Решение от 22 марта 2019 г. по делу № А60-75175/2018

АРБИТРАЖНЫЙ СУД СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ

620075 г. Екатеринбург, ул. Шарташская, д.4,

www.ekaterinburg.arbitr.ru e-mail: info@ekaterinburg.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело №А60-75175/2018
22 марта 2019 года
г. Екатеринбург


Резолютивная часть решения объявлена 19 марта 2019 года.

Полный текст решения изготовлен 22 марта 2019 года.

Арбитражный суд Свердловской области в составе судьи Н.Г. Филипповой, при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Е.Е. Михайловой, рассмотрел в судебном заседании дело по заявлению

общества с ограниченной ответственностью "Урал-технология" (ИНН <***>, ОГРН <***>)

к Администрации города Нижний Тагил (ИНН <***>, ОГРН <***>)

о признании бездействия незаконным,

при участии в судебном заседании

от заявителя: ФИО1, конкурсный управляющий, определение от 14.12.2018 по делу №А60-9138/2015,

от заинтересованного лица: ФИО2, представитель по доверенности от 22.10.2018 № 01-01/5972.

Лицам, участвующим в деле, процессуальные права и обязанности разъяснены. Отводов суду не заявлено.

Заявитель ходатайствует о приобщении к материалам дела документов. Ходатайство удовлетворено.

Заинтересованное лицо заявило ходатайство о приобщении к материалам дела дополнений к отзыву. Ходатайство удовлетворено.

Заявитель ходатайствует о приостановлении производства по настоящему делу до вступления в законную силу судебного акта по делу №А60-9138/2015.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 143 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд обязан приостановить производство по делу в случае невозможности рассмотрения данного дела до разрешения другого дела, рассматриваемого арбитражным судом.

Предметом рассмотрения по делу № А60-9138/2015 является недействительность уведомления Администрации города Нижний Тагил от 05.12.2018 № 3065 об одностороннем отказе от исполнения договора аренды № 77в-2014 от 22.07.2014 земельного участка площадью 291 100 кв.м, с кадастровым номером 66:56:0404001:2165, расположенного по адресу: Свердловская область, г. Нижний Тагил, в районе Валегина бора, с видом разрешенного использования – для эксплуатации карьера строительного камня «ФИО3 Бор», заключенного между муниципальным образованием г. Нижний Тагил и ООО «Урал-технология».

Предметом рассмотрения настоящего дела является признание незаконным решения Администрации Муниципального образования г. Нижний Тагил об отказе в предоставлении земельного участка с кадастровым номером 66:56:0404001:2165, общей площадью 291 100 кв. м, категория земли - земли населенных пунктов, разрешенное использование - для эксплуатации карьера строительного камня «ФИО3 бор», адрес местонахождения: Свердловская обл., г. Нижний Тагил, в районе Валегина Бора, в аренду Обществу с ограниченной ответственностью «Урал-Технология», оформленное уведомлением об отказе в заключении договора аренды от 12.12.18 № 01-01/7048.

Суд считает возможным рассмотрение настоящего дела до разрешения дела № А60-9138/2015, в удовлетворении ходатайства следует отказать.

Уточнив заявленные требования, общество с ограниченной ответственностью "Урал-технология" просит признать незаконным решение Администрации Муниципального образования г. Нижний Тагил об отказе в предоставлении земельного участка с кадастровым номером 66:56:0404001:2165, общей площадью 291 100 кв. м, категория земли - земли населенных пунктов, разрешенное использование - для эксплуатации карьера строительного камня «ФИО3 бор», адрес местонахождения: Свердловская обл., г. Нижний Тагил, в районе Валегина Бора, в аренду обществу с ограниченной ответственностью «Урал-Технология», оформленное уведомлением об отказе в заключении договора аренды от 12.12.18 № 01-01/7048; обязать Администрацию муниципального образования г. Нижний Тагил предоставить обществу с ограниченной ответственностью «Урал-технология» в аренду сроком на 2 года земельный участок с кадастровым номером 66:56:0404001:2165, общей площадью 291 100 кв. м, категория земли - земли населенных пунктов, разрешенное использование - для эксплуатации карьера строительного камня «ФИО3 бор», адрес местонахождения: Свердловская обл., г. Нижний Тагил, в районе Валегина Бора.

