп. за период с 16.10.2017 по 12.12.2017, исходя из следующего расчета:

Формула Расчёт Результат

К = ДП÷ДК × 100%

= 39÷60 × 100%

= 65,00% (К* =

0.02)

Cцб = К* × Ставка

ЦБ

= 0.02 × 7.5%

= 0.15%

C = Cцб × ДП

= 0.15% × 39

= 0.0585

П = (Ц - В) × C

= (3 370 312,07 - 1 863 858,00) × 0.0585

= 88 127,56 р.

за период с 23.11.2017 по 12.12.2017

Ссылка истца на непредставление ответчиком в срок согласованного генерального плана судом не принимается, поскольку подрядчик не приостановил исполнение контракта, а продолжил работу.

Неисполнение заказчиком встречных обязанностей по договору подряда в силу части 1 статьи 719 Кодекса предоставляет подрядчику право не приступать к работе, а начатую работу приостановить в случаях, когда нарушение заказчиком своих обязанностей по договору подряда препятствует исполнению договора подрядчиком, а также при наличии обстоятельств, очевидно свидетельствующих о том, что исполнение указанных обязанностей не будет произведено в установленный срок (статья 328 Кодекса).

Довод ответчика о том, что просрочка выполнения работ произошла также ввиду нарушения сроков оплаты истцом части выполненных работ, судом отклоняется, поскольку по условиям контракта сроки выполнения работ не связаны с их оплатой.

Расходы по уплате государственной пошлины суд, в соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, относит на стороны пропорционально удовлетворенным исковым требованиям.

Поскольку истец в силу подпункта 1.1. пункта 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации освобожден от уплаты государственной пошлины, вопрос об отнесении на него расходов по ее уплате суд, в соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, не рассматривает.

Руководствуясь статьями 110, 167 – 170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

иск удовлетворить частично.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Минерал-М» в пользу Управления градостроительства и городского хозяйства администрации города Шумерля Чувашской Республики 93 479 (Девяносто три тысячи четыреста семьдесят девять) руб. 22 коп. неустойки за период с 16.10.2017 по 12.12.2017.

В удовлетворении остальной части иска отказать.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Минерал-М» в доход федерального бюджета 3 739 (Три тысячи семьсот тридцать девять) руб. государственной пошлины.

Решение может быть обжаловано в Первый арбитражный апелляционный суд, г. Владимир, в течение месяца с момента его принятия.

Решение арбитражного суда первой инстанции может быть обжаловано в кассационном порядке в Арбитражный суд Волго-Вятского округа, г. Нижний Новгород, при условии, что оно было предметом рассмотрения Первого арбитражного апелляционного суда или Первый арбитражный апелляционный суд отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Кассационная жалоба может быть подана в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления в законную силу обжалуемых решения, постановления арбитражного суда.

Жалобы подаются через Арбитражный суд Чувашской Республики – Чувашии.

Судья М.А. Максимова