Заинтересованное лицо представило отзыв, просит в удовлетворении заявления отказать, поскольку заявителем в период с 22.07.2014 по 31.05.2018 надлежаще не исполнялась обязанность по внесению арендной платы, частичная оплата не является надлежащим исполнением своих обязательств, договор аренды расторгнут с 08.12.2018.

Рассмотрев материалы дела, суд

УСТАНОВИЛ:

ООО «Урал-Технология» на основании Приказа Министерства природных ресурсов и экологии Свердловской области от 24.01.13 № 52 является владельцем лицензии на пользование недрами для добычи строительного камня месторождения диоритов и плагиогранитов ФИО3 бор, карьер расположен на территории г. Нижний Тагил Свердловской области. Срок окончания действия лицензии - 01.03.2025 г.

Между ООО «Урал-Технология» и Администрацией муниципального образования г. Нижний Тагил был заключен договор аренды земельного участка № 77в-2014 от 22.07.14, необходимого для эксплуатации и разработки указанного выше участка недр на срок до 26.11.18. Характеристики участка: кадастровый номер 66:56:0404001:2165, общей площадью 291 100 кв. м, категория земли - земли населенных пунктов, разрешенное использование - для эксплуатации карьера строительного камня «ФИО3 бор», адрес местонахождения: Свердловская обл., г. Нижний Тагил, в районе Валегина Бора. Земельный участок передан по акту приема передачи 22.07.2014. Договор на основании ст. 621 Гражданского кодекса Российской Федерации продлен на неопределенный срок.

ООО «Урал-Технология» 14.11.18 направило в адрес Администрации г. Нижний Тагил заявление от 12.11.18 о предоставлении земельного участка в аренду на новый срок.

Письмом от 12.12.18 № 01-01/7048 Администрация г. Нижний Тагил уведомила общество об отказе в заключении договора аренды № 77в-2014 от 22.07.14.

Не согласившись с уведомлением, ООО «Урал-Технология» обратилось в арбитражный суд с заявлением по настоящему делу.

Оценив фактические обстоятельства, исследовав имеющиеся в материалах дела доказательства, выслушав доводы представителей лиц, участвующих в деле, суд полагает, что требования заявителя удовлетворению не подлежат.

В соответствии с ч.1 ст.198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Согласно ч. 5 ст. 200 АПК РФ обязанность доказывания соответствия оспариваемого ненормативного правового акта закону или иному нормативному правовому акту, законности принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), наличия у органа или лица надлежащих полномочий на принятие оспариваемого акта, решения, совершение оспариваемых действий (бездействия), а также обстоятельств, послуживших основанием для принятия оспариваемого акта, решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), возлагается на орган или лицо, которые приняли акт, решение или совершили действия (бездействие).

Согласно ст. 606 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.

В соответствии с подп. 20 п. 2 ст. 39.6 Земельного кодекса Российской Федерации договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается без проведения торгов в случае предоставления земельного участка, необходимого для проведения работ, связанных с пользованием недрами, недропользователю.

В силу подп. 3 п. 4 ст. 39.6 Земельного кодекса Российской Федерации гражданин или юридическое лицо, являющиеся арендаторами земельного участка, имеют право на заключение нового договора аренды такого земельного участка в указанных в пункте 3 настоящей статьи случаях при наличии в совокупности следующих условий:

1) заявление о заключении нового договора аренды такого земельного участка подано этим гражданином или этим юридическим лицом до дня истечения срока действия ранее заключенного договора аренды земельного участка;

2) исключительным правом на приобретение такого земельного участка в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами, не обладает иное лицо;

3) ранее заключенный договор аренды такого земельного участка не был расторгнут с этим гражданином или этим юридическим лицом по основаниям, предусмотренным пунктами 1 и 2 статьи 46 настоящего Кодекса;

4) на момент заключения нового договора аренды такого земельного участка имеются предусмотренные подпунктами 1 - 30 пункта 2 настоящей статьи основания для предоставления без проведения торгов земельного участка, договор аренды которого был заключен без проведения торгов.

При этом п. 1 ст. 46 Земельного кодекса Российской Федерации предусматривает, что аренда земельного участка прекращается по основаниям и в порядке, которые предусмотрены гражданским законодательством.

В соответствии с п. 1 ст. 614 Гражданского кодекса Российской Федерации арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендную плату) в порядке и сроки, определенные договором.

В подп. 3 п. 1 ст. 619 Гражданского кодекса Российской Федерации по требованию арендодателя договор аренды может быть досрочно расторгнут судом в случаях, когда арендатор более двух раз подряд по истечении установленного договором срока платежа не вносит арендную плату. Договором аренды могут быть установлены и другие основания досрочного расторжения договора по требованию арендодателя в соответствии с пунктом 2 статьи 450 Кодекса.

Согласно п. 4.1.1 договора аренды № 77в-2014 от 22.07.14 арендодатель вправе на односторонний отказ от исполнения договора и его расторжение во внесудебном порядке на основании п. 3 ст. 450 Гражданского кодекса Российской Федерации в случае невнесения арендатором арендной платы более чем за два месяца подряд или уплаты не в полном объеме в течение двух месяцев подряд.

За период пользования земельным участок арендатор не исполнял свои обязательства по внесению арендной платы за период с 22.07.2014 года по 31.05.2018 года.

Неисполнение обязательств по внесению арендной платы подтверждено судебными актами: определением Арбитражного суда Свердловской области от 11.03.2016 года по делу А60-9138/2015; решением Арбитражного суда Свердловской области от 03.08.2016 года по делу А60-22243/2016; решением Арбитражного суда Свердловской области от 22.08.2018 года по делу А60-37866/2018. Текущая задолженность заявителя составляет 6 709 172 рубля 44 копейки.

Довод заявителя о том, что оплата производилась частично, а также третьими лицами судом не принимается, поскольку доказательства уплаты арендных платежей в полном объеме не представлены.

Заинтересованное лицо письмом от 05.12.2018 уведомил ответчика о расторжении договора по данному основанию.

Таким образом, договор аренды земельного участка расторгнут. Ссылка заявителя на наличие лицензии на пользование недрами для добычи строительного камня месторождения диоритов и плагиогранитов судом отклоняется, поскольку не является препятствием для расторжения договора по основаниям, указанным в законе или договоре.

Поскольку договор расторгнут уведомление об отказе в заключении нового договора аренды не нарушает прав и законных интересов заявителя.

В соответствии с ч. 1 ст. 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы, понесенные лицом, участвующим в деле, в пользу которого принят судебный акт, взыскиваются со стороны.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 110, 167-170,201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

1. В удовлетворении требований, заявленных ООО «Урал-технология», отказать.

2. Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

3. Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме).

Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд апелляционной инстанции через арбитражный суд, принявший решение. Апелляционная жалоба также может быть подана посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте арбитражного суда в сети «Интернет» http://ekaterinburg.arbitr.ru.

В случае обжалования решения в порядке апелляционного производства информацию о времени, месте и результатах рассмотрения дела можно получить на интернет-сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда http://17aas.arbitr.ru.

4. С информацией о дате и времени выдачи исполнительного листа канцелярией суда можно ознакомиться в сервисе «Картотека арбитражных дел» в карточке дела в документе «Дополнение».

Выдача исполнительных листов производится не позднее пяти дней со дня вступления в законную силу судебного акта.

По заявлению взыскателя дата выдачи исполнительного листа (копии судебного акта) может быть определена (изменена) в соответствующем заявлении, в том числе посредством внесения соответствующей информации через сервис «Горячая линия по вопросам выдачи копий судебных актов и исполнительных листов» на официальном сайте арбитражного суда в сети «Интернет» либо по телефону Горячей линии 371-42-50.

В случае неполучения взыскателем исполнительного листа в здании суда в назначенную дату, исполнительный лист не позднее следующего рабочего дня будет направлен по юридическому адресу взыскателя заказным письмом с уведомлением о вручении.

В случае если до вступления судебного акта в законную силу поступит апелляционная жалоба, (за исключением дел, рассматриваемых в порядке упрощенного производства) исполнительный лист выдается только после вступления судебного акта в законную силу. В этом случае дополнительная информация о дате и времени выдачи исполнительного листа будет размещена в карточке дела «Дополнение».

СудьяН.Г. Филиппова